新时代教育评价改革机制与实践研究

新时代教育评价改革机制与实践研究【摘要】：功利主义与工具主义下教育评价作用迁移所导致的短板问题是目前我国教育评价改革的现实背景。“立德树人”是新时期教育评价改革的政策方针。教育评价的育人功能与现实的分歧，是新时期教育评价改革所面临的根本矛盾，科学研究构建具备新时代特征、中国特色的、反映社会主义民主、体现世界性水平的教育评价体系，是当下教育评价改革的最基本目标。在新时代，执行教育评价改革需要立德树人为政策方针，坚持系统性思考，加强顶层设计，全面开展分类评价、强化教育评价方法与专用工具的创新，进而逐步推进教育评价育人功能的发挥。【关键词】：新时代教育改革；教育评价；育人功能为健全、完善“立德树人”教育体制的创新，调节教育评价不合理导向，党中央、国务院发布《推动新时期教育评价改革整体方案（下统称总体方案）》。这一发布，逐渐开启了中国对于解决教育评价改革这一世界性难题的创口，同时也是建国后首个有关教育评价制度改革的文件[1]。伴随着《总体方案》的发布，新时代背景下如何真正贯彻落实《总体方案》，怎样找到正确的推动机制、方式方法和强有力的着力点，已经成为急切解决的现实问题。一、简述教育评价改革教育评价是教学活动的“指挥棒”。新中国成立以来，我国的教育事业发展获得了重大的成就，教育评价的框架体系已经实现了基本建构。但同时也存在着许多问题，教育评价改革刻不容缓。深化教育体制改革，健全以德树人实施的机制，转变教育评价不科学的取向，果断摆脱只求文凭、只求学士学位、只求论文的顽疾，从根本上解决教育评价“指挥棒”的问题，作为教育改革领域内的研究重点，教育评价改革一直受到中国学术界内众多学者的高度关注[2]。相关研究提出，可通过具体高考内容和考试招生规章制度改革深入推进新时期教育评价改革；还有研究发现，我国目前教育评价改革中一些关键步骤的“硬约束”较弱，教育政策法规专用工具应用不平衡、不全面。认为教育评价改革应回归教育本身，一定要重点考虑评价对象本质特征，制订评价规范。另有学者对教育评价改革流程的科学合理的客观取向、实用价值取向、伦理道德取向进行了详细研究。已有的科研成果和论点论据毫无疑问促进了我国教育评价改革的迅速发展，而对教育评价改革内在逻辑深入的探索还非常少[3]。所以在新时期教育评价改革的现实背景下，详细分析新时期现阶段教育评价改革所面临的基本矛盾，探寻新时期教育评价改革的改革机制和实践形式至关重要。二、新时代下教育评价改革创新的现实背景和短板问题继承与发展在我国教育评价机制和评价实践的成功经验，尤其是认清功利主义和工具主义下教育评价职责移位所产生的问题，是新形势下教育评价改革创新的最大的现实背景。教育评价中功利主义的教育价值观和工具价值的思维，使得教育评价在实践发展中过度注重完美，且呈现出形式化的特点，忽略了现代教育理论的具体内容。评价目标和评价过程模化发展的趋势较为显著，教育评价实践逐渐沉浸于注重效率至上的现实主义俗套中，过度注重规范化、简单、和结果。其短板问题主要体现在下列两方面。（一）教育评估机制和目标的异位与缺失虽然当前我国各种政策法规中已经确认了教育评价目标和价值取向的重要性，但在教育评价活动具体的实践中，许多评价仅仅是为了评价而评价，没有价值观念与追求。例如，许多高校无法真正解决在评价方面上无法脱离设定排名的你，因此很多高校多以排名为主要目标布置任务，但此种情况对院校自身的办学水平却没有明显的积极影响。简单排名的思维，失去了教育评价的初衷，更背离了人才的培养目标。（二）教育评价欠缺实际性内容教育评价的本质内容就是指可以真正体现被评价目标价值内涵的一部分。我国的教育评价活动大多数局限在形式方面，对每一个评价对象调查也只是停留在简单化指标的量化的叙述总结与反思。举例说明，学校在教育评价中，往往以学生的升学质量和升学率为评价内容，而忽略了升学率背后学生们素质的评价。但推动学生身、心多角度、全方位的发展趋势，本应是学校的根本任务，可见这一评价内容仅仅停留于形式、流于表面，因此教育评价的改革势在必行。三、新时代背景下教育评价改革的机制与实践探索（一）坚持系统思考，加强顶层设计一方面，教育评价改革若想顺利推进，首先要做好顶层设计，统筹制订执行方案，多方面促进改革策略的合理执行。首先，教育评价改革策略的设计方案要集中体现教育评价对象的本质属性。即教育评价改革的实施意见设计必须坚持统一性与个性紧密结合的标准，反映课堂教学评价对象的一般规律和个性特点。与此同时，教育评价改革策略的执行必须坚持由浅入深与高端定位深入结合，既要明确教育评价改革所面临的极大阻碍和挑战，又需在改革环节中寻找重点区域进行重点突破。必须坚持高端导向性，促进新时代教育评价改革总体目标的全面实施。另一方面，要正确对待新形势下教育评价改革的最基本目标，掌握教育评价改革的方向。新时期文化教育评价改革，是解决与“培养社会主义建设者与接班人”不匹配的各类机制和拘束，营造合理的评价导向。坚持立德树人，是新形势下教育评价改革的内在逻辑要求，同时也是现阶段构建教育评价体系的意义所在。（二）正确认识新代教育评价改革的目标第一，新时期教育评价改革要标本兼治。新时期教育评价改革必须加强对立德树人本质回归的达成，实现在评价核心理念、评价制度、评价方法和评价文化等多方面要素的全局性变革。第二，新时期教育评价改革务必“破立而举”。提倡多维度评价是教育评价原则，但是在实际应用中，还要防止将多维度评价指标简单化、粗略化发展。（三）贯彻分类评价，强化教学质量评价方法与工具的创新一是全面开展分类评价，科学、合理、公平、高效地开展教育评价。首先，在日常工作中，考核者可以从被评价对象的本质属性出发，依据高等职业教育、基础教育、职业教育等多个层次、不同类型教育的特征，及党委、各级政府、教师与学生、社会等各个行为主体与被考评对象的特征设计评价内容和标准，依据被评价者本质属性选择或开发设计评价方法与工具，随后实现多元化的评价，防止评价内容流于形式，真真正正利用专业的、科学的分类评价，推动评价者发挥自身本质特征，提高工作能力，在不同类型和层次方面的教领域中贯彻落实立德树人的根本方针。其次，若想实现执行分类评价，前提是要解决评价过程中的功利性趋向，全面摆脱立教育评价中的短视行为。第二，促进教育评价方法与工具的创新，提升评价精确性。新时代背景下，教学评价要更加注重教育评价工具的研发和创新。要利用人工智能技术、应用大数据等现代科技将教育场景与云技术紧密联系，利用教育大数据和智能设备进行准确评价。要针对不同行为主体、各个阶段、不同种类的教育评价目标，有针对性地设计开发有特色的评价工具，关键开发设计增值性评价工具、过程性评价工具和综合型评价工具，尤其是情境化和示范评价工具的应用开发。创建高效率的多样化评价方式及干预机制，解决传统式片面性、侧重总结性评价的不足，根基于对评价对象全程、多方