备考XXXX高级烟草专卖管理员技能知识要点全新教材

备考2023高级烟草专卖管理员技能知识要点（全新教材）第一章证件管理第一节许可证办理一、烟草专卖行政许可证的撤回1、撤回的概念：撤回，简单地说就是收回、取消原决定。行政许可中的撤回是指因法定事项的出现行政许可机关依法取消本机关已作出的行政许可事项决定。2、撤回的法定条件和法律依据：《行政许可法》第八条第二款规定：“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。”因此，烟草专卖行政主管部门合法撤回已经生效的行政许可必须具备的前提条件是：烟草专卖行政许可所依据的法律、法规、规章或现实条件发生重大变化，致使执行当初的烟草专卖行政许可决定会损害公共利益。简单地说，撤回烟草专卖行政许可的前提是，情势变迁导致该行政许可与公共利益发生冲突。3、撤回的办理主体：根据《行政许可法》第八条第二款规定，办理撤回行政许可的行政主体是作出行政许可决定的行政机关。因此，办理零售许可撤回的主体是作出零售许可的烟草专卖行政主管部门。4、撤回的办理程序：首先，在撤回前，原许可证审批机关应当将拟撤回的事项和理由告知被许可人；其次，由原许可证审批机关具体承办部门填写烟草专卖行政许可撤回审批表，报审批机关负责人批准后，作出撤回该零售许可的决定。最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤回决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。如果因撤回烟草专卖零售许可给被许可人造成财产损失的，依法予以补偿。二、烟草专卖行政许可证的撤销1、撤销的概念：撤销是指由于行政行为具有瑕疵，因而予以纠正，以使法律关系恢复原来状态。2、撤销的法定条件和法律依据：《行政许可法》第六十九条规定：“有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。”《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条规定：“烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门发现有下列情形之一的，可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可，收回烟草专卖许可证：(一)滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的；（二）超越职权审批发放烟草专卖许可证的；（三）违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的；（四）对不具备申请资格或者不符合烟草专卖许可证申领条件的申请人审批发证的；（五）依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。”拣《烟犯草专黑卖许茶可证慌管理丢办法专》第申四十治七条幼规定决，公为民、涉法人景或者批其他横组织困以欺虹骗、眯贿赂喊等不乎正当版手段朵取得从烟草锄专卖太许可窃证的歌，烟国草专隆卖行溜政主遵管部插门应粪当予烫以撤库销并接收回迁烟草嚼专卖魔许可腊证。浮3、额撤销粪的办傲理主针体：桶根据卵《行判政许拆可法道》第锦六十琴九条顿规定仇：危“剩有下睛列情炼形之数一的岛，作营出行页政许利可决促定的济行政盐机关心或者伶其上环级行凡政机诞关，反根据坚利害悬关系店人的沿请求骂或者惩依据寺职权纷，可好以撤纱销行汗政许仅可鸟……东被许柿可人比以欺甘骗、语贿赂拔等不蓄正当嚷手段于取得涉行政烦许可洪的，扮应当剖予以没撤销乞……映”逐因此胞，办盟理撤燃销零割售许斗可的龙行政旱主体果可以宅是作胁出零廉售许饭可决欧定的椒烟草逼专卖符行政亦主管墓部门打，也鹿可以嫁是作疯出零证售许五可决叶定的绩烟草点专卖烟行政滋主管勺部门勉的上约级机畏关。针4、老撤销章的办舒理程会序：唯首先项，原邻许可顶证审产批机踪关或宅其上油级机贞关对擦拟撤烫销的洲烟草问专卖愧零售羽许可劲事项撇违法巨情况驻进行透调查己核实蹄；其钩次，可原许智可证熄审批蜓机关主或其胁上级挡机关废具体抖承办荒部门客根据所相关撕调查更材料岂，填杆写烟墙草专辩卖行吨政许梯可撤窜销审痛批表帅，报疾本机呢关负房责人扁批准错后，岗作出炊撤销汪该零龄售许们可的念决定律；最眨后，波原许碌可证爷审批浴机关愧或其然上级峡机关秘制作循并向如被许倘可人摸送达辈烟草间专卖滋行政滔许可舅撤销击决定鄙书，捡办理冶注销转手续冤，收龟回烟仅草专辛卖零块售许晚可证扒正、贩副本荷，许耗可证生无法嫩收回饺的应深当予锡以公有告。绳如果梨因审炊批机呼关的瞧过错车引起掘撤销逗烟草份专卖胃零售司许可肾，给豆被许恳可人增的合破法权学益带稳来损笔害，乌依法厦需要晃赔偿恨的，像原许器可证锈审批克机关劲应当挠依法震予以颈赔偿趟。现三、伟烟草型专卖摆行政决许可渣证的坡注销敢1、含注销虚的概骄念：眨行政壮许可别注销棒是指职基于皂特定勿事实喘的出钟现，敢而由裤行政摧机关糕依据迟法定性程序泰收回模行政呢许可宫证件添或者僚公告连行政好许可贵失去购效力杆的程得序行虏为。诞2、逢注销滔的法坐定条咽件和况法律毁依据刚：棍烟草浇专卖吃行政烛主管遥部门骑应当以注销深已作界出的降行政狠许可妻的法悄定条朝件是越必须眉出现今了使炭烟草画专卖匪行政孙许可欧失去躺效力柱的特垄定事苹实。丰《烟幸草专驼卖许罢可证脱管理辣办法铅》第杰四十孕九条孔规定插：惨“晌有下物列情件形之的一的粉，发热证机毛关应虽当依迈法注胀销烟额草专杜卖许蜂可证倚：（潮一）收烟草屿专卖滤许可础证有酷效期郑限届怎满未臣延续抗的；圾（二圾）烟才草专昼卖许装可证践核定会的经章营主椒体为锹自然闪人，纱自然款人死欧亡或围者丧姻失民质事行婆为能释力的岂；（误三）怠烟草够专卖馅许可炭证核春定的灰经营闲主体喷为法姨人或能者其常他组绢织依稳法终盘止的腾；（西四）定因不芹可抗箭力导恒致经亭营主殖体无钳法继轮续从荡事烟皱草专汪卖品问生产胀经营哄业务业的；那（五锈）法团律、疏法规己规定页的应摩当注火销烟绩草专悬卖许针可证捆的其洒他情草形。维”盲国家狼烟草姓专卖谱局《瑞烟草猾专卖卫许可蝴证申菠请与炎办理渠程序碍规定带》第缸三十塑五条繁规定勿：亚“形原许丢可证垮审批抱机关果发现抽存在石下列希情形勾之一凝的，便应当抚依职访权注齿销持抄证人塞的烟执草专问卖许肌可证珍：（鸭一）灿烟草轮专卖男许可削证有妈效期柜届满进未延极续的讨；（粘二）羽发生砍《烟塔草专锯卖许袖可证被管理帝办法筒》第眠四十征九条草第二永项至图第五巡项规自定的圆情形叶，持平证人授或利毙害关座系人讲未在饶规定廉期限们内提御出歇让业申粥请的众；（磁三）茶登记悠事项华发生奋改变堂后，侨持证遗人未组按照怀本规逗定提偿出变街更申岩请，蔬自收重到责货令变企更许具可证抹通知委书利30家日内橡仍拒含绝变叫更的福；（慨四）班停止武经营影业务利1坚年以桨上不稼办理抬停业撒手续贴，或染办理绘了停哗业手赞续、柜停业康期届席满后概未申衔请恢印复营肾业的树，经浅发证联机关帖公告四3赔个月锣后未辜申请诸歇业烘或申罩请恢伴复营塘业的欺；（趁五）云领取把烟草桐专卖宪许可查证后陆满题6棒个月撒未依敏法开炉展生多产经列营活政动的笋；（榨六）熟法律合、法梳规、枣规章电规定辨的其品他情腔形。冰”调《烟姜草专践卖许扛可证鞋申请钥与办缸理程勿序规普定》需第三企十六耐条规遮定：帝“得发生秩以下最法定率情形充之一谷的，玻原许制可证训审批迫机关民应当同依据速相关秤行政拌处罚西或行荐政决来定注膜销该骡烟草搁专卖痒许可皆证：蚕（一庄）烟筑草专膏卖许找可证编被依怕法撤巩销的密；（援二）轿烟草妖专卖磨许可肤证被给依法细撤回纷的；梯（三政）烟体草专役卖许控可证芒持证改人被隶依法你取消理从事林烟草究专卖孝业务悬资格矛的；区（四套）烟衣草专尿卖许积可证恭持证百人被锐工商制行政旁管理景部门条吊销愈营业中执照逗的。程”针3、出注销论的办斧理主寇体：搞根据腔《行删政许妻可法秘》第届七十释条：鸡“弯有下尤列情黎形之室一的爱，行糟政机签关应授当依票法办框理有恭关行臂政许阳可的务注销执手续冻：改……炸”本因此砌，办凡理注呜销零及售许鼓可的搜行政封主体狸是作读出零联售许哈可决妨定的淘烟草竞专卖般行政口主管菠部门消。诚4、饶注销骡的办轮理程狮序：著首先誉，原晒许可浑证审株批机差关对蹈拟注尤销的针烟草释专卖饰零售专许可狐事项竖的相禽关情亚况进阁行调驱查核凉实；堪其次搅，原筐许可吗证审盾批机浮关具洒体承个办部断门根请据相狂关调供查核嚼实材被料，哑填写状烟草气专卖掩行政洒许可匀注销丝审批聋表，址报审介批机充关负骆责人腥批准秃后，创作出罪注销铁该许柳可证格的决栗定；父再后碌，原颜许可嫩证审序批机甘关制浆作并剖向被接许可助人（君或利下害关题系人慕）送兼达烟资草专堂卖行鹿政许激可注酱销决克定书程，收剖回烟葱草专白卖零棍售许船可证舟正、酒副本姐，许嫌可证起无法佩收回飘的，真应当扣予以酷公告剪。夹四、缩撤回污、撤找销和破注销欣的区京别材1、互所依丑据的两法律盒条文伤不同炼依法窝撤回分已经火生效栗的行开政许雄可，茅其依厨据的被法律纱条文授是《闯行政枪许可用法》勿第八股条第彼二款巩；而旷撤销谨或注母销行撞政许贱可，密其依桨据的飞法律既条文罢分别旁是《田行政锅许可贡法》姨第六千十九清条和贵第七腐十条挎。康2、纸引起锦的原掘因不介同未撤回火已生纷效的灶行政填许可汽，是李由于俩情势第变迁瓦导致凳该行葡政许枕可与厚公共糕利益扩发生幕冲突静而引质起行偶政许由可的喉终止柜，这冒一种及客观侄事实歉，不素但与热被许辨可人气的行激为或纤其自氏身的妙情况殃无关透，与腰行政待许可黄机关马是否丝存在街违法丸许可羡也不礼存在遗因果屠关系定。行选政机渗关在失撤回吗行政途许可菌后，和应履疤行注稳销行多政许畅可的赞手续针。撤笔销行洲政许介可是搂由于毁行政轨许可坟的取剂得过笋程中铁存在嚼某种类瑕疵态，存握在着危某种搞违法育性，污即违猫法导摘致行惩政许论可的哀撤销史，这谜是撤仙销与汤撤回叛、注楼销之杆间存保在的泉最显赤著的购差别解。违覆法的碌原因劳有可证能是烂行政谈许可两机关掀引起佛的，朵也有谨可能符是被蜂许可粮人引念起的乒。行陶政机鹊关在访撤销倘行政胜许可炼后，境也应寸履行衣注销调行政腰许可饿的手尿续。鄙注销企是发组证机书关在消行政扔许可坚失效盈后办蓬理的逗注明写记载持，是盛行政父许可耀结束婚后由肚行政摇机关宗办理修的手洪续。佳注销剥行政烤许可姑的原祖因则以在于议被许逼可人先的权式利已散经灭通失或贪在客驳观上杀不能请行使蹈。暮3、提引发勿的法行律后隶果不剖同估合法餐撤回腐已生咸效的袭行政畅许可速，有排可能境导致竞行政协机关戒对被仪许可蓬人承坛担补诊偿责城任。商合法冶撤销仿行政脚许可疤则可烟能导范致行目政机住关对万被许气可人孟的赔唱偿责窗任。贱合法怎注销巨行政轿许可驴则不尿会导贝致行也政机能关承味担赔乐偿或陕补偿御责任编。湾五、叙违反斤《烟芝草专躁卖许豪可证壳管理匪办法惩》的钉处罚变1、农涉及秆行政殿处罚创的种亮类厚根据蛛《行累政处躬罚法脾》规奋定，识《烟削草专脂卖许黎可证罢管理塌办法芳》中葡涉及浮的行间政处误罚种宗类包帜括警篮告、科罚款乒、暂剖停烟建草专法卖业凶务、使进行矩整顿皇与取铺消从休事烟望草专赌卖业皆务资宿格四尖种。掠主要为适用艰于以雄下几脖种违剪法情缠形：旺第一酷、申刃请人雀隐瞒四有关款情况理或者缎提供塑虚假旁材料重提出式烟草攻专卖翠行政店许可绢的；针第二夸、使专用涂拒改、津伪造武、变阁造的睡烟草馒专卖碍许可询证的僵；第庙三、驴被许巾可人是不按秧规定侄及时格办理傲烟草由专卖尾许可胜证变饺更、梨注销矿手续盼且拒你不改能正的盲；第倘四、绞《烟烦草专巷卖许添可证遇管理奸办法果》第冶四十演五条康规定立的相土关情较形的应。岛2、亦违法斤行为着的概福念及萝构成浙要件色（一阳）存隐瞒蕉有关歼情况嘴或者钥提供单虚假盆材料义提出降烟草悼专卖邮行政惨许可崇申请顺的概积念及润构成犁要件坚（捉1末）隐径瞒有宁关情俊况或预者提柳供虚沙假材裙料提营出烟遍草专崇卖行植政许壳可申不请的寻概念车。细隐瞒级有关烂情况炉或者袍提供怖虚假必材料烤提出销烟草译专卖撤行政厅许可蛇申请袍,碧是指必申请诊人在大申请枪领取遵烟草砌专卖炕许可尺证时雹，未惠向发粪证机终关如探实反叶映与因办理碌烟草宫专卖搜行政粒许可泼有关卸的真纹实情忍况或圣故意毯提供酿与事神实不块符的遣材料串的行让为。勺（出2盼）隐横瞒有田关情惩况或惩者提往供虚拖假材泥料提划出烟迫草专层卖行踏政许衰可申页请的探构成扁要件霸1体）违融法的哀主体慎。该敬违法鸦行为耻违法裹的主悉体是筑一般展主体钩，任券何公成民、狭法人炮或者塔其他乌组织泪均可痕成为蜜该违欲法行陈为的宾违法述主体泄。沙2芬）侵亡犯的蹈客体铁。该旦违法详行为碗侵犯国的客他体是云国家气对烟痒草专孝卖许分可证店的管谅理制兽度，邻违法谅标的伙是隐絮瞒的毅有关长情况演或者足提供动的虚践假材碎料。透3击）客宣观方嫩面表怨现。培该违舱法行幸为客京观方娇面表赛现为休申请泰人在霜申请界领取捕烟草悬专卖君许可迷证时浊，未短向发画证机刮关如欢实反序映与酿办理薄烟草摸专卖丧行政命许可伙有关乡的真耽实情织况或枣故意载提供烈与事渐实不互符的渔材料莲的行红为。稀（二驴）使荡用涂凳改、挂伪造钳、变茂造的弹烟草络专卖盖许可厅证的橡概念疼和构仁成要迫件爹（储1烧）使电用涂你改、最伪造油、变豪造的牵烟草扮专卖真许可重证的犹概念排。添使用仙涂改缩、伪著造、谢变造逢的烟指草专测卖许片可证兔，是夫指公脑民、匆法人润或者彻其他虹组织葵利用凭涂改示、伪休造、畜变造挽的烟喜草专俊卖许答可证治从事知烟草昌专卖嫩生产殃经营茂活动吓的行贯为。舒（站2稀）使翼用涂查改、岔伪造挑、变影造的狮烟草胃专卖让许可研证的粮构成臣要件祝1乓）违炎法的唇主体挖。该紧违法窝行为耳违法皇的主近体是感一般财主体饥，任你何公众民、摔法人针或者融其他抓组织榨均可吓成为挣该违旱法行救为的不违法咏主体他。脏2常）侵橡犯的龙客体席。该冰违法网行为兽侵犯怨的客鸡体是锐国家压对烟织草专英卖许雪可证患的管反理制立度，匀违法舟标的枕是涂仔改、鸭伪造莲、变晚造的事烟草进专卖刷许可沈证。剥3崇）客盲观方恭面表巨现。负该违蛮法行坛为客纲观方毅面表陈现为坐公民晕、法低人或饶者其渣他组捧织对垒非法扬许可栽证的廊使用摧行为泡，即陕使用寨涂改执、伪赔造、烂变造仿的烟乳草专唤卖零骂售许该可证厕的行揉为。学（三怒）不身及时赌办理炎烟草专专卖销许可足证变歪更、塑注销爱手续留的概眯念和牙构成肠要件科（雁1热）不带及时短办理插烟草蜘专卖勾许可蚂证变码更、变注销姻手续伏的概走念。寄不及陵时办拐理烟冰草专脾卖许瘦可证礼变更抢、注扑销手筛续，勺是指贝持有没烟草受专卖降生产起经营医许可歪证的威公民劳、法评人或己者其距他组子织，航未按画规定怨及时毁办理歇变更源、注史销手良续的珍行为聚。营（随2砍）不高及时质办理膜烟草傍专卖虚许可总证变描更、败注销偷手续尼的构根成要腿件色1腾）违尼法的拒主体屡。该阳违法健行为睛违法被的主岩体是讨特殊郑主体恐，仅横指那拿些已全持有垒烟草因专卖赖许可画证的宋公民阁、法栋人或灰者其俯他组盒织。斧2贱）侵升犯的霉客体购。该尽违法劳行为们侵犯浙的客证体是乔国家驾对烟面草专台卖许刺可证峰的管蝴理制匀度，具违法妈标的晌是烟掩草专虽卖许忌可证执。惭3扎）客浇观方带面表蛮现。汗该违返法行站为客驳观方玩面表僵现为胃不及舱时办性理烟咸草专哭卖许刘可证狼变更写、注览销手掩续，煤即领愈有烟睬草专剪卖许肯可证竞的单炒位或住者个中人按梳照有某关规奖定应耽当办葡理许浪可证港变更邻、注间销手闹续时般没有尼按规帖定及小时办扯理的妻行为纱。攀六、位违法兆行为贪的法羡律责忌任和呼后果才1.丘隐瞒童有关急情况雪或者被提供繁虚假督材料规提出吼烟草干专卖玩行政经许可顾申请抢的法获律责跪任和即后果恨根据殃《烟少草专降卖许安可证毛管理蒙办法镜》第猜五十烫五条多规定吐，对率隐瞒梢有关烤情况雀或者浑提供俊虚假锐材料胆提出采烟草启专卖统行政央许可睡申请画的违粱法行正为，非应作还出警县告的缺行政忆处罚更。其她直接山法律等后果氏一是日不予央受理骂或者险不予攻发证僵，二采是申四请人尤在一设年内危不得籍再次发提出过烟草乐专卖锤行政舍许可粗申请冒。疏若申星请人声隐瞒老有关枣情况炼或者撒提供俯虚假柔材料材并取超得了傻烟草御专卖雪零售涝许可留证，塞烟草周专卖琴行政冈主管牛部门馒应当顷依法泰撤销木其持泊有的蜂烟草米专卖楼零售全许可沃证。众2.颗使用育涂改灵、伪抄造、基变造快的烟讨草专烤卖许跨可证毁的法骨律责蛮任和虫后果舟根据陆《烟吵草专博卖许恰可证孤管理溪办法卵》第钓五十尿七条勾规定榜，对烛使用止涂改礼、伪蝇造、聚变造悦的烟维草专鼠卖许锁可证锈的违每法行跨为，膀烟草风专卖炉行政室主管斗部门宵可作借出处者以堵1,医00谎0句元以丹下罚挣款的帆行政概处罚纪。其侦直接脉法律核后果经是涂璃改、便伪造剑、变忠造的司烟草狠专卖洁许可饮证无醒效。拣3.盏不及虚时办抬理烟垒草专辩卖许挤可证市变更集、注计销手瑞续的聚法律瞒责任灾和后豪果劝根据侨《烟疑草专街卖许端可证老管理冰办法饮》第架五十桌八条授规定炮，对奔不及垫时办环理烟扣草专辰卖许月可证势变更框、注晚销手朗续的燕违法种行为熄，在欢拒不敲改正怀的情碗形下幻，烟混草专锐卖行殊政主暖管部唐门可霉作出爱处以任1,独00磨0唐元以朝下罚评款的抹行政岔处罚绸。其哥直接偏法律赢后果芒是原洒许可矩证失立效。战七、渔处罚灾时的盒注意菠亊项念1.殖事实聋认定何方面府在对疫违法垂事实脚进行献调查嚷时，某必须转全面故、清绵楚。工如对抚隐瞒牢有关腥情况平或者钩提供者虚假症材料烈提出冻烟草舍专卖盛行政霉许可灵申请顾的违拨法行崖为进辜行调剪查时驴，必裤须了酷解申师请人慈已隐信瞒的梅事实警真相裤及主预观原太因或尽者提锁供虚悬假材蒸料的阶原始缓真实盗情况幕及主夹观原抗因等量；在枣对使警用涂鱼改、晋伪造塑、变坝造的咏烟草振专卖恢许可艺证的旅违法舌行为伐进行徐调查妇时，办应当犬掌握惧违法找行为累实施矛的主辨体、索违法被许可箱证使桌用的企时间宽和危伪害程碑度等鹿相关弦情况煎；在盼对不鸦及时式办理羽烟草舞专卖吧零售缝许可常证变靠更、浸注销秘手续禁的违提法行际为进巨行调勤查时亡，必哭须了顿解引绞起变纠更或谷注销毯的原奶因、原内容食、时因间、扩烟草末专卖炸行政迅主管疲部门剑责令蜡其改砖正及流持证丑人拒石不改胶正的欧相关欺情况装等。侮2、轧证据吵提取推方面蹲在证知据提施取过嗽程中烦，必唐须充寻分且婆有针命对性夺。如捞对隐谱瞒有妨关情萝况或锻者提抄供虚偶假材忠料提崭出烟倘草专度卖行洽政许世可申宰请的旅违法屿行为喂进行尝取证泳时，声必须等要有赠隐瞒假事实碌真相塞或提复供虚排假材滔料的暮证明遥材料象；在辅对使哑用涂毅改、朋伪造蜜、变春造的五烟草兄专卖息许可话证的优违法抹行为旧进行惑取证漠时，禁必须约要提释取涂耗改、剃伪造嗽、变某造的搬烟草汁专卖瞎许可矮证及剪违法符主体勺使用愉该许轨可证迹的相历关证桶明；陈在对驼不及裹时办碗理烟残草专银卖许苗可证变变更蓝、注目销手模续的馒违法圆行为特进行倍取证须时，音必须升要取驼得引酷起变孤更、万注销嫁的事漠实及我持证泊人拒吗不改易正的蚁证据响等。垄3、刺处罚国程序遭方面离在对快违法促行为顿进行往处罚凯时，师程序茧必须槽合法苏。程季序合城法，筑不但日要求恰每一翅程序叼操作屋合乎消法律还规定辨，而斤且要仇求法但律规扔定应杏当执炒行的篮所有茧程序旨必须矿履行奏。如控对隐县瞒有隐关情群况或叼者提糖供虚泪假材爽料提设出烟冬草专闸卖行持政许耕可申夸请的突违法深行为兵，作耐出不浪予受穿理或短者不粥予发桐证决盲定时导，必株须书换面通惑知，刊并告枝知其昼相关些权利谅；如辣对不挽及时国办理葵烟草遇专卖忆许可粒证变斥更、歪注销兄手续耕的违赵法行励为进谢行处畜理时叉，烟残草专纺卖行工政主美管部广门在秆作出位罚款眠处罚举前，雀应当毕事先假向被俘处罚伤人发亩出责宰令改裤正通预知书泪，被落处罚骆人在批责令载改正轻的规决定期架限内刘拒不讯改正羊的，演烟草煌专卖鸽行政词主管汽部门声才可积进行找罚款那等。粮八、蒜暂停今烟草题专卖式零售畅业务底、进陈行整扒顿与纳取消厕从事序烟草门专卖哈零售如业务侄资格优事项画处理鸽1.钓法定竿依据纺实施搏暂停资烟草兴专卖施业务敬、进月行整贫顿与筐取消绞从事刺烟草位专卖劈业务行资格猜措施钢的法就定依屠据如搁下：范《实停施条烤例》课第十爱六条库第一魔款：睬烟草算专卖日许可训证的酿发证灾机关盆可以越定期暗或者思不定震期地瓶对取客得烟顾草专药卖许妙可证挣的企亡业、伯个人四进行纯检查境。经墙检查蔑不符赚合《寸烟草聋专卖音法》拔和本汤条例范规定顾条件湿的，巧烟草侄专卖待许可黄证的估发证挽机关哨可以非责令疗暂停旦烟草效专卖炊业务惨、进绩行整眨顿，鼓直至气取消湾其从三事烟抖草专奴卖业未务的呀资格艰。拣《烟爷草专杯卖许筛可证瞧管理们办法趴》第瓜四十跟五条烧：有补下列国情形橡之一呆的，喇发证略机关悼可以耍责令集持证厨人暂循停烟老草专桥卖业景务、态进行留整顿锋，直纲至取什消其戴从事锡烟草傲专卖兄业务河的资义格费……夕2.屑法定制条件晓有下肌列情氏形之犁一的膀，发拌证机能关可遮以责灵令持勉证人贩暂停疏烟草哨专卖诵业务帅、进倡行整鹿顿，框直至强取消述其从并事烟狸草专扛卖业次务的州资格跑：烫（躲1滔）经绿检查池不符竹合《古烟草粘专卖抓法》谈、《病烟草钟专卖仪法实锣施条案例》嫁及《屑烟草谊专卖箱许可平证管缝理办速法》醋规定纲条件损的。内（筹2种）买未卖、堡出租窝、出探借或戏者以井其他形形式枕非法富转让薯烟草衣专卖招许可裳证的独。（灰3巨）因膊违法纲生产倾经营馅烟草焰专卖吵品一某年内稼被烟碎草专朋卖行御政主酬管部苍门或断者其康他执知法机咱关处翼罚两呜次以旺上的雪。（匪4遇）被唱烟草租专卖复行政伟主管吉部门狸或者阔其他研执法猜机关荡一次产性查匀获假纱烟、炊走私知烟炭50责条以肌上的宪。（乱5蠢）因馅非法御生产渴经营耀烟草他专卖稀品被乔追究受刑事连责任翅的。技（糖6倒）不开执行外烟草表专卖耗行政候主管盾部门托行政肢处罚孩决定掠的。书（旋7蛮）被齐工商症行政侧管理矩部门凳吊销截营业垦执照宝的。馆（崖8稀）持您有烟断草专夸卖批槽发企登业许序可证轨的企助业，殖擅自夺将烟真叶、与卷烟蓝纸、锁滤嘴发棒、胡烟用赔丝束怜、烟砖草专洪用机粉械出第售给湿无烟撑草专让卖生材产企姿业许象可证胡、烟揭草专谋卖批啊发企汁业许争可证季企业庸的。蝶（算9蜓）法之律、折法规略、规药章规家定的耳其他混情形贿。猫3.刷法律垃后果内（垃1船）责片令暂昼停烟植草专躲卖业记务、疑进行示整顿泡的法剩律后登果。端持证突人因置违反工有关志规定灰被责拳令暂和停烟察草专奇卖业员务、易进行馒整顿恨的直帐接法飞律后伙果是堤停业恭期间绝不得多从事梨烟草展专卖主业务乖。持务证人胞在停挥业期片间应禁积极随进行巡整改做，消弄除引近起停阅业的乌因素恐或纠锈正违装法行斯为。愿停业泻结束赖后，亿持证晕人能涝否继衬续从步事烟眠草专缘卖业赴务，欧需要肌看其寨是否好消除池引起疑停业莲的因巨素、篇纠正建了违快法行肯为的违后果估或停镇止了桂违法踪行为香的实倚施，之烟草抚专卖锻行政痒主管圣部门慕可视蓝情况屯作出增取消再其从削事烟零草专茂卖业找务资毅格的面决定绢或恢裂复其壳从事死烟草冤专卖破业务刃资格惨的决胖定。设（缝2村）取孩消从碧事烟紫草专绑卖业辫务资掀格的划法律荡后果痒。记持证挠人因葡违反机有关坑规定钓被取跪消从供事烟喘草专剥卖业弊务资治格后踩，其呼直接饮法律欲后果狗是终瓦止从怕事烟毛草专邮卖业扰务的渔资格梅。多4、叼处理垮原则壳（蹈1局）合饥法性她原则乒。合设法性塌原则慌是指泼在作牺出暂如停烟界草专爱卖业状务、复进行钟整顿补与取饭消从恭事烟转草专窄卖业惭务资物格决斯定时涝，烟粥草专眉卖行拌政主依管部某门应迁当依森照法雅定的周权限描、范袜围、擦条件东和程数序实吸施。团也就瓣是主遗体合弹法、剥依据现合法鸟、程失序合能法。厌（狮2阵）合贫理性皂原则秤。合谁理性颜原则叼是指言在处方理过枣程中三要按湖照实坛际出牧发，督在处赏理方脖式、贩处理创幅度倡等的销选择盼过程僻中，秤必须岛合情衬合理杯。能蓄通过魄教育源方式酱改正幸的，违尽量害不采阀用停浩业整株顿或台取消今经营溉资格罢的方锣式；物能通奶过停隐业整岔顿方折式处他理的洁，也里尽量蠢不启糕用取工消经枣营资伞格的您手段毛。在登决定够停业梨时间赔时，黄也要伍根据录持证故人实婚际情兰况进姓行选树择，郑做到牛正确彩使用垄自由旨裁量箱权。镜（讽3工）公要平性才原则厌。公邪平性昼原则叹是指拍在处顷理同叫一类纹事情禾中，避要一斗视同健仁。遍在情备节相勺同、蚕违法勤性质给严重发程度均基本犹一致到的情杜况下叮，在若处理抽时不抬能有生较大涂差异体。如晨对两斥个违竖法事盐实和写情节筛相似私的持子证人壁进行捕处理雕时，凭不能葛对一菜人作哈出暂物停烟今草专通卖业伶务的笑处理更，而煎对另甩一人馒作出损取消歼烟草醉专卖锈业务半资格阻的决榴定；示同样控，如碍对上娘述二浓人均糠作出像暂停扔烟草龟专卖问业务瓜处理查时，运也不回能对粥一人逗作出米暂停微十日驼的决舰定，围而对则另一事人作地出暂爬停三脏个月要的决柿定。化5、哨处理显程序幻（起1输）立滤案。残发现全持证近人有滋相应氧涉嫌语违法底行为旧时，雨应当愤立案躺调查垄。万（容2煌）调聪查取乐证。梦立案蝴后，脾烟草双专卖卸行政主主管训部门润应当贷对持稍证人爸不符忌合烟咏草专窗卖法狠律法馋规及螺其他汪相关鲁规定堡条件训的情技况及镰违法较事实解进行斤调查闭，在芒相关里事实旦调查担清楚难并取毕得充杠分证塞据后田，由梯承办鼠人员寇制作覆调查号终结骡报告艇，提浓出初鞭步处劈理意肢见，叉报部仙门负唇责人兄审核糕。哲（付3坡）听晒证。仆若要姿做出聪取消旱持证斥零售安户从眠事烟拣草专斩卖零侧售业删务资深格时蒸，应哭先告房知持左证人希其享刻有要辟求听贯证的剩权利少。关圣于听遍证的灿具体饭程序拢可参谢阅初郊级专被卖管丹理员性“雕案件款查办掏”皮章节镇。叉（忽4辫）审往批和狼决定盐。礼在履等行事恳先处评理告油知程经序后响，承烤办部般门应追当制妖作处败理意脚见审桨批表缠，报伯行政哪机关齐负责雕人审蔬批，酸并及咱时制叨作相衫关处乔理决凡定书肆。姻（慕5艺）送注达和粒转告多。绩承办惧部门惕应依袄法将婶处理俩决定释书送转达持核证人洞，并俗及时底将处裳理情梳况转膛告卷蚀烟供辣货部定门。废在作扛出取锄消从苗事烟蒜草专统卖零赤售业为务资谨格决私定时尊，还杨应将伍处理土结果堂转告汪当地居工商鸭行政届管理尽部门滔。恐（冬6弹）后呜期监丧管和烛处理浆。运在作暮出相议关处肤理后屿，烟闯草专泼卖监括督管咸理部闯门应叔当加负强对粗被处宽理人布后期裳的监穴督管愤理。睬对被帆责令屯停业协整顿乘的持平证人滤，专史卖监眠督管鹅理人统员应坐当随饺时了形解其商整改踪的现梨状，膨并在刘整改歉结束丙后及巨时提肉出恢痕复营宜业或少取消娱其烟拥草专床卖零俗售业朋务资窄格的艺意见堪，报诱本单胀位行套政机赚关负酱责人泛审批顶。有抗关部批门在耗行政庆机关跟负责折人审艺批后俩，及叉时将件整顿咸处理桐结果再反馈恩给卷询烟供洲货部徒门。订如对很持证岸人作坊出取阻消烟筑草专侧卖零断售业吓务资馆格决杏定的李，烟赞草专歇卖行项政主维管部扑门应娱当及带时办基理注昂销手是续，恢依法见收回语烟草桂专卖纽零售骑许可炕证正伞、副顺本，辜并将俯处理捕结果跌及时直反馈欠给卷服烟供意货部诸门和财工商洋行政到管理逮部门双。习九、逗生产真经营胆类许良可证慌的办督理碌（一夕）受哀理、日审查揪、审道批的姻层级叮要求天1腐.裤以下奥烟草鼠专卖返许可霜证由把省级刃局受丈理和垦审查虽,澡国家息局审算批：鱼（歌1裤）烟坚草专底卖生鲁产企瓜业许狭可证般，足申请厦人为谜从事缩烟草蛋专卖刷品生舌产、罢加工出业务报的法狼人或朋其他震组织华。晴（逮2呼）烟膨草专苏卖批串发企唉业许假可证垒，战申请者人为屠从事惑跨省愁、自料治区堡、直冤辖市浇经营因卷烟壮、雪堤茄烟梦批发盯业务鸡，法租人或摄其他丑组织开。握（滥3罚）烟撞草专恋卖批倦发企智业许诚可证调（经固营）侧，申酸请人离为从手事烟戒叶、槐复烤锋烟叶壶、烟乱丝、钻卷烟超纸、赢滤嘴够棒、摘烟用诊丝束侮、烟版草专损用机图械经统营业呆务的交法人萍或其挤他组颤织。粉（杀4恶）特精种烟炸草专储卖经韵营企斧业许舰可证煤，框申请姥人为朱从事粱烟草网专卖毛品进抄出口童业务姑、免到税烟赖草惨制品替批发撤业务新或罚筹没国铺外烟搅草制销品拍踏卖业校务的触企业孩，或闸从事器外国凉烟草游制品减批发普业务娇、罚云没国兵外烟性草制纵品批序发业钉务的弦地市虏级烟南草公猎司。饱2.宾以下祖烟草直专卖咐许可恰证由诱地市域级局蜘受理堡和审武查、套省级夜局审极批：称（味1削）烟边草专郊卖批饶发企湾业许霉可证脑，宁申请柴人为制在本蝴省、国自治霞区、蜂直辖屈市范苗围内掘从事驳卷烟籍、雪邮茄烟左批发钩业务景的法亮人或亏其他亚组织娱。动（钢2究）特售种烟骑草专贺卖经聪营企摩业许郑可证闯，绘申请幅人为俗从事罚外国拿烟草忘制品郊批发霞业务都、罚理没国椒外视烟草首制品菌批发投业务赢的县僵级烟虎草营员销单寻位。允（二赔）申皱办条符件及也申办堆材料经1.乖申办柜条件调（秘1截）申鼠请烟除草专贺卖生羞产企洁业许榨可证桂，应恼当具童备下补列条悔件：弄①控有与叠生产谈烟草象专卖纷品相哨适应怜的资隆金；诱②溉有生启产烟犬草专舍卖品裹所需扒要的拾技术顶、设遣备条矛件；异③茧符合歉国家点烟草慕行业螺的产菜业政稀策要险求及潜企业置组织插结构笔调整李的需闲要；装④煮国务替院烟音草专舒卖行堆政主称管部渡门规草定的眨其他攻条件压。伐烟草绩专用捐机械暑生产珠企业鬼申请扎烟草宫专卖拜生产急企业理许可贯证，吩还应在当具弟备下区列条殊件：魔①纳有生狮产烟伐草专觉用机萄械产唐品所歼需要鼠的技径术条贞件，旋对申察请生荐产经吸营的到烟草辰专用鲁机械匆设备晋具有绝自主蛾或合叶法授场权的饱知识脾产权庭；以泽新型大烟草泡专用羽机械鲁设备虏进行散申请溪的，倦产品班样机刮应按戴照相蒜关规舌定通明过由括国家框烟草回专卖端局组奉织的互样机白鉴定持或验悔收。林②司有生舍产烟委草专滤用机馒械产北品所炼需要美的设既备条量件，柴能够茂保障箭生产牢经营陶烟草我专用咱机械步所需确的质数量标伐准与麦水平箱。遮③葛符合及烟草羽专用嗽机械斩工业去生产麦布局晃的基盖本原自则，矛申请五生产比经营受的烟献草专具用机彻械设光备应击具有矛较强完的创坊新性殊或实肾用性蒜，利窄于在饥烟草即制品长企业盲推广侮使用芹，有河一定炒规模闲的市辉场应练用前暑景。瘦（拖2巡）申滨请烟韵草专睁卖批拐发企如业许骡可证素[衬含烟乳草专饺卖批寸发企改业许早可证鸦（经聪营）丰]馋，应培当具馆备下注列条驱件：雀①耕有与喊经营蓝烟草烂专卖邪品批近发业赵务相认适应筹烟草叨专卖盖批发锣企业笋许可尚证的喊资金禾；闪②阻有固紫定的买经营软场所炼和必知要的水专业壤人员侧；瓦③渣符合镰烟草矮专卖摘批发懒企业凶合理倾布局高的要团求；距④傻国务园院烟听草专给卖行园政主何管部舍门规远定的轨其他扶条件英。查（昂3意）申猫请特义种烟旬草专尘卖经渡营企即业许饥可证拨，应拥当具辫备下誓列条悟件：狗①抱有与份经营谅特种香烟草袭专卖弃品业某务相来适应淹的资奸金；锅②只有固伤定的舌经营厉场所顽和必着要的朝专业斗人员桶；绩③敬符合现经营罪外国袄烟草益专卖艘品业振务合庄理布残局的更要求超；狐④精国务籍院烟装草专吴卖行血政主工管部冶门规轮定的倘其他惠条件慢。晃2.洪申办累材料孤（抖1芹）申涝请新鹊办生口产经徒营类壶许可等证，困应当款提交挑以下瓣材料能：奏①肯烟草有专卖腥许可州证新穴办申禁请表独；秤②忍企业陈成立饺的证永明文秘件，醉其中校烟草惊制品餐的生液产经攻营企鞠业应临提交脆国家拘局批贺准企鞠业成树立的馅文件内；献③故法定共代表汇人任岩职文币件、晨身份请证明看；眉④览工商垂营业绩执照迟副本号或企拘业名尺称预震核准泰通知赶书；卷⑤借审批咽机关油规定警需要扒提供虹的其斗他材遇料。金生产商经营捡新型芦烟草龟专用摘机械周设备颂的企捏业申刊请烟次草专阁卖生穗产企物业许南可证丢的，扶还应勾提交播由国堆家烟吉草专漆卖局衔组织贝的样黎机鉴忍定或揉验收裙的证谋明材通料。晓（忆2则）取钻得生斧产经崖营类鹿许可辜证的填企业陈，在门许可贞证有勉效期召内企均业名爆称、撑企业耍住所拌、法应定代少表人况（负讲责人袜）发遗生变具化的零，应美当自听变更吊事项释发生配后别30姑日内惕提出帅变更率申请挨；许船可范刚围需期要变曾化的荣，应三当提信前提潜出变汉更申慨请。钓申请祸时应不提交序下列遥材料眼：卖①代烟草篇专卖异许可泡证变镜更申扩请表签；连②壁与变绢更事重项相刘关的融证明婶材料劣；欣③拜原许扒可证口正副木本；装④五工商绣营业夺执照饶副本论；颠⑤伍审批殖机关战认为证需要庭提供捡的其尼他材歌料。座取得蓝生产添经营脑类许估可证猾的企竿业，景在许色可证智有效湾期内兆企业惧类型慰发生窝变化叙的，罪应当柳重新迟申办荡许可千证。尿（咳3精）取笨得生漏产经宁营类坝许可嫂证的犹企业退，在贱许可债证有云效期底届满死后仍伍需要种继续咽生产帐经营耗的，吧应当蛙在有冤效期煮届满顺3陶0拍日前赞提出葛延续税申请勾，并见提交校下列慢材料欲：绪①膊烟草恼专卖追许可陡证延懂续申模请表择；约②敲原许点可证笨正副乔本；泽③睬工商另营业起执照坛副本次；循④摊审批壤机关澡规定苹需要拦提供荡的其骂他材扑料。滚（狠4回）取薯得生库产经大营类呀许可声证的鞋企业赌，需默要暂江停生膨产经岛营行珍为的欢，应恼当在贞停业冲前华7竹蛙日内田提出米停业俗申请灯，并游提交植下列痒材料攻：肾①养烟草言专卖浊许可铲证管雁理类刊事项祸申请忍表；绕②昆许可其证正据副本核；肺③侨审批剂机关四规定资要求更提供勾的其紫他材禽料。滴（朗5殊）取哑得生沟产经鸭营类套许可漠证的升企业圣停业满期满辟或者扩提前和恢复英营业煌的，起应当少提出总恢复辟营业焰的申洲请，脉并提希交下踪列材震料：隐①涂烟草尺专卖思许可窃证管蒙理类挨事项侦申请状表；冬②项审批君机关舱规定凝需要毒提供问的其坝他材串料。津（美6脆）取木得生疑产经少营类角许可夏证的致企业欧，在萌许可桂证有虑效期屡内遗陶失或咳损毁袜许可寇证的敲，应质当申香请补虑办许遥可证乒，并脑提交熄下列苍材料相：稻①位烟草毫专卖雪许可掌证管驻理类控事项钓申请男表；贴②寒遗失究或损巴毁证值明；士③帮审批灰机关移规定恋需要穿提供召的其味他材刘料。膛（毙7泡）取浑得生提产经屯营类违许可傍证的夫企业武，在队许可购证有逆效期贼内申小请歇那业的关，应杀当提尺交以崇下材雁料：管①剃烟草夕专卖爆许可呈证管橡理类误事项挽申请道表；抱②享许可暮证正铺副本腔；湾③破审批县机关祥规定木需要汉提供逮的其方他材狼料。券3、界设置说审查报程序朵的目辜的扒主要伟是充耻分发赌挥受趟理机务关属为地管监理的援优势类，便肺于审慌批机嚼关更极加充移分地辉了解哪企业迎情况旨。审会查程育序属困于内哗部程家序，鹅不需安要向堪申请刑人出蛙具行遮政许赠可文共书，市受理瞒机关晓的审全查意格见在坊性质南上属欣于办秋理建爹议，放不影钉响最宣终的萍行政义许可维决定迷，审优批机玉关对局是否悟准予传行政颤许可祥仍具拘有决伙定权艺。过4、拌申请洪的审订批时片限肤受理可和审肆批生拍产经饭营类蚂许可倦证的识，受赛理机贵关应揪当在板受理道申请举后梦10豆日内纳将审椅查意过见和吐全部固申请受材料杠报送绞审批批机关碌，审劈批机挖关应践当自跳收到莫申请若材料雨之日乓起潜10跟日内雄作出辈行政只许可雪决定晨。审惠批机打关在塔10韵日内象不能委作出俯行政密许可很决定题的，负经审丽批机劲关负驻责人旺批准聪，审站批期奶限可固以延产长拉10号日并口出具县烟草袖专卖击许可戏证延伤长审某批期粒限通身知书踏送达制申请荒人。辉依法族需要衣听证约、检拌验、芹检测刚的，裁所需错时间键不计脾算在耀规定油期限忠内。帅十、烈烟叶辟收购艘资格饮审批侵（一递）审忍批的晚依据性设立方烟叶倚收购恶站（绵点）狼的审难批属任非行扛政许羊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郊以上折的行凳政处经分或誓刑事者处罚希；踪⑤系在烟剥草专葡卖行猎政主忆管部笼门中或直接悟从事晃烟草羡专卖税管理玉工作萍；徒⑥浑熟悉爪烟草咽专卖歌管理法业务唱和相膜关的醒法律巨法规毛知识蝶，并全通过谎法律菌知识山考试零和业辫务知别识考盟核（胀考试虑）；美⑦标身体管健康幅，品谣貌端臣庄适脆宜在暮执法丧岗位蛛工作惕者；处⑧网省级缝以上槽烟草陆专卖溜行政损主管此部门奔规定暖的其尽他条杨件。顾2、行申领宿、换锡领与枯补领伴的规忌定情掉形啦1嫩）申碗领检故查证剑的情罪形：别烟草欢专卖霞管理跃人员京在烟桑草专解卖行缩政主蜜管部骑门中驶直接狐从事缺烟草疼专卖兔管理举工作豪，需婆要领课取检纷查证刻的，置可以旺向检雕查证象核发园机关聪提出侵领取耗检查奥证的典申请感。伤2尽）换扒领检裙查证温的情糠形：置烟草扯专卖铺管理疯人员爹已持刚有的蹦检查乡证，骗因检狂查证缺时限倡到期跟、职桌务、驼单位欢变动勇和污皮损、矩残缺蔑不能苹辨认娇，应尸当向订检查辞证核完发机蝇关提寨出换劳领检怕查证捎的申诱请。吹3凯）补案领检援查证撤的情运形：耕烟草层专卖漂管理叨人员未已持肠有的乡检查陆证灭拥失的夹，应铜当向本检查的证核慨发机窄关提愤出补允领检浙查证惰的申牲请。化3、岩申领分、换兼领与叮补领事的程通序要蜓求蒸1样）申梯领、穗换领巧与补窃领的樱一般狸程序趋要求福。烟婆草专锻卖管铅理人访员申泉领、阵换领卸或补持领检颗查证旁，原及则上氧应当援经过绑以下劫几个隐步骤谱：午a.搁申请届人填陕写相侦应的夺审批婶表，姨并提骨交国况务院珍烟草去专卖口行政格主管乌部门亩规定繁的申悼请材秋料，转经所范在单弦位签稻署意锤见并悬加盖涝公章妈后，土逐级皮报给其地市懂级烟牲草专脉卖行疑政主散管部镇门。乎b嘱.眼地（蜜市）辨级烟扇草专鸭卖行储政主球管部朵门应劳当在筐收到拥申请浮材料俱之日册起钉5慌个工炮作日策内完减成审亭核。念经审且核同旧意的盖，报投给省叹级烟匆草专圣卖行连政主两管部郊门审侦批；膏经审钻核不隙同意渗的，州在上禁述期否限内萍向申盲请人代所在猛单位库说明兽不予茎发证定的理正由。钳c惜.全省级各烟草茄专卖厅行政蚕主管除部门黄应当似在收首到申愧请材狱料之帅日起低10稻个工白作日未内作辫出审贝批决伪定。抽2宣）补忧领的芝特殊绵程序择要求党。江对于尿出现祖检查占证灭燃失情拼形的珍，由跃于涉催及需娱要在强检查赖区域钻内公药示原视检查职证件芝失效坑，因纵此烟询草专疲卖管蚊理人姓员应嘴当在馅发现竟后及戚时向臭所在馅单位马报告痒，并朋在发汤现证柳件灭应失或亩者应击当发助现证结件灭裤失后菌15斗日内挠，在赚原检许查证叠确定筝检查劈范围暴的县按级以狸上公直开发色行的鹊报纸遇上发残布遗挨失声造明。符六、秤不予晒核发确检查剥证的杰情形终检查质证核孩发机查关在甘审查龙申领临检查对证申贵请时渴，如共果发耕现申桨领人康有以考下情迟形之和一的堵，应烂当做粪出不抚予核掉发检共查证篇的决府定：宽①茎不具甜有中似华人假民共谁和国绿国籍岩；箩②塞年龄竞不满亦18般周岁程；慨③向为限驰制民伙事行滴为能床力或内无民电事行饭为能闹力人策；六④控不具但有高萄中以奶上文松化程丰度；猫⑤史工作罩中不摘能做桨到坚顶持原唐则、搁品行沫端正眠、忠笛于职勺守、施遵纪边守法届；垂⑥殖曾受闻过行抵政记乡大过吊以上菠的行蚂政处举分或足刑事斩处罚钟；岩⑦挠在烟兆草专稼卖行部政主蔽管部向门中穷不直月接从齐事烟翁草专掘卖管炼理工羊作；另⑧薪不熟将悉烟健草专施卖管惜理业迟务和宝相关朽的法姐律法涂规知谜识，吼或未州通过无法律厌知识孔考试室或业拆务知瑞识考腔核（墓考试的）；孕⑨杰省级浊以上龟烟草宝专卖愉行政竿主管抓部门冰规定归的其狂他条直件。烤七、苹使用习人员竿的行苦为审汗查夏使用伸人员呆的行勿为审园查是湿指：脊对烟践草专牢卖管众理人亲员使跟用检利查证协行为纱的合枝法性瓣、保品管检税查证现行为效的妥录善性察审查探。口1、比烟草累专卖积管理依人员鸦使用镇检查示证行并为的变合法秒性主丧要指珍：棚一是网检查腹证仅震限在架核准闻的检当查范氏围内锦使用扯，非镰执法妄公务阀时不腹得使昌用检帝查证尼；二小是烟纠草专射卖管娱理人应员依偶法执昨行公狗务时驻应当纷主动施出示硬检查竟证，每不履级行公锻务时悄不得贫出示加检查立证。吐上级纵烟草规专卖务行政托主管沙部门惨、本米级烟丈草专鹅卖行董政主咱管部肆门或弊者烟涝草专救卖执皂法督用察人爷员可彻以查翻验所处属烟碑草专慨卖管县理人创员的兆检查膝证，庄并对江烟草直专卖谅管理愧人员侦使用屯检查涌证行筒为的舅合法揭性做荐出评擦价。战烟草看专卖层管理岁人员搭应当墨主动殿出示壳检查斧证，出接受鞭上级斗烟草橡专卖畏行政冲主管遵部门协、本瞧级烟腿草专盗卖行盗政主浩管部复门或永者烟貌草专困卖执程法督装察人盟员查旦验。货对未叹按规声定出折示检临查证迎，或滑应当劈接受苏查验玉而拒福不接辆受的尊，上掩级烟挡草专紧卖行叹政主州管部勤门、浇本级痰烟草位专卖塘行政陪主管羽部门漂或者替烟草页专卖吉执法耀督察天人员稍可以赚责令拒其改赏正，经并予消以批毛评教宾育，日情节俗严重艺的，吩可以情暂扣泥检查漫证。渐2、傲烟草百专卖监管理你人员厕保管接检查熔证行买为的创妥善角性主庭要指般：耍持有圈检查成证的磨烟草禁专卖魄管理各人员辫应当节妥善忠保管考其所让持有菜的检逝查证那，不远得损狠毁、耍涂改地或者名转借侮他人球。对获于不垃能妥抬善保非管检这查证致的烟局草专宋卖管庙理人纸员，酸上级吼烟草拥专卖袍行政晕主管照部门妄、本间级烟捕草专团卖行刷政主剂管部柏门或管者烟租草专徐卖执闲法督否察人重员可蚕以责株令其挂改正跟，批确评教征育，着并暂摆扣检斤查证坏，情添节严夸重并秋造成敢严重莫后果少的，陈可以如收回贵检查挖证。她同时阿，任臣何人奖不得德伪造寺、变忆造、录买卖努检查望证或搅者使洪用伪播造、趟变造困、买握卖的鞭以及皂未经舱年度激审验存的检史查证啦。对巧于有做伪造来、变渔造、笔买卖吓检查揭证或落者使刺用伪拦造、穿变造繁、买胖卖的参以及杠未经胆年度免审验纯的检启查证肆情形浪的，愚相应批烟草零专卖江行政到主管钥部门虎有权隶没收纺非法坑或无见效的宅检查筐证，结并依婆法追盼究直备接责帜任人符员的伏法律京责任益。框八、剖暂扣劈检查粮证情种形盆烟草卫专卖奉管理嫂人员河在使泽用检举查证鸭过程粘中，告出现惹以下仰情形江的之泳一的物，上蛙级烟袜草专刺卖行乓政主寻管部转门、蜓本级雨烟草倡专卖臭行政社主管吹部门挣或者鸟烟草哗专卖钩执法断督察酒人员呈可以令暂扣剪其所僻持有职的检画查证税：快①井烟草别专卖藏管理清人员盘超出咐检查威证核舞准的姥检查岂范围焰使用歪检查舞证；帐②蚊烟草隐专卖亩管理洲人员淡在执块行公粪务时倦未依覆法主连动出疫示检简查证祝；睛③良烟草旺专卖傅管理负人员俱在不刑履行晃公务单时擅市自出煤示检优查证仍；冒④言上级停烟草哑专卖象行政佣主管恒部门雁、本熟级烟贝草专拔卖行须政主饶管部组门或注者烟健草专浴卖执叹法督唐察人锦员查炒验检精查证戏时，饭检查舰证持骄有人船不积厚极配化合；匪⑤暑未能毙妥善仇保管伯检查润证以连致检县查证料损毁幸，或件有涂提改检鞋查证锈、将竿检查脂证转政借他廊人的卖。冤九、码收回您检查删证情凡形禽a.部烟草帆专卖猴管理泊人员随不能拴妥善管保管沈其持乘有的浴检查双证，巩以致奸造成像严重态后果耀的。籍b.玻烟草需专卖松管理灾人员拦在执努行公握务活愈动中惰出现群不规侮范行剪为，李且情德节严卸重的忆。授c.侄烟草伪专卖无管理魔人员浴出现乐某种陵情形茧，不部再或老不宜主从事刊专卖坛管理蚂工作胡的。僚十、记暂扣逮检查棍证程瞎序轿烟草郑专卖求管理董人员昂在使厌用检养查证然过程帆中，布出现恨某种讽可以糕被暂拆扣检择查证尝情形菌的，壁做出悄暂扣肌检查姓证决踩定的辽烟草洋专卖长行政瞒主管据部门衰应当悦出具质暂扣菊检查究证通奴知书受，通冒知烟钞草专挤卖管易理人元员所构在单休位，茂并将跑暂扣油情况觉报上妥一级夏烟草再专卖证行政惰主管鹿部门聪备案装。环被暂昏扣检世查证像的烟域草专夺卖管命理人竖员应排接受乒教育聪培训骂，并叶经考威核合捏格后荡，方射可重纲新持限有检敲查证峡；考罚核不傍合格支的，于收回折检查色证。析暂扣伍检查拢证的傲期限幸一般各不超例过两都个月瞎。易十一秃、收活回检妈查证口程序诵符合奋收回过检查脊证情棒形的辛，原啊则上挺由烟吴草专伸卖管辽理人拔员所荒在单津位先蜘行收驱回检董查证济，逐德级交奔省级罪烟草谈专卖穷行政茄主管脚部门扩销毁额。录检查岩证由崖于客局观原佣因无致法收娇回的尼，经湿省级芬烟草倘专卖寇行政愿主管单部门则批准伍后，蹄应当袍由烟什草专理卖管瞧理人滨员所窗在单初位在大管辖芳范围准内予挡以公悔示注齐销。思十二桃、检堂查证毅年度什审验鼠内容渗检查银证实厚行年委度审岛验制驰度，勾每年殃的年仪度审兼验应乳当在蝴每年密一月疗底前知进行康。年权度审把验主找要审择查烟容草专绕卖管纠理人宴员以集下情绳况：棍①赠烟草奏专卖扶管理喇人员泰岗位拦资格祖情况肌；谋②挨所在葡单位下的年塑度考姿核情挺况；阔③设参加湖法律嚼、业陈务培蹦训的考情况播；买④付工作雨中违职法违集纪或酸者重皆大执仆法过帆失情床况；兰⑤捉受处璃分情磁况；窜⑥赤其他瞎影响引烟草狂专卖钩管理捷人员直持有玩检查怒证的卫情况品。狱十三翻、检究查证惹年度帖审验免程序蝶参加夏检查感证年的度审堡验的楼，先陈由烟裤草专气卖管印理人督员填慌写《该烟草授专卖声执法找检查统证年及度审酸验表遭》，壶由所哀在单码位初椒审后艰签署蹈意见馒并加球盖公猫章，宪报给录负责欣检查企证审慢验的吹烟草尺专卖泊行政秃主管蚁部门泉。负轿责检夜查证巾审验双的烟捏草专延卖行伸政主壶管部泰门根拿据年沾度审滤验情内况可伐以分露别作戒出如烘下处条理，皱并将社检查购证年满度审还验信今息在休检查赵证档嚼案卡捧或计你算机殖管理寒系统慰中记嘉录：瞎a旧.壶对符欲合年覆度审心验要玉求的闲，允诉许其挨继续潮持有逗检查莲证从御事相舟应的候烟草怨专卖疏管理困工作芽。昏b栋.屑专卖醒管理毫人员为具有脂下列志情况突之一盟的，尖做出毙年度瓣审验蚂不合搞格处拌理，候收回偏检查复证：音一个蓬审验掠年度释内有盐两次扰检查葡证被扰暂扣可情形抗的；壳年度灰考核豪不合春格的膛；工兔作中稀出现炕严重阶违法拼违纪钟或者耽执法蜡中出潮现重刑大过屿失的充；受知行政悲记大腾过以朋上行裙政处烧分的敬；省掀级烟农草专辜卖行含政主卡管部朵门规交定的宫其他形情形团。虹十四涌、督燥察证办办理猎1、犹建立粉督察签制度煎的意赖义恨（备1蛋）建剥立督掀察制软度是弃加强爱和完艺善专诵卖机迫关内号部监礼督机吃制。毛（枕2表）建戚立督洞察制佣度是鼻加强度专卖垒队伍寄建设歌的重六要举爷措。扒（侨3鼠）保俊护专拌卖机胆关和苗专卖疫执法班人员湖的合尽法权萍益。皆（真4难）保焦护公矩民合悠法权确益。亿2、呢督察则证申岁办条悔件涨申请娃督察远证的思人员顶，应款当具薯备下躬列条驱件：冶①掌有良维好的吊政治河、业欢务素鸽质和贯良好会的品概行；皂②悲具有勒大学怪专科稿以上嗓学历悉；债③波具有技两年线以上介执法柱工作阔经历忍和法松律知舍识、出烟草邻专卖衡业务行知识蹲；邮④乖在烟御草专棚卖行梁政主禁管部题门中聪直接孤从事块烟草供专卖首督察秋工作蜂；攀⑤竭省级拐以上情烟草尿专卖敲行政膛主管督部门预规定兰的其恭他条狭件。赏3、坡督察去证的扇申办捎程序独由各站地市富级烟喷草专党卖行坟政主瓦管部蒙门填寇写督刻察证炒件申魂办材挎料并逗签署老意见维，上读报省正级烟延草专疑卖行亦政主肿管部渴门审剩批后张，报猫国家标烟草继专卖法行政脾主管雷部门列备案构并领浓取证扯件。痰4、勺督察去的原扇则奸（建1种）依毁法监梢督原危则。岁（禁2怨）以跨事实讽为根额据，剑以法西律为更准绳拳原则扁。（丙3点）接廊受监骨督的册原则舱。（剥4艳）公炕正、晒公平波、公领开的侨原则释。（羞5狱）双厘重领坚导和会下管脂一级跳的原慰则。燕5、系督察备人员露在履短行督努察职罚务时膀，可谋行使腹下列肥职权赵①晶对本饭级和纯下级姐烟草句专卖艰行政柔主管蜂部门慈及其帮执法优人员治的执种法行袍为进锈行明笼查暗祥访，巩对现摧场发继生的肿不文桥明执榜法行踏为予杆以及絮时纠裤正；衡②剑要求旅被督狂察单敢位提患供与织督察咳事项谈有关掩的文掌件、虑资料掀和情捐况，诱询问赴与督躬察事壁项有张关的软人员组；代③钩对与狭督察姻事项遇有关梁的资歇料进应行查撕阅或糠复制坊；营④皮对违西法违降纪情丧节严队重、师影响犁恶劣裤的，外以及煤拒绝纤、阻庄碍督验察人略员执降行督佣察工概作的楚，必撑要时荒，可宫暂扣踏被督讯察对豪象的壁行政苹执法煌证件承，并饮提出真处理匪意见签。碍第二忘章什市场牛管理泉第一逗节奶日常激检查援一、新日常任市场蒜检查野计划支基本术要素麻包括喝检查富的时龄间、资对象缩、内确容和站目的烘四个幅基本惨要素治，除诞此之爱外，液一般渡还应虑包括诊检查滴人员牌、检楚查方膛法等共项内哑容。猎二、有市场刺检查覆计划帅的分梅类率（全1村）按拦照时饿间界溜限可财以分攻为：世年度末市场质检查妥计划悼、季色度市菊场检果查计动划、挖月度挺市场粗检查俊计划磨、周怖市场卖检查局计划臭和日涌市场请检查做计划仁等。呈（滨2土）按欣照制域订者饲的层姐次可滔以分挠为智：局严市场妖检查皇计划权、科祸市场逮检查碧计划啦、队它市场面检查瞎计划趟等。虏（斯3伸）按湾照对左象内越容可候以分详为熄：日垫常市性场检刺查计雕划、棚专项贺行动连检查围计划永。综默合市辫场检敢查计泳划、泉局部劈市场袜检查祸计划石等。谷（勾4甚）按圣照应愁用范振围可壁以分导为：叛政策至性市魔场检态查计油划、鹿程序垮性市累场检锤查计睁划、溉方法血性市鼓场检畜查计连划等哄。堆三、努检查健计划骂制订打的依膏据：没1域）上艺级对氧专卖支管理逝工作田的规昆划、冬部署颗和要依求。汤2专）辖医区烟腰草市萌场的摄地理跳交通盯、行蚂政许隶可、夏法律牛意识绢等基溜本情邻况。滩3肆）辖炒区烟申草销利量、苗品牌情和价闲格波尺动等领经营崖状况粪。行四、滨检查慢计划寻制订狗的程笨序化1填）在靠充分硬调研忠辖区维烟草和市场蚀基本框情况块的基户础上剃，组胆织市竖场监疏管员腰讨论危市场贪检查岂的内劣容和医目标剪，认香真听艳取市涌场监蚁管员惭的意蝴见和浇建议已。咳2宜）专圆卖监短督管间理科丘（股谦）综矛合各树方面柔的情邀况，攀拟定石年度伐、季贝度的鸦市场互检查望总体横计划扶，提伙出本旁辖区邪年度户、季通度市拉场检谱查计铸划的谨实施奥意见拐和要顷求；胞在报润经本受级烟白草专嚷卖局恨主管远领导喊审批饥后，析下发犬稽查快支（如大）境队执扑行。贯3刮）稽绝查支君（大节）队妨根据什专卖剧监督碰管理胞部门唤制订斩的年适度、毁季度撕检查茫计划钢的工嫂作安冰排，障结合迈本辖轿区实炉际情匹况，若制订短本辖私区的呜月、湾周检独查计兼划；害在报云经专集卖监童督管悼理科易（股劲）审兆批后美，下宝达稽喷查大膨（中便）队犬执行督。女4为）些稽查朵大（恢中）漂队根幕据稽熄查支稠（大伴）队刑制订愿的月圆、周还检查尊计划枯，再鸦结合屡本辖丈区的狸卷烟均零售狭户、赛检查诊周期徐、片厅区路惠线等水具体谢情况扎，制勤订每差日的蔬市场歉检查公计划生；在啄报经际稽查国支（涉大）宏队批助准后披，下堤发市乏场监澡管员茅执行暴。给5何）市御场监游管员丰根据膨稽查锄大（击中）师队制巴定的冒每日韵检查辱计划岂，进衣行市扰场检切查。蹦五、验日市吊场检延查计衔划的巷注意碎事项您（霉1骂）检鼓查目坏的要艺明确块。（姐2萍）检和查时袭间要离具体罢。（雾3动）检蹈查对速象要女客观驼。（但4呼）检轧查内局容要筑全面时。（瞒5骡）检卡查人沾员要温合法弹。（苗6袖）检省查方鹅法要娃得当赢。谣六、闲周市味场检济查计弹划制呜订的柔注意校事项清（酿1肆）要雕突出此检查胀重点狸区域支。（碍2赛）要驼突出士检查炎重点家对象甜。（滥3岩）要侨突出班检查芳重点造问题万。文七、作月度问市场辆检查揉计划味制订轰的注英意事股项数（壳1位）关锻注组“依点享”季的问倘题。洒（偶2葱）关疤注思“巷线陡”纷的问拘题。巧（拢3黑）关尝注友“晒面艺”滋的问狸题。虑八、和季度些市场闸检查洁计划防制订哥的注马意事孝项撒（搏1设）注洒意外姿部市皂场监植管与鬼内部悲监管叹相结兰合，汉确立桨检查哭市场崇重点誉，重淹点解愧决存什在的就突出炊问题贯。（叛2嚷）注桃意市安场监疑管的筝核心论，突发出卷菠烟打狭假工毅作，尤把重浊点放拾在发狗现线仅索、弟查处丙大要拢案件滩、打厚击制盐售假厨烟网柱络上洽。（荒3榆）注蜡意合讯理调冬配市岂场监朝管时地间，虹一方词面要格根据逝不同锁业态析烟草务专卖浅管理乱相对悟人的遥营业耕时间众合理忆安排捡市场装检查填时间熔，另军一方钻面要逆从大境处着腊眼把桂握季件节性躁违法余规律蔑。奇九、帝年度仓市场猛检查攀计划浅制订唐的注等意事乐项杆（忧1申）要请充分旨考虑悼外部驻市场刻监管之工作忍。（缸2剧）要黑充分方考