黑龙江省农产品深加工产业发展现状与对策

黑龙江省农产品深加工产业发展现状与对策陈美志;章刘成【摘要】黑龙江省的农产品加工体系已经初步形成，但农业发展主要依赖于〃原”字号产品.阐述了黑龙省农产品深加工产业建设存在的问题，通过分析制约农产品深加工产业发展的主要原因，从优化种植结构、整合现有资源、拓宽农产品销路以及提高农产品附加值4个方面提出解决对策.旨在做强食品加工业，上调农产品利润空间，通过〃大龙头、大链条、大产业、大品牌的高效农业全产业链”促进粗放农产品向高附加值产品的转变，努力实现从产粮大省到农业强省的新跨越.【期刊名称】《农业工程》【年(卷)，期】2018(008)003【总页数】3页(P70-72)【关键词】农产品;深加工产业;高附加值;农业强省【作者】陈美志漳刘成【作者单位】哈尔滨商业大学,哈尔滨150028;哈尔滨商业大学,哈尔滨150028【正文语种】中文【中图分类】F326.50引言农产品加工业是区域经济发展的主要力量，对于经济欠发达地区的经济发展有重要推动作用。2017年中央1号文件指出〃壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链”、“加快发展现代食品产业”。近些年来，黑龙江省食品工业增长迅猛，成为仅次于能源产业的省内第2大支柱产业。但农产品加工业依旧以农产品粗加工为主，省内加工企业大多数为小企业，存在技术水平不高、产业集中度较低和农产品加工转化率低等问题。对黑龙江省农产品加工业困境的成因进行探究，思考提升农产品附加值的可行路径，有利于拉长农业产业链条，从客观上促进区域经济的发展。1产业现状及存在的问题从整体看，黑龙江省食品加工企业素质较低，多数企业处于小规模经营状态。产业普遍能耗大，资源利用率偏低。知名品牌偏少，缺乏产品创新能力，有效利用率低。企业融资困难，投入不断减小，无法进入周期性良性循环。多数加工企业在建厂完成之时就是停产之日［1］。农产品深加工产业建设存在的问题主要涉及以下6个方面。第一，大部分人对于农产品深加工的理解没有转换到现代农产品加工上来，更多理解为农产品加工业仅是对农业生产的简单延伸或是对于剩余农产品的再加工处理。第二，作为生产主体的农民接收信息滞后，原料供应与市场信息不对称，参与市场竞争的专业素养还不达标。第三，生产者投入的资金和精力极为有限，加工档次以中等偏下为主，产品缺乏市场竞争力。很多企业忽略了对原料供应进行专业分类的重要性，科技含量低。第四，产、供、销的一体化没有得到真正意义上的实现，3者实则相互脱节，导致产业链无法进行长期良性运转。第五，政府的相关文件对食品加工行业做出了积极引导，但实施效果并不显著，行业内部暂时没有形成强有力的集群。目前省内加工型企业作坊式居多，高起点、高技术含量的龙头企业少，没有形成带动作用。第六，行业整体标准要求低。发达国家要求在食品加工业管理上实行〃良好生产操作规程(GMP)”，在安全控制上普遍实行〃危害分析与关键控制点(HACCP)体系”和ISO9000体系，而国内5万多个食品加工企业中只有133个达到国家二级的企业标准，黑龙江省更少，这已成为制约全省农产品加工业进一步发展的关键环节［2］。2产业发展缓慢的原因整个东北3省范围147万km2，覆盖人口1.21亿，大部分的购买力主要分布在南方地区。而南方的加工企业在劳动力、交通、先进技术等方面有无法比拟的优势，促使其主要农产品精深加工的成本大大低于黑龙江省，阻碍了黑龙江精深加工产品的销路。与此同时，现有粮食加工企业力量不足，企业间差距悬殊，大企业无法带动整个黑龙江省深加工产业的发展［3］。2.1原材料供应不足原材料供应不足是制约深加工产业发展的首要因素，其主要分为两个方面，即农业种植结构单一以及原料供应与市场信息不对称。一方面，黑龙江省形成了以粮食作物为主，经济作物、饲料作物为辅的种植结构。自2006年起，粮食作物占农作物的播种面积一直保持在90%以上。从国家和政府的角度来讲，政府希望不断优化黑龙江省的种植结构，增大农业所带来的经济效益；从农民的角度来讲，农民无法对市场信息变化作出敏锐的调整，也无力承担种植结构改变的风险。另一方面，农产品原料供应不能满足深加工企业发展的需要。如黑龙江省马铃薯平均单产较低，以菜用马铃薯为主，其淀粉含量只有10%~12%。工业用马铃薯的原料所需淀粉含量较高，且适合淀粉加工的原料品种没有得到广泛推广。其中适合马铃薯淀粉、全粉、薯条加工及鲜食专用品种的脱毒种薯供应量仅达到20%，制种基本空白。2.2生产运输成本较高从生产来看，黑龙江省气候条件不利，增加了企业设备运营、农产品贮藏和其他经营成本，多数企业未加工先亏本。就水稻加工企业来讲，2012年水稻收购价格为2.8元kg,2013年上调为3元kg,在大米价格持平的背景下，0.2元kg的差价将加工企业的利润压榨干净。此外，黑龙江省水稻直接入关后，当地加工企业可以享受国家150元t的补贴。补贴基本上与黑龙江省水稻加工成大米后运往关外的运费持平，造成黑龙江省水稻加工企业无利可赚。从运输来看，黑龙江铁路、公路运输基本上属于全国交通末梢，距国内市场腹地较远，运输半径长、成本高。苏北大米仅在运输成本上就比东北大米便宜200元kg，成功地挤占了东北大米在关内的市场。再观进口大米，据我国海关总署统计，2013年我国进口越南大米完税价格在3元kg左右，而黑龙江省加工完的大米售价为4.4元kg左右。进口大米在低价的优势下在南方已经呈倾销状态［4］。2.3加工产业链短且企业分布不均衡黑龙江省的农产品绝大多数还是初级产品，且多限于原始产品。行业内部产业链普遍较短，有些部门的产业链出现断裂。企业辐射能力弱，成长空间窄，不利于自身和整个行业的发展。省内加工企业以中小企业为主，农产品的生产有许多不确定因素，加之市场供求关系的快速变化，中小企业面临相对更大的经营风险。农村的金融机构对于发放这方面的贷款普遍谨慎，农村中小企业得到资金的途径较窄，资金短缺和技术知识的匮乏严重阻碍了其进一步发展。全省目前虽已形成12户龙头企业为代表的加工企业群，但尚不能对全省经济形成强有力的拉动，对国内市场也不具备影响力。玉米加工企业中，绝大多数是市场竞争力不强的中小型企业，低水平重复建设、产品同质化问题严重；一些能耗高、工艺落后的企业和小加工作坊仍在生产，既浪费资源又干扰市场。2.4市场营销手段不完善目前黑龙江省已培育打造出“北大荒”、“九三”及〃五常大米”等一批特色知名品牌和驰名商标。对品牌评估分析得出，农产品中、小品牌居多，种类单一，缺乏优势。高油大豆和专用小麦等4类农产品品牌目前还未受到认可，小麦产品品牌与河南省、河北省以及山东省相比，差距较大。作为13大粮食主产区，黑龙江省所拥有的农产品知名品牌乏善可陈，这与大省的形势发展要求仍有很大差距［5］。3产业发展对策3.1优化种植结构黑龙江省种植结构的调整要按照〃稳粮、优经、扩饲”的基本思路。稳定水稻和小麦生产，重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦，推广育秧大棚二次利用，继续调减非优势区籽粒玉米种植面积，增加饲用、青贮玉米比例，加大高产技术投入，在确保稳产的同时提高质量。适当扩大大豆和薯类种植面积，确保旱田合理轮作，扩大高产高效经济作物种植，促进粮、经、饲协调发展。同时加强对农民的专业技术指导和提升农民对市场需求信息的把控能力，引导种植高蛋白大豆，扩大杂粮、杂豆种植规模，发展草蓿果蔬种植，增加农产品品种丰富性，实现经济效益持续增长。3.2整合现有资源农产品加工业面临成本、销路和投资上的难题，必须坚持重点问题重点建设，让所有的农产品加工企业握成一个拳头。从体制机制的层面入手，形成一套完整的农业生产加工体系，建议政府成立黑龙江省绿色食品公司，采取现有企业入股的形式将全省资源纳入整个系统，遵循市场经济体制。下设生产公司和营销公司两大主线，设非转基因种业、有机肥公司、水利机械公司、农产科学研究院以及食品科技研究院等副线辅以支撑。以黑龙江省绿色食品公司的名义接收订单，同时保留企业自身接收订单的权利，再通过内部机制设立合理分配订单。层级划分，以县为最小单位，由下至上反馈数据，由上至下接收订单。成立专门的数据分析小组，一方面分析市场走向，及时调整生产政策；另一方面，分析反馈数据，根据各地区情况进行调配，完善各部门各单位职能。坚持具体问题具体分析，形成一个环环相扣、相互借力的关系生产网，建立好互助同盟关系，合理共同运用公共资源，共建信息网络，最大化发挥黑龙江省绿色食品公司的作用，以全省力量打造好农业强省的形象。3.3拓宽农产品销路注重农产品品牌建设。塑造品牌形象遵循〃由大到小，由整体到局部”的思路，打造好黑龙江省优质绿色农产品这个大品牌。维护现有特色农产品品牌，重点打造优势品牌，培育新型品牌，提升黑龙江省农产品品牌的市场认知度。第一，要确保农产品品牌质量。政府加强农产品品质监督管理，通过完善相关法规，进行农产品生产、收获、运输和贮藏过程的详细规定，设立专门的监管部门，定期进行检查，从农业生产源头保证农产品品牌质量。第二，规范农产品品牌市场。加强对农产品加工销售过程的监管，严格执法，并加大农产品品牌产权的保护力度，促进农产品品牌市场规范化，树立黑龙江省农产品良好的品牌形象。第三，维护现有特色农产品品牌。鼓励企业自主进行市场调查与探索，深入消费者群体，了解市场需求，通过企业生产与市场需求的完美对接，对现有特色农产品品牌进行改进和创新，保证特色品牌屹立不倒。第四，培育新型农产品品牌。加大政府对黑龙江省农产品企业的扶持力度，鼓励其自主创新，开发适合黑龙江省的新型农产品品牌。4结束语要使农业持续良性发展就要保证农产品的生产、销售和利润。科技进步以及消费水平的提高，给黑龙江省农产品加工业提出了更高的要求。全省要加大力度促使农产品由初加工向精深加工转变，延长加工业产业链条，改变省内农业发展的固有思维。促进全省农产品向高科技、高营养和高附加值转变，打响黑龙江省绿色食品品牌，实现农业发展的新突破。参考文献【相关文献】黑龙江省农业发展研究中心课题组.黑龙江省由农业大省建设农业强