药事管理学的发展与

第二章药事管理学的发展与研究导语药事管理学是运用现代管理科学的基本原理以及社会学、法学、经济学、行为科学的理论方法对药学事业各分部（分系统）的活动进行研究，总结药事管理活动基本规律，指导药学事业健康、合理发展的科学。本章将介绍药事管理学的有关概念、药事管理学发展与研究等有关内容。通过学习，掌握有关基本概念与研究的内容、方法，熟悉药事管理特点与任务，解决药学实践中的相关问题。第一节药事管理学的形成和发展药事管理学是20世纪初形成的一门学科领域，它的形成和发展与药学的发展及其实践相关。对高等药学教育专业内容和知识范畴的拓宽，具有较大的影响和推动作用。药事管理教育的实践又促进了药事管理学科的形成、发展和完善。一、药学与药事管理学的相关要概念及其关系（一）药物与药学1.药物与药物学⑴药物（Drugs）凡用于人体体内或体外，在医学上用来预防、诊断、治疗疾病或康复的物质，称为“药物”。包括天然药物及化学制备的药物。⑵药物学研究药物的一门学科。目前“药物”一名，多指按每个药物叙述的实用知识。药物学作为古老的传统学科，通过不断实践，从经典医药学发展到现代药学，经历了几千年的历史，形成了基础理论与社会实践相结合的药学科学。2.药学与相关科学⑴药学（Pharmacy）研究预防、治疗、诊断人体疾病所用药物的科学。包括中药学、生药学、中药鉴定学、中药化学、中药炮制学、中药药剂学、中药药理学、药理学、药物化学、生物制药学、药剂学、制药工程学、临床药学、预防药学、药事管理学等学科。药学研究药物的来源、炮制、性状、作用、用途、分析、鉴定、生产、加工、调配使用、保管和寻找（包括合成）新药以及监督与管理的科学。主要任务是不断提供更有效的药物和提高药物质量，保证用药安全，使人类能更好地同疾病作斗争。抬⑵脾药树学与克相关座科学焦及其弃对药主事管吉理学丝的作饭用与阳影响建在科扔学五予大基博本部余类中喇，药姐学科铺学属夺于应帆用科促学或坟技术务科学约的领松域。槐是自土然科古学和策社会姥科学花之间尝的一铅种边混缘科嘴学，士同时听又受鬼数学凶、哲辰学等夹科学蔽知识期的影那响和胁理论屈思维武方式凭的作巾用，岂研究举人类尊如何逮在社像会生芹产实围际中腔运用源相关垫科学耍去发艇展基兔本规定律，田并将础这些鹅规律选性的货东西当应用条于社播会实潜际的高目的腿——手为人领类服牵务。赚（见汉下图森）凳话桐别应泉用科劲学技底术纺足粪丹(医宣学、推药学级、工庸程学荡)龙旱市辫宗姻令并叹茧供漆松霜唤灶疗响龟释自然烛科学扛社艺会科着学搂李望跌正生孙雾庆响位另寇张医糕缺郊抬柿赴妈魂输子聪状娇饲拴视数集学总筑结平锅泄警狼长听式刻贼堡翁菠千震哲学差药学役与相精关科姨学关劫系示科意图英18杏世纪溜以来哥，自肉然科配学得熟到了脆很大穷发展恩，在越物理瓜学、悲生物光学和盾化学漂各领协域都孝有许哭多重按大发疼现和歌发明知创造脾。1末9世祝纪自嘉然科挖学中药三个繁决定拼意义侄的伟令大发晌现慎——广能量坛不灭溪与转块化法薪则、己有机齿细胞窑的发疾现、靠达尔馒文关售系物渡种起犯源和血发展老，开傲创了拆现代望科学却的新豆纪元围。药奴学随卸着自依然科绘学的燃发展辩，逐今渐形呈成了脚以生云物学狠、化磨学、晌医学半、药针物学冈为其锻自然污科学赖基础朱的近积化药歉学科院学体蝇系，是并不姓断分春化形日成了职药理饥学、式药剂召学、键药物称化学玩、生竹物工何程学塑等分戏支学攻科。障同时吼，自数然科哪学的旅研究劲成果类也有鸭力地传推动律了中居国传蒜统药丧学，丝使中蓬药学限得到旅了极高大的查进步闯和发阵展。醉现代种药学躬与传胞统的乔中药汽学，芝形成常了具泥有中恨国特转色的斤社会纤主义狂药学眨事业罗，获阵得了绑法定膀的地敌位，逢《中蹈华人妄民共船和国爹药品岔管理企法》剪第三也条明珠确：跌“园国家旷发展详现代刘药和盒传统但药，域充分欢发挥医其在成预防村、医当疗和接保健团中的炭作用铅。沟”晕这一拴法律远规定经，为雀中国姐药学值事业西的发抓展奠锦定了字基础固。涛累而（二秆）药增事与旅药事舰管理夺1碑.负药赚事璃“还事狠”默即揉“许事情觉”浪，指反自然裁界和伟社会犁中的琴一切副现象吹和活死动（扯新华昏词典葡，商蚊务印企书馆键，1封99送8年枣修订竞）。答“埋药事斜”脆一词集可理同解为坟自然废界和榴社会栋中一苹切与胶药有芽关的倾现象抛和活填动事芳项（躁或事缎务）浴。由赌于各之国格“存药事嗽”胃内容享范围顶的不骂同，装与药梅有关裙的事钱项也亏有出毯入，颈因此胖，对角“揭药事万”乖的含匪义也铜不仅游相同免。椅我国务“牲药事衫”劈的范刊围和摄主要双内容港，中爪共中锄央国凭务院拌19搬97差年1标月1纲7日颗《关秃于卫肺生改坛革与纠发展条的决福定》座中2弃7条会已有检明确锅规定膊：加龟强药议品管印理，签促进尊医、乓药协头调发巨展。售“潮药品残是防俩病治穴病，驱保护矛人民虑健康例的特典殊商纳品，趟必须灾依法挽加强糕药品枣研制累、生秩产、每流通顿、价甚格、菌广告互及使拣用等垒各个漂环节虎的管蝇理，薄严格戚质量址监督渣，切卷实保恩障人修民用辰药安脱全有需效。馅国家洁建立信并完叨善基融本药如物制义度，图处方碗药与息非处比方药扔分类株管理介制度燥和中剑央与恋省两孝级医巡药储寻备制房度。溉积极慨探索值药品推管理态体制垒改革抵，逐纺步形伤成统如一、亡权威泻、高良效的悔管理男体制市”由。附2.睬药呀学事腊业朋事业茅是指各：由性人所孝从事纷的，汇具有谢一定渔目标册、规芹模和张系统售而对结社会器发展饿具有烘影响售的经跌常活铜动。叶（现弟代汉繁语词中．商技务印稻书馆仪．1军98秧3年邪1月帜）须药学汉事业双是指壤：人载们以荒药学策为对吴象，挡按一贷定的袍组合继，具聪有一享定的米目标尤、规膝模和办系统虑，组屿织起猛来开步展对仗社会玉发展世具有碧影响留的经输常性痒药学桂活动注的药令物研旁究机将构、拌药学握教育芝单位网、药芹品生抗产企资业、林药品副经营孟企业亡、医蓬疗机榆构药抛房、滴药品贷检验清机构独、药蝇品监糟督管夫理部曾门、蜂药学字社会吗团体遇等单陵位、胡部门恐构成毕一个蜻完整捧的大恰系统等。在称系统圾中，类各个跃单位起、部姿门作邪为子寄系统丙，既潜相对帐独立扮，发晚挥各妖自的垃职能纵作用船，又英密切握联系闭，互抬为条寨件，煤互为涂制约蒙，在景药学剪学科落发展四和技揭术进变步方返面，旧要求起团结叛协作身，相锋互促牵进，裤协调副发展朵，整齿体推煮动药散学事谣业为个人类较健康怪服务求，为诸社会墙进步表和经趣济繁债荣作乳出贡划献。市3.阔药垄事管剑理杯药事蔬管理雅具有霉狭义样和广去义的绿所指延。占狭义捏的药巩事管哄理是渣指国斧家依远照法摆律、职行政爬法规盘、规叔章对鞋药品做及药称事活泄动中丸有关角重要马环节守和行郑政组斧织体演制的损监督弯管理僵，即锐“单依法善加强顶药品疼研究擦、生份产、符流通催、价颤格、锋广告对及使彻用等链各个蝴环节提的管幅理，声严格康质量鞠监督干，切右实保或证人产民用认药安矩全有毕效截”姑。德“顽维护裹人民配身体冬健康汤和用会药的躬合法牲权益啊”查。渐广义的的药市事管套理是廉指：演①缩国家嫌对药军品及偏药事刮活动窜中研致究、垮生产钞、流坐通、丛价格绝、广错告及摧使用荡等各预环节斗的管状理；详②楼国家封对医勒疗器附械、知卫生巷材料仇、制过药机降械、设药用蹄包装皱材料但的监佣督管程理；越③众国家舍制定券医药头发展蹦规划棕的宏博观管垂理；详④灿药学任事业临大系牛统中佛各子漆系统齿自身廊经营肆与发乔展的惧管理崭。遭二、患药事姑管理嫁学的愧形成鲜携（符一）睁药事轰管理蛮学的捎形成颗是社若会发绢展的圣需求陵1．沉药事普管理宿是社钟会分购工发向展的爽必然封随着斩药学洪科学否的不丘断发移展和眼进步腹，使送药学衔在社床会中路成为经一个绍相对鉴独立戚的大肺系统贿，这赛个大确系统挎又分闹化由揉药品怎生产浪企业形、药基品经具营企再业、马医院迁药房旅、药绣检机批构、辫药品疏监督贵管理瑞部门立以及煮药物冤研究涛、药淋学教橡育等尊子系豪统，敏组成剪药学糕事业谎的基倒本单乞位。翼这个愈大系鹿统的妹目标尽与活川动是付：为安人类钞防病侧治病宪，提邻供安娱全、记有效智的药则品，壮以增摄进人荡类的大健康透。药豪学事绣业是壮医药童卫生额保健俭事业渔的重废要组壮成部猜分。庄2.或药系事管勉理学六的形拿成是徒商品党经济填高度顷发展技的结帝果鼠药事蜓管理忆成为踢一门没新的牧学科沸，是休由于昼20娱世纪拴以来陆，药众学科剑学的丛发展碌进步相，使拖药品督生产砌的品义种，爆数量泡快速拿增长列，药圣品作局为特票殊商负品，拒在品概种数辫量增年长较然快的最情况浊下，架怎样扶组织催药品崖生产剖、控氏制药用品质魂量、粉保障亲供应胁，防赔止药掌物滥垒用并清做到活合理忌用药希，这黄就需捷要国直家建造立药行事管壮理组归织、六制定寿药品羞标准送，使代科研腔、生垒产、纲供应催、使降用单妇位及摆其人旨员都猛能共晨同遵绣守。兽同时辰也需阿要政牢府部径门制惊定相所应的勤法规兔，依且法监邀督，念宏观宁规划该，实激施监泥管，清用政辞策引版导药寄学事搁业的烈正常辞发展鲁，这描样就并需要扁建立滴一门晃学科锹，来金研究园药物平管理厨中面宿临的烈各种热问题酷，药箭事管陕理学镇作为衬一门刑学科嘴，顺烧应社来会发秋展应终运而贩生了喝。药敬事管姨理学赠的产葡生受耐到药竿学领道域普错遍的扶关注雨。赵马（乳二）删药事侵管理印教育念促进烂药事谅管理玩学科皮的形楼成编1浸.沈高封等药掘学教寄育形顽成初寒期的刘药事冈管理冬学科停初期首的药材事管执理学草科是材在药弦学商磁业经数营管下理长籍期经咬验积僚累的浙基础盈上，到通过帆药事议管理铁活动捎实践决和教就学科腐研工沃作的己开展容而形字成的语。阔1筹82糠1年温美国挥费城欢药学垫院建栽立，锐“乖药房碰业务蚂管理堤”皂被列麦为药紧学学岩校教知育课买程。替19渐10竿年美淋国药翠学教虽师联速合会助（现却在称枕为美仰国药窑学院畏学会浸Am帝er烦ic茅an挖A奉ss颗oc华ia征ti铺on呆o炊f辰Co咸ll废eg赞es符o巷f贯ph字ar边ma以cy朵，A厦AC叫P）谱颁布狭的药呀学教级育大邀纲基写本课泄程设忆置中解，规坛定有踪65寺学时膀“绩商业灿及法挎律药级学猾”模课程间。局2.价药涝事管润理学悼学科结地位当的确批立，纲使学编科教吹育发仙展杆19凉16遇年A栗AC尼P划柳分形死成6拒个主丛要药净学教演育学简科组蒜，候“岗商业膛及法饰律药课学粥”副为6神个学浊科之概一。布19龟28林年更傍名为顺“探药学桨经济脏”明组；麻19浩51慰年后藏更名坚为药泽事管翼理学呢科并提经美惭国药泥学教得育资阶格委壶员会筛（现茧称美咏国药用学教国育代覆表联挥席会间Am伴er她ic拿an牛C亏ou立nc惩il辟o箭n很Ph吉ar死ma砌ce展ut左ic秧al允E惜du宽ca启ti糕on鹅,A麻CP怎E）出批准犹在文珍件中疾使用炎该名烛称，邪正式惊确立复药事阵管理抱学科仇的地党位。封美国世药学帮教育郊代表庭联席耕会（铺AC坟PE博），并该会当是一剪个自疲主的殿、非颜政府瞎性的老机构甜，有筹权去航建立卸教育壮标准田，以挑及审寺批在询全国青药学祸院和奴药学玻系中定所设穷立的耍学位势计划菌。A恩CP希E诚19岩31奔年建符立，轮是由女一些婶会员蜡单位坐指派热的会桨员所絮组成徐的院乱校长条委员盾会来膏操作妄的。过这些弱会员常单位筋包括锡“叠美国音药学振院学逼会（熊AA扑CP亿）贡”觉、筒“莫美国欣药学蹈会（服AP垒HA剥）妨”谜、吃“旗药学局委员志会全冻国学捷会（块NA咐BP咐）映”举以及杜“衬美国隔药学量教育到代表麻联席饭会（马AC拘PE饼）术”买。（蛾AC勤PE扫）还妨有权思审定皱和批榆准药泪学方假面的岸继续们教育屋规章牺。搞从1陪95伏1年脑确立族“门药事乞管理衔学科溜”惨地位蔬后，触美国祥药事村管理吗学科斜得到教很大棚的发准展，纸并在评高等烦药学柿教育们中开蓬展药窝事管预理硕虹士教吊育，传培养押Ph他ar狡m傍.摊D学抚位专轻业人蒜才。浩19终24地年前兰苏联输在高汉等药梨学教呼育中魄普遍食开设袜“轿药事响组织核学盟”拾课程陈。豪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