光电工程安全预评价报告

光电工程安全预评价报告

1

范围

1.1

为了规范太阳能光电工程（包括太阳能光伏发电工程和光热发电工程）安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告编制质量，依据国家和行业有关标准，特制定本规定。

1.2

本规定适用于新建、改建、扩建的太阳能光电工程（项目）安全预评价报告的编制。

2

安全预评价报告的主要内容

安全预评价报告的主要内容包括：编制说明（包含评价目的、评价范围、评价依据等），建设项目概况，危急、有害因素辨识与分析，评价单元划分和评价方法选择，定性、定量评价，安全对策措施建议，评价结论等。

2.1

编制说明

1）评价目的和评价范围

明确说明评价的目的和预评价范围。预评价范围为设计文件包括的范围（主体工程、挂念设施、公用工程等）；当扩建工程与已有设施发生联合共用关系时，预评价范围还应包括共用工程部分。

2）评价依据

编制安全预评价报告依据的预可行性争辩报告和有关资料、批准文件、安全预评价工作托付书，较详尽地列举安全预评价依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门规范性文件、国家标准、安全生产行业标准、光电工程技术标准、电力行业标准、行业管理规定、参考资料等。

安全评价报告引用的法律、法规、标准应精确     、适用、有效。

3）建设单位简介

对建设单位的基本状况、组成、业务范围等做简洁概述。

2.2

建设项目概况

介绍建设项目的地理位置、周边环境、水文、气象、光能资源、工程地质、项目任务和规模、站址选择及平面布置、光电系统配置及设备选择、电气、消防、土建工程、施工组织设计、工程投资等概况。

2.3

主要危急、有害因素以及重大危急源辨识与分析

列出辨识与分析危急、有害因素的依据。依据设计文件资料，从站址、总平面布置、道路及运输、建（构）筑物、工艺过程、设备装置、作业环境、安全管理、应急管理、职业健康管理、类比工程、原有已建工程等积累的实际资料与公布的典型事故案例中，找出与GB/T13861-2022《生产过程危急和有害因素分类与代码》相对应的危急、有害因素，对太阳能光电工程（项目）生产过程中在人、物、环境、管理等方面固有或潜在的危急、有害因素进行辨识和分析，确定主要危急、有害因素存在部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律；明确生产、施工过程中是否存在重大危急源。对危急、有害因素辨识和分析应全面、真实、具体、透彻。

依据GB/T12801-2022《生产过程安全卫生要求总则》和《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资〔2022〕3183号）要求，评价报告还应对施工期危急、有害因素进行辨识与分析。

2.3.1

人的因素

分别对太阳能光电工程（项目）从业人员的负荷超限、健康状况特殊、从事禁忌作业、心理特殊、辨识功能缺陷、指挥错误、操作错误、监护失误等危急有害因素进行辨识与分析。

2.3.2

物的因素

分别对光伏发电工程的光伏电池组件、逆变器、电源汇流箱柜、电源并接装置，光热发电工程的反射镜、集热装置及跟踪系统、热交换器、汽轮机、发电机、冷却装置，防雷接地、计算机监控、继电疼惜、工业电视、主变压器、高压配电等设备及其系统缺陷，建（构）筑物缺陷，防护缺陷，电损害，电磁辐射，信号缺陷，标志缺陷，爆炸品，易燃液体，致病微生物，传染病媒介物，致害动物（鼠、蛇等)，致害植物等危急有害因素进行辨识与分析。

2.3.3

环境因素

环境包括室内（中控室）、室外等作业（施工）环境。

室内作业场所环境不良可从室内地面滑，室内作业场所狭窄，室内作业场所杂乱，室内地面不平，室内梯架缺陷，安全通道缺陷，房屋安全出口缺陷，采光照明不良，作业场所空气不良，室内温度、湿度、气压不适等进行辨识与分析。

室外作业场地环境不良可从恶劣气候与环境（包括大风、极端的温度、雷电、高原缺氧、大雾、沙尘暴、冰雹、冰冻、盐雾、暴雨雪、洪水、泥石流、地震等），作业场地和交通设施湿滑，作业场地不平，脚手架、阶梯和活动梯架缺陷，门和围栏缺陷，作业场地安全通道缺陷，作业场地安全出口缺陷等进行辨识与分析。

2.3.4

管理因素

分别对职业安全卫生组织机构不健全、职业安全卫生责任制未落实、职业安全卫生管理规章制度不完善（建设项目“三同时”制度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善等）、职业安全卫生投入不足、职业健康管理不完善等危急因素进行辨识与分析。

2.3.5

重大危急源辨识

按GB18218-2022《危急化学品重大危急源辨识》和国家有关规定，对施工和生产运行过程中所涉及的危急物料进行辨识分析，类比同类工程，明确工程施工期和运行期是否存在重大危急源。

辨识出