城镇燃气安全管理办法

城镇燃气安全管理办法第一章 总 则第一条为加强AA规定，结合本区实际，制定本办法。合相关标准的气体燃料，包括天然气、液化石油气。设施保护和燃气器具的安装、维修及燃气事故预防和处置等安全管理活动。第五条 设置区燃气安全管理领导小组综合协调机构由区长任组长分管燃气的区领导任副组长区住建自然资源应急管理市监交通交通执法公安消防生态环境城管档案等部门和各镇政府(街道办事处)为成员单位负责统筹、协调、督办全区城镇燃气安全监管工作。设和水利局主要负责人担任。第六条 区各有关单位认真履行燃气生产安全职责各镇人民政府街道事处落实属地燃气安全监管责任。具体职责分工如下：AAAA者未经法定程序批准改变建设用地用途的行为进行查处，及时作出规划技术认定。责根据区人民政府授权，组织燃气安全事故调查处理工作。区市场监督管理局负责对列入《特种设备目录》范围的燃气压力管道、压力负责对气瓶生产、经营、充装单位和检验、检测机构实施监督检查，并对违法行为进行查处；负责查处掺杂、掺假，以假充真、以次充好充装劣质燃气的违法行佛山市交通运输局AA综合执法支队负责依法查处涉及燃气危险货物运输自占用、挖掘城市道路危害燃气设施安全的违法行为进行查处。区公安局负责对在不具备安全使用条件的场所储存燃气等危害公共安全的救灾维护车辆的批准登记。AA险救援应急处置工作。AA进行验收并进行监督管理；负责制定并落实环保政策，推广天然气使用。处。育机构开展燃气使用安全教育和自查自纠工作，建立健全燃气安全使用管理制度；督促教育系统用气单位与合法供气企业签订安全供用气合同。管理工作的财政经费。区委宣传部(区文化广电旅游体育局)负责协调广播电视等新闻媒体加强对燃气安全知识公益宣传；负责全区较大以上燃气生产安全事故的新闻发布工作；负责统筹燃气突发事件舆情信息工作。佛山AA海事处负责水路与燃气有关的危险货物运输的安全监管。进行监督管理。区档案馆负责接收、保管燃气管道和设施等档案资料工作。自纠工作，督促与正规燃气企业签订用气合同。推广使用工作。工作。鼓励聘请专家或第三方专业机构提供燃气安全顾问服务。各镇(街道)要加强组织领导，明确社区(村居)的燃气安全职责和工作任务，各社区居委会(村委会)要提高责任意识，树立安全发展的意识，积极配合、协助燃气管理部门和燃气经营企业做好燃气安全管理工作。第八条燃气行业协会应当建立行业自律机制，依法制定行业行为准则和服互提高，协助主管部门做好燃气行业安全管理工作。第二章 规划和建设第九条区住房城乡建设和水利局会同有关部门组织编制AA区域的燃气发展规划，报区人民政府批准后组织实施，并报市住房和城乡建设局备案。第十条燃气设施改动(包括改建、扩建、撤销)应当符合燃气发展规划，向工程所在镇(街道)行政主管部门申请燃气设施改动许可，并按照国家规定的工程建设程序办理报建手续。道燃气。第十一条新建加气站、加油站改建为加油加气站应当符合燃气发展规划，经所在区燃气行政主管部门批准后才能实施。门备案外，还需要到区档案局备案。第十三条管道燃气经营企业应当建立完整的燃气工程技术档案。第三章 燃气经营安全第十四条 燃气经营企业必须领《燃气经营许可证方可从事燃气经营动。燃气经营场所应明示《燃气经营许可证》｡气管网覆盖范围内符合供气条件的用户提供气源。全工作，配备专职安全管理人员；各储配站、供应站、汽车加气站等应设立安全岗。第十七条 燃气经营企业要做好燃气安全管理工作、压实安全生产主体责任，贯彻落实《安全生产法》等法律法规规范规定，确保安全投入、自觉接受会监督、定期培训，按要求建立健全完善的安全生产管理体系，组织实施、落安全生产责任制组织制定安全管理规章制度和安全技术操作规程制定突发燃气事故应急预案并定期演练，严防各类事故的发生。第十九条管道燃气经营企业负责燃气管网及设施的安全管理。管道燃气经营企业因管理不善导致燃气设施、设备等发生事故应追究相关企业主体责任。管道燃气经营企业应加强管道燃气的巡查，对发现因巡查不到位，发现隐患不及时排除而发生的燃气事故应追究经营企业责任人的相关责任。第二十条燃气经营企业应当对本单位的燃气设施每年进行不少于1次安应当每年报区、镇(街道)燃气行政主管部门备案。第二十一条道路燃气运输企业必须按规定取得交通运输部门核发的《道路运输经营许可证》，其燃气运输车辆必须取得《道路运输证》。从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应按要求取得相应从业资格证。站等经营场所。任何单位或个人发现未经许可、非法从事燃气运输车辆的，应及时通知交通运输管理部门处理。第二十二条 燃气经营企业应保证所供燃气的气质和压力符合国家规定标准。照执行。居民用气应按规定进行加臭处理，我国常用加臭剂：四氢噻吩添加量一般不低于为20mg/m³，末端加臭量一般不低于为8mg/m³；使用其他加臭剂的，参照执行。定的警示标签和充装标签，并实行气阀塑封。燃气经营企业严禁给非法制造、报废、检验不合格、超期未检、非自有和非托管气瓶充装燃气。第二十四条液化石油气经营企业应当建立完善的气瓶管理制度，对气瓶充装、配送全过程进行管理，记录充装、储存气瓶的储配站和供应站名称、负责配送的送气工、送气时间及用户等相关信息。送气工执行送气任务时，应当统一穿着企业识别服，随身佩戴岗位从业证位名称。送气配送单应注明送气对象、送气地址、送气数量、送气人员、收费价格、气瓶编号、塑封套流水号、用户签收等事项。第二十五条 禁止用户自提气瓶液化石油气经营企业负责将气瓶送至用户用气场所并对用气安全条件进行检查符合用气安全条件的燃气企业负责安装接通气瓶供气更换气瓶后应立即进行泄漏检查向用户发放安全使用手册确保用气安全；不符合安全用气条件的，不予供气，提出书面整改意见，用户整改符合安全用气条件后，及时恢复供气。第二十六条 管道燃气经营企业瓶装液化石油气经营企业应当与用户签供用气合同，明确双方的权利和义务。第二十七条 对符合条件的单位或居民燃气经营企业应办理燃气开户手续并建立用户档案。燃气经营企业应向用户发放安全使用手册，提供安全咨询服务。业应协助有关单位进行燃气安全使用情况检查工作。第二十八条 燃气经营企业每年至少为用户免费提供1次入户安全检查，并建立完整的检查档案检查情况应向用户通报并由用户签字用户拒绝签字的应予以注明。24燃气经营企业应当在与用户签订的供用气合同中约定关于入户检查的条款。对于连续2年无法入户安全检查的，燃气经营企业可以中止供气，但应当在中止供气15日前书面通知用户。在用户配合入户检查并消除隐患后，燃气经营企业24小时内恢复供气。第二十九条 燃气经营企业要做好燃气安全宣传，通过提升用户安全意识提高用气安全知识，减少因使用不当造成的燃气事故发生。第三十条建立2424AA救援队伍，认真开展定期演练，切实提高应急处置能力。第三十二条 燃气经营企业要引入购买燃气意外事故保险发挥保险的经济第四章 燃气设施保护和器具安全管理第三十三条划定燃气设施保护范围。为加强我区燃气设施管理工作，遏制违章占压城镇燃气设施行为，防范各类工程施工对既有燃气设施的损坏，保障燃气设施安全运行，维护社会公共安全，划定我区城镇燃气设施安全保护范围。(一)对在燃气管道设施周边实施一般建设行为的安全保护范围规定：1、埋地中、低压管道为管壁外缘两侧1.5米范围内的区域；2、埋地高压、次高压管道及管道附属设施为管壁外缘两侧5米范围内的区域；3、庭院架空管道安全保护范围为管壁外缘0.3米范围内的区域；4(二)对在燃气管道设施周边从事打桩、建设建(构)筑物、深基坑开挖、使用机械工具挖掘施工等易造成地面明显沉降或明显震动行为的安全保护范围规定：1、埋地低压、中压管道为管壁外缘两侧5米范围内的区域；2、埋地次高压管道及管道附属设施为管壁外缘两侧10米范围内的区域；3、埋地高压管道的管壁外缘两侧50米范围内的区域。(三)国家、省、市相关法律、法规及技术标准对涉及城镇燃气设施的相关行为有更严格安全保护范围规定的，依照其规定对城镇燃气设施实施保护。城镇燃气管道压力分级依据《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)划分：低 压 (P<0.01MPa) ， 中 压 (0.01MPa≤P≤0.4MPa) ， 次 高 高压(1.6MPa<P≤4.0MPa)｡(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃气管道设施安全保护范围，由管道企业与河道、航道管理部门根据国家有关规定另行确定。第三十四条 在燃气设施保护范围内禁止从事下列危及燃气设施安全的动：(一)建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；(二)进行爆破、钻探、取土等作业以及使用明火；(三)倾倒、排放腐蚀性物质；(四)堆放易燃易爆危险物品、种植深根植物；(五)其他危及燃气设施安全的行为。件：(一)工程项目的设计方案符合燃气设施安全保护技术要求；(二)施工组织设计符合燃气设施安全保护要求，并有妥善的恢复措施；(三)有保障燃气设施安全的应急措施；(四)严格按照管道保护方案进行施工；(五)法律、法规规定的其他条件。建设单位或者施工单位与燃气经营企业对保护方案有争议的，建设单位或者施工单位应委托第三方进行安全评估或组织专家论证。施工期间，燃气经营企业护措施所需费用应由建设单位或施工单位承担。应当给予配合，不得以任何理由阻挠或者干扰抢修。第三十七条 燃气经营企业应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施的安全运行。燃气经营企业应当制定燃气设施事故处理预案，设置并公布24小时燃气应急处置电话。不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志；因施工等原因造成燃气设施、安全警示标志破损的，应予恢复或赔偿。任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为，有权予以劝阻、制止。经劝阻、制止无效的，应当立即告知燃气经营企业或者向燃气行政主管部门、安全监管部门、公安机关报告。第三十九条建设单位应当按规定向施工单位提供与施工现场相关的地下燃气管线资料，并在采取相应的安全保护措施情况下，组织施工单位进行现场探取人工探挖措施。燃气管道的具体位置以现场探测为准。安全运行的行为。第四十条监理单位应当委派监理工程师对燃气设施安全保护范围内的工程开挖活动进行旁站监理，对危害燃气设施安全的施工活动必须立即制止和报告。的，应当报有关行政主管部门予以查处。检、维护、应急抢险等工作。检、维护、应急抢险等工作。(燃气燃烧器具安装维修)，方可从事安装、维修业务。其从业人员应当经岗位培训，持燃气行业《职业技能岗位证书》上岗。第四十三条

第五章 燃气使用安全企业进行安全检查、抄表提供便利。企业进行安全检查、抄表提供便利。燃气用户及相关单位和个人应当严格遵守安全用气规定，不得实施下列行为：(一)使用国家明令淘汰的燃气器具；(二)使用年限已届满的燃气器具、连接管等；(三)擅自更换液化石油气钢瓶检验标记；(四)在设有燃气管道设施的房间住人、设置炉火；(五)进行危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动；(六)在不具备安全条件的场所使用、储存燃气；(七)将燃气管道作为负重支架或者接地引线；(八)擅自拆卸或者修理燃气钢瓶角阀、燃气调压器、燃气燃烧器具和燃气计量表前阀门，擅自开启或者关闭燃气管道上的公共阀门；(九)向非正规燃气经营企业购买“黑气”;1(十一)在同一室内同时使用含燃气在内的两种以上燃料；(十二)将燃气气瓶存放在封闭的柜体中；(十三)在室内安装直排热水器，使用无熄火保护装置的燃气灶具；(十一)在同一室内同时使用含燃气在内的两种以上燃料；(十二)将燃气气瓶存放在封闭的柜体中；(十三)在室内安装直排热水器，使用无熄火保护装置的燃气灶具；(十四)法律、法规、规范禁止的其他行为。第四十四条 居民用户负责分户计量器具出口后的燃气管道及其附属设的日常维护、维修和安全管理。安全管理。管道燃气经营企业负责管理权限分界点之前的管道和设施的维护。应委托有资质单位进行维护、维修和保养。第四十五条 燃气用户应当配合燃气经营企业安全检查工作并在检查记上签字。用户对燃气经营企业提出的安全隐患整改意见，要及时进行整改。业应暂停供应燃气，报所在镇(街道)燃气主管理部门备案。第四十六条 燃气用户安装改装拆除固定的户内燃气设施的应当向燃5日内答复。第四十七条 非居民燃气用户使用燃气应当履行下列安全管理责任：(一)建立健全安全用气责任制度，制定安全用气操作规程和燃气安全事故应急处置方案；(二)定期组织燃气设施的相关操作人员参加安全用气教育培训；(三)指定专人负责燃气设施的日常安全检查，并做好检查记录，检查中发现安全事故隐患的，应当及时采取措施消除事故隐患；第四十八条鼓励用户购买燃气事故意外保险。第六章 燃气安全监督管理气事故隐患。有关单位和个人应当予以配合。事故隐患应形成闭环管理。第五十条区燃气行政主管部门每季度至少开展1次燃气安全检查或监督工作；各镇(街道)燃气行政主管部门每月至少开展1次对辖区内燃气安全检查，3建设和水利局。第五十一条各镇(街道)燃气执法部门应建立燃气执法队伍，开展经常性执法活动。会同属地镇(街道)公安、消防、交通运输、应急管理、市监等部门开展行政区域燃气联合执法工作。每季度至少组织1次燃气联合执法行动，重点打击经营“黑气”和危及燃气安全的各类违法行为。各镇(街道)燃气执法部门于每季度结束前