连云港万润房地产开发有限公司新港城一期工程改造性房地产开发建设环境影响评估大纲

PAGEPAGE44总则1.1项目由来为加快连云港市的城市化进程，促进连云港市城市功能的进一步完善，连云港市委、市政府决定在近几年加快对老城区的改造速度，改变连云港市的市容市貌，改善人民的居住条件；同时也有利于加快连云港市房地产市场的发展步伐，提高房地产开发企业的市场竞争能力，调整房地产开发企业的经营结构，促进房地产开发企业的资金积累。在如此背景下，连云港万润房地产开发有限公司（原连云港光通房地产开发有限公司）针对市委、市政府关于“资产重组，退二进三”的发展战略，对连云港市原陇海铁路沿线地块进行改造性房地产开发建设。经过充分协商，连云港市国有土地储备中心与连云港燃料集团公司已签订了关于新浦老火车站站场及周边地块的出让协议，并且决定由连云港燃料集团公司控股的连云港万润房地产开发有限公司对新浦老火车站及周边地区实施整体开发，一次规划，分期实施。本项目即“新港城一期工程改造性房地产开发”就是新浦老火车站站场及周边地块整体开发的首期工程。项目的建设，是连云港市进行老城区改造的一个重要组成部分；项目的建成，不仅有利于新浦东部城区的美化，也有利于铁路职工居住条件的改善和社会稳定。该项目属房地产开发与经营业（行业代码为J72），在实施过程中，将有废气、废水、噪声、固体废物等污染物的产生。为做好项目的环境保护工作，防止污染，做到经济效益、社会效益和环境效益的“三统一”，连云港万润房地产开发有限公司特委托我所承担该项目的环境影响评价工作，我所按照环境影响评价管理规定要求，在现场调研、查阅相关资料、分析工程内容等基础上，编制了本环评大纲。1.2编制依据1.2.1法律、规范、规定(1)《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日国家主席22令。(2)《中华人民共和国大气污染防治》，2000年4月29日国家主席32令。(3)《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月19日国家主席66号令。(4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月29日国家主席77号令。(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，1995年10月30日八届全国人大常委会十六次会议通过。(6)《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月29日国务院第23号令。(7)《江苏省环境保护条例》，1993年12月29日，江苏省人大常委会公布实施。(8)《江苏省政府关于切实加强环境保护工作的若干意见》，苏发[96]4号。(9)《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》，省政府1993年第38号令。(10)《关于加强建设项目环境保护管理的若干规定》，苏环委[98]01号。(11)《江苏省城市建筑垃圾管理暂行规定》，苏建市[1992]249号。(12)《建设工程施工现场管理规定》，建设部[1991]15号。(13)《(14)《连云港市环境空气质量功能区》，连政发[1997]148号。(15)“关于印发《连云港市市区执行国家〈城市区域环境噪声标准〉的规定》的通知”，连政发[2000]197号。(16)“关于印发《连云港市2000年城市环境功能区达标工作方案的通知”，连政发[1999]82号。(17)《环境影响评价技术导则》，HJ/T2.1-2.3--93、HJ/T2.4—95、HJ/T19-1997。1.2.2项目文件(1)《关于新浦区老火车站场及周边地块出让协议》，连云港市国有土地储备中心，连云港燃料集团公司。(2)《关于连云港光通房地产开发有限公司开发改造新浦老火车站场及周边地区项目建议书的批复》，连云港市计划委员会，连计投（2000）378号。(3)《新港城一期工程改造性房地产开发可研报告》，连云港连计投资咨询有限公司，2001年3月。(4)《新港城一期工程改造性房地产开发项目环评委托书》，连云港万润房地产开发有限公司，2001年6月。评价标准1.3.1环境质量标准(1)大气《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级。(2)地表水龙尾河、大浦河执行《地表水环境质量标准》（GHZB1-1999）V类。(3)环境噪声《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）2类区。污染物排放标准(1)废水施工期废水排入龙尾河，执行《连云港市污染物排放标准》（DB32/180-1998）三级标准（1998年月1月1日之后建设的单位）。建好后的新港城生活小区生活废水排入城市污水截流管网，执行《连云港市水污染物排放标准》（DB32/180-1998）四级标准（1998年1月1日之后建设的单位）。(2)大气污染物《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新污染源大气污染物排放限值中无组织排放监控浓度值。(3)噪声施工期执行《建筑施工厂界噪声限值》（GB12523-90）；营运期执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅱ类区。1.3.3采用评价标准值本评价采用标准值见表1.3-11.3-5。表1.3-1地表水环境质量评价标准值《地表水环境质量标准》（GHZB1-1999）V类注：除PH外，其它单位为mg/l。表1.3-2环境空气质量标准值（mg/Nm3）项目SO2NO2TSPPM10取值时间年平均0.060.080.200.10日平均0.150.120.300.15小时平均0.500.24//标准来源GB3095—1996二级标准表1.3-3废水污染物排放标准值（mg/l）项目CODCrBOD5SS氨氮总磷施工期废水排放标准0营运期废水排放标准值500300400//标准来源DB32/180—1998三级标准、四级标准表1.3-4噪声标准值类别标准值（dB(A)）标准来源昼间夜间区域环境噪声6050GB3096-932类区厂界噪声营运期6050GB12348-90Ⅱ类区施工期详见表1.3-5表1.3-5施工期厂界噪声标准值施工阶段主要噪声源噪声限值标准来源昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555GB12523-90打桩各种打桩机85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣器7055装修起重机、吊车、升降机等65552工程分析2.1建设项目概况2.1.1项目名称、性质、建设单位项目名称：新港城一期工程改造性房地产开发建设性质：新建建设单位：连云港万润房地产开发有限公司2.1.2规模及投资方案本项目规划总用地面积169216平方米（不含城市道路41887平方米），拟建A（夏苑）、B（春苑）两个组团；建筑占地面积51677平方米，总建筑面积2464944平方米。项目总投资为26953.7万元人民币，其中包括固定资产投资16973.7万元，无形资产投资6160万元，递延资产投资2780万元，建设期贷款利息240万元，不可预见费800万元。资金来源为贷款2000万元，其它自筹。2.1.3建设地点项目位于连云港市新浦区解放东路(老火车站下第一自然巷—巨龙路)、陇海东路、巨龙北路及龙河北路（待建）之间的地块上，项目用地为该地块上除市水泥厂、盐业供销总公司及连云港市贸易中心等单位和个人占用土地外的所有土地。项目地理位置及用地情况详见图2.1-1。2.1.4平面布置按照规划设计，项目的平面布置分为A（夏苑）、B（春苑）两个组团。A组团位于巨龙路和郁州北路（待建）之间，主要有8幢综合楼，19幢条式住宅楼，4幢点式住宅楼；B、组团位于龙河路和郁州北路（待建）之间，主要有10幢综合楼，12幢条式住宅楼，10幢点式住宅楼。平面布置情况详见图2.1-2。2.1.5项目主要构成⑴A组团（夏苑）综合楼：共8幢，其中1幢沿解放东路建设，楼高6层，1-2层为商业用房，3-6层为综合用房，其它7幢沿巨龙路、郁州北路建设，楼高分别为2-3层。商业活动区与生活区由绿化带隔离。8幢综合楼总占地10736平方米，总建筑面积33568平方米。商品住宅楼：共计23幢，其中点式楼4幢，条式楼19幢，楼高均为6层，总占地面积16947平方米，总建筑面积101682平方米。底层设有半地下式车库，车库总面积为16947平方米。公用设施：公用设施有物管中心及居委会、水电用房、公厕及垃圾站等小区配套设施，总建筑面积1422平方米，占地约820平方米。⑵B组团（春苑）综合楼：共10幢，沿郁州北路及陇海东路建设，楼高分别为2-3层，总占地面积为13408平方米，总建筑面积为35648平方米。商业活动区与生活区通过绿化带分隔。商品住宅楼：共计22幢，其中条式楼12幢，点式楼10幢。楼高均为6层，总占地面积为10666平方米，总建筑面积63996平方米。底层为车库，面积为10666平方米。公用设施：该组团中心地带绿化区内建一所幼儿园，占地4000平方米，建筑面积3000平方米。物管中心、居委会、水电用房、公厕及垃圾站等小区内配套设施占地为700平方米，建筑面积860平方米。⑶道路及停车场总占地60000平方米（包括市区交通干道）。其中巨龙路宽25米，龙河路，陇海东路宽20米，沿街建筑退让不少于5米，郁州路宽60米，多层建筑退让不少于8米。⑷项目主要建筑构成详见表2.1-1。表2.1-1项目主要建筑一览表名称幢数楼层楼型(m)占地面积(m2)占地面积(m2)建筑结构备注A组团综合楼1#1388×1614084224柜架商用综合楼2#13127×1620326096柜架商用综合楼3#1376×1612163648柜架商用综合楼4#1385×1613604080柜架商用综合楼5#12140×1622404480柜架商用综合楼6#1360×169602880柜架商用综合楼7#1220×12240480柜架商用综合楼8#1680×1612807680柜架商用小计181073633568点式楼1#1620×1204002400砖混商住点式楼2#1616×182881728砖混商住点式楼3#1624×163842304砖混商住点式楼4#1620×204002400砖混商住条式楼1#1658×12.57254350砖混商住条式楼2、9#2654×12.513508100砖混商住条式楼3#、4#、10#、11#、16#5644×12.5275016500砖混商住条式楼5#、6#、18#、19#4648×12.5240014400砖混商住条式楼7#1638×12.59505700砖混商住条式楼8#1640×12.55003000砖混商住条式楼12#1668×12.58505100砖混商住条式楼13#、17#2688×12.5220013200砖混商住条式楼14#1680×12.5300018000砖混商住条式楼15#1660×12.57504500砖混商住小计22316947101682续表2.1-1项目主要建筑一览表名称幢数楼层楼型(m)占地面积(m2)占地面积(m2)建筑结构备注B组团综合楼1#1380×1612803840砖混商住综合楼2-1#、2-2#2660×16192011520砖混商住综合楼3#1258×169281856砖混商住综合楼4#1360×169602880砖混商住综合楼5#、10#2390×1628808640砖混商住综合楼6#1290×1614402880砖混商住综合楼7#1360×169602880砖混商住综合楼8#1260×169601920砖混商住综合楼9#13125×1620006000砖混商住小计3111332842416点式楼1#--11#11616×16281616896砖混商住条式楼1#11680×12.510006000砖混商住条式楼2#1676×12.59505700砖混商住条式楼3#1672×12.59005400砖混商住条式楼4#1668×12.58505100砖混商住条式楼5#、6#、2654×12.513508100砖混商住条式楼7#1652×12.56503900砖混商住条式楼8#、9#2648×12.512007200砖混商住条式楼11#1630×12.53752250砖混商住条式楼12#1646×12.55753450砖混商住小计4221066663996合计(小计1—小计4)6451677241662A、B组团公用设施物管中心210001872砖混幼儿园140003000砖混水电用房2200200砖混公厕2200130砖混垃圾站812080砖混小计51555205282总计（合计+小计5）7957197246944车库27613砖混⑸拆迁情况本项目在实施之前，需对地块上原有破旧建筑进行拆迁。根据建设方资料，整个项目需拆迁的面积为46583.4平方米，拆迁户数为256户，拆迁人口达1000多人，拆迁费用达4000多万元。拆迁期时间为2001年5月18日至2001年7月18日。计划采用产、权交换和货币安置等拆迁方案。被拆迁的建筑主要为居住房（平房115户，楼房141户）和铁路工矿办公房，房屋权涉及私人、铁路、市电线厂、职大等方面。2.1.6项目的主要技术经济指标项目的主要技术经济指标见表2.1-2。表2.1-2项目主要经济技术指标一览表序号指标名称单位数值1项目用地面积M22111062建筑占地面积M2516773配套建筑占地面积M255204建筑面积商品住宅M2165678综合用房M275984配套建筑面积M252825车库（含汽车场）M2276136容积率M21：1.27道路及停车场M2600008绿地覆盖面积M2800009占地比例建筑物占地比例24.5%道路及停车场占地比例28.4%绿地率37.9%其它用地占地比例9.20%2.1.7项目的公用工程⑴区内给水项目区内的生活用水、消防用水由位于解放东路的供水网络直接接入，各用水点就近接入现有的供水管网。工程施工用水可以从解放东路的供水主管道直接接入，也可用现有水源。⑵区内排水因项目所在区域排水系统将实行雨、污分流制，雨水由小区内的暗沟经城市雨水管网进入龙尾河，污水经化粪池净化后，由区内铺设的DN500的排污管道进入龙尾河东岸的城市污水截流管。⑶消防项目消防按GBJ16-87《建筑设计防火规范》有关规定实施。消防用水取自生活用水给水管网。项目区内共设置70个消防栓，50个灭火沙坑，消防通道利用项目区内外道路。⑷供电本项目日用电负荷预计为1万KVA。供电电源从解放东路直接接入或接入现有的供电母线，进入城市供电网络。用电等级为电压220/380。施工用电为配置施工用电配电房，由现有的供电母线接入或直接接入解放东路主干线。⑸通讯小区内每户住宅都预留有电话、有线电视等信息终端接口。⑹供热、供气及其它小区内将不设供热系统，不建供热锅炉，但每个建筑均预留供热管道。区内供气采用管道液化气，由市燃气公司供给。小区生活垃圾实行袋装化管理，区内设8个垃圾站，垃圾由环卫部门统一进行处理处置。2.2新港城生活小区发展规划新港城生活小区总体规划用地面积约780亩，总建筑面积达80万平方米，建成后是连云港市最大的花园式现代住宅区，小区内环境优雅，居住舒适，配套设施齐全。新港城生活小区被龙河北路（待建），郁州北路（待建）和巨龙路等城市主、次干道分为春苑、夏苑、秋苑和冬苑四个组团，各个组团均别具特色，户型多种多样，面积大小不等。规划时充分结合地块地形，认真考虑了城市历史文化特征和现代都市发展要求，使新港城的整体建筑风格独树一帜，瑰丽典雅，建筑的平面布置紧凑而富有变化，建筑廓线高低错落，较大地丰富了城市空间效果及建筑形象。整个项目由东南大学负责规划设计，连云港万润房地产开发有限公司计划在五年内分期完成。2.3施工期污染分析项目施工期污染分析分为拆迁阶段及施工阶段两部分考虑。2.3.1拆迁阶段污染分析拆迁阶段主要是对地块内现有居民进行搬迁和旧建筑的拆除推平过程。在对旧建筑的拆除过程中将产生噪声、地面扬尘、机械尾气、建筑垃圾等污染物。2.3.1.1固体废弃物(建筑垃圾)分析拆迁阶段的固体废弃物主要为拆除破旧建筑产生的碎石头、碎砖头、砂等建筑垃圾，其具体的产生量将通过类比调查及现场估算来确定。2.3.1.2噪声污染分析噪声源自各类拆迁设备,据类比调查和对同类拆除现场的了解,拆除旧建筑的机械设备有推土机、挖掘机、装载机等。根据《交通部环保设计规范》等资料，拆迁阶段施工机械的噪声峰值见表2.3—1。表2.3—1拆迁阶段施工机械噪声值声源推土机挖掘机装载机噪声值[dB(A)]峰值978993距机械10米处918387影响大气环境的污染物分析⑴地面粉尘因建筑的拆除、施工场地平整及围场地内车辆的运输产生悬浮物微粒及地面粉尘将对周围大气环境产生污染。据同类工程实地监测结果，拆迁作业场地近地面粉尘浓度可达1.5—30mg/m3。拆迁阶段地面粉尘的具体排放浓度、排放强度及排放规律，将在报告书中根据实地调查、类推做出具体分析。⑵机械尾气因拆迁阶段时间短，使用的机械设备机械尾气的排放量也较少，其对环境不会产生较大影响，故对拆迁过程中机械尾气对大气环境的影响在大纲及报告书中均不做分析。施工阶段污染分析施工阶段主要进行打桩测桩、建筑物土建施工、道路修建、公共设施建设和装潢等。其污染源主要有：2.3.2.1噪声污染分析施工阶段的机械设备有打桩机、混凝土搅拌机、塔吊、混凝土振捣器等。这些机械设备的噪声源强一般在80—100dB(A)间，具体的噪声源强根据现场测定及类比调查来确定。2.3.2.2水污染物分析施工阶段对龙尾河造成污染的主要有为施工人员的生活废水和建筑废水，其主要污染因子为COD、SS。施工人员高峰时有2000人，用水量按30升/人.日（根据《给排水设计手册》）测算，生活废水产生量按日用水量的80%计，则生活废水最大排放量为48.0t/d,按一般生活废水中污染物浓度估算,其中CODCr：300mg/l,BOD5：150mg/l,SS：300mg/l。污染物产生源强初步估算为：COD0.6kg/h、BOD50.3kg/h、SS0.6kg/h。施工期生活废水将排入龙尾河，根据排放标准分析，其外排废水水质应达到《连云港市水污染物排放标准》（DB32/180—1998）三级标准，即CODCr≤150mg/l,BOD5≤30mg/l,SS≤150mg/l，故施工人员的生活废水需处理达标后方可排入龙尾河。据此计算出施工期生活废水达标排放时，污染物排放源强分别为：CODCr0.3kg/h、BOD50.06kg/h、SS0.3kg/h。建筑污水中的主要污染物为泥沙等悬浮物，建筑污水经沉淀池处理后，通过原有雨污混流管排入龙尾河。建筑污水的排污量及污染物的排放浓度、排污强度在报告书中作详细分析。2.3.2.3影响大气环境的污染物分析项目施工阶段的大气污染物主要为施工产生的粉尘及施工机械排放的尾气。⑴施工粉尘施工阶段的地面粉尘对周围一定范围内的大气环境产生影响。对施工过程中地面粉尘的产生量、排放浓度及排放强度将在报告书中采用类推法及现场调查做具体分析。⑵施工机械尾气项目施工现场机械虽较多，但主要以电力为能源，无废气的产生。只有打桩机和运输车辆以汽、柴油为燃料，有机械尾气的排放。但它们的使用期短，尾气排放量也较少，再加上周围地形开阔，风速较大，不会引起大气环境污染，故在报告书中对此废气不予考虑。2.3.2.4固体废弃物分析施工阶段的固体废弃物主要为施工人员产生的生活垃圾和施工产生的建筑垃圾。生活垃圾按人均产生量计算，建筑垃圾的产生量则通过类比调查计算。2.4运营期污染分析本项目营运期无大气污染物的产生和排放，也无噪声的产生，对环境产生影响的主要为小区内居民的生活废水和生活垃圾。2.4.1水污染物分析按照项目“可研”资料，新港城一期工程将建成1650户住宅及其他各种设施，预计可容纳6600人居住。根据《给排水设计手册》中“居住区生活用水定额”，生活区内的人均用水量以150L/人.d,排水量按用水量的80%计，则项目营运期生活废水产生量为792t/d。生活废水的一般水质指标为：CODcr500mg/l、BOD5250mg/l、SS400mg/l、NH3-N50mg/l,各类污染物产生量为：N0.04t/d。生活废水经化粪池处理后，主要污染物的排放浓度为CODcr≤400mg/l、BOD5≤200mg/l、SS≤300mg/l、NH3-N≤30mg/l,经小区内的污水专用管道排入城市污水截流管网，可以满足接管要求。生活废水经化粪池处理后各类污染物的排放量为：CODcr≤0.32t/d、BOD5≤0.16t/d、SS≤0.24t/d、NH3-N≤0.023t/d.2.4.2固体废弃物（生活垃圾）分析项目运营期间，以有6600人居住计算，根据有关统计资料，我国城市生活垃圾产生率一般为0.61kg/人·d—2.62kg/人·d。而根据我市市政部门2000年统计资料，我市垃圾产生率平均1.0kg/d·人,则项目运营期生活垃圾产生量为6.6t/d。2.5项目主要环境问题通过上述分析,确定本项目实施过程中主要环境问题有:⑴拆迁过程中机械噪声、地面扬尘及建筑垃圾对环境的影响问题。⑵施工阶段设备噪声、地面扬尘及建筑污水、施工人员生活废水对环境的影响问题。⑶营运期生活垃圾处理与处置问题及对周围环境的影响。3项目周围环境概况3.1自然生态环境3.1.1地理位置项目地处连云港市新浦区东部，位于解放东路、陇海东路、龙河北路（待建）、巨龙路四条路所围成的地块内（详见前图2.1-1）。3.1.2地形、地貌项目所在地新浦区位于鲁中南丘陵与淮北平原的结合部，地形较简单，起伏不大，以平原为主，地面绝对高程2-10米，比降0.3-1.0%，地势自西北向东南倾斜。建设地块内场地较为平坦，除原有老火站的站台、货场为水泥平台较高、煤堆场场地较低外，其它为平地。3.1.3地质连云港地区地质构造属华北地台，连云—嘉山隆起带，以轴向NNE的倒轴背斜为主，西部为走向WESSW海韩断裂。市区境内中出露的地层主要为太古界—中元古界变质岩。区内地层属扬子地层区，基底为前震旦系中深度变质岩系，上面直接覆盖着第四松散土层，厚度0-50m，分布有大量的软土，属于高玉缩性，高孔隙性，高含水量，低承载力的性质。本地区地震基本烈度为7度。3.1.4气候、气象连云港地处暖温带和北亚热带的过渡地带，既有暖温带气候特征，又有北亚热带气候特征。四季分明，气候温和湿润，光照充足。常年平均气温14℃左右，全年日照时数平均为2000小时左右，全年平均降水量为900—950毫米。连云港地区是典型季风气候区，风向年变化明显。冬季受大陆冷高压控制，盛行偏北风。夏季受西太平洋副热带高压影响，盛行东南风。年平均风速约4m/s,年最大风速可达20m/s，月平均风速一般春季较大而秋季较小。3.1.5水文、水系区域内水文条件简单，主要河流为龙尾河。龙尾河是市区重要河道之一，为南北流向河流，南端源自烧香河与盐河交叉处，穿过东盐河进入市区，经龙河广场向北汇入西盐大浦河。龙尾河全长约12公里，市区段河宽一般在10—15米。其主要功能为排洪和景观，根据功能区划要求，龙尾河水质执行地表水V类标准，水环境保护目标为地表水V类。3.1.6土壤、植被区域土壤以潮土、盐土为主，棕壤土次之，砂姜黑土也有少量分布。新浦城区内的植被均为人工绿地，绿化覆盖率达31.58%，人均公共绿地面积6.56平方米。建设场地块原为铁路用地，主要用作铁道路基、站台、货场及木材交易市场，除原车站东南侧有几棵榆树及铁道路基间的地块上分布着极少量野草外，基本无其它植被分布，场地内绿化率极低。建设地块内无需特殊保护的珍稀植被。3.1.7地下水区域基岩地下水资源贫乏，低洼冲积、海积层受海水影响，地下水一般因含盐量高而无开采利用价值。3.2社会经济环境3.2.1工农业经济项目所在地新浦区为连云港市的政治、经济、文化中心，商业发达，交通便利，工业门类较全，旅游资源丰富。目前新浦区城市人口30.7万人,建成区面积32.6平方公里。近年来，新浦区利用独特的地理优势和人才相对集中、交通较为发达等条件，大力发展旅游业、服务业、轻工业、同时以制药、纺织为龙头，依托连云港港口，促进区域经济的发展。新浦区1999年国内生产总值为95.3亿元(当年价)。工农业生产总值177.5亿元(不变价)。项目四邻现状项目所在地北部与之相邻的有市水泥厂原址(目前正拆迁进行房地产开发)、盐业供销总公司及其宿舍楼、连云港市贸易中心等，隔路(巨龙路)为木材公司和建筑材料总公司,西南部紧邻龙河北路(待建)，隔路为待拆迁的棚户区,东南、西北部与陇海东路、解放东路相邻，陇海东路的东南部为恒利花园生活小区和外仓街生活区，解放东路的西北部为沿路商住楼或门面房。四邻分布情况详见前图2.1-1。3.2.3区域总体规划根据连云港市的城市总体规划,新浦城区将向东、南方向扩展,本项目正位于这一扩展带内。随着城市经济与城市建设的发展，项目所在地西南部的棚户区、东北部的木材公司、建筑材料总公司都将进行拆迁改造，形成新型的商业住宅小区，同时，郁州北路、龙河北路等城市交通干道的建成，将本项目与东部的恒利花园生活小区、西部的盐业供销公司宿舍楼、南、北住宅小区（待开发）连成一片，再加上连云港市贸易中心及其他商业设施，使本区域在“十五”期间形成一个布局合理、交通便捷、功能齐全的商业、居住混合区。3.2.4市政公用工程⑴供水项目位于连云港市新浦区，新浦区域供水由日供水量达10万吨的市茅口水厂供给，城区形成系统的供水网络。⑵排水目前新浦地区的排水部分采用雨、污分流，部分雨、污合流。项目所在地区域排水目前均为雨污合流，雨水、污水均由解放东路、陇海东路旁的雨污合流管道排入龙尾河东侧的城市污水截流管道。根据连云港市总体排水规划，龙尾河以东、东盐河以西地区的新建区按雨、污分流制建设，该地区的污水随着建设要逐步纳入污水截流管道，即污水经污水管网进入龙尾河东岸的污水截流管网，与市区其它污水汇合后通过泵站提升穿过大浦河同化工排污沟废水混合，最终进入大浦污水处理厂；雨水经城市雨水管网排入龙尾河。⑶供热、供气2000年市区积极推行集中供热（气），建设清洁能源小区。到2000年底前，市区集中供热率达40%，气化率达85%。3.3区域环境质量概况3.3.1大气环境质量根据市环境监测中心站有关监测结果，新浦区环境空气质量总体水平较好，能达到《环境空气质量标准》（GB3095-96）中的二级标准。项目周围虽无大气监测点，但由于目前其附近无大的大气污染源存在，项目所在区域环境空气质量较好。3.3.2地表水环境质量区域内主要河流龙尾河水质控制目标为地表水V类。市环境监测中心站2000年监测结果表明，龙尾河水质劣于V类，但2000年第四季度以来，由于对龙尾河实施清淤工程及城区污水截流系统的建成和使用，水质有所好转，。3.3.3声环境区域内市水泥厂已搬拆，铁路也已废弃，目前无大的噪声源存在，区域声环境质量较好，能基本满足《城市区域环境噪声标准》（GB3096—1993）中的二类区标准。3.4建设地块内污染源调查废水排放状况调查建设地块内废水主要来源256户产生的生活污水,根据《给排水设计水册》额定排水量，计算出生活废水排放量约102t/d，年排水量为3.7万吨，废水中主要污染物CODcr、SS浓度分别为500mg/l、400mg/l，2000年城市污水截流管建成使用后，废水直接经城市污水截流管排放，主要污染物CODcr、SS排放量分别为18.7t/a、15.0t/a。大气污染物调查建设地块内无工业企业存在，少量大气污染物为居民日常生活所用燃料(主要为罐装液化汽)燃烧废气及居民冬季取暖燃煤炉产生的燃烧废气，燃煤量(煤球)大约为60t/a，经初步估算，主要污染物SO2、烟尘的排放量分别约为0.48t/a、烟尘0.54t/a，一般直接排入大气。声污染源调查建设地块内主要声污染源为生活噪声及交通噪声，交能噪声主要为原铁路货场及木材交易市运输车辆所产生的噪声，单车源强一般为85dB(A)左右。3.4.4固体废物污染源调查建设地块内固体废物主要来源于居民日常生活产生的生活垃圾，以人均产生量1kg/d·人计，生活垃圾产生量约为1.0t/d，年产生量为365t/a，由市政环卫部门集中收集进行填埋处理。4项目特点、评价重点、评价等级及范围项目特点4.1.1建设规模大本项目为旧城区改建的房地产开发项目，规模较大，工程投资达26953.7万元人民币，预计用地达211106平方米，总建筑面积达2464944平方米，各类建筑物达79幢，商品住宅户数可达1650户，是连云港市目前规模最大的房地产开发项目。动迁工作量较大据“可研”提供，本项目拆迁面积约46500平方米，现场调查估计需拆迁人口达1000人。4.1.3建设周期较长据“可研”提供，本项目的建设期长达30个月。评价工作重点⑴施工期环境噪声影响评价。⑵施工期大气环境影响评价。⑶施工期水环境影响分析。⑷施工期污染防治措施。⑸生态影响评价.⑹环境经济损益分析.评价工作等级根据项目实施过程中污染物排放特征,项目所在区域的环境特点和区域环境质量现状以及区域的总体规划，按照《环境影响评价技术导则》的规定，确定本项目环境影响评价等级如下：4.3.1进入龙尾河的废水主要为项目施工期的建筑废水和施工人员的生活废水。龙尾河目前主要为城市泄洪、景观河流，水质要求为《地表环境质量标准》（GHZB1-1999）V类，而项目施工期各类废水排污量预计小于100m3/d,这些废水的排放随项目施工结束而终止，且所排废水主要为生活废水，水质类型简单，其主要污染物为COD和SS。据此确定，本项目水环境评价等级为三级。4.3.2项目施工过程中的大气污染源主要为施工产生的地面扬尘和施工机械排放的废气，无锅炉废气或其他大气污染物，污染源强较小，污染物排放量少，故大气环境评价等级确定为三级。由于项目所在范围内或边界附近无需特殊保护住宅区、文教区、疗养院、医院、风景游览区及名胜古迹等环境敏感目标，其环境噪声标准值要求在《城市区域环境噪声标准》2类区[即夜间≤50dB(A)、昼间≤60dB(A)]，因此将声环境影响评价等级确定为三级。评价范围大气主要考虑项目施工期无组织粉尘对周围环境的影响，因项目周围多为商业、居民区，根据同类项目影响程度分析，确定其评价范围为施工边界外2500米。地表水排污口上游500米至大浦河，约2公里。声环境厂界周围约200米范围内。环境保护目标及评价因子筛选环境保护目标污染控制目标⑴项目施工期和建成使用后，区域大气环境质量不降级，项目所在地周围大气环境质量达到GB3095-1996二级标准。⑵龙尾河不因施工期污水的排入而受污染，水环境质量达到目前水体功能要求。⑶控制施工设备噪声，使施工厂界噪声达标，对附近居民不造成噪声污染。⑷根据区域排污现状，提出总量控制对策，满足区域排污总量控制要求。5.1.2重点保护目标项目周围主要环境保护目标及控制要求见表5.1-1。表5.1-1环境保护目标及控制要求环境类别保护目标控制要求大气项目所在地南侧、东南及西北部居民区GB3095-1996二级地表水龙尾河水体纳污下游段GHZB1-1999V类噪声区GB12523-90及GB3096-1993二级5.2评价因子的筛选项目实施过程有废水、废气、固废等污染物的排放，会产生噪声污染，属污染类型项目。根据项目的污染特点及实施过程中排放的污染物种类、数量、特征污染因子以及评价区域环境特征，确定本项目评价因子见表5.2-1。表5.2-1项目评价因子选择表评价对象评价类别评价因子大气环境现状评价TSP、SO2影响评价TSP地表水现状评价PH、CODMn、CODCr、DO、BOD5、磷酸盐、氨氮、SS、石油类影响评价CODCr声环境现状评价连续等效A声级影响评价连续等效A声级固废影响评价建筑垃圾、生活垃圾生态环境现状评价生物量、绿地量影响评价生物量、绿地量6专题设置6.1区域环境现状调查及评价本专题拟在现场查看、监测、资料收集分析的基础上，掌握区域环境特征及本底水平，为项目的环境评价奠定基础。6.1.1自然及城市生态环境现状调查⑴区域地形、地貌、地质、土壤、气候气象等情况。⑵地表水系及地下水特征功能情况。⑶区域植被、绿化、土地资源及利用状况、水资源和生态资源等。6.1.2社会经济环境状况调查⑴区域经济结构，主要工业企业类型。⑵公共设施及社会公益事业。⑶人群及居住分布，职业病及地方病状况。⑷区域发展规划状况。6.1.3区域污染源、染源物调查⑴区域内大气污染源及污染物调查，如主要大气污染源及其污染物排放状况，区域项目特征污染源及其污染物排放状况。⑵区域主要废水污染源及其污染物排放状况。⑶项目周围及评价区域内主要噪声源状况。⑷评价区域固体废弃物的产生、排放、处理处置情况。6.1.4评价区域大气环境质量现状监测及评价⑴监测点位大气环境监测点拟设二个：一个位于地块内原新浦煤球厂附近(与盐业供销公司宿舍楼相邻），另一个位于铁路小学附近。见前图2.2-1。⑵监测频次连续5天，每天连续24小时采样，拟于2001年6月中旬进行。⑶监测项目TSP、SO2，同步观测风速，风向，气温，气压，云量等⑷采样及分析方法按国家标准及环境监测技术规范进行。⑸评价将监测结果与环境空气质量标准对比分析，采用单因子指数法进行分析。6.1.5地表水环境质量现状调查及评析⑴龙尾河水环境质量现状调查利用连云港市环境监测中心站对龙尾河的例行监测资料进行分析。⑵龙尾河水环境现状评价采用单因子指数法，对龙尾河水质指标及水质状况进行分析评价。6.1.6区域声环境质量现状监测及评价⑴监测点位拟设置6个声环境质量监测点位，西边界2个，东边界2个，北边界1个，南边界1个，详见前图2.1-1。⑵监测频次及时段连续监测一天，昼、夜各一次，拟于2001年6月中旬进行。⑶监测方法使用符合国家计量规定的声级计进行监测，按国家规定标准进行。⑷评价根据监测结果和环境声学标准评价厂界声环境质量状况。6.2工程分析6.2.1项目概况项目名称、建设地点、厂址分析、平面布置、建设规模、投资和工程主要内容等。6.2.2项目实施过程污染分析通过现场监测、类比调查、参阅资料等多种手段分析确定项目施工期和运营期各种污染物的排放浓度、排放方式和排放量。6.2.3项目实施过程中主要环境问题分析通过对污染源、污染物排放特征的分析及可能带来的生态破坏，提出项目实施过程中的主要环境问题。6.2.4项目实施过程中拟采取的治理措施分析从技术、经济、社会效益等方面分析项目拟采取的污染防治措施的可行性、可靠性、先进性及污染源达标情况，并提出合理的替代方案。6.3大气环境影响预测评价6.3.1污染气象特征分析收集连云港市历史气象资料，包括气温、气压、平均风速、风频、降雨量等，描述出当地基本气候概况；收集近三年地面、低空温度及风场资料，进行污染气象特征分析，为影响预测评价提供基本气象参数。6.3.2施工期地面扬尘对大气环境的影响分析⑴预测因子项目施工期的首要大气污染物为地面扬尘，故以TSP作为大气环境预测因子。⑵预测范围解放东路、龙河北路、陇海东路及巨龙路之间及主导风向下风向2500米内。⑶预测内容定性分析预测因子在不同气象条件下，小时平均最大落地浓度及出现方位，同时定性分析预测因子月平均浓度变化情况。⑷预测方法及分析评价采用类比推定法，同时参考其他资料定性分析评价拆期大气环境变化情况。6.4水环境影响分析6.4.1有关情况说明项目营运期生活废水经简单处理后排入市政污水截流管网，汇同其它废水经大浦污水处理厂处理达标后入海。对龙尾河水环境产生影响的只是施工期排放和建筑污水和施工人员生活废水。6.4.2龙尾河水环境影响预测⑴预测因子根据项目废水特点及区域水环境特征，确定水环境影响预测因子为CODCr。⑵预测内容项目施工期的建筑污水和施工人员生活废水排入龙尾河后，纳污口附近水域水质变化情况。⑶预测模式及参数的确定COD影响预测采用S-P模式，即：ＸＣ＝Ｃ０exp(-Ｋ1)86400uCpQp+ChQhＣ０= Qp+Qh式中：C预测断面预测因子的平均浓度，mg/l；Cp污染物排放浓度，mg/l；Ch河流中污染物现状浓度，mg/l；Qp废水排放量，m3/s；Qh河流流量，m3/s。K1耗氧系数,1/d。以上参数根据工程分析结果及现场调查、收集资料后确定。⑷水质影响分析根据纳污水体功能、现状、标准及影响预测结果，采用单因子指数法评价工程施工期废水对龙尾河水质的影响范围、程度。6.5声环境影响预测评价6.5.1收集、分析区域环境监测成果资料，了解周围声环境背景特征并调查敏感区人群数量及分布情况。6.5.2预测因子等效连续A声级。6.5.3预测内容项目施工期各种设备噪声源对项目边界处及周围居民区的声环境影响值。6.5.4预测模式距离衰减模式：Lp=Lw-20lgr-a-8式中：Lp距离声源r米的声压级，dB(A)；Lw声源源强，dB(A)；r计算点与声源间的距离，m；a衰减系数。叠加公式：Lp总=10lg(100.1Lp1+100.1Lp2+¨¨¨+100.1Lpn)式中：Lp总各点声源叠加后总声级，dB(A)；LP1、Lp2、¨¨¨Lpn第1、2、¨¨¨n个声源到P点的声压级，dB(A)。6.5.5影响评价根据预测结果，评价噪声影响情况。6.6固体废弃物影响分析根据项目实施过程中产生的固体废弃物的种类、数量、成份、性质及排放规律，提出固体废弃物处理处置方法及回收综合利用的途径，同时分析、论述固体废弃物对环境可能产生的影响。6.7城市生态环境影响分析根据区域生态环境现状、建设地块土地利用现状及项目建成后预计生态环境状况及土地利用规划，从生物量、物种数、绿化率等生态因子的变化方面，采用定性描述和定量相结合的方法，评价项目建设期及运营期对自然环境的影响，评价人类社会活动所引起的生态系统结构、功能的改变及其改变程度，并提出保护、改善生态系统，使其免受或少受有害影响的可行性措施与方法。6.8项目环境保护对策措施研究6.8.1项目拟采用环保措施评价调查施工场地对建筑污水、施工人员生活废水、地面扬尘、机械设备噪声的防治措施以及达标情况，结合项目特点、区域环境特征，特别要结合本项目实施过程中对大气环境、声环境的影响预测结果，从污染治理装置稳定达标排放的可靠性，采取防治污染管理办法的有效性，以及投资和运行费用等方面，全面论证项目拟采取环保措施的可行性及存在的问题。根据建设方提出的生态保护措施或方案，结合区域发展规划，论证拟采取的生态保护措施的可行性。6.8.2治理方案优化针对本项目实施过程中环保措施的不足或不完善之处，借鉴国内外对类似本项目实施过程中废水、废气、噪声及固废治理的先进经验，并结合预测结果，对治理方案进行优化，提出具体的污染防治措施。6.8.3环境管理计划结合项目实施过程中的污染特点以及对施工现场环境管理的要求，确定施工现场环境保护管理机构及其职责、工作任务。在小区建成后的运营管理中，也应确定环保管理机构或专职环保人员，并制定具体的目标和任务。6.8.4环境监测计划确定项目建成后需监测的点位、监测项目及频次，监测方法及相应的数据处理等。按规定要求对小区内的排污口提出规范化整治的具体要求。6.9总量控制及环境经济损益分析6.9.1总量控制⑴总量控制因子的确定根据项目排污特征并按照国家和地方关于实行污染物排放总量控制的对象和要求，确定本项目的总量控制因子为：CODcr、SS。⑵总量控制方案根据区域总量控制指标，结合项目实施过程中的污染控制措施，提出项目总量指标及有关消减分配方案。环境经济损益分析环保投资估算列出各项治理措施所需投资额及运行费用。⑵环境效益分析对采取措施前后项目的环境影响情况作对比分析，估算环境效益。⑶社会效益分析论述本项目的社会效益，从地方经济发展、区域发展规划、居住条件改善、城市形象方面进行。⑷经济效益分析分析本项目的各项经济指标，评价项目的经济效益。6.10公众参与6.10.1公众参与的目的公众参与是评价预防、减轻或补偿项目各种环境影响的合理性和可接受性的重要措施。通过向公众介绍本项目概况，让公众充分了解项目所存在的有利因素和不利影响，进一步对本项目的建设提出合理建议和要求。6.10.2公众调查对象主要是受本项目实施影响的周围企事业单位和居民等。6.10.3公众参与的形式和内容发放公众参与调查表。调查公众对该项目的了解程度、对拟建项目的态度与采取该态度的原因及目前该区存在主要环境问题和对项目具体的环保意见、要求、建议等。7工作进度安排评价工作实施进度及安排见表7.1-1。本进度安排按建设单位要求而定，从项目评价难度、要求和重要性等方面看，评价工作周期短，这就需建设单位及有关部门给予及时协调和帮助。表7.1-1评价工作实施进度及安排表序号工作内容时间2001年5月2001年6月2001年7月中旬下旬上旬中旬下旬上旬下旬1环评大纲√√2环境状况调查√√3环境质量监测√√√4工程分析√√√5大气环境影响预测及评价√√√6地面水环境影响预测及评价√√√7声环境影响预测及评价√√√8固体废弃物环境影响分析√√9生态环境影响分析√√√10污染物防治对对策分析√√√√11总量控制研究√√12环境管理及监测13公众参与√√14社会、经济、环境损益分析√√15总报告书编制√8拟提交的成果拟提交的成果为《连云港万润房地产开发有限公司新港城一期工程改造性房地产开发环境影响报告书》，章节安排如下：第一章总论第二章建设项目概况第三章工程分析第四章项目周围环境状况第五章大气环境影响评价第六章地表水环境影响评价第七章噪声环境影响评价第八章固体废弃物环境影响分析第九章生态环境影响分析第十章环境污染防治对策第十一章区域污染物总量控制第十二章公众参与第十三章环境监控与管理计划社会、经济、环境损益分析结论与建议9评价费用预算9.1预算依据9.1.1关于印发《江苏省建设项目（含区域性、资源开发）环境影响评价收费暂行办法》（试行）的通知，苏财综[2000]210号，苏价费[2000]410号，苏环计[2000]49号。9.1.2[1998]222号，苏财综[1998]89号，苏环计[1998]18号。9.2预算结果按有关规定，项目评价工作费用包括环境监测费和评价费两部分。9.2.1环境监测费按有关标准，本项目的监测费为环境质量现状调查中的采样、化验及其它费用，详见表9.2-1—9.2-3。表9.2-1现场采样费计算结果项目名称收费标准监测点数采样次数监测项目(项)采样费用(元)地表水现状监测50000大气环境现状监测10025/1000噪声现状监测4062/480合计1480表9.2-2化验检测费计算结果项目名称收费标准（元/个）监测点数（点）监测项数（次）监测项目（项）监测费用（元）大气现状监测502521000表9.2-3监测人员及车辆费用情况表项目名称收费标准（元/人.天）监测人员数（人）监测天数（天）费用（元）大气3065900噪声61180车辆100元/天.辆/6600合计1680经以上计算，本项目环境监测费用共计4160元。9.2.2评价费本项目评价基准费用见表9.2-4。本项目环评基准费调整系数见表9.2-5。评价费=评价基准费∑f×整系数∑C,即评价费=12.9×0.63=8.13万元人民币。9.2.3本项目评价费用为环境监测费加评价费，即0.42+8.13=8.55万元。在此费用基础上预期能达到项目环境影响评价的要求。表9.2-4项目评价基准费用表序号单项评价项目基准费用f（万元）f1区域污染源调查及评价0.4F2工程分析2.0F3污染防治措施及对策1.0F4总量控制分析0.8F5大气环境评价1.5F6地表水环境评价1.5F7声环境评价0.7F8生态影响分析0.4F9固体废弃物环境影响评价0.6f10公众参与0.4f11环境经济损益分析0.4f12环境监测管理计划0.．3f13大纲编制费1.4f14总报告书编写0.8f15杂项费0.7ΣfI合计12.9表9.2-5环评基准费调整系数表项目性质调整系数C1环境敏感性调整系数C2建设规模调整系数C3行业类别调整系数C4合计ΣC新建0.29非敏感0.11大0.31其它0.120.63目录TOC\h\z\t"大地标题,1,地理标题1,2,地理标题2,3"\c"图表"TOC\h\z\t"大地标题,1,地理标题1,2,地理标题2,3"第一章总论 4一、项目背景 4二、项目概况 6三、问题与建议 7第二章市场预测 7一、产品市场供应现状 7二、产品市场需求预测 7三、市场目标的确定 7四、产品在漳州市及周边市场的销售价格 7第三章原材料及资源条件评价 7第四章建设规模与产品方案 7一、建设规模 7二、产品方案 7三、建设规模研究结论 8第五章场址选择 8一、厂址选择原则 8二、选址比较 8三、选址结论及建议 8第六章技术方案、设备方案和工程方案 8一、技术方案 8二、设备方案 9三、工程方案 11第七章节能与节水 12一、节能 12二、节水 14第八章环境影响评价 14一、场址环境条件 14二、项目建设和生产对环境的影响 14三、环境保护措施方案 16四、环境影