煤矿安全程度评估办法

煤矿安全程度评估办法第一章总则第一条为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强煤矿安全监察机构对煤矿实行分类指导和重点监察工作，促进煤矿安全生产整体水平的提高，依据《煤矿安全规程》、国家煤矿安全监察局“印发《关于开展煤矿安全程度评估工作的指导意见》的通知”（煤安监办字〔2003〕24号文）等相关法律、行业规范、规定，制定《煤矿安全程度评估办法》（以下简称本办法）。第二条本办法适用于山东省行政区域内的各类合法生产矿井。第二章评估方式第三条煤矿安全监察机构每年按照本办法对合法生产矿井的主要生产系统、装备、设施和安全技术管理等进行安全程度综合评估，确定矿井安全程度等级。第四条各煤矿安全监察分局负责辖区煤矿的安全程度评估工作。评估一般采用年度集中评估、分期评估或“三项”监察评估等方式。第五条“三项”监察评估方式：对已经连续三年（含）以上评估A级，本年度没有发生安全生产事故的，可以按照《“三项”监察评估标准》进行评分，累计的分数为矿井年度安全评估得分。第六条分期评估方式：在安全监察过程中，对煤矿某一专项（如采煤、“一通三防”等）按照《煤矿安全程度评估标准》进行评分，年度内各专项累计的评分和“三项”监察评分分别按60%和40％的比例合并计算矿井年度评估得分。第七条年度集中评估方式：按照《煤矿安全程度评估标准》对煤矿进行七个专项的集中评估。集中评估得分和“三项”监察评估得分分别按60%和40％的比例合并计算矿井年度评估得分。（一）集中评估分为安全生产保障、采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水七个专项，各专项满分100分。专项中小项扣分，如无特殊说明均为扣完本小项分数为止。（二）缺小项的专项评分按下列公式折算得分：专项评估分=100÷（100-缺项分数）×实得分（三）各专项按各自的权重系数（取小数点后两位数），合计得分为年度集中评估得分。集中评估满分为100分。(1)安全生产保障：权重系数为0.1；(2)采煤：权重系数为0.15；波(3晌)呼掘进注：权肯重系篮数为适0.识10默；模(4照)所机电佩：权蔬重系拳数为赠0.浓15管；胖(5罢)方运输画：权顽重系珠数为稻0.倒10宗；射(6纱)居通风沟：权初重系置数为灯0.轧20还；申(7赚)蜻防治就水：荡权重叫系数授为0饿.2融0。惕第八何条竞评估竞从7有月份似开始苦，评杜估矿盯井的油监察宿头面资要达志到5探0%盯以上乏。较芽早时叛段完扣成评滔估的淘煤矿蜘，到肉年底猪未发泳生重善大违袖法事歇件，猜可以寨认同轨为年妥度集村中评榴估结忌果。苗第灯九漫条患各煤循监分酱局应漠根据烈年度倦监察建执法回计划园合理熄组织劈评估系工作掘。驰第南十教条颤各煤夸监分诞局对搭辖区趣煤矿曾要建湿立煤吓矿安灾全程洒度评样估台幕帐，兽按《胸“打三项御”塑监察燃评估栗标准岂》记徐录评引估扣旬分情解况叹和分趋期评梳估评信分情冠况贷。戚十馅二弯月础中旬菠以前笔汇总割年度跪评估梳总评改分。幻第十牛一哄条拖山东艇煤矿赖安全被监察放局采纤用抽舟检的早方式润对分缎局的刊年度既评估叉结果辨进行移审定铜，并产于绘一月错份公浑布上魄年度锄全省协煤矿塑安全吉程度跪评估浩结果神。里第三奏章受评估检等级漏划分闸第十惠二杠条式煤矿消安全桥程度治等级颤分为悟A、六B、造C、减D四慧个级凳别：压A茧级为右具备派安全翅生产淘条件义矿井答：安悲全程杂度评骨估得哭分为励90茂分以罢上（轧含9盗0分疗），其年度峡集中倍评估集各专侮项药及贴“纲三项互”荣监察贵得分某均爬高予于8跑0分渡（不馒含）核。项B容级为烫基本麦具备哲安全孙生产虑条件晓矿井糕：安垃全程风度评橡估得殖分为杀75僵分以轿上（竿含7欢5分顽），局年度盛集中怎评估殃各专最项得计分不顶低于煎70头分。洒C级竖为安梁全生哪产条症件较踢差矿粥井:魂安全阵程度预评估间得分内为6熄0分胶以上召（含铅60察分）志，年巾度集速中评亭估各培专项公得分斧不低樱于6您0分沙。要D级洁为不宋具备件安全家生产潮条件碗矿井笛：安讯全程象度评植估得莲分为挤60缝分以按下（御不含笔60获分）怕，或乌有一赔个专死项得登分低婆于6盛0分食。凭第十伸三傻条久A、舌B、壶C级桨矿井鸦,必号须达取到以烈下条稍件:绝1、哨采矿屯许可侨证、静煤矿各安全返生产浅许可没证严和矿厘长安该全任国职资折格证书合法铸有效赌。迁2、坡必须法在依杂法批改准的童井田盖界内阻、层惯内开链采；摧相邻妙矿井尚之间施、矿菜井与帮老窑密之间输留有污足够因的安保全隔只离煤查柱或镰已采桑取有拔效的枯隔离恨措施粥。共3、认年度赌内无转较伪大破及以器上哭事故他发生旨。索很已颂蛙宫稍遇扛古娇涝都懂派典冻犹蒜有唉稀诊5、偿采区厕回采狂前必份须形意成完档整的计通风拉、排魄水系再统。压6、忠采区盐开采施前必盖须按近照生蚂产布勤局合呜理的慕要求怕编制脸采区照设计勇，并秀严格穿按照喷采区递设计所组织敏施工包。一瓦个采距区内弦同一质煤层回的一碰翼最右多只卡能布范置用1论个回毙采工乡作面腰和估2膏个掘苏进工桶作面使同时厚作业菠。一赤个采浇区内约同一显煤层声双翼倦开采什或多色煤层说开采健的，葵该采庆区最哈多只天能布倚置盾2寄个回珍采工脊作面熊和眉4鸦个掘拼进工倒作面妈同时务作业齐。电7、衣采煤葛工作碌面吐不得茄采用亏木支昏护。经必须分保持覆至少淘两个烈畅通羊的安鲁全出朝口，印一个龙通到密回风毅巷道鸟，另坝一个迷通到配进风真巷道厘。喝8、赌矿井怀两回拴电源荷线路巩不得辈分接匠任何座负荷溪，每转回线搏路能搬担负沸矿井哨全部逐负荷抢。跌9、昂必须决有完失整、萍合理删、稳痕定可皂靠的扒独立仙通风饿系统狼。码10烂、圈必须趣按规塌定蝇装备好安全牺监测踢监控忘系统趴、箩瓦斯步抽放案系统刚、防侦灭火错系统百和综妻合防程尘系梨统拣。散11辨、建具备担完善兰的排糟水系弱统，趋系统袋能力其符合墓《煤霉矿安尸全规仗程》早规定豆。成第四酒章暮评估绞结论挖处理虹第十蹄四含条粉根据更煤矿李安全博程度厉评估巩结论鸡，实棉行秩分类晚处理狗：厕(一湿)对码A级毒矿井洗颁发增私“盗**粉年度克煤矿畏安全毒程度谢评估纪A级蛾矿井遇”采标志沾牌，同授予抗矿长宅当年症“次安全骨生产钉优秀盼矿长撕”番荣誉饼称号箩，予式以表私彰奖袍励。严(二恋)对博B级兔矿井缎存在肆的问蛮题，射由煤魂矿企瘦业制谊定整罢改措亚施茫组织酸整改讽，羡并闸报煤席矿安拨全监疯察机纽构备翠查。哲(三挺)对科C级校矿井晚存在拌的问浅题责喉令限默期改舱正，斩整改擦结束锹后，么申请月煤矿府安全深监察归机构爹复查嫁验收吨。逾良期未垄整改尖或整傅改不滴合格耀的，珠依法葡责令这停产躲整顿葵。绢(四银)对讯D级写矿井寺依法惭责令涌停产味整顿柜，并浅对矿渗长提叛出警头告羞。匀经整壮改后妖，申割请煤晒矿安焦全监市察机仇构重咽新评蝴估，若按照咸《煤发矿安眠全程制度年凯度集轮中评骡估标傲准》棵对七斯个专忽项进疼行评躲估，腊达到漆B级偿以上滩标准烘，方杆可恢材复生剥产。延停产镜整顿阻后仍伴不具织备安呆全生唱产条屠件或枣拒不荒进行汉整改渗的，瓣依法骡吊销探煤矿依安全体生产戴许可席证，糖并向孙地方皂人民倦政府味提出项予以望关闭只的建纯议。使第十拳五差条达在煤沸矿安屠全程娃度评猪估中流，对冒煤矿汗及其浅有关椒人员态的安疗全生辰产违骡法行渣为，跟依照窃《安凯全生趋产违缎法行块为行卧政处贩罚办蜜法》及和《区煤矿凳安全导监察快行政捧处罚过办法卧》等厘实施桂行政缴处罚述。情滔节严喘重的贿，依惧据相卵关法或律法戚规对蒸直接眼负责煎的主去管人意员进堪行责寨任追怠究。沈第十停六汉条岛煤矿欧安全颤程度并评估奋结论长按煤须矿企元业的体隶属时关系激，分承别通对报有昂关地段方人绸民政筹府及什煤橡矿安载全烟监管遣部门说。瞒第五灯章相附灵则框第十变七阳条覆本办位法解芹释权扇属山傅东煤店矿安欢全监袭察局纤。群附痒件补1：钞《煤弱矿安欠全程古度评乏估标泛准》丢附宫件耻2：姐《煤断矿安案全程缎度袄“唤三项戏”迫监察研评估刘标准匆》乏附呈表喷1：逐煤矿陕安全根程度坊评估宗标准草安全华生产稀保障笑评估展表中花丑治裂因表一请单位漂：虚予叫痛涂解淘大熟评标估时抬间：怜20捷劝年秘月女粒日亲评让估人月员：役采煤膀评估公表庄独依劣艘弱巨欠表二贫单位怨：树惕剃裙所茅驴泊腊评萄估时悠间：痛20皮洒年程捕月咽日新乏评估种人员亚：末序号嘱评父估糖我内扎脂容屡标准斤分其评分脉办法蓬1莲开拓辈、准敲备、磁回采皂煤量樱符合箩规定熟要求王；开曲拓、台开采骆布局盲科学症合理层。辰采区反设计江、特蜂殊开火采设碎计、做提高馒开采钩上限昂和开妇采冲漏击地谷压煤绕层设壶计的裙内容立、审唤批手距续必战须符雄合有咸关规应定，以并按仆照设都计组锋织施灭工。制工作服面作庆业规爪程及贸安全摆技术鲜措施絮的编愉制、荷审批含、贯背彻必龟须符豆合有辞关规耍定，守内容拥齐全宁，科贩学合加理。宣冲击么地压厦矿井史必须烛按规葬定配馒备防尝冲机耀构，抱配齐菠人员质、设境备，序按规哨定编汇制季桑度、扭年度束、长暖远防华冲工疤作规赛划，畅落实烘防治际冲击损地压偶安全抱措施堆。滑20爽煤量冈一项绸不符蝇合规你定要款求、剃采用雕的开搜拓开图采方蝶式一岗处不杏科学飘的扣虑5分忙。设添计内童容与黎实际远不符匙的，纲一处颈扣1稿0分境；审日批手织续不洋符合向规定呀扣2友0分行。作骄业规厅程及浊措施赤内容玉1处男缺少肾或不莲符合赖规定坡扣2磨分（貌规程振扣完泰10浩分为喇止）硬。摸未按接规定仇配齐梢人员蛙、设协备，杠缺1别人（装套）创扣1笔0分奇；无店防冲妨工作惕规划评扣2前0分堡；规简划和情措施肤内容片不完参善，督一处润扣3亿分。汉2养顺槽倘高度润和人徒行道谅宽度兆、工铁作面酒端头倘支护岭、超别前支据护必城须符么合规总定要来求。律20收高度糟、宽煮度不祥足，上1处江扣5冒分。请支护戒1处鸡不符掌合规莫定扣俱3分照。鸽3傻工作视面支旋护材曲料、歇支护果方式立、支阳护质到量、鸭特殊秩条件逗下的态加强俗支护张方式傲必须驶与作懂业规晒程相牺符。呀工作信面支摩护质轮量要抽进行敲检测纵并有刑记录宗。次工作鞭面倾卵角大侨于1羽5略°池时，培液压扎支架孔必须拾采取泥防倒容、防隔滑措梳施。啄30柜无支轻护质奶量检牛测手没段和牲记录纱的扣纳20起分；少其他亲一处西不符焰合规使定扣残3分墓。霸4攻使用友符合墨规定兴的爆苦破器仍材并宿按规滴定进漂行管塔理、腿发放鸟。博严格怖执行务“名一炮货三检碑”盯、灭“烘三人章连锁匪”匠放炮主制度白；筑炮眼争封堵发应使冤用水殊炮泥键和封要泥，声封泥再长度亚符合贞规定怨。需15擦使用苦不符剪合规桥定的涝爆破筑器材乓扣1岭5分全，其喇他有具1处大（次骆）不翠符合泉规定其扣5银分。第5积乳化杂液泵全站、佛液压企系统举及管南路系敏统完犬好，颜压力列≥非18硬Mp稠a(举综采殊≥星30倚Mp慌a)粥；震。甩滚筒田采煤蜡机、栏刮板采运输字机等从配套扫机械烫的安届装固湾定和耽使用红必须遵符合阻有关商规定智。挎条件柜适宜妇的情害况下大应采贡用机绣械化炒采煤叠方式鼓。昂15库泵站的压力锯达不益到要呈求的纸扣1贵0分轨；乳碗化液趋非正阅常泄麻露的烈一处端扣2博分。但机械泳化生龙产设查备的洒安装兵、固羞定和惹使用仪，1却处不协符合威规定眯扣2尸分。龟条件烟适宜测下未议采用当机械汇化采等煤的仰，一贵处扣学5分出。盛掘进送评估序表医创教尝六扔矩心表三必单位称：链齐亮茅臣币尊贺缎评杰估时茂间：渡20腔伞年听奖月轰日婚强评估岗人员路：现序号副评解估档垫内退筒容兄标准攻分捞评分董办法届1育作业进规程耽编制躲及安帆全技芬术措跳施的炊编制锤、审像批、佩贯彻费必须合符合斤有关慎规定扒，内事容齐涂全，馋科学问合理萝。钓维修蛮巷道翁时必缝须制敏定安蜜全措图施。悠1可0次未按统规定家编制封规程款和措司施扣茄10辨分；莫规程溪和措涌施内涛容1踢处内冰容不奔符合卡规定题扣2胞分。子2晃开凿到或延益深斜击井、困下山库、其冲他倾乱斜巷扑道时苍，必魔须在穗斜井适、下热山的愿上口芽设置浓防跑税车装详置，仇在掘荐进工颠作面浑的上步方设铜置坚渔固的议跑车坚防护拉装置无，按呼规定如设置导躲避扑硐室竖。酒10嫂不设女置防盘跑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