年产5万吨高合金钢项目可行性研究报告

年产5万吨高合金钢项目可行性研究报告第42页共42页第一章项目总论一、项目概述1、项目名称：年产5万吨高合金钢项目2、项目单位：3、项目建设性质：新建3、项目地点：4、项目负责人：5、项目总投资：12379.2万元6、项目建设规模：年产高合金钢5万吨二、项目建设区域基本情况项目区大冶市位于湖北省东南部，长江中游南岸，地处武汉、鄂州、黄石、九江城市带之间、湖北“冶金走廊”腹地，地跨东经114°31′—115°20′，北纬29°40′—30°15′。西北与鄂州市为邻，东北与蕲春、浠水县隔江相对，西南与武汉市、咸宁市毗邻，东南与阳新县接壤。全市总人口92万，版土面积156.3平方公里，辖1个乡、10个镇、3个街道办事处、1个国有农场。

——矿冶历史悠久。天地一洪炉，大兴炉冶。大冶有3000多年的采冶史，1000多年的建县史，100多年的开放史。殷小乙时期，大冶的先祖就在这里竖炉冶炼，采冶技术相当于西欧19世纪水平。唐天佑二年（公元905年），吴武昌节度使秦裴置采矿冶炼机构青山场院，大兴炉冶，宋乾德五年（公元967年），升青山场院为县，取“大兴炉冶”之意，定县名为大冶。此后，黄巢筑炉，岳飞铸剑，朱元璋置铁冶所。19世纪末，清朝湖广总督张之洞引进西方先进技术和设备，在大冶境内开办大冶铁矿和大冶钢厂，创办汉冶萍公司，开创了中国近代民族工业的先河。1994年2月，国务院批准大冶撤县建市（县级市）。

——矿藏资源丰富。受大自然的恩赐，大冶是典型的资源型城市。目前，境内已发现和探明大小矿床（点）273处其中金、铜、铁等金属矿产12种，煤、硅灰石、方解石、石膏等非金属矿产30种，种类繁多，储量丰富。依托资源兴业，大冶工业企业主要集中在铁矿采选、钢铁和水泥等三大行业。建国以来，国家在大冶境内兴办了20多家大中型厂矿企业，成为我国重要的原材料工业基地之一。

——旅游特色鲜明。位于城区的铜绿山古矿冶遗址是我国乃至世界上目前出土遗址中年代最远、开采规模最大、延续时间最长、保存最为完整的古代矿冶遗址，被一些史学家称为人类历史第九大奇迹。市域西南部的鄂王城遗址，是国务院第五批重点文物保护单位，保安镇是中国民间文化（石雕）之乡。境内小雷山、黄坪山、青龙山、天台山、大王山、董家口、黄金湖等山水旅游资源，具有良好的开发价值。

——交通条件便捷。大冶地处武汉城市圈内，依托长江，背靠武汉，连接黄石，是武汉城市圈冶金建材走廊的重要支点。市区与黄石市区基本相连，距省会武汉仅90公里。沪蓉高速公路距市区20公里，106国道、武九铁路、山南铁路、和正在建设的大广（大庆—广州）高速公路、沪汉（上海—武汉）高速铁路贯穿全境，罗桥二级火车客、货运站位于城北，长江流经市境东隅，船舶经大冶湖闸可通江达海，已形成公路、铁路、航运三大交通网络。市域内镇村公路全部硬化，已基本实现农村公路湾湾通。

——基础设施完善。宁汉高速宽带光纤通过大冶，数字大冶工程已全面启动。十五万吨长江引水一期工程已建成投入使用，可为居民生活、工业生产及经济建设发展提供优质的生活用水和充足的工业用水。管道燃气工程已经启用。城乡电网发达，市域全境已实现电气化，十多座变电站遍布城乡，能源供应充足。境内有省级大冶经济开发区、省管灵成工业园和4个初具规模的小城镇工业区，为工业项目的聚集建设和发展提供了平台。

——经济转型有序。2006年6月，大冶市委、市政府确定了经济转型的思路：提升经济形态，延伸产业链条，把发展的重心从“地下”转向“地上”;改造传统产业，培育接续产业，实现优势再造。同年8月19日，大冶市委召开三届八次全体（扩大）会议，对大冶经济转型进行了动员部署，随后召开的大冶市第四次党代会，进一步明确了大冶今后一个时期四大发展战略，“经济转型、开放接轨、文化提升、环境创新”。由此，大冶迈开了向资源情结挑战的步伐，开始了依靠自身努力自发的经济转型。2008年3月，大冶市被国家批准为全国首批12个资源型枯竭城市。自此，大冶市确定了以经济、生态、社会、文化、机制转型为主体的“五大转型”路径，即全方位的城市转型。其中，经济转型的重点是构筑两大平台（依托大冶经济开发区和灵成工业园两大平台，集聚工业项目，推进产业集约集群发展）、打造三大区域经济板块（大冶开发区和罗桥新区板块，重点发展先进制造业和现代服务业为主的第三产业；金湖、陈贵、灵乡板块，重点发展冶金及钢铁延伸加工业、畜禽生产加工业；还地桥、保安板块，重点发展水泥、新型建材和特色水产养殖加工业）、发展四大产业集群（发展壮大机电制造、食品饮品、新型建材、纺织服装等四大销售收入过百亿的产业集群）。其转型目标是到2015年，大冶市力争地区生产总值、财政收入和地方一般预算收入、全社会固定资产投资等三项主要经济指标年均增幅位居全省同类城市前列，综合经济实力在全省率先进入全国“百强县市”行列。

2008年，大冶市地区生产总值169.73亿元，规模以上工业总产值188.85亿元，规模以上工业增加值63.32亿元，引进外资1300万美元，外贸出口862万美元，地方财政收入18.02亿元，城市居民人均可支配纯收入9567元，农村居民人均收入4997元。第二章项目关联产业发展现状及思路一、全国钢铁产业国际竞争力现状分析（一）、全国钢铁产业国际竞争力现状1、从2006年至2008年连续三年中国是世界出口钢材数量最多的国家。中国出口钢材数量，2006年为4301万吨，2007年为6265万吨，2008年为5918万吨。2008年出口钢材数量排序前五名国家分别为：中国5918万吨、日本3742万吨、乌克兰2856万吨、俄罗斯2839万吨、德国2817万吨。2008年中国出口钢材和钢坯(129万吨)折合出口粗钢量约为6425万吨，约占我国当年粗钢产量50091万吨的12.82%。2008年中国进口钢材1539万吨，进口钢坯25万吨，两项合计折合粗钢量1662万吨。2008年我国进出口钢材、钢坯相抵后为净出口钢材4380万吨，净出口钢坯104万吨，合计折合粗钢为净出口4763万吨，仍为全球净出口钢最多的国家。2、中国进出口钢材结构差异较大，进口高附加值钢材比例高，出口中低档钢材比例高。以2008年中国出口钢材平均离岸价最高的月份12月份为例，中国出口钢材平均单价为1240.44美元/吨，中国进口钢材平均单价为1724.57美元/吨，平均每吨相差484.13美元。普碳钢热轧板卷、冷轧板卷、中厚钢板进出口平均单价差距不大，但特厚板进口平均2077.19美元/吨，而出口仅为1222.14美元/吨；镀锌板带进口平均1088.37美元/吨，出口仅为875.25美元/吨；高压锅炉无缝钢管进口平均高达9904.17美元/吨，出口仅为2185美元/吨；石油天然气钻探无缝钢管进口平均3682.77美元/吨，出口仅为1711.54美元/吨。这都反映出品种质量水平的差异。据有关资料报道，日本2008年12月份平均出口钢材单价为1364美元/吨，德国为1534美元/吨，俄罗斯为549美元/吨，乌克兰为528美元/吨。3.国产钢材国内市场占有率逐年提高，2008年达到97.14%，其中长材为99.49%，板带材为94.8%，管材为97.0%。我国汽车产量由2003年的449.7万辆上升到2008年的961.5万辆；我国房间空调器产量由2003年的4812.5万台上升到2008年的8307.2万台；家用电冰箱由2207.5万台上升到4756.9万台；家用洗衣机由1942.6万台上升到4231.2万台，但我国进口的冷轧普薄板带却由2003年的964.67万吨下降到2008年的332.15万吨，进口的镀锌板带由2003年的537.09万吨下降到2008年的333.25万吨。说明我国从2004年以来新增加的汽车和家电所需要的钢材基本上是由国产钢材解决的。说明国产钢材在国内市场上与进口钢材的竞争力是逐年提高的。2008年我国进口钢材1539万吨中，从日本进口701.8万吨，占进口总量的45.6%；从韩国进口353.5万吨，占进口总量的23.0%；从我国台湾省进口248万吨，占进口总量的16.1%；从欧盟进口110.5万吨，占进口总量的7.2%；从美国进口20.2万吨，占进口总量的3.1%。可以看出，从日本、韩国和台湾省进口钢材占比较高和他们在华投资工厂进料、来料加工关系密切。4.我国钢铁产业受国际金融危机的冲击影响较大，2009年以来出口钢材数量和单价均大幅度下降，进口钢材数量增长，我国钢铁产业国际竞争力受到削弱2009年1～8月累计，我国出口钢材1324万吨，比去年同期的4184万吨下降68.4%，出口金额下降67.9%，而进口钢材1147万吨，比去年同期的1106万吨增长3.7%，进口金额下降19.5%。进口钢坯由去年同期的12万吨猛增到358万吨，而我出口钢坯由去年同期的92万吨下降到只有1.13万吨。我国进出口钢材、钢坯折合粗钢由上年同期的净出口折合粗钢3354万吨，变为净进口折合粗钢169万吨，大大增加了我国内市场供大于求的压力，造成国内市场钢材价格下降，钢铁企业经济效益大幅度下滑。去年以来，受国际金融危机影响，国际市场对钢材的需求大幅萎缩，前8个月，全球除中国外产钢量同比减少1.86亿吨，下降32.4%。俄罗斯、乌克兰、韩国等货币大幅贬值，我人民币继续升值，同时美国和欧盟滥用反倾销、反补贴和特别保障措施，大搞贸易保护主义，使我国出口钢材遭受不公平待遇。今年1～8月份，我向美国出口钢材同比下降72.50%，向欧盟出口下降85.08%，俄罗斯向我出口钢材由去年同期的10.74万吨上升到111.77万吨，同比增长940.68%，乌克兰向我出口钢材由去年同期的0.0085万吨上升到19.89万吨，我向韩国出口钢材同比下降72.51%，而韩国向我出口钢材同比增17.70%。5.根据国家统计局公布的有关数据计算，国际金融危机爆发前的2007年(1～11月)，我国黑色金属冶炼和压延加工业资产总额占全国规模以上工业企业资产总额的8.42%，主营业务收入占8.91%，税金占8.38%，利润总额占7.54%，全国规模以上工业企业主营业务收入利润率平均为6.47%，黑色金属冶炼和压延加工业为5.47%，低于全国平均水平。占全国钢产量80%的中国钢铁工业协会会员企业主营业务收入利润率为7.36%，高于全国工业企业平均水平。（二）、提高全国钢铁产业国际竞争力的发展思路1.中国是世界上钢材消费量最大的市场，中国钢铁产业的国际竞争力首先表现在国产钢材特别是高技术含量高附加值钢材的国内市场占有率上，今后的竞争首先是与国外钢铁企业争夺我国内高附加值钢材产品市场的竞争。2008年我国产钢量超过了世界产钢量排名第二位至第九位的日本、美国、俄罗斯、印度、韩国、德国、乌克兰、巴西等8个国家产钢量之和。2008年我国粗钢表观消费量为4.53亿吨，相当于全球除中国之外产钢量8.05亿吨的56.27%。2008年高附加值产品的国内市场占有率涂层钢板带为74.06%，镀层钢板带为77.26%，电工钢板带为80.4%，冷轧薄宽钢带为82.33%，百万千瓦火力发电机组和核电机组所用厚钢板和高压锅炉钢管百分之九十以上依赖进口。当前工业发达国家的钢铁企业都把发展的重点放在生产高技术含量高附加值的产品上，今后在国内外钢材市场上的竞争将日趋激烈。2.从2006年中国在总体上告别了钢铁产品在国内供不应求的时代并连续三年成为世界钢铁净出口数量最多的国家，源于中国钢铁投资增长过快，产能严重过剩，而与此同时世界经济景气增长，钢铁供不应求，价格不断上涨，给中国提供了扩大钢铁产品出口的机遇。2007年中国出口钢材6265万吨、出口钢坯645万吨，折合出口粗钢7310万吨，占当年中国粗钢产量48929万吨的近15%，并非中国钢铁业追求的战略发展目标。3.中国钢铁工业已进入了由大向强转变的重要战略机遇期。要成为钢铁强国必须具有四个显著标志：一是要有较强的技术和管理创新能力，这种能力最终要体现在产品的竞争力上，主要产品能始终处于世界先进水平，有较高的国内市场占有率，出口产品的高技术含量高附加值的比例较高。二是占主体地位的钢铁生产方式实现了现代化，占钢产量绝对优势的钢铁企业成为实行循环经济和可持续发展的资源节约和环境友好型企业。三是钢铁工业布局合理，物流成本低，资源配置效率高，能够有效地利用国内外两种资源、两个市场，适应经济全球化日益发展的需要。四是钢铁产业集中度较高，市场调控能力强，经济和社会效益好，能够与上游原料供应商和下游用户企业建立起充满活力实现共赢发展的战略合作伙伴关系。4.增强中国钢铁产业国际竞争力，必须高度重视“走出去”，通过合资、参股建设稳定的、能够体现互利共赢的原料供应基地。2003年我国进口铁矿石数量超过日本，成为世界上进口铁矿石最多的国家。2008年我国进口铁矿石44365万吨，用进口铁矿石生产的生铁量占全国生铁量的56%。2009年上半年由于除中国以外其他主要产钢国家大幅度减少了钢铁产量，使我国进口铁矿石数量占到全球海运贸易量的73%，而去年上半年为51%。我国进口铁矿石平均到岸价格2003年为32.78美元/吨，2007年达到88.21美元/吨，2008年全年平均到岸价为136.2美元/吨。因进口铁矿石连年不断涨价，仅2008年比2007年我进口铁矿石涨价就相当于近1500亿元人民币的利润转移，使我国钢铁业的经济损失巨大。去年2月份国务院颁发的《钢铁产业调整和振兴规划》明确要求：既抓好国内铁矿和冶金煤资源的战略合作，稳定供给，又要抓住机遇“走出去”，通过合资、参股占有国外资源。我们要加快落实钢铁产业调整和振兴规划的要求，一方面搞好与国内铁矿、煤矿的战略合作，另一方面也要加大加快与国外铁矿、煤矿企业的战略合作，确保我国钢铁产业安全。第三章湖北钢铁产业发展的对策钢铁产业是湖北经济的重要支柱产业，在全国钢铁产业中占有重要的地位。2004年湖北粗钢产量为1353.51万吨，占全国粗钢产量的4.97％，是第6大产钢大省；钢材产量为1334.33万吨，占全国的4.49％，排在第7位。从湖北钢铁生产分布情况看，钢铁产地主要集中在武汉、黄石、鄂州三地，以武钢集团、大冶钢铁集团、鄂城钢铁集团三大企业集团为代表，这三大集团2004年的粗钢产量占全省粗钢产量的96.41％，是湖北钢铁产业发展的骨干力量。湖北钢铁产业的持续健康发展应坚持以科学发展观为指导，走新型工业化道路，紧紧依靠科技进步，以结构优化和升级为主线，加快用高新技术、先进适用技术改造和提升技术装备水平，重点发展高技术含量、高附加值和替代进口产品，提高综合利用水平，实现可持续发展，努力实现把湖北建设成为技术先进、结构合理、特色明显、竞争力强的国际一流的重要钢铁产业基地。（一）、加速结构调整，做大做强三大基地去年以来，湖北钢铁产业已经开始迈出了新一轮的结构调整步伐。2005年1月19日，武钢、鄂钢联合重组协议正式签订，根据联合重组协议，湖北省国资委将对鄂城钢铁集团有限责任公司出资总额的51％无偿划拨给武钢，由武钢持有鄂城钢铁集团有限责任公司51％的产权，省国资委持有鄂钢49％的产权，将鄂城钢铁集团有限责任公司重组为武钢的控股子公司。冶钢集团的钢铁资产将被港资企业——中信泰富有限公司的控股公司湖北新冶钢有限公司等收购(新冶钢现已持有上市公司大冶特钢58.13％的股权)，并将对其钢铁资产进行重组。因此，湖北钢铁产业应从以下几方面加速结构调整，做大做强武钢集团和新冶钢两大钢铁集团。其一，加快组织结构调整，积极培育大型钢铁企业集团。以做大做强武钢集团和新冶钢两大钢铁集团为重点开展组织结构调整，即以武钢为依托，建成我国汽车板的主要生产基地和全球最具竞争力的冷轧硅钢片生产基地；以鄂钢为依托，重点发展优质棒线材等建筑用材，建设新型建材基地；以新冶钢为依托，建成国内优质特殊钢生产基地。其二，加快工艺技术装备结构调整。重点钢铁生产建设项目要坚持高起点、低投入、快产出、高效益的方针，瞄准国际先进水平，实现设备大型化、生产自动化、品种多样化、质量高级化的目标。同时，加快淘汰落后的、不符合国家钢铁产业发展政策的工艺设备。其三，加速产品结构优化升级。板材生产企业要重点开发轿车面板、集装箱板、造船板、石油天然气管线钢、高档家电板、桥梁板、压力容器板、冷轧硅钢片等钢材产品；特钢企业要重点发展轴承钢、齿轮钢、弹簧钢、耐热不锈钢、高温合金、高精度中厚壁无缝钢管以及国防军工用特殊合金钢材料等产品；建筑钢材生产企业要重点发展新Ⅲ级以上螺纹钢筋、预应力钢丝、钢绞线及其他钢材深加工产品等。（二）、依靠技术创新，提高企业竞争力技术创新是企业发展的不竭动力，是增强企业市场竞争力的关键措施。技术创新是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。湖北钢铁产业的发展必须依靠技术创新，形成核心竞争力。其一，各企业应建立和完善技术创新体系，建立健全由决策层、咨询层、管理层和实施层组成的企业技术创新体系。其二，要重视产品创新和工艺创新，充分发挥武钢技术中心和大冶特钢技术中心这两个国家认定企业技术中心的优势，集中精力发展市场短缺的高技术含量、高附加值的产品和替代进口的品种，不断改善品种结构，提高产品质量，降低产品成本，扩大市场份额；同时紧密跟踪世界冶金技术前沿发展动向，大力吸收和研究国内外成熟的技术成果，不断进行工艺技术创新，形成一批具有自主知识产权、具有竞争优势的产品和工艺技术。其三，要大力推进企业技术改造，围绕增加品种、改进质量、促进清洁生产、提高经济效益和扩大产品出口等方面开展技术改造，大力采用新技术、新工艺、新材料，不断提高企业的工艺技术装备水平，为生产能满足顾客需求的高质量钢材产品提供保证。其四，要多渠道筹措资金，加大技术创新投入强度，既要不断增加企业研究开发经费，又要根据企业发展需要加大购买专利、技术引进和技术改造等非研究开发投入。其五，加强知识产权管理力度，提高科技成果转化率。一方面，应健全知识产权管理制度，加强专利技术、专有技术及技术秘密等知识产权的开发和利用，在技术创新的过程中将知识产权保护工作贯穿始终，实现有效创新；另一方面，还要推进科技成果产业化进程，积极抓好设备更新、技术配套、工业试验、质量管理、信息收集等基础工作，提高科技成果转化率。其六，要加强现代信息技术的应用，密切跟踪信息技术的发展，在产品开发、设计、制造以及物资采购、市场营销过程中，应积极采用现代信息技术手段，通过运用企业资源计划(ERP)等计算机管理系统，实现企业内部管理的信息化。同时，应借助网络技术实现商务信息的传输与共享，探索电子商务等新的贸易方式。（三）、大力发展循环经济，实现可持续发展循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。新时期湖北钢铁产业的发展必须按照循环经济理念，加强资源特别是能源的综合利用和环境保护，实现钢铁产业的可持续发展。其一，积极推广和采用新技术，加速建设一批综合利用和节能环保项目。钢铁企业应积极开展能源中心建设，在企业技术改造中积极采用高炉富氧喷煤与炉顶煤气余压发电技术、焦炉、高炉、转炉煤气回收技术、低热值煤气发电技术、全烧低热值煤气燃气轮机技术、转炉负能炼钢工艺技术、钢铁生产全流程蓄热式燃烧技术等节能技术，最大限度提高能源利用效率。其二，搞好资源的综合利用和环境保护。企业应推广采用串级供水、生产污水回用技术等，最大限度提高水资源利用效率，水循环利用率达到95％以上。积极开展烟尘治理，降低有害气体(如S02、N0x、C02等)排放量。企业还应积极采用炉渣、粉尘资源化技术，提高各种废弃物的循环回收再利用率，以实现湖北钢铁产业的清洁生产和可持续发展。（四）、强化企业战略联盟，构建战略供应链面对钢铁行业日益激烈的竞争和上下游行业的变化，国内外钢铁企业都在积极致力于通过与主要供应商和战略用户建立高效稳定的供应链管理体系，通过强化战略联盟来提高企业的快速反应能力和增值服务能力。企业战略联盟，是指企业在追求长远竞争优势的过程中，为达到阶段性的发展目标，与其它的经济实体采取股权或非股权的形式达成合作协议，从而进行联合或结成战略性伙伴关系，实现风险共担、优势互补、利益共享，以利于各企业的成长和发展，达到共赢的目的。湖北钢铁产业要实现持续健康发展，也应致力于通过企业间的战略联盟来构建战略供应链。其一，应加快同国内外重点矿石、煤炭等上游主要原燃料生产企业及港口与运输企业建立战略联盟。通过合资、合作开采铁矿石、煤炭等原燃料，以及签订长期的原燃料供应和运输合同等方式，稳定原燃料的供应及降低运输成本。其二，同汽车、石油、家电、电机、机械等钢铁产品下游用户中的战略用户结成战略联盟。通过共同的产品和技术研发、建立钢材产品剪切配送中心等方式来构建利益共同体，以缩短钢铁企业新产品、新技术进入市场的时间，进一步挖掘用户的潜在需求，实现利益分享、风险分担。（五）、面向国际市场，实施国际化经营战略在全球经济一体化发展形势下，开展国际化经营是企业生存和发展必然的选择。湖北钢铁产业的持续发展，必须面向国际市场，实施国际化经营战略。其一，健全海外营销网络，扩大产品出口。湖北钢铁企业应将产品出口作为检验企业产品质量和成本竞争力的重要途径，积极健全国际营销网络，适当扩大出口比例。并逐步从单纯的钢材贸易向提供材料服务与材料供应解决方案转变。要加强海外营销体系建设，加快培育海外战略用户，优化海外用户结构，提高海外用户直供比例，争取进入更多世界级优秀企业的全球采购系统。其二，加大海外直接投资的步伐。海外直接投资是体现一个企业国际化经营能力的重要标志，湖北钢铁企业在经过产品输出阶段发展后，应积极向跨国经营(海外直接投资)转变，选择合适的项目(如铁矿石等)开展海外投资。其三，加强与国际钢铁巨头的交流与合作。目前，国际钢铁工业的竞争格局进入以做大做强与战略联盟为核心的阵营间对抗的新阶段，通过实施跨国、跨行业的投资与购并及多种形式的战略合作，在钢铁企业之间、巨型钢铁企业与上下游产业巨头之间构筑起新的超大规模的产业集团。为应对这一竞争格局，湖北钢铁企业应加强与跨国钢铁巨头合作，才能和谐共存，持续发展。（六）、实施人才强企战略，加强人才资源开发与管理当今世界，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，人才资源已成为企业发展最重要的战略资源，我国加入世界贸易组织后，钢铁企业面临的人才问题更加突出。大型跨国公司利用各种手段吸引我国人才，人才竞争日益激烈；全球范围内的经济结构调整对人才素质提出了更高要求。要提高湖北钢铁产业的市场竞争力，必须实施“人才强企”战略，加强人才资源开发与管理。其一，企业要以能力建设为核心，大力加强人才的培养工作。其二，建立起以能力和业绩为导向、科学的人才业绩考核评价体系，形成以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。其三，不断完善分配激励机制，针对各类人才的特点，建立健全与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制，积极探索对各类人才按资本、技术和管理等生产要素，按贡献参与分配的办法，同时加快福利制度改革，逐步实现福利货币化，不断改善各类人才的生活待遇，以最大限度地吸引和留住人才。其四，要突出重点，加强经营管理人才、专业技术人才和高技能人才等三支人才队伍建设，通过整体性的人才资源开发，形成素质优良、结构合理、专业门类配套、后备力量充足的能够适应企业总体发展战略要求的一流人才队伍。其五，重视人才的培训与开发。应根据企业发展需要和各类人才资源的特点有计划、有重点、有组织、有针对性地开展培训工作，不断更新人才的知识结构，提高人才业务素质。七、加快主辅分离辅业改制步伐，积极分离企业办社会职能湖北主要钢铁企业均为传统的国有老企业，由于历史的原因，各企业均存在人员多、劳动生产率低、社会包袱重的负担。为加快湖北钢铁产业的发展，各企业都应加快主辅分离辅业改制步伐，积极分离企业办社会职能。湖北钢铁企业应按照原国家经贸委等8部门制定的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施办法》(国经贸企改[2002]859号)及有关配套文件精神，加快对辅业的改制步伐，利用原企业的非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的多元投资法人实体，实施国有资产的战略性退出，多渠道分流安置富余人员，从而改变辅业单位与集团公司现有的产权、劳动和行政隶属关系，建立新型的企业经济往来关系。要把主辅分离辅业改制与精干主体、突出主业结合起来，通过实施主辅分离工作，真正做到主业突出、资产优良，形成核心业务，增强市场竞争力。同时，各企业还应按照国家政策，结合企业实际，积极与地方政府协商开展分离“企业办社会”职能工作，不断减轻企业的社会负担，轻装参与国际国内市场竞争。第四章项目产业发展趋势及政策《湖北省钢铁产业调整和振兴规划》将于近日经省政府正式签发，这是湖北省为更好地对接国家《钢铁产业调整和振兴规划》，响应国务院“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，促进地方经济增长做出的重要举措。钢铁是湖北重要经济支柱之一，产业分布主要在武汉、黄石、鄂州等区域。2008年，湖北省钢铁行业完成增加值332.8亿元，钢产量达1991万吨、铁产量达1893万吨，钢材产量达2151万吨，同比增长12.4%、9.6%、15.4%，分别列全国8、6、7位，目前钢铁产业从业人员13.84万人。作为一个传统的支柱产业，由于地域、历史等因素的影响，长期积累的如粗放型发展矛盾、产品结构不优、加工生产转化率低、大宗原材料缺乏稳定的供应渠道、直销率低、发展不平衡等问题日益明显。《湖北省钢铁产业调整和振兴规划》正是以此为依据，借国家产业振兴之东风，大力调整产业结构，优化资源配置，达到促进该省钢铁产业健康快速发展的目标。（一）、结构调整成改革重头戏长期以来，产业结构不合理成为湖北钢铁产业发展的严重桎梏。产业链和产业集群的缺乏、产品结构单一、深加工能力不足大大延缓了行业前进的步伐。在开放的市场上缺乏作为钢铁大省应该具备的竞争力，甚至曾出现过作为钢铁大省的湖北六成钢结构订单被外地企业拿走的尴尬局面。因此，《湖北省钢铁产业调整和振兴规划》把行业结构调整放在至关重要的位置。在未来三年中，首先应加强产业结构优化，支持重组，提高集中度，落后产能加速淘汰，实现产业规模进一步扩大的目标，争取到2011年突破钢产量2800万吨、铁产量2600万吨、钢材产量3200万吨的规模；其次，进一步提升高附加值产品的深加工能力，2011年钢材深加工达到1000万吨；第三，加大投入和培训力度，升级设备，引进先进的管理经验，加强企业的研发与创新能力，逐渐改变湖北钢铁产业产品结构单一、产品技术含量不高的困境。2011年主要经济指标达到全国先进水平。第四，大力推进钢铁产品省内循环、行业间循环，形成完整的产业及市场链条，互为依托，互相促进。钢铁产业链和产业集群的缺乏是湖北钢结构产业落后的主要原因。产业集群是一个成熟的“市场生态功能小区”，拥有巨大的能量。在一定区域范围内，生产某种产品的若干同类企业、为这些企业配套的企业以及相关服务企业高密度地聚集在一起。一方面，要素聚集，选择性增多，为优化配套创造了条件；另一方面，信息对称，买卖费用低，盈利机会多，这些“便利”优势消化了包括运输成本在内的费用。而目前湖北的钢铁企业处于“孤军奋战”状态。纵向没有构成完整的链条，横向不能“成群”，产业发展缺乏“邻里效应”。在有限的市场环境中，钢铁生产上游企业产品还没有形成较大的规模，与现有的钢铁生产能力不配套，如矿石不够、辅助材料不够；钢铁生产与用钢产业的需求不对称，如湖北汽车产业生产能力强，但其需要的型板、型材却多产自外地。（二）因地制宜，突破产业发展瓶颈湖北地处内陆，离海较远，加上大部分原料矿石需要进口，这就大大增加了湖北省钢铁产业买进来和卖出去的成本压力。以武钢为例：70%的铁矿石要从外部进口，需要把进口铁矿石运到宁波的北仑港后，还需要换成载重1000多吨的小船运至武钢。这其中增加的运费和损耗不可小觑。进一步，如果钢材的主要消费不在钢厂所在地，成本之高将难以想象。在参与国际市场的竞争中，在价格上就比沿海企业稍逊一筹。《湖北省钢铁产业调整和振兴规划》认为：推进资源整合，优化资源配置，通过产业结构的调整，湖北钢铁产业满足了自身的钢材产品消耗，既降低了供需双方的运输成本，又可推动各行业之间的循环促进，这才是两全之策。在国际国内竞争中，应以市场为向导，以效益为中心，依托固有优势，提升深加工能力上去了，健全产品结构，重点培养武钢硅钢片、新冶钢军工用钢等10个名牌产品，不断提升附加值，才能达到主营业务大增长的目标。在原材料方面，湖北省将大力开发鄂西高磷铁矿资源，尽量降低湖北省钢铁产业原材料的依赖程度。相关专家认为：国际铁矿石大型供应商垄断市场，抬高矿价；国际海运行业海用费畸形增长；中国企业到境外开矿，独立行动，力量分散，无序竞争；中国企业采购铁矿石买方独立对外不搞联合，力量分散，采购力量不集中。对于一个过度依赖进口原料的钢铁企业来说，这些原因都是致命的。所以，发展本地矿业，减低进口依赖，可让钢铁企业在市场竞争中的抗风险能力大大增强。（三）可持续发展是重要指标武汉作为国家“两型社会”建立的试点区域，任何规划的出台和项目的审批都不能背离“资源节约”与“环境友好”这两大条件。然而，钢铁行业从开采到冶炼对资源和环境来说都是一个都是很大的考验。加上湖北的钢铁产业分布主要是武汉及周边城市，所以在规划中对环境和资源的考量自然显得特别重要。《规划》明确提出：必须把发展循环经济、推进节能减排做为硬性指标。并作出具体规定：重点企业每吨钢综合能耗不能超过620千克标准煤，吨耗新水量不能超过5吨。钢铁产业的发展必须按照循环经济思想，加强资源特别是能源的综合运用和环境保护，实现钢铁产业的可持续发展。其一，积极推广和采用新技术，加速建立一批综合运用和节能环保项目。钢铁企业应积极开展能源中心建立，在企业技术改造中积极采用高炉富氧喷煤与炉顶煤气余压发电技术、焦炉、高炉、转炉煤气回收技术、低热值煤气发电技术、全烧低热值煤气燃气轮机技术、转炉负能炼钢工艺技术、钢铁生产全流程蓄热式燃烧技术等节能技术，最大限度提高能源运用效率。其二，搞好资源的综合运用和环境保护。企业应推广采用串级供水、生产污水回用技术等，最大限度提高水资源运用效率。积极开展烟尘治理，降低有害气体(如SO。、NO、CO。等)排放量。企业还应积极采用炉渣、粉尘资源化技术，提高各种废弃物的循环回收再运用率，以实现湖北钢铁产业的清洁生产和可持续发展。第五章项目建设的必要性目前我国15家重点特钢厂担负着国家80%的合金钢和近100%的高合金钢的生产，虽然少部份产品已进入国际市场，但与国际发达国家相比其合金钢质量不高、品种不全。造成上述原因之一，就是我国生产合金钢装备落后，技术指标落后，截至98年，50t以上的HP和UHP电炉10几座，连铸10几台，连续和半连续轧机7套，快、精锻机8台，20年来虽然成材率提高到80.56%，吨钢电耗由668KWh下降到608KWh，电极由7.33Kg下降到6.72Kg，但是其设备均为50～60年代水平，近20年进口了一些较先进设备，但前后不配套，难以发挥作用，造成特钢行业的技术经济指标比发达国家至少落后10～15年。为此，为响应国家政策的号召，加快合金钢产业的发展，决定投资建设年产5万吨高合金钢项目。第六章项目市场前景分析近年来，随着国民经济的迅速发展和人民生活水平的提高，合金钢、模具钢等合金钢产品的消费量也在迅猛增加。根据国家经贸委最新公布部分行业公布的数字，“我国已成为最大的钢材消费国之一，随着经济持续、快速、健康发展，钢材消费增长的潜力仍然很大。预测2010年我国钢材表现消费总量达22400万吨以上。”根据特钢行业统计的数字，2010年全国合金钢的消费量达到了800万吨，模具钢650吨。本投资项目拥有广阔的市场前景。第七章项目选址及建设规模（一）项目选址本项目选址在湖北省大冶市还地桥镇，占地面积50亩。（二）生产规模本项目建设完成后，以生产高合金钢板为主，同时生产部分模具钢，年生产高合金钢可达5万吨的规模，即合金板4万吨，模具钢1万吨的能力。第八章生产技术方案及工艺流程(一)生产技术方案本项目生产拟采用国内先进、成熟、可靠的生产工艺和设备。生产方法采用机械化、连续化和自动化，以提高生产效率和质量标准。采用当前国内最先进冷轧模式，通过二次回炉、二次精整工艺进行组织规模化生产，以保证产品外观和内在质量。（二）生产工艺流程（见下图）第九章项目投资规模及估算本项目建设现代标准化高合金钢生产线、模具钢生产线各一条，项目总投资包括固定资产投资和增量铺底流动资金，共计12379.2万元，其中：土建：1902.8万元（见附表一）设备：7192.1万元（见附表二）安调：263.5万元其它：666.8万元预备费：354万元铺底流动：2000万元项目土建工程（表一）单位:万元序号主要建设内容投资金额1溶铸车间172.32钢坯车间165.63液压车间151.54650主车间190.15主电室106轧辊间1367保温坑128钢坯存放库13.39高压配电室13.410半成品库房136.211金工车间170.712精整车间284.113检验车间90.614成品库房88.415办公楼15016职工宿舍楼8017相关配套设施38.6合计1902.8项目投资主要设备（表二）单位:万元序号名称规格型号单位数量金额1煤气发生炉套310.62出钢机台600.43加热炉座2674液压站座207.75机前辊道组145.36油箱个757立轧轧机600台6108天车15T台64.39配电柜高压台41.210操作台座3611进钢夹机前付1412电机1600KW台50013减速机付5714齿接手电机付2315齿接手减速机台4416人字牙箱台1717轧机650台91018车床C8650台21019进钢夹机后付1620精整台个4021锯床立钢台18722大剪台523压力机50T台20024矫直机液压台28025天车5T台63226矫平机150T台17027保温箱个628锯床台86830冷床个10231过档车10T台1233退火炉20T座37534轧辊平轧根1435轧辊立轧根2636天车10T台4839配电柜个2740货架个4541刨床65T牛头台268.642车床300台18043钻床400台30644车床200台15045过档车20T部16合计7192.1第十章项目建设进度安排项目实施包括以下四个部分：准备工作：编制可行性研究报告及评估、论证设计资料等。勘察设计：厂区测量勘察、初步设计及审批、施工图设计。施工准备：场地清理土建施工、设备安装与调试等。竣工验收：竣工验收本项目计划于2010年3月正式启动。为加快建设进度，以各项工程专人专职负责到底的方式，综合展开实施，计划2011年3月份竣工。各阶段实施进度安排见下表：项目实施进度表年/月份

项目初步设计招投标施工图设计土建工程设备安装人员培训试生产正式投产第十一章项目产品市场开发与营销计划本着“不求规模最大，但求效益最佳”的经营思路，以经济效益为目的，以科技进步为先导，以调整产业结构为核心，实施产品、技术、管理、制度的创新，通过提高产品的质量和附加值来增值、创效，实现企业又好以快发展。在市场营销上，公司将建立多种形式销售网络，形成以地区销售为基础，以行业开发为先导，以出口为前沿，以各地销售网点为补充的网络格局，不断扩大国际国内两个市场销售渠道。选择重点地区建立销售网点，形成遍布全国的销售网络。实施地区销售战略，加强大连、华东、华北地区市场，开发西北和华南地区市场，加大行业市场开发。针对国内用户行业结构调整，重点推广和销售高合金标准件用钢及模具扁钢等。坚持优势互补原则，选择具有实力的销售商，发展产品销售代理制，增加产品的销售量和市场占有份额。利用进出口自营权，在国外设立销售机构，积极开拓国际市场。目前开发重点在东南亚、东北亚，以及美国市场，拓展南美和西欧等市场，为公司的长期发展夯实基础。第十二章效益分析一、经济效益（一）分析依据、原则和方法1、依据国家计委《建设项目经济评价方法及参数》(第二版)；本项目投资、成本、税收等预测数据；现行国家和湖北有关税费征收政策；其他有关资料。2、原则稳妥原则，计算费用取上限，效益限下限；定量为主，定性为辅的原则；效益与成本费用计算口径一致性原则。3、方法本项目的收益主要来源于加工产品，价格体系以报告期“基价”为准，不考虑价格变动因素。（二）数据测算1、收入项目完成后，年可生产高合金钢50000吨，按市场销售价12000元/吨计算，总收入为60000万元。2、成本加工总成本包括原材料、辅料、水电、机器设备及房屋折旧、人员工资、包装以及管理费用等，加工50000万吨高合金钢产品总成本为29700万元。3、税金产品增值税：按国家规定，增值税率：国地两税为17.5％，共计10500万元。利润率为33%，税前利润为19800万元,所得税：税后利润的25％，利润19800X25％=4950万元。（三）财务指标项目计算期6年，含建设期1年，指标如下：序号指标名称单位数值1总收入万元/年600002总成本297003销售利润198004税金105005投资利润率33%6投资税率25%7投资回收期0.838财务内部收益率24.7%（四）经济效益评价项目投产后，每年可加工高合金钢50000吨，实现销售收入60000万元，加工年总成本29700万元，实现毛利润30300万元，税金年15450万元(其中增值税10500万元，企业年加工利润19800万元，投资利润率33％，财务内部收益率24.7%，税后净利润14850万元，经济效益明显。第十三章环境影响评价（1）废气钢包在线快速升温装置、钢包离线烘烤装置、连铸中间罐及水口、连铸铸坯切割、其它切割和检修需要用焦炉煤气，在使用焦炉煤气的过程中会产生SO2、NO2、CO2等；无组织排放源为中间罐，中间罐拆包、倾翻产生的瞬时粉尘；连铸耐火材料和辅助材料烘烤时候会产生烟气；二冷室需要喷淋冷却水，因此二冷室有大量水蒸汽，需及时排除；结晶器会有烟尘产生，但该部分烟尘通过风机和管道将其排入二冷室内排水沟。（2）废水冷却水系统在冷却钢坯过程中会产生含氧化铁皮、氧化铁颗粒、SS以及油的废水；车间有一定的设备冲洗水排放，该部分水主要含SS。（3）噪声产生噪声的环节主要在钢水运输装置、拉矫机、火焰切割机、输出辊道、空压机以及各种风机和泵类。（4）固体废物中间包修砌时产生的废耐火材料；水处理系统收集的氧化铁颗粒，切头、切尾、钢包注余、中间缝注余、切割缝损失、废品、清理损失；除尘灰系统收集的除尘灰。(一)污染控制措施（1）废气=1\*GB3①使用焦炉煤气钢包在线快速升温装置、钢包离线烘烤装置、连铸中间罐及水口、连铸铸坯切割、其它切割和检修需要用焦炉煤气，在使用焦炉煤气的过程中会产生SO2、NO2、CO2等。其中焦炉煤气的单位消耗为18m3/h、12.96×104Nm3/a，拟建工程采用排烟罩和湿式除尘器对连铸产生废气进行治理，通过40m高的烟囱排放。烟囱小时排放量为8×104m3外排烟尘、SO2、NO2浓度分别为80mg/Nm3、15mg/Nm3、80mg/Nm3，排放量分别为46.08t/a，8.64t/a，46.08t/a。=2\*GB3②二冷室蒸汽、结晶器烟气在出钢机生产过程中，钢液注入结晶器后表面结一层较薄的坯壳，须在二冷室喷淋冷却水冷却后逐渐形成铸坯，因此，二冷室有大量水蒸汽，需及时排除。二冷室排蒸汽系统由风机(二台)及管道组成，风机布置在二冷室两侧，二冷室两侧墙壁上开有数个排汽口，蒸汽由风机经管道排至车间外。风机的流量为8×104结晶器产生的烟尘采用专用风机和管道，将烟气排入二冷段蒸汽排出系统。年烟尘排放量为4.39t。主要大气污染源及其治理措施见表1-1。表1-1气污染源及其治理措施污染源污染物治理措施污染物排放量火焰切割、事故切割、中间罐加热、干燥、维修等SO2采用焦炉煤气焰、事故切割采用精脱硫煤气8.64t/aNOx46.08t/a烟尘46.08t/a中间罐拆包、倾翻粉尘年产生量481t/a，采用局部喷水抑尘14.41t/a连铸二次冷却段水蒸汽由引风机将水蒸汽经40m高的排气筒排出室外4.39t/a结晶器浇注烟尘采用专用风机，将烟气排入二冷段蒸汽排出系统（2）废水本项目建有净循环水系统、浊循环水系统各一套。按照“以新补净、以净补浊、串级使用”的原则，本项目净环水经冷却后循环使用，少量排水全部用于补充浊环水循环系统损耗水量，无净循环水外排。净环水循环率达到98%，浊环水循环率达到97%，净环水与浊环水总循环率达到98.2%。1）连铸冷却水循环系统为连铸机铸坯喷淋冷却和设备冷却用水循环系统，冷却水通过水泵加压供给连铸冷却水管路，经过冷却设备与铸坯后带渣水流回旋流井，去渣水由水泵抽回过滤后进入冷却塔，冷却后，再由增压泵供给冷却水管路。此系统水流量550m3浊环水水处理系统如下图1-1所示。其水处理工艺为喷淋冷却及直接冷却的回水，由铁皮管道进入旋流池，较大的氧化铁皮在旋流池内沉降，并堆积在底部。用门式抓斗吊车将其抓出，并在脱水池脱水后，运往烧结场作为球团矿原料。水中含油在旋流池外环部分离上浮至水面，经过挡油板和撇油机撇除。经过上述处理后的水含悬浮物60mg/L，油5~10mg/L。净化除油水经泵提升，一部分供直接冷却使用，另一部分则送往高速过滤器，进一步净化除油（达到悬浮物不大于15mg/L，油不大于5mg/L）。图图1-1浊环水处理系统高速过滤器的滤料分为三层，自上而下分别是：无烟煤、石英砂、卵石。高速过滤器对滤料的质量要求比较严格，其滤料检查标准可参考建设部水处理用石英砂滤料标准（CJ24.1-88），无烟煤滤料检查标准可参考高速过滤器标准。经过滤的出水中悬浮物含量最大为50mg/L，平均15mg/L；油浓度≤5mg/L。高速过滤器反冲洗周期大于12h，反冲洗时间为12～20min，一个周期用水量约100m3化学除油器除油污泥经板框压滤机脱水后含水率约85%左右，处理后运往烧结车间做为原料使用。精炼及连铸浊环水处理水池沉淀下来的泥浆和过滤器反冲洗下来的泥浆主要成分是铁皮粉粒，呈颗粒状，硬度高、浓度低，可投加絮凝剂浓缩，浓缩池分离出来的上清液回流入浊环水循环系统，泥浆（含固量20～40％）投加石灰乳后用板框压滤机脱水，泥饼外运至烧结炉中烧结处置后再利用。采用上述工艺处理的直接冷却水完全可以达到回用标准，经补充损耗水量后绝大部分循环回用（浊循环水循环率达到97%），少量外排，以避免因长期循环导致管道结垢等水质问题，废水排放量约4m3/h（96m3/d，28800m3/a）。则其中SS、油类的污染物排放量为432kg2）连铸结晶器软水闭路循环水处理系统：此系统用户为连铸机的结晶器用水，设计采用软水闭路循环水处理系统。冷却水通过水泵加压供给结晶器使用，水温升高后，靠余压进入板式换热器进行冷却后，再由增压泵组加压供结晶器循环使用。此系统总循环水量1600m3/h。所需补充的软水量为43.1m（3）噪声在生产过程中，材料运输、钢水浇注、拉矫、火焰切割、机械设备碰撞、空压机、风机以及各种泵均会产生噪声。其噪声源见表1-2。表1-2本项目主要噪声源序号污染源设备源强dB(A)噪声特点1连铸二冷室蒸汽风机100连续2空压机100连续3除尘风机95连续4出钢机95连续5各类泵85连续6铸坯切割95连续在噪声防治方面，在设备选型上，选择低噪音设备，从源头上进行噪声防治。本工程主要采取以下防治措施：（1）空压机消声：进气口、排气口及放空口均安装有一定消声量的消声器，以较大幅度的降低空压站的最强噪声源，有的是随机配件，有的另行设计安装。吸声：为降低空压站的混响声，降低站房内的总噪声级及噪声传播总量，在站房内安装一定面积的吸声结构，吸声结构的设计将充分考虑空压站噪声的低频特性。隔声：加强门窗的隔声设计，必要时安装双层玻璃隔声窗并增加站房内机械排风系统。（2）风机、泵类对风机、泵类等机械设备置于室内，并设置减振基础，在设计时加装消声器，对于风机外壳、充排压管均加设隔声材料；排风处安装消声器，风机拟安装在已有隔振、隔声和通风散热的全封闭隔声罩内，使风机及隔振隔声装置成为一个整体。操作间设置隔声门窗并附吸声材料来减少噪声对工作人员的伤害。利用建筑物、构筑物及环境绿化来阻隔声波的传播。为进一步降低噪声避免厂界噪声超标，应对厂房内墙壁进行处理，减少声反射，并对墙壁进行隔音处理，将部分高噪声厂房全封闭，将风机等高噪声设备建在隔音间内。总之是控制噪声源的传播途径，通过隔声、减振、距离衰减来防止噪声对人体的危害。经采取上述措施后，本工程环境噪声强度将大为降低，厂区边界昼、夜噪声值满足《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅲ级标准要求〔昼间65dB，夜间55dB〕。

（4）固体废物采用先进的生产工艺和工艺装备及采用精料技术，从源头上减轻固体废物的产生和排放量是环境治理的有效措施（或称“减量化”生产）。通常工艺和工艺装备确定，固体废物的排放量也就基本确定，而随着企业高附加值产品比例的增加和对产品质量要求的不断提高，增加和增大了对产品生产的处理程序和处理量，这就给“减量化”生产带来了难度和受到了一定的局限。因此，对钢铁生产过程中产生的固体废物进行资源化的开发利用将是做好固体废物治理的主要方向。

钢铁工业固体废物综合利用的发展方向是推广应用已有先进、成熟的技术和产品，依靠科技创新，提高钢铁工业固体废物资源化水平及综合利用率。本项目固体废物主要有中间包修砌时产生的废耐火材料600吨；水处理系统收集的氧化铁颗粒产生量2833.2吨/年，切头、铁尾量为3844.2吨/年，其它的钢包注余、中间罐注余、切割缝损失、废品、清理损失的量分别为7750.4吨/年、5766.2吨/年、3844.2吨/年、2883.2吨/年、2837吨/年、2837吨/年。该项目中间损失的金属总量为28801.2吨/年，总的金属收得率为97.02%，其金属平衡图见下图1-3所示：图图1-3新建项目金属平衡图（吨/年）年）除尘灰系统收集的除尘灰，年产生量700吨，烧结料场作为生产原料。中间包修砌时产生的废耐火材料在回收其中可以用的旧耐火砖后，其余的送耐火材料场作为骨料使用，氧化铁皮及除尘器收集的粉尘可回收给烧结料场作为生产原料。综上所述，该项目的建设符合地方经济发展和环境保护规划要求，符合“清洁生产”、“污染源达标排放”及“污染物排放总量控制”等环境保护政策。因此，从环境保护角度分析，该项目的建设是可行的。第十四章项目的组织管理一、工程管理项目批复后成立项目领导小组和项目实施小组，项目建设实行公开招标、严格选择建筑单位，防止工程建设存在的不正之风。在工程建设期间，严格按照设计要求，精心施工，由专人负责工程管理，从原料的购买到建筑施工、从设备选购到安装调试，层层把关，严防不合格产品入场，确保工程质量。三、财务管理制定严格的财务管理制度，合理运用资金，保证资金的正常使用。认真执行财经纪律，保证项目资金按计划使用、按项目落实。四、管理职责（一）项目领导小组职责1、项目实施方案的审定；2、项目建设资金、物资的安排；3、项目工程的进度、财务、物资的检查、调整、监理。4、负责项目总结，组织验收。（二）项目实施小组职责1、拟订项目实施方案；2、拟订项目建设资金预算；3、拟订项目工作计划；4、完成项目实施各项内容；第十五章结论综上所述，本项目的建设符合国家产业政策，选址较为合理，生产工目录第一章总论 31.1项目名称 31.2项目建设单位 31.3项目第一责任人 31.4项目技术责任人 31.5项目建设范围及工程布局 31.6建设内容与规模 3HYPERLINK\l"_Toc404