保密法学习提纲稿

PAGE—PAGE6—《保密法》学习宣贯提纲一、《保密法》的修订背景《保密法》是保护国家秘密，维护国家安全和利益，打击泄露、窃取国家秘密犯罪行为的法律武器，在我国社会主义法律体系中占有十分重要的地位。长期以来，党中央、国务院始终高度重视《保密法》的贯彻实施工作，《保密法》自1988年9月颁布以来，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次就保密工作作出重要指示。当前，随着我国综合国力的不断增强和国际地位的显著提高，直接针对我国的情报窃密活动日益猖獗，保密工作面临的环境更加复杂。信息化建设的快速推进，在为我们的工作和生活提供便利的同时，也扩大了窃密和泄密的渠道，加大了保密工作的难度。依法治国基本方略深入贯彻实施，民主法制建设不断发展，公民的知情权要求日益得到尊重和加强。在这种大背景下，原有的《保密法》已不能完全适应经济社会发展的要求，重新修改和完善具有积极而深远的意义。二、新《保密法》的立法宗旨和精神实质《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）已由十一届全国人大常委会第十四次会议于2010年4月29日修订通过，将于10月1日施行，这标志着我国保密工作进入了一个新的发展时期。新修订的保密法，划清了国家秘密与非国家秘密的基本界限，进一步明确了国家秘密受法律保护的原则，较好地处理了保密与信息公开的关系，为依法管理国家秘密，有效防范和严厉查处窃密、泄密行为提供了强大法律武器。是党和国家关于保守国家秘密工作的方针、政策的法律化，制度化，是保密工作实践经验的总结，是我们做好保密工作必须遵循的基本准则。各单位涉密岗位的工作人员，特别是领导干部，要站在维护国家安全和利益、保障社会主义现代化建设顺利进行的战略高度，充分认识加强新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立保守国家秘密就是保国家安全和利益、保家庭幸福、保个人前途的观念，自觉把保密工作放到国际国内形势发展的大背景中去认识、去定位，放到改革发展稳定大局中去思考、去落实，真正做到越是深化改革开放，越要做好保密工作，切实构筑反窃密、防泄密的坚固思想防线。三、《保密法》新增内容解读新《保密法》对原法的大多数条款作了修订，原法共有5章35条，新法共6章53条，增加了1章18条，包括《总则》《国家秘密的范围和密级》《保密制度》《监督管理》《法律责任》《附则》，此次修订主要涉及五个方面内容：强化了保密法律责任；明确了保密行政管理部门的行政管理职能；加强了对涉密机关、单位和涉密人员的保密管理；完善了国家秘密的确定、变更和解除制度；增加了针对涉密信息系统的保密措施。1日至9月30日。整个活动分为准备、实施和总结三个阶段。第一阶段：准备阶段（8月31日-9月6日）下发管道公司关于开展《保密法》宣传月活动的通知。所属各单位完成本单位《保密法》宣传月工作方案的制定，组织召开《保密法》宣传月活动动员会，安排部署本次活动。第二阶段：实施阶段（9月7日-9月23开展“配发保密书籍、张贴保密挂图、建立秘密信息台账、规章制度落实情况自查、组织保密知识答卷、播放保密宣传教育片、召开保密工作交流研讨会”等6项活动。以《中国石油报》、《石油管道报》、管道公司信息门户网站、墙报、专栏等为载体开展宣传教育。第三阶段：总结阶段（9月24日-9月30日）各单位对活动开展情况进行认真总结，以书面形式于9月24日前报总经理办公室（党委办公室）。总经理办公室（党委办公室）将各单位、各部门开展宣传月活动的情况进行汇总，形成《保密法》宣传月活动工作报告，按照集团公司（三）工作要求：1.开展《保密法》宣传月活动意义重大，为保证宣传月活动有效开展，各部门、单位要高度重视，加强领导，结合实际做出具体安排，认真抓好各项活动的组织与落实，成立相应的组织机构，明确负责人，制定具体的宣传月活动方案。2.认真组织，注重实效。各部门、各单位要以《保密法》宣传月活动为契机，进一步营造保密宣传教育氛围，充分利用各种宣传工具，开展形式多样、丰富多彩的宣传教育活动，使保密宣传月活动真正收到实效，全面提高员工的保密意识，。3.创新方式，丰富载体。各部门、单位要借鉴以往好经验、好做法，通过党委中心组学习，专题培训、讲座，举办答题活动，学习研讨等多种形式，充分利用各种宣传工具，开展丰富多彩的宣传教育活动，