供电行业范文10篇

供电行业范文10篇

我们认为，推动城市供电行业改革的主要内容为：(1)政企分开。政府仍旧是城市供电项目的规划者和决策者，也是监督者，但不再是经营者。经营者可以是国有企业，也可以是非国有企业；(2)政府监管与市场竞争有机结合。政府可以依法对供电行业的市场进入、价格制定、产品质量和服务条件进行监督，但不直接生产，也无权随便打算由谁来生产，投资者和经营者的确定将引人竞争机制，如通过竞争招标等；(3)合同约束取代行政管理。政府作为供电服务需要的提出者，通过合同的方式与供电服务的供应者建立起公平、自愿的合约关系，采纳司法途径解决纠纷；(4)投资和生产主体多元化。这个多元化不仅指供电项目可以有多种投资者，而且应当有多个服务供应者。总之，投资者和服务者都不再受全部制、地域等因素的限制，同时，投资主体和服务主体应当存在多个竞争者，他们的实力、经营水平、信誉等级等成为进入城市供电市场的重要评价条件。

城市供电行业应放开，允许民间资本进入，缘由在于：

1、从长远来看，我国电力体制改革的总体进程是先厂网分开，再输、配、售分开，建立政府监管下的政企分开、公正竞争、开放有序、健康进展的电力市场体系。“十五”期间，还要开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，转变电网企业独家购买电力的格局。明显，继厂网分开，在发电方面引入竞争机制后，输、配电分开是电力体制改革的趋势，也必定会在配电、售电环节逐步开放市场，允许外资和民间资本进入。

2、1998年以来，国家累计投入3000多亿元进行城乡电网改造，目前和今后几年供电企业将面临巨额还贷压力，经营前景不容乐观。今后我国电网进展所需资金巨大，而国家投入相对有限，急需开拓新的筹资渠道。但由于政策和体制方面的限制，民间资本目前大多处于“闲置”状态，没有转化成现实的生产力。而由于供电行业风险小，收益较为稳定，具有很高的长期投资价值，而且一般供电企业规模较大，汲取资金的总量大，因而对民间资本具有很强的吸引力。通过多种渠道汲取民间资本进入城市供电建设，实现投资主体多元化，将是筹集城市供电建设资金的有效途径。

3、我国城市供电企业始终实行政企合一的管理模式，资金来源依旧是单一国家投资为主，管理体制也维持着行政垄断的局面。这种管理制度由于责权不到位，投资决策主体和资金的使用都是政府部门，致使管理效率低下，经营者也缺乏乐观性来提高效率、降低成本和改善服务，这给电网的进展造成了较大困难。民间资本进入城市供电行业有利于企业摆脱政府和上级主管部门的直接干预，使企业真正成为“自主经营、自我约束、自我进展”的法人实体，促进供电企业快速走上现代企业管理的轨道。同时，也能直接增加国有供电企业的竞争压力，促使国有供电企业为生存而提高服务水平，降低生产成本，改善工作作风，从而有效维护消费者的利益。

4、民间资本投资城市供电行业，除可减轻政府的财政负担外，还因民营企业的投资风险是商业性风险，政府可以实现风险的转移。同时，相对外资进入供电行业而言，还可以有效降低汇率风险和国际政治风险，而且由于了解国情，也更简单掌握风险。供电行业开放，引进民间资本能直接促进配、售电环节的竞争和市场化，企业将更加重视市场分析，了解用户需求，更加敏捷地制定适应市场的策略，并依据市场准时调整策略，从而实现电力资源的优化配置。

为了推动城市供电行业开放，引进民间资本，我们认为，主要应抓以下问题：

1、改善法律环境，健全监管机制。目前在行业进入方面，虽然各地间续出台了一些政策，放宽了对民间资本投资的限制，但对民间资本投资供电企业仍旧限制较多，至今对于外商只是限制性地许可参加投资小电网项目。在法律形式上，目前的规定主要是部门制定的。在法规的执行上，有很多问题需要解决或说明，如，城市供电企业的范围界定、供电企业中垄断业务和非垄断业务的划分、行业监管体制如何构建、如何处理地方监管机构与中心监管体制的连接等。因此，需将立法和建立监管体系作为城市供电行业放开的第一步，抓紧有关的立法工作，加紧修改《电力法》，健全供电市场监管体系，为城市供电行业的放开奠定法律基础和市场环境。在行业进入方面，应当出台鼓舞民间资本投资公用事业的政策，取消对民间资本进入公用事业的不必要限制，逐步让非国有企业与国有企业享受同等待遇，并且保持政策的连续性和稳定性。需要在全国的层面上，对一些根本性、普遍性的规定进行统一的制定，但也要考虑各地的特别性。在法律执行上，需要尽快建立市场运行规章和监管程序，同时，明确那些简单消失纠纷的概念，处理好各个环节的连接等等。

2、建立适应市场化要求的供电价格形成机制。现行定价政策及方法很难适应新的要求。如成本定价法看起来合理，但实际应用中很难评价和了解企业的真实成本，而且企业也较简单虚构成本；不同用户售电价格不同也是目前存在的问题。电价不统一既不利于电力资源的优化配置，也不利于政府对售电市场的监管。因此，在肯定时期内配电电价仍可以政府定价为主，但售电电价应当以事前引入竞争(如招标)和事后政府监管为主。由于事前只有通过竞争才能促进电价制定过程的公正合理，促使电价下降，维护消费者的权益。事前竞争形成电价后，必需有政府的事后管制，除了要监督企业服务质量外，还要对企业的售电价格实施最高限价管制。同时，为便利比较，预防企业利用垄断地位与政府讨价还价，应当尽可能将一个城市的售电行业分为多家企业经营。另外，应当尽快统一不同用户的售电价格。假如真正有必要对部分消费者赐予电力救济，可以改降价为补贴，实行收支分开，如建立扶持基金等。总之，售电价格应当统一。

3、正确处理有关各方的利益关系。我国城市供电行业放开会涉及多方利益，如：供电行业的员工目前待遇高，且收入稳定，打破行业垄断，引入竞争机制，有可能影响其收入，以至于有可能使他们对改革产生疑虑，影响改革进程；相关政府部门目前拥有对供电企业的很多重要决策权，政企分开将使相关部门和官员失去这些权力，因而有可能使某些官员不支持改革；消费者虽然目前对供电企业的现行服务不满，但也对非国有企业不放心，假如不能有效解决消费者的相信问题，就不行能得到消费者的支持等等。鉴于供电行业的改革进程涉及政府、企业员工及消费者传统观念的转变、巨大的冗员压力和消费者的利益，因此，应当在周密方案下稳步推动。应当注意解决好老员工和消费者的利益问题。对于大中型供电企业改革初期，应当尽可能采纳上市、特许经营权等社会压力相对较小的方式。最好能成立一个具有较高权威的领导机构或协调部门，来监督和推动城市供电行业的改革。

1.供电行业电力营销管理对市场竞争思想定位不精确     。这个不精确     的定位主要体现在两个方面：一方面是对当前市民用电市场的拓展，从长期的阅历和实践我们可以看到，现如今在市民用电的市场虽然存在着巨大的市场空间，但是很难再拓展下去。由于如今正值新能源和旧能源竞争时期，各式各类的新能源电力产品（例如太阳能，核能）正在充斥这整个供电市场。然而当前供电企业却没有重视这一点，推出的电力产品也缺乏创新和营销方案，因此难于满意市场需求。另一方面是国家对电力市场的严格控价，导致供电企业没有太大的权力更改电价和无法依据市场的需求而进行变化。因此供电行业在实行电力营销管理是需要进行有效的，精确     的市场竞争思想定位。

2.供电行业电力营销管理缺乏高端的管理人才。供电行业电力的正确营销管理策略的制定需要有着对电力市场和营销管理有丰富学问和阅历的人才才能完成。但是目前供电行业在这一方面的人才却是很缺乏，主要是由于人才的流失和市场缺口大的缘由所导致的。因此要想实现供电行业的长远进展，就必需解决人才问题，可以通过以下两个途径来尝试。一是高薪聘请阅历丰富的营销管理人才，二是培育和进展行业内的员工。

3.供电行业中的高层管理人员缺乏对电力营销管理的精确     理解。供电行业电力营销管理主要在于如何"营销'和"管理'，其中有包括制定正确的经营战略和市场投放率（电力产品），同时对供电行业的低耗和运营事故的管理等等。但是当前的供电行业中有的高层领导对供电行业电力营销管理的熟悉存在严峻的不足，以为电力营销仅仅就是电力的市场销售和投放而已，使得供电行业电力营销在错误的运营中进行。因此就需要供电行业的高层管理员对电力营销管理有充分的熟悉。才能够正确的制定营销策略和电力管理。

4.供电行业电力营销系统存在着缴费漏洞。供电行业电力营销系统存在的漏洞主要在两个方面：一方面是电费回收力度不足，例如临时性，季节性用电户的欠费和逃费等。另一方面是供电行业收费网点不足，用电旺季的时候缴费网点会消失供不应求状态，导致消失排队缴费和电费的拖欠等现象。假如这一问题得不到解决的话，供电行业就会由于缴费漏洞而产生运营经费缺乏。因此需要健全和完善供电行业电力营销系统，修复缴费漏洞，实现供电行业健康进展。

二、供电行业电力营销管理措施分析

1.加快对新能源的电力产品的研发和营销。供电行业在营销中不仅要精确     把握市场局势的变化，还要能准时转变传统营销观念，树立创新意识。如今人们生活水平提高的同时对电力的使用提出了更高的要求，人们更青睐于新能源电力的使用，由于其健康环保。因此供电行业需要精确     把握如今的市场需求，注意研发和创新新能源电力产品，保证电力营销的与时俱进性。

2.优化电力产品和加强品牌效应营销管理。人们在产品的选择时，主要是有产品的质量企业的品牌效应影响。产品质量好，企业品牌信誉好会使产品在进行市场营销管理增加竞争力。因此供电行业必需要优化电力产品，提高电力产品的质量，同时做好售后服务和宣扬力度。这样才能赢得顾客的青睐，增加供电行业电力营销管理在市场中的筹码。

3.进行市场细分，找准市场定位。供电行业的电力有效营销管理需要依据市场需求而实施的，所以要进行市场细分，找准市场定位。由于在不同时期的电力市场的需求是有变化的，有层次的。因此要精确     分析和把握市场运行的规律，为电力营销管理的将来进展供应有效的阅历的策略。

4.加强和科技对电力营销管理的运用。科技不断的进展为各个行业的营销管理带来了变革，例如计算计的运用，具有高效性，精确     性，敏捷性等优势。因此供电行业电力营销管理要注意对科技的运用，用科技让电力营销管理增加对市场分析精确     性和应变敏捷性，提升供电行业的市场竞争力。

三、结语

供电行业制定正确的营销管理措施，不仅有利于供电行业可持续进展，提升行业在市场的竞争力，为供电行业赢得社会和经济效益。同时更利于为人们平安用电和国家经济进展供应有力的保障，提高人民生活水平，促进国家经济又好又快进展。

工业用电量增速放缓供需基本平衡

从今年1―4月，全国用电状况来看，工业用电量增速放缓，而居民用电量增速加速。1-4月，全国全社会用电量10997.65亿千瓦时，同比增长12.71%。第一产业用电量239.82亿千瓦时，同比增长8.11%；其次产业用电量8316.16亿千瓦时，同比增长11.61%；第三产业用电量1109.95亿千瓦时，同比增长14.24%；城乡居民生活用电量1331.71亿千瓦时，同比增长19.67%。

供需基本平衡。1-4月份，全国规模以上电厂发电量10909.76亿千瓦时，比去年同期增长14.1%。其中，水电1125.13亿千瓦时，同比增长16.5%；火电9498.10亿千瓦时，同比增长13.0%；核电223.77亿千瓦时，同比增长40.7%。

发电设备利用小时数小幅下降。1-4月份，全国6000千瓦及以上发电设备容量为70034万千瓦，同比增长14.8%。其中，水电13635万千瓦，同比增长17.2%；火电55886万千瓦，同比增长13.8%；核电885万千瓦，同比增长29.2%。

1-4月，全国发电设备累计平均利用小时为1560小时，比去年同期降低了27小时。其中，水电设备平均利用小时数为841小时，比去年同期增长20小时；火电平均利用小时数为1711小时，比去年同期降低35小时。

电煤价格屡创新高。进入5月份以来，山西煤炭产地煤价呈现全面上涨态势，不同地区的不同煤种价格均连续创出历史新高，动力煤和无烟煤价格上涨幅度高于炼焦煤。5月28日，秦皇岛港发热量5500大卡的山西优混港口平仓价格上涨至730元／吨历史新高，较4月21日的低点635元／吨上涨95元／吨，涨幅高达15%。

为了迎接即将到来的用电高峰，沿海电厂煤炭储备需求量增大，5月份北方发往南方沿海地区电厂的电煤航次频繁，本月沿海煤炭航线运价集体“加码”。

电煤库存持续下降国家政策力保夏季供电平安

由于运输瓶颈、煤价上涨等缘由，目前电煤库存持续下降。截至5月29日，全国10万千瓦及以上燃煤电厂（合计发电装机容量约46170.2万千瓦，占全国火电总装机的83%）煤炭库存4403万吨，可用约11天。其中，煤炭库存低于警戒线（7天）的地区有：河北（4.6）、安徽（3）、湖南（3.3）、蒙东（6.1）、海南（5）。缺煤停机36台，涉及发电容量676万千瓦。四川电网最大用电负荷1100万千瓦，为灾前最大用电负荷（1301万千瓦）的85%。四川受灾地区黑水县基本恢复供电，四川地震灾区仍有9个县部分恢复供电。受灾地区电力系统水电站大坝运行临时稳定。

国家出台相关政策确保迎峰度夏供电平安。5月25日国家发改委会同工业和信息化部、财政部等11个部门以及中石油、中石化、国家电网等单位部署煤电油运工作，明确要求各煤炭主产省大中型煤矿努力增加生产，并加快小煤矿复产验收工作，同时严峻打击煤炭任意涨价、掺杂使假等行为，坚决依法取消中间环节各种乱收费，发电企业要在迎峰度夏期间确保存煤水平不低于15天。

国家电监会近日制定并了《发电企业与电网企业电费结算暂行方法》，对电费结算的程序和方式进行了具体界定。《方法》明确规定：发电企业当月上网电费应在次月底全部结清。电网企业应当在上网电费确认日后5个工作日内，支付不低于该期上网电费的50%，并应在上网电费确认日后15个工作日内付清该期上网电费。

底部基本确立电力行业上市公司股价趋稳

5月份电力行业指数涨幅为-1.55%，沪深300指数涨幅为-10.96%，电力行业指数优于沪深300指数9.41个百分点。电力行业重点关注公司股价5月份表现优异。其中，粤电力A、华能国际、华电国际、国电电力、内蒙华电、长江电力等公司跑赢大市，深圳能源、漳泽电力、上海电力、广州控股、桂冠电力、大唐发电等公司表现为大市同步。

6月份行业趋势展望

工业进展增速下降，电力需求相应放缓。1-4月份四川省全社会用电量占全国用电量的3.6%，地震因素对全国用电量总体影响不大。2024年以来，工业增加值增速逐月放缓，以石化、冶金、有色、建材等高耗能产业高增长的态势不再存在。随着节能减排工作的深化进行，估计高耗能产业进展速度将连续放缓，电力需求相应削减。

煤价价格依旧具有上涨空间。一方面，由于夏季用电高峰即将到来，各电厂加紧库存电煤促常量，煤炭需求加大；另一方面，四川、甘肃等地由于地震影响煤矿停产，煤炭供应削减。因此，我们认为，6月份动力煤价格依旧具有肯定的上涨空间。自6月1开头，大秦铁路将进行每天3个小时的检修，持续50天。大秦铁路运力下降加大了水运力度，估计下个月煤炭运输价格将

连续走高。

煤电联动下月出台可能性不大。目前，我国宏观调控仍以掌握CPI为主要目标。作为国民经济基础性行业，电价上涨对推动CPI的上涨。为确保迎峰度夏期间电力供应充分，国家已出台“加快小煤矿复产验收”和“加快发电企业与电网企业的电费清算”两项措施，以加速发电企业现金回流、保证发电企业煤炭库存充分。

我们认为，假如6月份电煤价格保持平稳，则煤电联动将不会在近期启动；假如6月份电煤价格大幅上涨，则国家将会出台更多措施保证供电平安。

6月行业评级、策略及重点股票

维持前期的“中性”评级。目前，电力行业估值已处于合理区间，考虑到国家可能出台一些利好于电力企业的政策，在本期策略中，我们连续维持电力行业的“中性”评级。

建议关注具有资产注入的企业。随着汛期的到来，水电企业出力渐多。由于水电类上市公司多集中在四川省，一些水电厂设备由于地震缘由受到损坏。6月份我们将主要关注未受损失的水电企业，如长江电力。

此外，水电装机比例较大的火电企业也将由于水电出力增多而抬高毛利率。6月份我们也将关注装机结构合理且具有资产注入预期的火电企业，如国投电力、国电电力等。

附相关公司资料：

长江电力：中国长江三峡工程开发总公司是国务院授权开发长江上游的主体，除葛洲坝、三峡电站外，三峡总公司在建和拟建水电站装机超过4000万千瓦。长江电力是三峡总公司旗下唯一上市公司，估计三峡总公司将以长江电力为整体上市平台，逐步将水电资产注入上市公司。

长江电力整体上市方案于2024年开头筹备，08年5月14日正式获得国资委的批复，5月30日中介机构进场。估计将在进行一个月的封闭式争论之后拟定初稿，待正式方案完成后经董事会通过，次日即可复牌。假设仅收购18台机组、且收购完成后资产负债率为50%，则估计长江电力09年EPS在0.65-0.80元之间。临时赐予“跑赢大市”投资评级。

国投电力：国投电力是国司电力业务唯一的国内资本运作平台，将通过不断把优质电力资产注入国投电力的方式支持公司持续快速进展，并将通过国投电力这一平台实现做大做强电力业务的进展目标。目前公司参股7家电厂，是火电为主的上市公司，兼有水电和风电。依据公司方案，2024-2024年公司14万千瓦乌金峡水电站以及14.5万千瓦风电投产，尽管新能源发电装机从目前占总装机容量的8%上升到12%，依据猜测，新增新能源发电却难以给公司带来较大利润增长。2024年公司控股电厂平均标煤单价同比上涨9.32%，2024年公司合同煤价格估计上涨20%左右。公司控股的云南曲靖电厂将消失较大亏损。如不提电价，估计2024年公司发电毛利率将下降到14%左右，同时净利润将下滑70%以上。

猜测公司2024-2024年实现每股收益0.15元、0.28和0.37元。鉴于公司2024年利润将消失较大下滑，以及集团资产注入的不确定性，我们将公司评级调整为“跑赢大市”评级。

国电电力：公司是我国最大的电力上市公司之一。国资委乐观推动具备条件的中心企业母公司整体改制上市或主营业务整体上市，在此背景下，国电电力控股股东国电集团承诺将以国电电力作为集团全面改制的平台，通过资产购并、重组，将国电集团优良的经营性资产纳入到国电电力；公司主力火电企业多为坑口电站，权益装机占比42%，能有效平滑煤价上涨影响；同时水电权益装机占比达45%，可保证公司毛利率位于同业上游水平。目前国电集团的装机容量、资产规模和利润总额是国电电力的4.84倍、4.36倍和2.15倍。优质资产注入后，国电电力的规模和业绩将发生巨大转变。

国电电力电源结构合理、进展前景清楚、竞争优势显著，作为国电集团的核心企业，快速成长值得期盼，可赐予公司肯定的估值溢价，我们认为公司合理的市盈率应当是25倍，赐予公司“跑赢大市”的评级。

摘要资金管理是一个企业的重要部分，对企业的进展有着重要的现实意义，企业要想健康、长远进展就必需采纳有效手段改革与创新现有资金管理制度。本文旨在对目前供电行业在资金管理方面存在的问题进行探析，并提出有效的解决策略，促进行业资金管理水平的提高，实现供电行业的可持续进展。

关键词供电行业资金管理特点问题对策

健全的资金管理机制能够很大程度上推动经济的进展，也是提升供电行业市场竞争力的方式与手段，因而受到广泛的关注。在目前供电行业的运营中，资金管理机制尚有待完善。

一、供电行业资金管理面临的问题

1.预算制度有章无序，难以落实

预算制度对企业资金的运行至关重要，但是当前供电行业中许多企业并没有建立合理、科学的预算制度，即使有相关的预算制度也很难得到落实，简单造成企业资金断裂、收支不平衡甚至是破产等问题。

2.没有健全的内部监控体制

监控机制是企业所必需的制度，是企业有序、安定进展的有效保障。但在现实操作中，许多供电企业都存在制度不健全或实施不到位的问题，并在企业生产、决策与销售上表现出来。例如，在资金审批中，大多供电企业没有规范的审批制度或没有真正落实执行，所以导致审批消失漏批、错批等问题消失，造成了企业资金的闲置及损失，严峻影响了企业自身的正常运行。这些不确定性的因素都会加大供电行业的资金风险，给企业的运营造成困难，更严峻者会造成整个电力系统的崩溃。

3.回收账款不准时，使资金流淌性差

回收账款是企业需要严厉 面对的问题，一旦处理不好就会带来不行估量的损失与打击。当前供电行业普遍存在企业回收账款不准时的现象，影响了企业资金的流通，消失账目不清、账款积压等资金问题，大大降低了资金的收益性与流淌性。

二、供电行业资金管理的有效对策

1.转变企业的理财观念

供电行业的工作人员需要转变和更新观念，避开工作失误。有效熟悉当前企业资金管理和财务管理在企业管理中的地位与作用，了解企业业务与资金管理之间的联系，从而有效调动员工的工作主动性，让企业的资金管理工作很好地贯穿在日常运行中，从而实现企业管理的系统性与完整性，进一步提高企业财务的管理水平。

2.实施全面的预算管理

预算管理是企业财务管理的必要条件和重要内容。在供电行业的工作中，首先需要有企业预算的整体目标，然后依据各种方案的制定，仔细做好预算，有效加强其资金管理，提高资金的运作效益。企业在进行编制预算的过程中要有效协调不同部门之间的利益关系，尽可能削减工作冲突。在预算实施时，需要加强成本预算、预算管理。