社会治理大数据平台建设方案-创新社会治理网格化大课件

创新社会治理大数据平台建设方案行业背景社会治理，面向市、区、接到、社区、居民，运用网格化管理理念，以综合智力、维护稳定、服务下沉为核心内容，结合现代信息技术，集实有人口管理、实有房屋管理、社会矛盾纠纷排查、重点及特殊人群服务等功能于一体，对网格内“人、房、地、事、物、情、组织”等全要素信息精细化管理。促进社会管理由“粗放型管理”向“精准型管理”转变，促进居民服务又“分散服务”向“一站式服务”转变，建立“沟通便捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效”的城市社会管理长效机制，实现社区工作精细化、信息化、法治化、有效防范化解管控各类风险。社会治理大数据平台创新社会治理模式创新社会治理模式，实现动态决策支持；采用三维空间影像模型，全面场景展示；整合基础数据，搭建多维度数据库平台；基于大数据挖掘，提供智能化决策引擎；建设社会管理与服务的全方位评价体系。以“人、地、事、物、情、组织”等平安建设信息为基本内容，搭建资源整合、信息共享、实用高效、安全可靠、先进一流的社会管理综合信息系统，为从宏观和微观两个层面分析研判社会管理形式、研究制定政策、部署推动工作和考核评估成效提供及时准确的科技信息支持。01需求分析政府需求孤岛问题建设依据建设思路社会治理现状分析社会治理大数据需求分析01国家政策支持互联网发展移动终端普及社区需求提高移动互联发展三王整合等十九大报告、国家十三五规划等智能手机、平板等移动终端的普及社区群众的服务需求的增加社会治理大数据政府需求01政府需求一堵墙一道坎一扇门管理部门条块分割，信息无法有效整合和共享共用管理手段传统，基层负担重、行政效能低，无法及时反应和及早防控社会问题管理机制落后，凌动啊无法第一时间掌握整体动态及做出快速反应，无法对事件进行全过程的跟踪、监督和管理信息化基础薄弱成为政府提高为民服务水平的一堵墙！实有人口、特殊人群及流动人口管理、实有房屋管理等新时期产生新问题，用老办法、老办法已经很难解决问题新时期新问题成为摆在政府面前绕不过去的一道坎！群众需求和社会矛盾多元、多发、多变，原来点对点、面对面、单打独斗的管理方式已不适应现代需求。创新社会智力方式成为政府提高社会管理服务水平的一扇门！！“孤岛”与“烟囱”仍旧存在0101社会治理服务数据采集存在瓶颈02大数据的存储应用尚未形成合力03大数据发展不平衡传统数据采集手段单一，更多依靠线下人工、电话、窗口等渠道采集和统计数据，大量的数据还存储在纸质文档和不同信息平台里，对新的大数据、物联网等技术手段应用不足。受限于各地对原始数据存储所需云平台的认知、规划、预算等因素，各级政府和企业上云的进度不统一，未形成安全可靠、功能丰富、相互联动的政务云和企业云应用，不能快速形成公共服务领域的数据集中和共享。大数据发展不平衡不充分且相互隔离，多种因素导致“数据烟囱”“信息孤岛”等问题突出。社会治理发展现状01社会治理模式社会治理大数据平台建设依据0101OPTION03OPTION05OPTION04OPTION02OPTION2017年政府工作报告推进以保障和改善民生为重点的社会建设，推动社会治理创新。全国社会治安综合创新工作会议要继续加强和创新社会智力，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业水平，提高预测预警预防各类风险能力。十三五国家信息化规划以信息化为支撑，加强和差un更新社会智力，推进社会治理精细化、精准化。中华人民共和国国民经济和社会发展第是三个五年规划纲要加强和创新社会治理，提高社会智力水平和能力，改进政府治理方式，充分运用现代科技改进社会治理手段，推进社会治理精细化。国务院关于积极推进互联网+行动的指导意见提升政府科学决策能力和社会治理水平，探索开展一批社会治理互联网应用试点。07OPTION十九大报告提出提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。06OPTION中共十八届三中全会推进国家治理体系和治理能力现代化，加快形成科学有效的社会治理体制。社会治理大数据平台建设思路01社会治理平台以加强和创新社会治理、深化平安建设等重点工作需求为导向，以网格化管理理论为基础，依托电子政务外网，按照“科学划分网格、整合部门资源、明晰工作职责、实现条块融合、实行逐级问责、严格工作考核”的建设思路，遵循“全覆盖、无缝隙”的建设原则，将社会区域划分成不同的责任网格，作为社会管理的基本单元，构建网格化社会服务管理机制。充分运用大数据、云计算、物联网、视联网、地理信息系统平台等现代科技手段，以“人、地、事、物、情、组织”等平安建设信息为基本内容，搭建资源整合、信息共享、安全可靠、协调联动、运作高效的社会管理综合信息平台。02建设任务平台架构平台功能综治管理社会治理解决方案社会治理建设任务02工作体系建设：建设“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理体系健全机构、整合力量、完善制度、梳理社会管理业务目录，再造工作流程创新基层组织工作机制，践行服务型政府建设理念，倡导居民自治的新风尚信息化系统建设：建设网络化的“人、房、地、事、物、情、组织”信息采集、管理、协同系统以信息化系统的方式建立丰富、通畅、快速响应的公众诉求渠道和有效的矛盾化解处理机制采用移动化、主动花的信息技术支撑新型几层组织工作机制运行。社会治理大数据平台架构02社会治理大数据平台1+1+N+N解决方案02一中心：以大数据为中心一平台：以云平台为依存，建立社会治理平台，接受、处理、回复移动端上传的各类事件。多终端：可以根据客户需求，建设不同的终端。包括：网格通、微信端、WEB端、大屏端N应用:在本平台上，基于大数据中心，可支持：精准扶贫、智慧党建、政务服务、综治维稳、居家养老、智慧环卫等。社会治理大数据平台综治管理02创新社会治理模式，实现动态决策支持；采用三维空间影像模型，全面场景展示；整合基础数据，搭建多维度数据库平台；基于大数据挖掘，提供智能化决策引擎；建设社会管理与服务的全方位评价体系。以“人、地、事、物、情、组织”等平安建设信息为基本内容，搭建资源整合、信息共享、实用高效、安全可靠、先进一流的社会管理综合信息系统，为从宏观和微观两个层面分析研判社会管理形式、研究制定政策、部署推动工作和考核评估成效提供及时准确的科技信息支持。社会治理大数据平台顶层设计02以系统科学理论、企业框架理论、平行控制理论、城市计算理论等方法论为指导完成网格化社会公共管理信息平台顶层设计，主要应用了自主研发的组件式软件构建技术、可视化配置技术、大数据挖掘与决策支持技术、MIS与GIS融合的一体化应用集成技术、数据管理与内容管理相结合的构建服务技术等自有核心技术以及SOA、JAVAEE、WebService等公开技术。社会治理大数据平台业务框架02社会治理大数据平台特点02改变以往传统被动方式的管理，对现有政府行政资源、公共服务资源、社会资源、市场资源等管理服务资源得到最大限度的整合和利用，以差异化职责促进条块融合，以网格化管理促进上下联动，形成逐级负责、各尽其责、各司其职的责任落实机制和工作推进机制。1、创新社会治理模式，实现动态决策支持通过整合智慧城市GIS、GPS、网格地图精细化等技术应用，以信息流调控人流、物流，实现了社会治理的信息化、人性化、法制化和透明化，实现了数字城市技术应用领域的创新。2、运用多种信息化组合技术通过整合智慧城市GIS、GPS、网格地图精细化等技术应用，以信息流调控人流、物流，实现了社会治理的信息化、人性化、法制化和透明化，实现了数字城市技术应用领域的创新。3、整合基础数据，搭建多维度数据库平台社会治理大数据平台特点02结合网格化社会治理“以房管人”原则，采用三维空间化地理信息展示系统，可以有效的查询、检索，直观的看到社区房屋信息、人口信息、道路信息、设施信息等，包含社区企事业单位、经济组织、各类建筑物、主次干道、背街小巷、物业小区、家庭及农村院落及区域地貌的三维仿真虚拟城区。4、整合基础数据，搭建多维度数据库平台围绕网格化管理数据库进行挖掘和分析，为决策者提供所需数据、信息、知识，帮助明确决策目标和进行问题的识别，建立或修改决策模型，通过人机交互功能进行分析、比较和判断，为各级领导进行有效的社会治理提供宏观决策服务。5、基于大数据挖掘，提供智能化决策引擎评价的内容主要是对工作过程、责任主体、工作绩效和规范标准进行评价。利用信息化手段从区域评价、部门评价和岗位评价三个方面，对评价对象即社会治理网格员、专业管理部门、社会治理指挥中心主体进行综合考核评价，并对社会治理过程进行绩效发布。6、建设社会治理与服务的全方位评价体系社会治理大数据平台建设效果02社会治理产品主要包括如下子模块：业务中心、GIS中心、视频中心、决策中心、绩效考核。通过网格化社会公共治理社会治理搭建一个事件接收、汇总、分类、受理的综合基础平台，通过该基础平台可以实现对ZZIC、心通桥等平台资源的整合。通过充分整合各方资源，提升公众服务水平，实现联动应急指挥，确保加强社会公共治理。社会治理大数据平台数据标准化02大数据分析02以数据互联互通，信息共享和业务协同为抓手，结合电子地图和可视化数据分析工具，提升政府宏观决策能力。通过系统综合分析直观地展示网格化管理的重要指标数据情况。主要包括的内容：辖区内人口数、人口业务属性、房屋状况、单位门店状况、事件处置状况与对比、隐患控制状况与对比、社区绩效考核排名、突发事件类型对比等宏观统计分析图标。GIS特色应用02GIS平台集成平面地图、卫星地图、三维地图于一体，具备地图浏览与辅助功能，实现包括放大、缩小、拖动、搜索、测距、测面等功能；能够于所划分的区、街道、社区、楼栋在地图上实现定位标注显示，实现平台数据的人、地、事、物、情、组织六要素的直观展现。视频特色运用02社会治安综合治理视联网系统采用自主知识产权的视频产品和信息安全关键技术，将视频会议、视频监控、视频通讯、视频培训、视频调解、视频信访等功能整合在同一个平台上，实现跨地区、跨部门、跨行业的指挥调度、分析研判、服务管理等业务应用可视化、扁平化。APP特色运用02在智能手机上安装移动终端系统，集图片采集、表单填写、位置定位、数据同步等功能于一体，实现对各街道社区管理等现场问题的上报，经GPRS传输方式与调度中心进行信息的实时传递，保证每一个上报的问题得到及时反馈和解决，做好事件的跟踪和记录。03社会治理功能介绍社会治理大数据平台功能03社会治理产品主要包括如下子模块：业务中心、GIS中心、视频中心、决策中心、绩效考核。通过网格化社会公共治理社会治理搭建一个事件接收、汇总、分类、受理的综合基础平台，通过该基础平台可以实现对ZZIC、心通桥等平台资源的整合。通过充分整合各方资源，提升公众服务水平，实现联动应急指挥，确保加强社会公共治理。28业务中心：主要实现对不同平台交办过来的事件进行汇总、分类、交办等处理，同时业务中心对事件的处理也能实现相似事件的自动识别，通过对比事件的标题、时间、描述等字段，将相似的事件标识出来，对标识出来的事件还可以进行手动合并，合并之后进行统一处理。GIS中心：GIS中心主要应用信息和地图相结合的理念，实现信息在地图上面显示查询及地图查询该地段的相关信息。视频中心：视频中心主要是整合了平安城市建设、安全生产监管、食品药品监管、城市管理行政执法信息管理等平台视频监控信息，同时视频中心通过严格的权限控制，进行视频信息查看，并通过控制权限来控制不同用户根据级别查看不同的监控信息。决策中心：数据分析与决策辅助是对平台中真实数据的搜集、融合、挖掘和分析的过程，将分析后的数据以动态、直观的多维报表、图形形式展现给用户，为用户决策提供数据依据。绩效考核：绩效考核管理是为进一步加强和创新基层社会治理模式，探索新形势下“坚持依靠群众、推进工作落实”的长效机制，以条块融合的网格化管理为载体，以上下联动的差异化职责为前提，建立良好的考核体系，切实提高城区管理水平，营造和谐的发展环境和群众生活环境。建立网格GIS地图、直观可视化展示03●社区地图集成了电子地图、卫星地貌图、自建三维地图，可相互切换显示、层次递进；实现了以图找房，以房找人，以人找房的目标，人与住房信息关联精度到单元，改变之前滞后的传统模式。●通过社区地图平台还可以掌握辖区所有人口居住信息、流动人口信息、楼房信息、企业门店信息、学校医院信息、特殊人群（闲散青少年、重型精神病人、吸毒人员、重点上访人员、危险品从业人员等）、帮扶人群、市政设施等信息在地图的分布情况。建立移动办公平台、提高日常采集办事效率03●以前收集的资料是通过纸质记录上交，数据更新不及时，效率底。●现在开通移动办公渠道，网格长在日常工作随身携带，当发现问题，可定位，语音、拍照及时上报。●对居民上访服务情况，及时记录上报。●排查人口、楼房、单位等基础数据，及时更新数据，使数据至最新动态；建立党建管理平台03通过加强党建信息化手段，帮助全区广大党员和群众及时便捷地掌握了解全区基层党建工作动态，提升我市党建服务水平，形成集党务管理、党员管理、信息发布、党员服务、地图分别为一体的工作平台。建立安监消防、降低隐患安全因素03将辖区内所有管理对象、重点单位分为类别分级别，并制定不同的工作和排查周期后。系统自动推送管辖网格负责人，网格负责人可拿手机端排查工作，上报隐患，由部门整改隐患，系统对隐患全程可以跟踪；建立民情日志，加强政民关系03通过该平台走访群众反映的问题一并纳入管理服务平台，跟踪督办，每一个问题都落实到专门办理单位，落实到责任人，将办理结果反馈中心，督促整改、考核，从而大大提高了社区管理服务的效能。建立调度指挥平台、实现动态治理、整体联动03发生社会治安管理问题，在指挥中心大屏幕上，可以掌握执法工作人员现在的位置、及执法人员GPS轨迹，接入天网视频实时监控现场情况，利于领导决策分析，调遣周边资源处理现场，加强提升社会综治管理服务能力建立调度指挥平台、实现动态治理、整体联动03发生社会治安管理问题，在指挥中心大屏幕上，可以掌握执法工作人员现在的位置、及执法人员GPS轨迹，接入天网视频实时监控现场情况，利于领导决策分析，调遣周边资源处理现场，加强提升社会综治管理服务能力突发应急调度03居民通过呼叫服务中心，反馈上报突发事件，应急指挥中心受理后，立即启动应急预案，呼叫和短信自动提醒相关责任部门，处理应急事件，指挥中心可以通过大屏幕调度周边资源，连接天网视频、及现场实时视频实时了解现场情况，及时处理应急事件。建立统计分析、易于领导决策分析03●通过系统可以将各部门、街道大量基础数据进行统计汇总分析，包括人口统计、事件统计、群众满意度和投诉案件统计分析等等。●区里集中研判时，可随时调用第一手的数据、信息，从统计的群众反映最集中的问题中、从社区网格员民情日志中描述的重点人群动向中发现苗头性问题，及时预警，果断应对，确保研判的及时性和决策的科学性，也便于及时化解矛盾，维护社会稳定。建立考核系统，提高基层执政能力03通过建立网络化的评估平台，实现评估指标的修订，评估材料的添加，评估打分和分析等工作动态化、常规化，从而增加网格工作制度的参与性、宣传性和监督性。建立呼叫服务中心、提高社会服务质量03●居民遇到困难及时解决：居民需请求政府支援，一键拨号。指挥呼叫服务中心坐席人员接听电话，能知道改居民叫什么、是什么属性的人，住在哪里。记录需要的服务，指挥呼叫中心可下派给专业人员进行服务处理到位。●流动人口需要服务及时解决，及数据及时采集：流动人口又困哪拨打电话，在系统可以采集该人口数据，记录需要的服务记录，给专业人员进行服务处理。事件处理、标准化流程03建立微信服务号、方便群众办实事03排查化解矛盾03掌握、分析、化解网格内出现的矛盾纠纷并掌握发展趋势；健全完善化解矛盾工作网络；建立沟通机制，定期排查矛盾。04社会治理应用系统社管通子系统04社管通子系统是智慧社会服务管理系统的信息采集方式之一。主要用于实现社区网格员在自己的工作区域内将发现的问题向智慧社会服务管理系统进行上报,充分利用3G/4G技术，通过手机来采集社区的各项基础，同时也可以用手机发送居民的各项服务请求，如居民的诉求意见，上门为社区居民受理的各项公共服务请求。分析考评子系统04综合评价考核系统基于智慧社会服务管理系统业务平台、综合业务受理系统和地理信息系统进行建设，运用社会管理综合评价模型，实时或定期统计技术，将信息化技术、监督评价的工作模式应用到网格化社会管理中，建设网格化