总体国家安全观

总体国家安全观总体国家安全观将国家安全的内涵和外延归结为五大要素和五对关系。五大要素，就是以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。以人民安全为宗旨，就是要坚持以人为本、以人民为中心，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，确保国家安全具备牢固扎实的群众基础。以政治安全为根本，就是要坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义制度不动摇，把捍卫国家政权安全、制度安全放在首要位置，为国家安全提供根本政治保证。以经济安全为基础，就是要维护国家经济秩序，确保经济持续稳定健康发展，不断提升经济实力，为国家安全提供坚实物质基础。以军事、文化、社会安全为保障，就是要注意这些领域面临的大量新情况新问题，按照各领域规律办事，建立完善强基固本、化险为夷的各项对策措施，为维护国家安全提供硬实力和软实力保障。以促进国际安全为依托，就是要始终不渝走和平发展道路，在坚决维护本国安全利益的同时，注重维护共同安全，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。五大要素清晰反映了国家安全的内在逻辑关系。五对关系，就是既重视发展问题，又重视安全问题，强调发展和安全是一体之两面，只以其中一项为目标，两个目标均不可能实现；既重视外部安全，又重视内部安全，强调外部安全与内部安全彼此联系，相互影响；既重视国土安全，又重视国民安全，强调国土安全与国民安全相互依存，有机统一；既重视传统安全，又重视非传统安全，强调传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织、相互影响，并在一定条件下可能相互转化；既重视自身安全，又重视共同安全，强调全球化和相互依赖条件下必须在世界安全格局中统筹本国与别国安全。应对国家安全新形势新任务必须统筹处理好上述五对关系。五对关系准确反映了辩证、全面、系统的国家安全理念，既是贯彻落实总体国家安全观必须遵循的重要原则，本身也体现了总体国家安全观的丰富内涵。总体国家安全观强调维护政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、外层空间及国际海底区域和极地、海外利益等多个重点领域的国家安全，明确国家安全各领域重点任务，理顺调动国家各种力量和资源的机制，着力构建集各重点领域于一体的国家安全体系，形成维护国家安全的整体合力。维护政治安全的首要任务是维护中国共产党的执政地位和中国特色社会主义制度，重点任务还包括发展社会主义民主政治、健全社会主义法治、强化权力运行制约和监督机制、保障人民当家作主的各项权利等。维护国土安全就是要确保领土完整、国家统一、海洋权益及边疆边境不受侵犯或免受威胁。维护军事安全要有效应对国家面临的各类安全威胁，筹划和推进国防和军队建设，平时营造态势、预防危机，战时遏制战争、打赢战争，对内平叛戡乱捍卫社会安定祥和，对外坚决维护地区与世界和平。维护经济安全，核心是坚持社会主义基本经济制度，不断完善社会主义市场经济体制，坚持发展是硬道理，不断提高国家整体经济实力、竞争力和抵御内外冲击和威胁的能力，重点防控各类重大风险挑战，保护国家根本利益不受损害。维护国家文化安全，要坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。维护社会安全主要包括防范、消除、控制直接威胁社会公共秩序和人民群众生命财产安全的治安、刑事、暴力恐怖事件，以及规模较大的群体性事件。维护科技安全要确保科技体系完整有效，国家重点领域核心技术安全可控，自主创新能力不断增强，国家核心利益和安全不受外部科技优势危害，以及保障科技持续安全的能力。维护网络安全要坚持以法治网，注重维护网络主权，切实保护国家关键信息基础设施，建立网络安全审查制度，加强全社会网络安全意识教育，强化网络空间国际合作。维护生态安全必须坚持绿色发展，着力改善生态环境，为人民提供更多优质生产产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，建立健全保障生态安全的制度体系，切实解决突出生态环境问题，维护国家生态系统稳定。维护资源安全的核心是保证各种重要资源充足、稳定、可持续供应，在此基础上追求以合理价格获取资源，以集约节约、环境友好的方式利用资源，保证资源供给的协调可持续。维护核安全要采取措施防范核攻击、核事故和核犯罪行为，坚持核不扩散立场，确保核设施和核材料的安全，防止和应对核材料的偷窃、蓄意破坏、未经授权的获取、非法贩运等违法行为，防范恐怖分子获取核材料、破坏核设施等。维护外层空间及国际海底区域和极地等新型领域安全，要积极进取、建设性介入，主动谋取规则话语权和道义制高点，提升行动能力