五主要业务措施

附件1:揭阳市产业技术自主创新“十一五”专项规划为贯彻落实省政府《广东省产业技术自主创新“十一五”专项规划》（粤府办〔2007〕5号）文件的精神，加快我市产业技术创新，提高经济的整体素质和综合竞争力，实现揭阳经济发展的新跨越，根据我市实际制定本规划。一、发展现状揭阳建市以来，市委、市政府把科技工作摆上重要议事日程，切实加强领导，采取有效措施，不断加大科技投入，全力推进科技进步，科技工作取得了长足的发展，科技与经济的结合更为紧密，科技对经济和社会的推动作用日益增强。一是科技实力不断增强，产业技术水平稳步提高。科技进步对经济的贡献率自1993年—1997年的40.09%增至1998年—2002年的42%。二是自主创新体系初步建立，企业成为技术创新主体。三是高新技术产业逐步成为我市重要经济增长点。2006年，全市拥有高新技术企业40家（其中国家火炬计划重点高新技术企业7家），实现工业总产值62.3亿元，总收入58.7亿元，税利9.6亿元；全市高新技术产品产值28.4亿元，省级高新区工业总产值89.2亿元，出口创汇2.6亿美元，区内现有企业1005家，其中有7家企业被评为国家、省高新技术企业，14家企业被评为省民营科技企业，上市公司7家，设立省级工程中心2个。四是民营科技企业迅速发展，成为我市科技进步经济发展的重要力量。至2006年，我市已有省级民营科技企业120家，企业总产值54.7亿元，技工贸总收入54.6亿元，上交税金3.1亿元。仙梅民营科技园区内有民营企业93家，经省认定民营科技企业13家，高新技术企业4家，拥有各类专业技术骨干近8500人。五是科技投入特别是企业科技投入逐步增加。市委、市政府重视科技事业的发展，市科技三项费用在市财政比较困难的条件下每年以10%的速度增加。企业成为科技投入的主体，企业科技研究开发投入占研究与开发总投入的80%以上。六是取得了一批科技成果。2001年—2006年，全市组织科技成果鉴定190项（其中省级44项）；通过省级科技成果登记49项，市级科技成果登记198项；荣获省级科技进步奖15项，评定市级科技进步奖179项。全市专利申请量累计2890项（其中发明专利140项，实用新型专利550项），国家知识产权局授权累计2264项（其中发明专利39项，实用新型专利387项）；市委、市政府每年召开科技进步奖颁奖大会，表彰一批科技人员。虽然我市科技工作取得长足的进步，但产业技术自主创新能力尚未能适应经济社会全面、协调和可持续发展的要求。主要表现在以下方面：一是产业技术总体水平不高，缺乏自主核心技术和高新技术，产品大多处于价值链、产业链的中低端位置。二是自主创新意识不强，创新能力较弱。重引进、轻消化，重模仿、轻创新的现象普遍存在，企业自主创新的动力和能力不足，中小企业创新工作薄弱。三是创新体系尚未健全，创新推动机制有待完善。企业缺乏创新意识，产学研机制未能有效建立。政府推动机制有待进一步完善，多元化的科技投入体系还未真正建立起来，财政投入仍然明显不足，金融对科技的扶持力度不强。四是人才队伍建设滞后，人才结构有待完善，尤其缺乏高层次人才。二、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实揭委发〔2006〕12号文件，坚持政府推动与市场运作相结合，知识创新与技术创新相结合，原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合，按照支柱产业优先、关键共性技术优先、有所为有所不为的原则，重点解决技术和产品创新，着力抓好重点企业和重点区域创新，不断提高我市产业技术自主创新能力和产业核心竞争力。三、发展目标把自主创新作为产业技术发展的战略基点，作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，坚持重点突破、带动全局、跨越发展的方针，突出抓好重点区域、重点产业、重点企业、重点产品等方面的自主创新，走出一条以市场为导向、以企业为主体、以人才为根本、以产业技术为重点、以环境为基础、以体制为保障的自主创新之路。到2023年，基本建立适应社会主义市场经济体制、符合我市产业发展规律的区域自主创新体系，区域、产业、企业和产品竞争力逐步提高，发展一批创新型企业和产业集群，全市科技进步贡献率力争达到45%，每百万人口发明专利授权达到5件，高新技术产业增加值占工业增加值比例超过15%，工业新产品产值占工业总产值的比重达到6%。到2023年，全市区域性自主创新能力和产业竞争力达到全省平均水平。四、重点领域参照《广东省产业技术自主创新“十一五”专项规划》，结合我市产业发展需求和实际情况，在“十一五”期间，集中力量实现我市13个产业技术自主创新专项（以下简称十三大创新专项）有新突破。（一）电子信息产业技术专项1、积极开发和应用计算机软件系统、计算机信息系统以及工业控制系统为重点的计算机开发应用产业。重点开发应用企业管理、传统产业技术改造、办公自动化、电子商务、财税、金融、保险、教育等应用软件。进一步建立健全社会管理信息系统、城市综合管理网络信息系统、实时监控管理的地理信息系统（GIS）、多媒体报警信息系统、决策管理信息系统、视讯会议系统、农业管理信息系统、城乡防灾减灾服务系统等。在工业企业中广泛普及计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）技术，在有条件的工业企业中推广计算机集成制造系统（CIMS）技术。2、大力发展现代通讯技术产业。重点开发光纤通讯、移动通讯、数字微波通讯、无线寻呼通讯以及光纤电缆、可视、视听设备等产品。精3暂、逼积极唇发展蚕电子逢产品蹲制造惜业。汗重点享开发弟微电慧子产问品、叼汽车屑电子评产品耽、家祖用视军听产行品、近显示奏器件侧、智牌能电恳子仪伶表、安电子刻元器决件席、电任子琴材和高检档智红能电息子电地动玩目具产壮品童。病（二句）它生物池与新乐医药狂关键宰技术允专项浪。预1、苦农业访生物忆技术灭：积骡极开恒发以盛水稻祸、花拳生、剑水果笛、花驳卉、浆蔬菜郊和食枪用菌士为重警点的闷细胞脊工程旷育种厚技术昌，建债立工妇厂化裂育苗语栽培繁设施蚕，形训成工哈厂化条育苗逆的生它物组缺织培侮养产株业。车加强甲水果械优质柔高产浅抗病驶虫害巷良种搭繁殖趟。引惕进试王验荔恒枝、茫龙眼棉保鲜桌与贮忘运技颤术。惭开发汪高效羡低毒葛生物叼农药迁。夸悼2、绑海洋闭水产功养殖领技术晌：培围养生照长速务度快丰、抗抱病性冻强、呈品质浴优良嫂的海堂产品芳种，撑促进厅品种穗更新洗换代值，调举整养惠殖品孩种结畅构。额重视到海水伏养殖絮扇贝带、鲍垃鱼、置对虾迎的多创培体晕育种惑育苗支技术届。加吓速水移产鱼晃类疾巷病的碍快速虏检测愤、诊趁断和税防治量技术嘴研究市。发足展海区洋药叹物泳及海弊洋生件物制潮品产乎业。屿加强淡海水黎养殖趴、海屋水淡毁化、桑远洋边捕捞亿的技殃术开旅发。拥3、朝食品净加工碰技术燃：努啊力运哪用生胶物技物术方汇法改间进食渗品发线酵产三品和哨加工瓦工艺奖，逐宿步淘只汰落喊后的畏传统丝工艺脖。开扑发酶湖工程拦产品蚕、功灿能产泳品、裕保健挣产品筋、食针用发喷酵工匙程产麦品。番4、拉医药量生物趟技术调：努膝力开奔发生篇化药蜓物、敬化学哑原料雨药。浇重视须现代贩中药匙的研峰制开闪发。李开发链从海处洋生肝物中吩筛选哈提取庭的可短抗癌余、抗梦病毒蛋、抗鞭心血曾管疾税病等卷作用鼠的药器物岂。专5、脆重大威疾颤病防滔治药炮物。胡心脑滚血管挥、恶锻性肿探瘤和捏地中迈海贫局血等非广东量多发讲性地勾方疾构病的办诊断味技术览和防惠治药俱物；争老年社性疾饿病防色治药须物；扯新型舍、优签势化格学原冒料药哗及其盗制剂呈，天牺然药妈物原晨料制齿备技孙术。头6、偏中药恩新搭制剂枯。用阶于治亡疗肿茅瘤、衣肝病肢、心拼脑血诞管疾屿病、图病毒宋性疾窜病、虏糖尿恰病和壮老年搜性疾使病等苗的中合药新相药，根中药净复方逗药及弹饮片尺。吴7、之中逝药惨制伙工艺仿与设予备。印中肺药有狡效成蜓份的趋各种额分离充纯化杰关键啊技术涂与装惭备，际新型译中药挤饮片乒生产伍工艺产与装店备。种8、运新型暂医兽用精廊密诊哪断及椒治疗崇仪器固。重绑大疾哲病的哨急救聚、诊光疗、峰康复旅装置寨，新柔型肿宪瘤治剥疗设本备，控新型扰多功蚕能眼扶科、级外科议激光筋治疗复设备债，全繁数字穿化彩殿色B斧超设女备，夏全身篮螺旋芹CT挖扫描塌设备御，医谱疗磁鱼共振淹成像盘系统谢等。殿（三颈）秃五金误机械多关键度技术宅专项寸。比1、椒大力每发展参模具遵等高阿端产皆业技暖术，藏主要茄是汽沃车轮躲胎活纸络模岁具技睛术，常精密洒塑料传模具饿技术毛。励2、屡空调朋设备饲技术受，发扎展用咽于航扑空、设铁路土等的欺专用皆空调竖技术徐。匪3、辛传统脱机械眨制造怀技术渔，重既点发简展电染脑锈俱花机块械、相石材药机械屡、干旬式皱造纸寒机械润、食太品机衫械等潮技术跨。熊4、蚊五金卷制品屋，重林点发原展不席锈餐迈具、撒厨具痰、器须皿制沃品、冤不锈铸钢绞勉链、炼螺栓所刀具似。董5、担超高么压输舰变电茧设备净。保6、手液压帽件、鸡气踏动件纠、密慕封件头等关病键基星础件较设计洪与制损造。央（四狡）络化工或塑料签关键德技术冈专项虫。械1、锅氨基带复合灶材料班技术驼。缝仿瓷枯制品誉技术狠、M洪L复判合材理料技无术、牙环保裂型高碰性能税热塑布性弹删性体精复合惕材料双技术朱、环熊保型羡高性取能I炸C封探装用矿环氧霸树脂陡模塑熊料技避术。予2、品涂料煮领域眨技术布。腰高档骑汽车违涂料梁生产默技术烟、真凯空镀芒膜涂厦料生肤产技宜术、评绿色昨环保爪型涂速料技辱术。汪3留、幸日用球塑料税制品适技术窃。团塑料吨包装伟薄膜洋、锣硬质磁塑料除容器更、食拳品用版塑料埋容器析、塑匹料椅掏、塑欧料衣户架、我塑料雀储藏悔柜、伴塑料粮鞋、倍工艺杠鞋等持日用钟塑料马制品悔技术陈。灯4摇、穗胶粘云剂技膊术。北5榆、菌金属停加工撞用油悬、微槐乳液腾技术琴。然6滑、盲环保滥型油商墨技蓄术。虏（五映）擦纺织闲服装樱关键夹技术率专项惨。活1、锄绿色选纤维冷纺织摧原料谎技术掉。古包托采羽毛耐纤维答及其腐织物址、竹著纤维码、兔锣毛纤忙维、符胶原斩纤维上等新谜型纤办维及刷其制魄品的元制造隔技术搜。债2帮、淋具有端抗紫卫外线谅、抗沫菌除晕臭、焦阻燃灰、变约色、养发光书、远响红外醉发射坛、导羊电抗胁静电摆等功拖能化赌、差谷别化敞特点锹的高蓝档纤白维及恼纺织怀品。好聚乳捉酸纤水维及签其制安品。蹈3当、纹生态寺纺织珠品技叛术。莲4阳、夫纺织亿品及昆非织虑造布黑技术破。是（六抱）恢食品甘饮料象关键购技术童专项情。谜1亩、浙潮式昌腊味充，腌蝇制果灭蔬产雹品、愁传统党调味谎品的滥加工堵技术袜。夫2、倍荔枝边、青导梅、兆龙眼耐、香验蕉等呢水果扭的深长加工占技术痕。胁3泼、垮罗非源鱼、火对虾究、鱼慈类等陪海洋寿食品浙加工窝技术浪。张4祖、扇果浆痛、饮驶料、闻果酒竭生产啄技术服。贷（七口）拳特种庄工艺属产业基关键沈技术丛专项翻。刷1区、严翡翠热玉器存加工棕技术炭。典2柿、食木雕第。湾3递、扇抽纱证工艺摇技术扭。您（八灭）甚先进牧制造章关键嫩技术淋专项浴。壮1、专高精店密加升工技枕术。荣高精冲密、圈高性率能功绢能部奸件的予数控辛加工素技术塘，高孔速加析工技矛术；绩精密末成形粱制造阀及超个精密气加工躬技术蛙，大列型及帅关键汤零部巡件、拖特种笨材料冬等成辟形及虹加工稀技术乱，复途杂模暴具数单字化分设计粉制造您技术善及激度光加帖工技深术容。防2、惜产品俘设计稀与制寻造数潜字化宪软件勤及集您成化者系统茅。什走肌瓜世率抗击轰霜旁等数株字化咸产品堆设计溜技术星；面轻向产部品全奖生命手周期舱的设截计与暴制造异过程忧数字愧化、剖集成懒化、淹网络阵化、奥智能蚁化、着虚拟撑化；叛相应站的共催享数助据库乏与知井识库裙建设愤。头3、冤信息垄化和猾网络越化制榴造共狐性管抽理系姜统。慰三级瓦企业殿生产魂计划俱管理蛇体系仗（M弊RP备II抬）、各准时除生产馅JI缝T、织同步忧生产萄等先扎进管稠理方行法；嫂基于阴多个冒制造隐项目抹并行读的企杨业运学作管搏理方由法；榨具有挑行业湾特色稻的E睛RP啄/C逃RM锻/S棉CM晶先进笛管理宋技术睛；利粘用信扎息技阵术的堤质量滩预测骑和质验量控编制方湿法和渡技术竹。网贱络化遍制造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