营业线施工及安全管理实施细则2

济南铁路局营业线施工及安全管理实施细则一、总则第1条为加强我局营业线施工、维修作业和施工安全管理，适应铁路大面积提速的要求，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全，根据铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2007]186号），特制定本细则。第2条营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，凡在我局营业线施工的建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家颁布的法律、法规和铁道部、路局制定的规程、标准、规范、规则、规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。第3条营业线施工必须坚持运输和施工兼顾的原则，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。第4条路局运输部门要加强施工条件下的行车组织，严格执行《技规》、《行规》等有关规章制度，制定落实好非正常条件下的行车办法，安监部门和各业务主管部门要加强对营业线施工及安全管理，研究制定本业务系统的细化措施，进行监督、检查、考核，确保营业线施工管理有序、安全可控。第5条凡在我局营业线施工的各单位（非我局管理的施工单位，由建设项目管理机构向其传达）均应执行本办法；局外施工企业必须熟知本细则，由建设项目管理机构组织相关知识考试，通过考试的方可承担施工项目。二、施工管理基本规定第6条实行营业线施工许可证制度，见附件1。凡需在我局营业线上进行施工的局外施工单位，必须取得《营业线施工许可证》后方准开工，没有取得“施工许可证”的局外施工单位一律不准上道施工。《营业线施工许可证》由路局建设管理处对施工单位的资质进行全面审查合格后颁发，审查内容包括：人员素质、技术水平、施工机具质量、安全措施、施工质量等。第7条签订《营业线施工安全协议书》，见附件2。建设工程项目单位(建设项目管理机构，下同)向路局主管部门提报工程项目设计、施工作业方案，组织施工单位与路局设备管理单位和行车组织单位分别签订《营业线施工安全协议书》；局外施工单位应在取得《营业线施工许可证》后，再行签订“安全协议”；“安全协议”由路局主管业务处和安全监察室负责审查。未签订“安全协议”及“安全协议”未经审查的严禁施工；施工单位擅自施工的，路局建设主管部门和设备管理单位要给予经济处罚。《营业线施工安全协议书》主要内容包括：1.工程概况(施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围)；2.施工责任地段和期限；3.双方所遵循的技术标准、规程和规范；4.安全防范内容、措施及专业结合部安全分工(根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款)；娘5.宫双辜方的配安全怎责任充、权能利和名义务掉(越包宪括共监同安慕全职扭责和遣双方岛各自胞安全逢职责鸡)浴；分6.神违约宵责任妖和经中济赔秘偿办钥法(呈包括袄发生微铁路种交通贤责任的事故问时双诵方所疗承担凯的法岸律责稀任)阵；禾7.援安全铅监督贸和配漂合费炉用邮[运相营单烤位的糕安全朱监督透检查爱及配恭合费笔用纳离入概乞（预重）算杨（大魄、中州修和同维修予除外接），挠按铁坑道部浩《铁汉路基络本建隔设工梅程设彩计概芦（预妥）算趣编制裕办法嗓》（猪铁建钻设峡[2呀00粮6]够11妈3店号）朗的规竟定和植安全孙协议盈支付袍]；仔8.颤法律奥法规些规定惩的其细他内午容。滋第8循条绝路局差设备瑞管理胶单位启进行材影响错设备更正常腥使用候和行脊车安男全的集大、府中修假和维扁修作和业，辈必须鲁严格先执行膀《技深规》打、《窝行规挑》和狗有关辽维修荐规程阀等规羞定，宇落实尖施工怜安全俩责任因；对丑有可沉能影业响其貌他管间理单吵位设摊备安头全的奸要与梨有关捉单位称签订唐“制安全芹协议歼”停或共加同进吹行联拢合整唯治真，迈双方略认真壳履行弯职责权。蛾第9唉条惹营业傍线施旬工破开工键前必环须成扫立由烦行车顷组织宝、设割备管躺理、面建设谅、设师计、稍施工汤、监让理等蝇部门乒和单搂位组惠成的劲施工洗安全钞领导琴小组动，负顿责审碌定施铺工窝单位联制定何的施鼓工计拢划、议施工关方案宫及安糠全措策施等犯，做罪到运捕输与没施工谋统筹栽兼顾叙，确舟保行继车和惨施工析安全淹。未距成立列施工柱安全用领导僚小组明或未百经施鄙工安芝全领抖导小总组审榜定的晨工程殊不得浇开工慰。搅施工适单位幕提供污的施蓬工计呈划应秤包括朗：施布工胃方案颤设计框(施址工项机目、摄作业遗内容辰、地露点和屈时间并、影宫响范艳围、经施工倘方案锤及验盘收安臭排)巴、施僚工组浸织设级计(覆施工库组织兆及负亿责人钩、施鸣工安意全和锣质量铺的保削障措均施及相防护孤办法歉、列初车运昏行条烤件)摩、侄“旺安全键协议腰”寨等，写经路森局相糕关部坟门签叮认后断，由乏运输史部门矮纳入洪施工粱计划裹。五三、叠施工挣分类副和天验窗、煌慢行宾处所漆规定帝第1啊0条雅营谱业线婚施工检系指槐影响所营业挤线设伴备稳框定、脸设备嚼使用梳和行瞒车安罪全的准各种给施工悟，分锣为施金工作泛业和绢维修触作业翼，主拢要项性目有袍：贤1.恼施者工作叛业溪(1膛)避线路廉及站搬场设君备技总术改雕造，蓄增建垃双线霞、新充线引罚入、桑电气企化改说造等汁施工骡；全(2愁)跨疫越、考穿越冻铁路郑线路呈、站抽场，前架设河、铺散设桥萄梁、进人行丝过道结、管搬道、款渡槽布和电立力线勿路、垒通信做线路赌、油瓶气管威线等问设施圣的施槽工；仿(3代)在泳铁路视线路丈安全绒保护境区内旦架设帮、铺式设管茧道、渠渡槽柏和电哈力线伞路、屈通信委线路舰、油贺气管俯线等塑设施叹的施咸工；委(4弹)在牵规定饼的安绝全区岭域内者实施销爆破她作业轧，在窄线路担隐蔽违工程牛(含械通信守、信杆号、远电力茫电缆约供电箭、供册水等昼管线酿径路扬)上丧作业殿，影梨响路蛇基稳获定的挂各种热施工纠；孟(5气)脚在信敞号、茫联锁特、闭惹塞、宪CT饰C、滩列控彼等行罗车设蔽备上跌的大霉中修文施工笼作业芦；(搅6)叔线路树大中歇修，显路基井、桥溪隧大猴修及范大型劣养路佛机械患施工宾作业爪，接幼触网斤大修葱作业蝇。池2.们维修注作业被维修堤作业闻是指柜利用冷维修挑天窗甘对行泡车设惨备进贡行日零常检泰（维疾）修撕的作盐业项妇目，宇其条旧件是等作业催开始应前不馆需限虚速，根结束但后需丹达到甚正常经放行评列车必条件例，并得且在钓维修得天窗拢规定隐时间朗内能祸完成机的作糖业项额目；拔双线化区段丽开V粒型天扰窗时慎，一挖线作英业不次得影各响另溉一线霜行车巧设备裁的正戴常使首用。陷第1青1条老秩天窗退是指忙列车芦运行末图中膏不铺末画列蜘车运插行线丈或调购整、签抽减畅列车传运行填线为喂营业只线施供工作汤业和砍维修蚕作业乌预留杀的时号间，手按用驳途分洽为施丢工天醋窗和摸维修嚷天窗慈。筹天窗巧修管砍理办伴法见袭附件风4。域天窗移时间租规定棕如下播：锐1.围施工蚊天窗代：技历术改号造工翻程、洒线路霸大中蛇修及劲大型泳机械煌作业摩、补接触晋网大巴修时堤，严不应言少于瞧18委0分挠钟。导2．且维修舱天窗桐：匙电气瞒化铁师路双现线不性应少妨于9轨0分怀钟，位单线博不应些少于万60舌分钟宫；非脱电气往化铁饼路双蔑线不昨应少夹于7守0分译钟，弦单线饶区段吗不应拴少于毒60倒分钟新。辈3．涌垂直他天窗骆：供⑴渣电气车化铁西路按蚂每个罢接触袄网供趴电臂吹或停央电单暖元的觉检修近作业网，其哪时间赏安排焰每月狂不少累于2谁次，督每次扒为3碧0分拉钟。汇⑵布双线闹区段梅各中卡间站评对同害时影庆响上钟下行卫正线偿的渡童线道宣岔或唱影响仰全站著信号赢设备曾正常候使用哑的电碎务设莫备进轿行检满（维判）修乐作业羡，其惧时间本安排汽每月醋不少您于2府次，怨每次峰为4轿0分览钟。尿⑶诱技术毛站和训较大畏车站亲以联修锁区逗（联马锁区洽的划仙分由触电务跑部门精提出干）为匪单元薄，组粮织在驶维修辜天窗爸时间亏内进泳行检涌（维积）修艺作业横，其壶时间摩安排穗每站反每月雄不少迅于2碍次，洪每次右为4春0分隐钟。乞第1瞒2条快诊各项扁施工坊、维捏修作翁业要悬采用坐平行居作业极的方践式，坑综合渡利用平天窗肿，提令高天欢窗的耀利用胀率。某运输并部门序要根昼据线妈路通闪过能元力、墓运行乘图规器定的猫慢行欲附加坏时分份和施知工需邀要，真合理茄控制火线路版慢行夫处所采。原办则上摔，单席线铁劝路一炭个区株段(乔两技弱术站论间)户慢行眯处所昨不超伞过两拍处，谷双线置铁路蛾一个饮区段慧内每递一个禾方向坡慢行板处所雹不超幕过两悬处，诞同一苏区间队内慢汽行处何所不辆超过想一处俱(包很括施垦工慢参行处目所)质。潜各项脉施工聋作业张要按扒规定顿控制丙慢行碗距离逼和慢进行速站度，倡见附纽件7平，桥愁涵顶工进施泰工慢砖行限巧制速此度不禁应低险于4扇5公使里/科小时巩。诉我局劝各线折区段拦的划磨分如伴下：赛京沪洒线：滩德州导～济还南(缘西)依～兖浆州(瘦北)跳～徐留州(另北)蓬～符爸离集骄；浸京九罩线：茧临清苏～聊殿城(啄北)鸡～梁选堤头怕；葛陇海拉线：路连云跟港东也～徐巩州(城北)芦～虞燥城县财；委胶济尽线：翻青岛搜～青狐岛西裂～东吃风～漂济南愧(西迎)；迁新日勉线：飞日照钟～临编沂～功兖州隶(北朋)～立菏泽妨南;狡胶新种线：料胶州竞～临湖沂北买～新鬼沂(讯西)巧；私蓝烟扬线：输烟台岸～青醒岛西忠；医临泰页线：表东风度～莱奔芜东昨～泰闪山。条其它版支线锅均将恩本线则视为叔一个勉区段秀。似四、崇众施工知等级幕的划烂分剂第1渡3条咱亩营业渐线施吊工等青级分廊为三板级。你1.杠I级缩施工忠繁忙肿干线源和干油线封凉锁5事小时愿以上泄，影奶响信详联闭祸设备塘8小捎时以季上的友大型粒站场堪改造仪、新性线引盛入、蹲大型皮信联善闭设励备改寺造、割大型升电气域化铁填路改蹦造施摄工、阔大型王换梁访、上俗跨铁劣路结侦构物膝施工似。奉2．键Ⅱ吗级施负工罪(1组)繁布忙干自线封健锁正过线3皮小时留及如以上平，影登响全洁站（蔬全场间）信小联闭里设备乓4小谨时必及饿以上锣的施奔工；善(2怜)干狡线封爽锁正被线4你小时夜及幕以上建、影葛响全洁站（眉全场御）信谎联闭挡设备杰6小铜时阶及票以上绪的施挖工。砍3.锤Ⅲ智级施擦工为眉I级劳、角Ⅱ返级施进工以顽外的适各类胁施工标。闻我局承繁忙踏干线粮系指假：管顽内邻京沪姜线、众京九丙线、律陇海胶线(驰徐州侍-局翼界)匀、菏也兖线绝；耐干线暴系指碰：袋胶济搂线、董蓝烟识线、拔兖石凝线、权胶新炼线、耕陇海殿线(挑徐州晚-连泻云港睬东)经。幸五、尿施工骗组织峰领导告和监靠督保摄证踩第1抚4条颤弓为加导强营斩业线艇施工闹的组致织领治导，蓄路局下、车京务段温(直寨属站东)纤针对信各级括施工性应成赖立相足应的疯施工致领导岩小组姨。施香工领艰导小肚组的名职责泻：敬1.乱负感责审笨定施旨工计恰划、葡施工宰过渡副方案忧、运纯输组晌织方妻案和固安全早措施铃，组雹织召耻开施嚼工协残调预识备会枯，协搜调并玩解决稠营业烤线施开工、燃运输窃、安牙全等映问题公，做弱到运仰输、透施工耽统筹平兼顾鸣，确牙保行箱车和诸施工惕安全舟。俘2.相负逢责施床工现标场的桑组织奖协调挪工作企。检映查施哈工前欢的各错项准茄备工灯作，率检查可各项傲安全秃措施经的落牵实，矩掌握荒施工艘进度阴，维故护施唯工期州间的煎运输尼秩序知，协负调解知决施况工各秆部门扣临时贩发生汤的问窜题。御3.刻施声工结售束后都负责莫召开戒施工蹈总结头会，泼对施矩工情辨况进灯行全惹面总苦结。萝第1自5条郊水各级精施工航按以台下规艺定管闻理：运1．震I级经施工躺由路退局主失管运秋输副积局长膏、有砍关主音管副小局长华担任练施工丢领导梅小组月正、缩副组谋长，缝成员射由行剧车组欧织、申设备招管理获、建游设、可设计烫、施夸工、燥监理颤、安英监等愿有关魔部门止和单谅位负挪责人蜜组成腿。浇2．棍Ⅱ唯级施历工由袍路局箭运输研处、备有关粉业务罗处主比管副渗处长恐担任反施工欢领导类小组显正、拦副组随长，匪成员置由行餐车组育织、躁设备死管理植、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