国际安全形势

形势与政策之国际安全形势

E-mail:1这些问题是国际安全问题吗1、中国公民出国务工遭遇绑架事件2、中国商人的商品在俄罗斯市场被扣留3、国际市场粮食价格上涨4、流经几个国家的河流上游水源被污染了5、全球化时代，大国之间战争发生的可能性不断减少，国家是否需要拥有航空母舰2一、09年以来国际安全事件309年10月8日喀布尔恐怖袭击09年8月26日坎大哈恐怖17人死亡袭击41人死亡4567以色列对加沙地带发动地面进攻8910111213甲型H1N1流感肆虐H1N1导致全球3486人死亡,其中美州2625人美国593人,巴西512人14二、当前国际安全形势特点

1、国际形势总体稳定，但不稳定和不确定因素明显增加，局部地区的动荡甚至战乱有新的发展；

2、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织的趋势更加明显，传统安全威胁仍然存在，非传统安全成为国际关注的焦点

3、军事竞争升温战略资源争夺激烈4、和平协商成为解决争端的主要途径，各种形式的安全对话与合作日趋活跃

15三.传统安全与非传统安全威胁并存并相互交织(一)安全概念主观上不存在担心外来攻击的恐惧感，客观上不存在外来攻击的状态和现实16(二)传统安全传统安全的概念是指国家面临的军事威胁及威胁国际安全的军事因素，它是以国家主权的维护为核心，也就是我们通常所讲的国家主权安全，即国家应对主权被侵犯的战争和军事要素。17是基于现实主义国际关系理论基础之上的是通过采取军事手段维护国家安全表现形式是战争、军事威慑和军备竞赛18维护国家安全的手段结盟均势威慑19目前的传统安全的表现首先，局部战争和武装冲突仍保持高发态势

呈现“数量居高不下、地域相对集中、起因复杂多样”的特点。

2008年，全球发生局部战争和武装冲突数量46起。

20再次，以新军事变革为核心的国际军事竞争日益激烈，主要国家持续加大军费投入。2008财年，美军费达4814亿美元，同比增长4.35％；英军费约646亿美元，同比增长0.6％；法军费约522亿美元，同比增长1.4%；日军费约402亿美元。21不同时代战争的样式史前时代古代中世纪美国内战一战二战冷战后冷战棍棒、石头刀剑盾牌、长矛弓箭、战车骑兵要塞和城堡、火药和加农炮来复枪和大射程的加农炮、职业军队堑壕战、化学武器、坦克和飞机、机枪、潜艇闪电战将战术制空权与快速装甲进攻结合起来、战略轰炸使战争超越前线到达人口和生产中心、全球战争、引入核战远程轰炸机、陆基洲际弹道导弹和潜射弹道导弹三位一体、空军发展了远程导弹和精确运载能力、陆军用重型装甲武装起来精确武器和运载技术增加、空间探索提供了情报和通讯方面的优势、战斗人员在作战中伤亡减少、小型生化武器使恐怖主义容易实施、小型武器在国际贸易中获得，有限战争、内战、恐怖主义更容易实施。22其次，朝鲜半岛核问题与伊朗核问题仍是国际安全领域尤其是核扩散领域的热点问题。

23(三)非传统安全是除军事威胁以外的各种安全。非传统安全是相对于传统安全而言的，是指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家生存与发展构成重大威胁的安全问题。它所涵盖的内容十分广泛，如经济安全、信息安全、生态安全、恐怖主义、环境污染、疾病蔓延、走私贩毒、非法移民、民族宗教冲突24非传统安全对国家安全的威胁直接对国家安全构成威胁引发传统的军事政治和外交冲突25维护安全手段共同安全预防性安全26非传统安全的表现首先，国际金融危机迅速蔓延，金融安全问题突出。

2008年9月美次贷危机发展为“百年一遇”的金融危机，从虚拟经济向实体经济、从美国向欧洲、从发达经济体向全球各地扩散。27其次，恐怖主义是当前国际安全的主要威胁

截至2008年10月底，全球共发生恐怖袭击事件898起，造成4800余人死亡、8400余人受伤。恐怖事件数量较2007年同期增加17.7%，主要集中在中东、中亚、南亚和非洲部分地区，其中南亚地区已成为2008年国际恐怖活动引人注目的“高发区”。1—10月，南亚地区发生恐怖事件380余起，约占全球总数的42%。282008年以来巴基斯坦主要恐怖事件

巴基斯坦Geo电视台9月21日报道，今年以来，巴基斯坦接连遭遇恐怖袭击，其中多数是自杀炸弹，已经造成至少1200人遇难.今年以来主要袭击事件：

1月10日：一名自杀炸弹袭击拉合尔高院的警察，造成16名警察和4个平民遇难;

1月14日：卡拉奇一条拥挤的街市发生爆炸，造成10人死亡;

2月9日：巴基斯坦西北城镇Charsadda反对党集会遭遇袭击，25人遇难;

2月16日：巴基斯坦西北边境城镇Parachinar举行纪念贝·布托遇难集会时遭遇爆炸，37人遇难;

2月22日：斯瓦特北部一汽车炸弹袭击了结婚车队，造成14人遇难;

2月25日：自杀炸弹袭击巴基斯坦陆军总医务长巴吉中将，造成他本人和7名随员遇难;

2月29日：斯瓦特中心城镇遭遇自杀炸弹袭击，44人遇难;

3月2日：在巴西北部达尔区举行反非法武装分子长老会议时，自杀炸弹炸死43人;

3月4日：两名自杀炸弹袭击巴基斯坦海军战争学院，造成5死19伤;

3月10日：自杀炸弹引爆两辆大型卡车炸弹，造成26死，部分炸毁拉合尔的联邦调查局大楼;

3月15日：自杀炸弹袭击伊斯兰堡一家意大利餐馆，炸死1名土耳其妇女，致10人伤，包括四名美国FBI特工;

5月19日：自杀炸弹袭击西北部马尔坦的陆军面包房，炸死13人;

7月2日：自杀炸弹在丹麦使馆外爆炸，致8人遇难;

7月6日：自杀炸弹袭击伊斯兰堡警察局，致15人遇难;

8月12日：路边炸弹袭击巴空军一辆公车，炸死13人;

8月19日：自杀炸弹袭击西北镇DeraIsmailKhan医院，炸死23人;

8月21日：两名自杀炸弹袭击巴主要军工厂，造成至少57人遇难;

8月28日，一名自杀炸弹袭击巴阿边境警察，炸死10人;

9月3日：巴总理逃过恐怖袭击;

9月6日：自杀炸弹在白沙瓦附近炸死33人;

9月11日：一名恐怖分子在白沙瓦投掷手榴弹，炸死至少20人29恐怖主义阵容袭击武器团体自杀性爆炸绑架劫持人质驾车扫射定点暗杀劫机公众集会记者大使馆移民公共设施游客人体炸弹沙林毒气汽车炸弹炭疽病毒脏弹肩式导弹以飞机作为导弹政治独立解救囚犯报复鼓舞士气削弱政府宣扬要求对象目标民族主义者新纳粹左翼武装分子右翼武装分子宗教武装分子设施训练营武器供应商洗钱资金来源30现代恐怖主义的特点恐怖主义主体的多元化民族恐怖主义宗教恐怖主义右翼的恐怖主义左翼恐怖主义网络恐怖主义31活动国际化目标多元化手段多样化低龄化本土化32第三、国际油价剧烈波动，能源安全问题更加突出33第四、国际粮价波动增加，粮食安全问题日益凸显

34第五、气候变化、食品和公共卫生安全等问题也很突出

气候变化问题已持续成为国际关注焦点之一。2008年7月八国集团峰会提出到2050年将全球温室气体排放量减半作为世界减排的长期目标。甲型H1N1流感、禽流感、非典35其他非传统安全的因素363非传统安全与传统安全的关系传统安全与非传统安全不仅相互依存，相互交织,相互渗透，相互牵制，而且在一定条件下相互转化。传统安全威胁有可能转化为非传统安全威胁，非传统安全问题可能导致传统意义上的战争与武装冲突。这使维护国家