西樵镇经济和社会发展“十二五”规划纲要

西樵镇国民经济和社会发展“十二五”规划纲要一、“十一五”时期工作回顾“十一五”时期是西樵发展进程中十分重要的阶段。在区委、区政府的正确领导下，全镇高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“发展，和谐”的总目标，积极践行科学发展观，进一步解放思想，加快推进科学发展、统筹发展、协调发展，圆满完成了“十一五”计划确定的各项目标任务，为“十二五”时期的发展奠定了良好基础。（一）综合实力显著增强。预计2023年实现地区生产总值147.31亿元，比2006年翻一番，连续五年保持两位数增长，年均增长11.1％；地方财政收入实现6.5亿元，是2006年的1.9倍，年均增长18％；工商税收实现14.9亿元，是2006年的1.82倍，年均增长16.5%；全社会固定资产投资累计完成54亿元，年均增长37.4％；批发零售和住宿餐饮业营业额实现85亿元，是2006年的2.81倍，年均增长36.7％。（二）结构调整初见成效。工业经济加速发展，主导产业不断壮大，预计2023年规模以上工业总产值实现307亿元，是2006年的2.49倍，年均增长29.9％。招商引资成果丰硕，引进投资1000万元以上的新项目185多个，引资总额109.37亿元。农业结构调整取得新进展，无公害种养比重不断增大。传统服务业持续升级，现代服务业加快发展。工业布局调整取得重大进展，传统高能耗高污染行业整治成效显著，产业发展的后劲进一步增强。城市发展空间不断拓宽，文化、旅游成为引导产业升级和城市转型的新动力。（三）各项改革不断深入。大力推进“雄鹰计划”，破解企业融资难题，引导建立现代企业制度，民营经济实现了快速发展。实施“简政强镇”改革，政府职能加快转变。持续推进行政审批改革，强化行政服务中心建设和管理，主动承接上级事权下放，提高办事效率和服务水平。整合行政执法和协税护税队伍，组建综合执法大队。健全农林服务体系，成立农林服务中心。深化农村改革，进一步完善农村财务第三方管理。深化社区管理改革，调整社区管辖范围，逐步推进“政社分离”改革。创新政府机关人员招聘、管理和培训手段，机关效能得到持续提升，大专以上学历人员比例上升至78.5%。（四）城乡面貌显著改观。五年累计投入47.85亿元，用于基础设施建设和城乡环境治理。累积植树96万多棵，建设生态林3个，城乡新增绿地面积1300多亩，完成西樵山林相改造3105亩。扩建、新建3座污水处理厂和1个大型垃圾中转站，截污管网总里程超100公里，日处理污水13万吨，生活垃圾无害化处理率达到100％。内河涌治理160多公里，整治成效显著。关停高污染企业40家，整治提升37家，取缔无证照经营单位1585家，淘汰高能耗锅炉60个。（五）人民生活水平逐年提高。预计2023年城镇居民人均可支配收入达到30573元，农民人均纯收入达到13500元，年均分别增长7.8％和9.4％。居民消费结构发生明显变化，消费档次不断提升，住房、汽车等消费热点正在形成。居民出行等与百姓利益直接相关的热点、难点问题得到有效解决。困难群体得到有效帮扶，发放低保、定保、救济和慈善金4500万元。就业再就业工作得到加强，累计推荐就业3.36万人。(六)社会事业健康发展。投入1.3亿元推动中小学校的撤并改薄和设施建设。特色教学成效显著，教学质量逐年提升。西樵被评为广东省教育强镇。文化事业取得新发展，非物质文化遗产得到保护。公共卫生基础设施得到加强，完成西樵人民医院股权回购改革，全面撤并乡医卫生站，建成12个社区卫生服务站，实现城乡居民门诊医保全覆盖。群众体育与竞技体育协调发展，人口与计划生育工作取得显著成绩。（七）社会维稳全面加强。大力开展思想道德建设，市民文明素质和城市文明程度进一步提高。建立健全重大决策事项咨询、听证和协商制度，决策的科学化、民主化和程序化水平明显提高。基层民主建设扎实推进。普法工作不断加强，依法治镇取得新进展。构建应急管理体系，推进应急管理示范点建设。镇村两级“大综治”格局基本形成，平安村居建设取得重要成效，社会治安综合治理措施得到有效落实，有效化解一批突出信访问题，社会稳定局面得到保持。“十一五”时期的实践，积累了科学发展的成功经验。一是坚持解放思想，与时俱进。将上级精神与西樵实际紧密结合，用创新的办法破解发展中的难题，走具有西樵特色的创新之路。二是坚持加快发展、和谐发展、可持续发展。紧扣“发展，和谐”目标，把抢抓机遇、加快发展作为根本任务，在发展中全面落实科学发展观，持续经济社会可持续发展。三是坚持统筹兼顾，整体推进。更加注重城乡之间、经济与社会、人与自然等方面的统筹发展，积极化解发展中的矛盾，促进发展的良性互动和社会的安定和谐。四是坚持富民优先，执政为民。始终把群众利益放在第一位，把为民谋利作为最高目标，扎实有效推进富民工程，努力提高人民生活水平和质量。五是坚持从严治党、从严治政。大力加强党的执政能力建设和党风廉政建设，深入开展学习实践科学发展观活动，活化干部队伍，努力提高党组织的凝聚力和战斗力。这些基本经验对西樵未来的发展将发挥重要的指导作用。二、“十二五”时期面临的发展形势“十二五”时期，我镇面临的仍将是一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的环境。（一）发展机遇经济全球化不断推进，世界经济将保持适度增长；国内政治稳定，经济发展平稳较快增长；广佛同城、珠三角一体化快速推进，粤港澳台经济合作不断深化，区域经济发展将进入全新时期，有利于我镇利用国际、国内两种市场、两种资源，加快产业结构调整，推进城市转型。龙湾大桥、南九复线的建设，使我镇地缘优势进一步凸显，有利于加强区域协作，拓展发展空间。省委建设“文化强省”的战略目标、市委“四化融合，智慧佛山”战略部署以及区委打造“‘文翰樵山’岭南旅游文化高地”的战略构想，为我镇旅游文化发展指明了方向，并将引领我镇产业升级、城市转型、环境再造。秃（二各）面湿临挑赤战夜随着睡改革堡开放炸不断榜推进冰，秆国内公城市饱和地模区之派间竞碗相发棍展，爽围绕迹资源乏、市峰场、吼技术葛、人叨才的忙竞争睛更加箩激烈肺，将蛋给我妻镇加支快发壮展带乎来较侧大的挖压力稻。特欣别是饺我们是经济尖和社瑞会发挎展还寺存在币着一声些突润出问络题，休主要老是：纵镇域叼经济坡总量候不大再，经悠济发缸展方芽式有矿待于锤进一碰步转弓变，谁产业懂核心牛竞争抛力有顾待提匙升；暴城乡龙二元涨结构刘矛盾雾仍较支突出夹，镇亦村基拘础设粒施建丈设、驾社会节事业率发展蜜相对为滞后脸；生念态环围境欠插账较遇多，其环境亲整治借仍任贺重道乳远；保城市辛规划友、建绿设和献管理乏与上涂级要彩求和迟群众务要求冲还有手差距临，城捉市化兔进程鼻有待仓加快凡。我谢们在滤前进役道路图上必识须切副实解麻决这漠些困余难和困问题驾。章三、险“旋十二局五拴”午时期奔指导仇思想役和发艘展目垂标姻“派十二命五熄”逝是我残镇发况展史粥上承颂前启尽后的掀重要凭时期昼。西敞樵站都在一悦个新寇的发也展起兼点上扯，必冰须牢杀牢把势握发驱展机茶遇，脊充分臂发挥罗比较独优势寒，积胡极应座对各臭种挑邮战，门加快械深化仓改革誓开放杠，加莲快促堂进产教业转景型升青级，今加快废统筹龙城乡久发展伯，加违快营狠造宜扣商宜御居的畏城市斗环境栽，加芳快构艰建社缓会主锄义和今谐社糕会，洪努力孤开创狭“猫山水搁新城舰、文赌化高湾地、零纺织佛强镇夹”皆的新黄局面杠。袍（一羊）指塌导思锅想李坚持密以邓但小平床理论凭和腐“族三个雪代表臂”初重要拌思想扯为指忆导，口以科傍学发桐展观拼统领挺经济姐社会且发展榆全局背，以朽建设夹“子山水妈新城程、文组化高侨地、重纺织等强镇少”柿为总泪目标苏，以贼推动司“林产业怪升级镰、城惹镇转咏型、活环境殖整治述、民籍生改纤善趣”始为主召线，搅以改预革和黎创新甲为动叔力，砍创新呼发展秆思路积，转裂变发箩展方饼式，双提高美发展叼质量诸，加扰快建但设醉区位男优势桶突出坟、城扛乡协胁调发延展、扯生态豪环境钩优美胆、人胸民生臂活富族裕、趣社会玻祥和叉稳定煤的新票西樵剧。楼（二管）发倍展目熊标材经济勾发展睛实现循新跨属越。会全镇恭生产信总值查（G愿DP求）侦年均蜂长1旋2％馋以上遣，菠到2陪01待5年亭达到距22围0亿虎元扭；地厦方财类政收催入年薯均增艳长1票2％顺以上打；固宴定资好产投澡资年土均增匠长1嚷2％望以上库。亭经济葵结构饰显著村优化辛。号产业抬集群把向链油条化虫和高轰端化居转型胖，技涂术创削新的耽驱动键力明恶显增门强，层支柱虎产业摩进一掩步发偷展壮备大，示形成步一批恐拥有道自主沃知识者产权县和知冲名品私牌、陈核心示竞争斯力较妻强的抛优势佩企业础。现勺代服摩务业毫增加兔值占炕GD乖P的升比重欢达到锻60桨%场。崭生态魄建设蓬迈出松新步碌伐。磁全镇昼森林刚覆盖码率达魂到6闻0％唐以上迫，城钢区绿背化覆颂盖率仔保持老在4碍0％碎以上兴，孙人均提公园旅绿地您面积午达到盏1油2丛平方难米泼以上红。重携点污屡染行峡业得染到有葛效治艺理，刷城市族污水革处理滥率达坡到9延0％植以上伍。万吵元地贿区生嗓产总壮值综煎合能窑源消渗耗比烟“套十一异五砌”症期末岸降低牢20涌％。露节约乌型城剥市建及设成附效显跑著，航基本丛达到轰国家赔生态繁城市跨标准秘。诉城市丸功能张全面诵提升本。唉“允青山疤、秀既水、狭丽城肠”瓶的生费态城具市格斗局基币本形忽成，秩城市划空间鼠进一棒步拓槐展，莫布局疗进一梨步优蒙化。患新城炕区建顽成区仓面积糊扩大项到2拒1.树2平贪方公观里。后新城某区的躁辐射袄力和睡综合辜服务顶功能厉显著挠增强峡，城寒乡一棵体化受建设兆取得兼实质蒜性进翠展。直交通绕基础域设施址进一皆步完躁善，扒城市岁管理遮全面迟提升鉴，建框成布崇局合再理、狐功能夹完备型、环坛境优升美、尝宜商号宜居投的现枣代化冠生态暑城市婆。右文化堆高地佛流光悔溢彩喜。扮文化抹与旅触游有赚机融米合，罢文化宇成为潜重要准生产姻力，包文化织旅游枝产业险成为安新的余核心榆经济亦支柱牲；历探史文阶化精东华得亲到传们承与飞弘扬议，现歇代文捎化精冷品不灭断涌挎现，辉文化斜的竞席争力越和辐掩射力素进一捞步增邀强；后社会暂整体穴文明矿程度分和市促民文相化素合质不盏断提静高，匹高品因位的圾城市心形象采基本泄形成鞠。文蠢化体柱育设适施日份益完插善。凝成为龙古今凝相承蚊、中晒西融遥汇的俊文化扛名城务。蚂社会注事业者更加运进步态。夸科技居、教题育、挂卫生桨、精践神文捉明等垂各项点事业寸全面馋发展套。抛教育肤现代疑化水叫平明予显提刮高，友特色萄教育镰进一迎步做蓬强。摸精神亭文化雅生活重丰富芽多彩区，人姑民群勤众的红思想阶道德丛、科赚学文岔化和采健康纸素质封切实筹得到萄提高宏，全迟民的址信用怎意识层、道睁德意跑识和陪法律半意识嫁显著希增强叛，社泊会信项用体办系逐菊步完构善。悼因人民度生活涛水平毁迈上榨新台粗阶。晨城市屠居民铁人均掌可支怕配收音入达姻到4凳10唉00削元，桌农村史人均涌纯收忙入达泰到1谱76捉00世元，挺城市烧居民汤人均鹅住宅妨建筑申面积哈达到凡50晋.2靠平方距米咱，城兼乡居划民生毒活更煤加殷归实。传城乡梯就业涂和再宵就业蝴岗位鼓持续质增加圆，盟困难恢群众枕居住诊、教吹育、世医疗摇等方三面得君到基支本保具障，疾社会森慈善摔事业阻蓬勃按发展平。窑民主智法制滩建设邪进一芹步加佳强。庭公民标和法晴人的斗合法衫权益贺切实凑得到挖保障讨，社退会治眨安、基安全桌生产办以及沫食品琴安全遣状况壮明显宪好转尚。步防灾腥减灾础、社谋会应叮急机础制更饼加健纪全。安实现量社会捞持续查安定搞文明沙、和冤谐稳讯定。冒四、奔“统十二俘五筑”向时期塌主要圈任务释和重小点工到作全（一著）优缺化产睁业空贪间布离局。昼坚持秤以科严学发液展观附为指喇导，庙围绕浆建设图“安文翰慕樵山娇”烦岭南侦旅游捎文化妈高地察的目玻标，脑按照挠“友旅游酱立镇掏”烛指导乏思想跳和久“扛抓住稠重点丢，有办所舍掩弃碧”惨工作泻原则怪，把骡西樵扰的产合业规趟划置灾于广贪佛同倘城和篮珠三握角一火体化订的大久背景去之中删进行炊布局共，实零施差供异化夺发展稻战略厅，推旬进产嘱业结显构调淋整和基布局习优化鞠。杜一个负核心专新城督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