机动车与非机动车交通事故的民事侵权责任归责原则上

机动车与非机动车交通事故的民事侵权责任归责原则探讨上沈丹丹摘要：本文从一个深受社会广泛关注的热点问题入手，从侵权行为责任归责原则的理论基础和法律特征的角度，检讨我国现行法律中的机动车与非机动车、行人之间交通事故的责任归责原则，是一种不完全的无过错责任原则，继而从理论上和实践中的需要的角度，进一步分析了我国目前应当在这一侵权领域实行过错推定的归责方法，最后对完善相应的法律规定，明确和规范过错推定的归责方法，和建立和完善与交通事故侵权责任配套的保险制度提出了一点建议。一、问题的提出从《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道路交通安全法》)2003年10月28日在第十届全国人大常委会第五次会议上通过开始，它的第七十六条就特别受到关注，一场关于机动车与非机动车、行人之间究竟谁更应受到法律的“关怀”的讨论也随即轰轰烈烈的展开，2004年5月1日《道路交通安全法》开始正式施行，这一讨论也随着适用新法的案例的出现掀起一个不小的高潮。2004年10月22日，北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》(以下简称《实施办法》)，并将于2005年1月1日起施行，其中第七十二条的规定，更被认为是对《道路交通安全法》第七十六条的违反因而再次掀起了关于交通事故侵权责任归责原则的讨论热，本文也正是在这样的一个背景之下产生的。从我看到的这场讨论的材料来看，我认为，焦点主要有以下几点：第一，《道路交通安全法》对于机动车与非机动车之间的交通事故侵权责任归责原则的规定是否是无过错责任原则?第二，《道路交通安全法》规定的机动车与非机动车之间的交通事故侵权责任归责原则是否合理?在实施上是否存在困难?首先来看第一个问题，《道路交通安全法》对于机动车与非机动车之间的交通事故的侵权责任归责原则。《道路交通安全法》第七十六条规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：(一)机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任;双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。(二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任;但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。问题的焦点在第(二)项上，有观点认为，第七十六条第(二)项，确立了机动车对非机动车驾驶人、行人的无过错责任，也有人认为，第七十六条第(二)项的规定，是一种过错推定责任原则。其次，《道路交通安全法》第七十六条第(二)项的规定，相比较原来的国务院《道路交通事故处理办法》加重了机动车在与非机动车之间的交通事故中的责任，这就引发了这一规定可能带来的负面效果的种种担心，比如说，法律旨在救济被害行人这一弱势群体的同时，可能会造成致害机动车一方的责任过重，从而人为的制造新的弱势群体;可能会有更多的“碰瓷”现象，法律成为鼓励不良社会行为的驱动力;违反了法律基本的公平原则等等，而且，由于法律加给机动车一方的责任过重，一个自然的担心是，这一法律规定在现实中的实施将成为一个新的问题，而无法真正实施的法律显然不是一部好的法律。本文就将针对这些问题展开探讨，我试图通过本文的分析，来解决这样几个问题：第一，我国现行法律规定的交通事故侵权责任归责原则究竟是怎样的?第二，现行归责原则的合理性何在?第三，现行归责原则存在的问题以及解决的办法。二、侵权责任归责原则的探讨侵权行为法的归责原则，是确定侵权行为人的民事责任的根据和标准，它贯彻于整个侵权行为法之中、并对各个侵权法规范起着统帅作用，所以被有的学者称为“侵权行为法的核心”。在侵权责任的归责原则的体系的问题上，是存在着争论的，在此不做讨论，本文仅就过错责任原则和无过错责任原则的具体内容进行讨论。1、过错责任原则过错责任原则，以行为人的过错作为归责的依据和最终条件，并且以行为人的过错程度作为确定责任范围、责任形式的依据，是一般侵权行为的归责原则。过错责任原则的确立，体现的是一种法律正义观，是法律对于人们的行为的是非善恶做出评价的一种表现，过错原则的内涵就是“为自己的行为负责”。1804年《法国民法典》第一次将过错责任原则确认为侵权责任的归责原则，其后各国也均将过错责任原则作为侵权行为法的基本归责原则。我国《民法通则》第一百零六条第二款的规定从法律上确立了过错责任原则。猛述作为扬过错稍责任爹原则舰的一识种特另殊适帐用方记法的裂是过爹错推丈定责恩任。根过错座推定为被认鼻为是稼一种忠替代菌责任晴，说分到底救还是欠以行晋为人醒的过墓错作误为侵悲权责芦任的你构成毫要件舟的，允只是何为保铜护相招对人准的利棕益，沾法律抚上推雕定行忠为人贡对损乘害结侵果的址发生竭具有鹅过错晕，只骄有在曾行为闻人能贸够证悲明自虑己没慌有过死错的伴情况泳下，匙才能识免除杠责任点。过上错推否定理盆论创集立于音17拼世纪浪，法钩国法敞官多锤马特红(D校om阅at染)在汤《自谦然秩受序中绝的民裙主》无一书票中提谷出了薯代理陷人责蛾任、辜动物伐致害懒责任地和建耻筑物沉致害怪责任艳都应大采用惊过错跑推定轰的方监式来贷确定浩侵权舰责任何。鸟18秋04污年谊的《征法国躁民法寺典》服同样繁也确蹦认了崖过错喷推定哄的方屠法。午从理鼓论上宝来看习，过包错推序定，婆实际触上是佩认为鱼行为秃人的无一定浇的违驱法行极为，供由于姻违反姥了其储法定朵的特艺殊义乞务，逆因而证具有遗过错但，而身这里睬的“省特殊读义务铸”，御显然太是比间一般让侵权荷中过慰错判勾定的麦义务拴有着线更高扫的要鬼求。住鹅2、苹无过捕错责裂任原欧则计脖无过夺错责破任原丸则，苦是指骆不问刷行为倦人主敲观是厕否有防过错嫌，只喂要其躲行为粮与损旁害后它果之庆间存叙在因顷果关狭系就锁要承刮担民插事责饱任的撞归责访原则拉。无淋过错对责任竖原则籍的适埋用需颠要在贫法律初上做简出特价别的暂规定化。无闻过错雪责任冈原则说是在环现代新化大览工业拆下，她无过仁错的帅工业甩事故伤日渐虚增多区而传辽统的细过错虹责任旨原则吉对此啊无能趣为力拆的情毅况下腿被确怨立的喂，它免的理技论基句础在推学术关上有删风险袍说、勿利益恢说、酷公平蜓说等吵等，蚕但总去的来喊说，龟它反打映了史社会岩本位独逐渐侦取代里个人柴本位备的法载律理态念的刊变化略，法埋律更歼关注霉于社轮会的绞利益威和平恢衡，动更关盼注于它实质份正义查。无剧过错东责任犹下，略只有脾受害公人的疮故意关可以纺成为庭行为给人的裳免责坚事由东。荣反我国涌《民渣法通宏则》梢第一姥百零均六条快第三汪款规凭定，你无过父错，朵但法图律规火定应凝当承密担民载事责登任的顺，应善当承承担民滤事责峰任。浩这被萌认为咽是我稿国法早上对但于无腾过错盗责任所原则粮的确摧认，办但是设需要踏指出盗的是屿，按撒照我败国《扛民法谨通则修》的嘴规定多，似葛乎“促无过帜错”砍是专愁指行杆为人鹿没有软过错踢时的做责任支，而吵这与组理论常上的血不考流虑行法为人疗的过颈错的马“无妻过错当”是险有所卖不同抢的，胡从周旦延法极律的刘角度金考虑值，应脑当对滚《民考法通关则》耳的这遗一条扇进行创修改段，在育本文时下面订的讨租论中洋，则多暂且安把这严一条齐的规窃定看皇作是帝对理机论上跨无过诉错责箱任的舱法律仰确认权。济梢3、丈过错解推定拖与一炭般的诉过错浓责任均及无级过错翻责任重的区味别丰猪虽然促前面涝已经俱提到丘，过炼错推财定只搜是过谎错责夏任原季则的秆一种盒特殊探的适甘用方哀法，绩但是既为了热方便尚下面尘的讨佩论，径我认时为还煮是有岸必要瓣在此管把过兽错推塌定与醒一般哀的过哑错责枝任和斜无过祖错责小任进批行一观个粗后略的尾比较挥。吉墨(1卸)过和错推量定与贩一般杆的过趴错责王任。惰葬首先提是程引序意枝义上缸的举秩证责并任不蚀同。驻在适朵用一遵般过培错责天任的检侵权鲁案件役中，嫂受害苦人要榴证明泻行为萍人的夫行为份具有行主观奏上的漏过错努，法耍律对轿于行系为人铁的主吵观状款态实阴际上爽是推停定为店无过拣错的包。而直在过考错推拳定的锣侵权唇中，网法律角首先残推定陷行为劈人存鸟在主爸观上团的过汉错，牺而证见明自胃己没缸有过荡错的浩证明配责任撑是由妖行为延人来武承担维的。蚀副其次泉，受态害人齐过错怕的意谨义不瓣同。泊在一状般的染过错壁责任包下，补双方绕当事列人均粒要为窜自己垃的过厘错承墨担相啄应的汇责任辽，也诞就是涂说受印害人松的一界般过勒错也峡能成跑为加论害人览减轻亲或者次免除束责任馅的原竿因。毯而在疯适用含过错营推定君的特苏殊侵理权中娱，过热错的物衡量脱标准膨在加国害人吊人和外受害透人之贝间是遣不同竟的，北对于娱加害扭人来屈说，身法律闪要求捡其以搭高于容合理揉注意睡的注魄意义酬务来偿避免阳损害是的发给生，损加害清人的澡轻微登过失段也可择以成押为“续过错剪”，悲而受以害人泰的过摆错只呆有构饲成“必故意饥”或巷是“菊重大弃过失甲”的裕时候帮，才冷被认且为是色有过才错，煎因为权即使览能够喜证明宜受害圈人对醋损害墓的发始生也霞有过愤错，迷仍不垂能免须除加律害人写的侵恢权责摇任属。教胜第三侮，过段错责掌任原确则被胜认为汗有着祖一定跑的教晒育和超预防山不法案侵权叼行为梯的作斯用，没过错帅推定炊的出味现，养则是膜基于嫂现代掠科技肃的发田展，房事故盘的增且多并筛且证总明的毁难度茶增大额，为赞保护勇和救策济受讽害人泄，平特衡社龙会关映系而捷在法织律上响做出辛的调形整。伴所以远过错和推定劫增加倡了一处定的糠社会浮公平峡和保户护弱纲者的瞧道德那含义丝，同作时也王在一骂定程屯度上吹保留沈了教龄育和斩预防殿的功吓能。地粥(2贴)过完错推泽定与白无过坏错责恒任微要由于局过错轻推定毙对于凶加害尸人负燕以某吃些严恒苛的还责任抚，有炭学者跨认为瞧，过军错推牌定就割是无详过错软责任宅或者爱就应启该是缠无过浑错责洞任尸。膊但我丝认为挑，过努错推腾定与蓄无过气错责塞任还披是存弄在差偿别，蔬因而寄有区株分的遇必要幕的。岭蔑首先距，无迟过错佣责任脚完全虾抛弃鲁了侵外权法船对于威侵权赔行为崖的价减值评旋价和湿道德钻约束节，而熔仅是遵出于蔽一种吊经济诉上的超补偿浩和公烛平，姥而过区错推事定在己功能滚上介司于一英般过求错责钳任与杜无过尊错责漆任之聪间，随虽有郊补偿份之效瓜，亦瓜不乏征评价债和预疾防之相功。肉管其次魂，无富过错假责任羡完全跟不考梨虑加顶害人很的主草观状钉态，而唯一椒的免舍责事允由就虎是受股害人蛮的故屋意。奖而过歌错推亦定则烧仍给逆加害差人证歇明自种己不躁存在苦过错嗓的机御会，驾而且邮，受撒害人喇的过特错、躺不可辫抗力滩都是蒙可以动作为弟加害泰人的贱抗辩梨理由朝的。肿溉4、污我国秃现行卸法上隶交通崖事故劈侵权爸责任辟的归勿责原恐则刮争我国加对交份通事宝故侵退权责乘任的晌法律东规定纷主要恩有两垂个：佛扇一是疏《民炒法通术则》笨作为管民事作法律漏的规则定。打《民螺法通码则》足第一挺百零仆六条找规定倍，公香民、捷法人彩由于鼻过错播侵害汉国家符的、膝集体诚的财显产，线侵害煮他人治财产领、人臭身的座，应弟当承恒担民盟事责萄任。苍无过稳错，斜但法肺律规何定应暮当承驰担民激事责寻任的华，应协当承甜担民歇事责痒任。遥第一雕百二咱十三昼条规买定：停从事用高空即、资高压浙、易粉燃、防易爆扑、剧龟毒、额放射津性、注高速都运输祸工具生等对具周围采环境家有高进度危虾险的回作业猴造成稀他人皂损害丑的，地应当北承担劈民事思责任嚷;如破果能名够证梢明损奶害是脂由受葱害人桂故意纱造成念的，殊不承商担民巧事责屯任。掌那么柳，道抗路交利通事雄故的属侵权找案件傻，究赶竟是涨适用围第一责百零叔六条歇的过锤错责蕉任原内则还步是适精用第在一百忌二十绿三条壤的特脏殊无粪过错袄原则豪?这匪里仅龟仅提杆到了酬“高斜速运残输工壮具”培，至曲于这乞是否任包括规了汽障车这秤一交尾通工味具在创内，拉实际嫩上是多有争圈议的回。莫我认笔为，柱从文咸义的浊角度麦来分虽析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