中冶置业工程管理制度

中冶置业集团有限公司工程管理制度5. 工程项目质量管理规定（草案） 25第一章 总则 25第二章 质量管理保证体系 25第三章 质量技术管理 27第四章 作业人员、施工机具设备、材料、施工工艺管理 29第五章 质量创优活动 32第六章 质量检查和质量隐患、事故处理 33第七章 附则 356. 工程项目进度控制管理规定 36第一章 总则 36第二章 进度管理保证体系 36第三章 进度计划体系管理 38第四章 进度检查和控制管理 39第五章 进度计划调整管理 40第六章 罚则 40第七章 附则 407. 工程项目安全生产管理规定 42第一章 总则 42第二章 安全生产保证体系 42第三章 安全技术管理 44第四章 施工现场安全管理 46第五章 安全检查和事故隐患处理 49第六章 生产安全事故报告和调查处理 50第七章 附则 518. 招标采购管理制度（草案） 52第一章 总则 52第二章 招标采购的组织及职责 52第三章 招标程序 53第四章 招标相关规定 54第五章 罚则 55第六章 附则 559. 工程预、结算管理制度（草案） 57第一章 总则 57第二章 预、结算管理的组织及职能 57第三章 预结算内容 57第四章 预结算管理资料文件 58第五章 附则 5910. 施工图会审制度（草案） 60第一章 总则 60第二章 部门和职责 60第三章 流程和要求 61第四章 附则 6111. 设计变更管理规定（草案） 62第一章 总则 62第二章 部门和职责 62第三章 流程和要求 63第四章 附则 6312. 工程洽商管理规定（草案） 64第一章 总则 64第二章 部门和职责 64第三章 流程和要求 65第四章 附则 6513. 工程项目联检制度（草案） 66第一章 总则 66第二章 工程联检的组织机构 66第三章 联检时间 66第四章 联检内容 66第五章 联检结果及处理措施 67第六章 附则 67工程项目质量管理规定（草案）总则第一条为加强公司项目工程质量管理工作，保证项目工程质量，控制和预防工程质量事故，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工质量验收统一标准》以及国家相关的法律法规、标准规范，制定本管理规定。第二条本规定适用于中冶置业公司本部（以下简称公司本部）、中冶置业所属各区域公司（以下简称区域公司）及各区域公司所属工程项目部（以下简称工程项目部）对新建、改建、扩建、拆除和装饰装修工程等的质量控制管理。第三条中冶置业工程质量管理工作遵循工程项目部组织管理、区域公司和公司本部层级监督相结合的原则。第四条工程项目部负责依据本管理规定，对工程项目监理单位（以下简称监理单位）、工程项目总承包单位及专业分包单位（以下简称施工单位）的质量管理工作组织协调和实施监督；各区域公司工程管理部门依照本管理规定，对所属各工程项目部的质量管理工作进行跟踪管理，定期组织监督检查和考核评定；公司本部工程管理部依照本规定，对各区域公司的质量管理工作不定期进行监督和检查。质量管理保证体系第五条质量管理组织体系1、区域公司应成立以区域公司经理为负责人的质量管理组织体系，设立专职质量监督管理人员，并负责督促所属各工程项目部建立健全质量管理组织体系。区域公司质量管理组织成立和人员发生变动时应及时向公司本部工程管理部门报备。2、工程项目部应在工程开工前成立以项目经理为负责人、各专业工程师对本专业范围内的质量管理工作全面负责的质量管理组织体系。工程项目部质量管理组织成立和人员发生变动时应及时向区域公司工程管理部门报备，区域公司工程管理部门应督促所属各工程项目部建立健全质量管理组织体系。3、监理单位应在工程开工前成立以总监理工程师负责的质量监理组织体系，设立专（兼）职质量监理工程师，监理单位质量管理监理体系成立和人员发生变动时应及时向工程项目部报备，工程项目部应督促监理单位建立健全质量管理监理体系。4、施工单位应在工程开工前成立由项目经理负责的质量管理组织体系，按照有关文件要求成立质量管理监督机构，配备相应的技术负责人和施工管理负责人以及专职质检人员、试验员等，并做好相关人员持证上岗情况登记备案及资格证书有效性的审查。施工单位质量管理组织成立和人员发生变动时应及时将相关资料报监理单位审核，监理单位应督促施工单位建立健全质量管理组织体系，对相关人员执业资格证书、持证上岗情况等进行监督审核。第六条质量管理责任体系区域公司应依据公司本部质量管理工作要求规划、制定本区域公司质量管理工作目标，围绕质量管理目标建立质量管理责任体系，全面推进工程质量管理标准化工作。工程项目部应依据区域公司的质量管理工作目标结合项目工程具体情况制定单位、单项、分部分项工程的质量管理目标及计划，落实项目各层级管理人员岗位责任，代表区域公司对监理单位、施工单位的质量管理工作进行全程组织协调和监督管理。监理单位应当依照相关法律法规、设计技术文件、技术标准、合同等要求，代表建设单位对工程质量实施全面监理，并承担监理责任。总监及监理工程师应进驻施工现场并按照工程监理规范的要求，积极采取见证、旁站、巡视和平行检验等形式，同步完成各项工程质量监理工作，总监理工程师为质量监理工作第一责任人。施工单位（总承包单位）对建设工程的质量负责，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对各分包工程的质量承担连带责任。施工单位应建立健全质量责任制，按相关要求确立相应资历的项目经理、技术负责人、施工管理负责人等，按照工程设计文件、施工技术标准、合同约定等科学合理组织开展施工质量管理。项目经理为工程质量的第一责任人。第七条质量管理制度体系为了保证工程项目质量组织体系有效运行和质量监督管理责任的落实，工程项目部应协调监理单位、施工单位制定（但不限于）以下质量管理制度：质量管理例会制度、图纸会审制度、施工方案审批（论证）制度、质量检查验收制度、质量事故报告和处理制度等。施工单位应建立健全各项质量管理制度，主要内容应包括：管理及作业人员资格审查备案、进场教育培训、主要施工机具维护检验、材料试验报验、分部分项工程检查验收、工程档案资料管理等，监理单位负责对施工单位的质量管理制度及规定进行审核，审核资料报工程项目部备案。质量技术管理第八条施工图纸会审工程项目部应于项目工程或专业分包工程开工前及时组织相关方进行图纸会审，并形成图纸会审记录。会审记录文件需由工程项目部协调设计单位、监理单位和施工单位技术负责人共同签字确认并及时完成分发，同步报送区域公司工程管理部备案。未进行图纸会审的分部分项工程，严禁组织施工。第九条施工质量管控计划工程项目部需依据区域公司工程项目质量管理规划文件结合项目实际及时组织编制项目质量管控计划，完成各分段、分部分项工程质量控制点设置，于工程正式开工前提交区域公司工程管理部备案。第十条质量监理方案及质量监理实施细则1、质量监理方案。监理单位应在工程开工前编制质量监理方案，质量监理方案应根据法律法规要求、工程项目特点以及施工现场的实际情况，确定质量监理工作的目标、重点、制度、方法和措施，并明确给出应编制各质量监理实施细则的分部分项工程或施工部位。质量监理方案由监理单位技术负责人审批后实施，相关资料和审批文件报工程项目部和区域公司工程管理部门备案。2、质量监理实施细则。监理单位应按照质量监理方案的要求编制质量监理实施细则，对中型及以上或专业性较强的工程、新材料新工艺分部分项工程等，施工前必须编制质量监理实施细则。质量监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据质量监理方案提出的工作目标和管理要求，明确监理人员的分工和职责、质量监理工作的方法和手段、质量监理检查重点、检查频率和检查记录的要求。质量监理实施细则由总监理工程师审批后实施，相关资料和审批文件报工程项目部和区域公司工程管理部门备案。第十一条施工组织设计及专项施工方案工程施工前，施工单位应根据工程特点针对性地编制施工组织设计及重要的分部、分项工程的施工方案（如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、拆除及爆破工程、幕墙安装工程、装修装饰工程、预应力结构张拉工程、暗挖隧道工程、特种设备安装工程、特殊工程施工、网架和索膜结构工程、新技术/新工艺/新材料已经行政许可但尚无技术标准的工程及季节性施工措施等）。施工组织设计及专项施工方案中应突出各工艺环节质量技术措施。施工组织设计及专项施工方案编制完成后需及时报送监理单位审批，监理单位审批完成后报送工程项目部及区域公司工程管理部交底并备案。对于深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30m及以上高空作业的工程、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程应当组织专家组进行论证审查。第十二条技术交底管理工程所属各分部分项工程施工前，施工单位均需做书面技术交底，交底内容应全面、明确、具体、详细。交底文件必须执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准和设计文件要求，且必须经过技术负责人检查与审核，有签发人、审核人、接受人的签字。监理单位对施工单位的技术交底情况进行监督检查。第十三条施工测量、沉降观测及相关记录项目工程开工前，工程项目部应协调测绘部门根据建设工程规划许可证（附件）批准的建筑工程位置及标高依据，测定出建筑红线桩，并向施工单位移交。施工单位应根据测绘部门提供的放线成果、红线桩及场地控制网（建筑物控制网）测定建筑物位置、主控轴线及尺寸、建筑物±0绝对高程，并填写测量及复测记录，报监理审核验收。所有测量放线工作均需进行复测和预检，测量工作完成后，由工程项目部报请具有相应资质的测绘部门进行验线等工作。工程项目部需协调相关单位对工程项目设置沉降观测点进行观测，重要建筑物沉降变形观测应有沉降变形测量方案设计，并完成沉降观测分析报告。作业人员、施工机具设备、材料、施工工艺管理第十四条施工单位资质和人员的管理及质量教育培训施工单位在进场施工前，应向监理单位做资质报审。监理单位应对施工单位的资质进行严格审核，保证其施工内容在其资质范围之内。施工单位必须在资质审核合格后才能进场施工。特殊作业人员必须持证上岗。进场作业前，施工单位应向监理单位报送主要专业工种及特殊作业人员资格情况，监理单位需及时完成审核并不定期组织现场抽检。施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对特殊工种作业人员的质量安全教育和培训，并组织相关考核，形成相应记录定期报送监理单位审核；未经教育培训或考核不合格人员，不得上岗作业。第十五条施工设备机具、计量/试验器具管理施工单位在主要施工设备、计量/试验器具进场并安装调试合格后，应按相关规定向监理单位报验，监理单位应对设备器具的规格型号、技术安全性能、生产能力及配置数量等是否符合设计及施工组织设计等文件的要求进行检查验收，并监督施工单位对主要施工机具设备、计量/试验器具进行定期维护和检验。未经监理单位检查验收的机械设备禁止进场使用。施工单位对进场的设备、计量/试验器具，应依据施工组织设计等规定做好标识、台帐管理工作，监理单位对此进行监督。第十六条材料、构配件、设备的质量管理项目工程所有材料、半成品、成品、构配件、设备均需按照国家、地方、行业相关规定执行检验、试验和复验制度。施工单位应及时按有关规定对进场材料、半成品、成品、构配件、设备进行检验和复试，并整理相关资料同步向监理单位报审，监理工程师审核确认后方可使用。监理单位需认真审查施工单位报送的材料设备报验资料并负责监督检查进场材料设备与封样样品的一致性，对于未经报验或报验手续不齐全、质量不合格的材料设备严禁使用在工程上。监理单位应对进场材料设备按规定进行见证取样和平行检验。并监督施工单位按照相关要求做好现场材料设备的存放、标识、领用管理工作。第十七条施工工艺管理施工单位应依据相关规定、设计文件及施工组织设计及时制定工程重点部位、关键工序的施工工艺和方法及确保工程质量的技术措施，并及时报送监理单位审核，监理单位同意后予以签认。对于技术复杂的工程监理单位应根据试验工程的结果进行审批，采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，监理单位需要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审核后予以签认。以上审批资料监理单位需同步报送工程项目部及区域公司工程管理部备案。施工单位应严格分部分项工程、部位、工序的开工申请制度，监理单位对开工条件审核后予以确认。施工单位在工程开工前，应在各种原材料质量复验合格的基础上，按照工程项目的设计要求和质量技术要求委托具有相应资质的检测（试验）机构进行各种配合比设计，并出具配合比通知单，报监理单位审批后方可投入生产。监理工程师对施工单位各种集料施工配合比进行监督。监理单位应依据相关规定采用见证、巡视、旁站等形式监督项目工程各工序施工过程及其记录，对违反强制性质量标准、不按施工操作规程和设计文件要求组织施工的现象及时加以制止，以杜绝质量事故的发生。对桩基、钢结构、混凝土结构、砌体、幕墙、隐蔽工程等关键工序的施工质量，监理单位应在施工单位自检合格基础上依据强制性质量标准、设计文件和合同文件的质量要求严格执行工序（部位）质量验收程序验收。第十八条施工作业环境因素管理对可能影响项目工程质量的作业环境因素都必须纳入施工单位及监理单位的重点关注对象，气候和天气变化、季节施工现场作业条件必须满足质量技术规范要求，影响施工质量的环境因素出现时，监理单位应责令施工单位停止施工，并及时抄报工程项目部及区域公司工程管理部。第十九条工程实体质量及其使用功能检查施工单位应依据相关规定在施工前编制（或委托检测机构）工程实体质量及其使用功能检测方案，并提交监理单位进行审批，确保检测方法符合现行质量技术标准、设计文件的要求，监理单位必须对实物检测过程进行目击见证，重点实体质量检查部位应进行平行检验。督促施工单位或检测机构严格按照批准的方案实施，并在相关的见证试验原始记录上签名确认，同时对提交的功能性试验报告的质量进行检查。第二十条施工段样板、材料样板及精装样板间管理现场施工推荐实行样板引路制，包括工程重要部位、关键节点、新工艺新材料的应用、主要材料封样确认、精装修样板间效果功能及工艺确认等。样板制作之前由施工单位根据设计要求、施工技术细则、相关的规范、法规等明确工艺流程和质量标准，编写施工方案和质量控制要点，由监理单位、工程项目部审核通过后实施。样板制作完成后，工程项目部组织公司相关部门、设计单位、监理单位、施工单位等进行验收确认后予以大面积施工。第二十一条分部分项工程验收、竣工验收施工单位应在重点工序、分部分项工程完工后，进行自检，并填写相关报验资料，按相关规定申请监理单位验收，未经验收或质量验收不合格，不得进行下道工序施工。监理单位依据相关规定对工程关键部位、关键工序的施工进行全过程旁站监督。工程完工后，施工单位应针对所有工程内容进行自检，检查（整改）合格并达到竣工验收条件后提请监理单位组织各施工单位进行竣工预验收，预验收合格后，监理单位按规定提供评估报告等资料。工程项目部组织各相关单位及质量监督机构进行竣工验收并最终完成工程资料移交和备案工作。第二十二条成品保护管理各施工单位应建立各自分包范围内的成品保护小组，采取相应的组织措施和保护方法，负责其施工区域的半成品、成品保护，对于人为损坏、丢失等情况，损失由各单位自行负责。对重点工程和装修标准较高的工程，应增设必要的专职成品保护员，负责开关窗户、锁门和监督成品保护工作。工程项目部、监理单位对施工单位成品保护具体落实情况进行监督。第二十三条交付业主及维保施工单位在提交工程竣工验收报告时，应当出具质量保修书，质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等，保修时限应符合国家或地方标准规定以及合同约定。建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

交付业主过程中，工程项目部负责收集整理业主反馈的质量问题，并及时予以协调处理，问题及处理意见报送区域公司工程管理部备案。质量创优活动第二十四条开展质量创优，提升公司品牌质量创优是企业实施名牌战略的必由之路。各区域公司要遵循和奉行“精益求精、出类拔萃”的质量理念，加强全员创优意识教育，提高全员的创优积极性，坚持建设、设计、施工、监理互相配合，“四位一体”共同创优的原则，争创名牌工程，提高企业社会声誉，全力打造“中冶置业”品牌。第二十五条创优规划的报告制度工程项目开工前，各单位应制定切实可行的创优规划和计划，逐级上报。各区域公司应于每年2月20日前将本区域年度滚动创优规划报公司本部工程管理部。由公司本部按照集团要求编制全公司的年度滚动创优规划报集团主管部门。第二十六条中国中冶优质工程奖的申报制度每年度各区域公司工程管理部门可根据本区域的实际情况，申报中国中冶优质工程奖，申报项目必须满足《中国中冶优质工程评审办法》规定的条件，填写《中国冶金科工股份有限公司优质工程申请表》报至公司本部工程管理部。由公司本部工程管理部审核、领导审批后向集团申报。质量检查和质量隐患、事故处理第二十七条工程质量检查工程项目部应组织协调监理单位、施工单位依据相关法律法规、规范要求进行每月不少于两次的工程质量联合检查，召开每周不少于一次的质量专题协调会议，对检查存在的质量问题和隐患进行总结和分析，并督促相关责任单位落实整改，形成记录文件存档备案。第二十八条质量隐患的处理施工现场存在一般质量隐患的，监理单位应及时签发书面质量隐患限期整改指令，要求相关责任单位在限定期限内完成隐患的整改。监理单位签发书面质量隐患限期整改指令时，应及时抄报工程项目部备案。施工现场存在重大质量隐患，且隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，监理单位应及时签发书面重大质量隐患停工整改指令，责令重大质量隐患所涉及的分部分项工程立即停止施工或责令工程项目全面停止施工，撤出危险区域的作业人员，并要求相关责任单位立即组织质量隐患整改。监理单位签发书面重大质量隐患停工整改指令时，应同时抄报工程项目部和区域公司工程管理部门备案。监理单位下达事故隐患整改指令后，相关责任单位应按照指令要求组织质量事故隐患整改，整改完成并自检合格后及时向监理单位上报经责任单位负责人签字、加盖责任单位公章的质量隐患整改回执，监理单位应对质量隐患整改情况进行复查，并由总监理工程师签署复查意见。监理单位应将督促相关责任单位落实质量隐患整改措施的情况及时向工程项目部和区域公司工程管理部门汇报。工程项目部和区域公司工程管理部门应对监理单位报告的质量隐患的整改工作进行协调。第二十九条质量隐患的处罚工程项目施工现场存在一般质量隐患被要求限期完成整改，但相关责任单位逾期未完成，给予相关责任单位2000—5000元经济处罚，并视具体情况给予监理单位1000—2000元经济处罚。工程项目施工现场存在重大事故隐患，被责令局部或全面停工整改的，给予相关责任单位5000—10000元经济处罚，并视具体情况给予监理单位2000—5000元经济处罚。第三十条根据中国中冶的相关规定，质量事故划分为三类：1、一般质量事故：质量事故损失在100万元人民币以下；2、较大质量事故：质量事故损失在100万元人民币（含）以上，300万元人民币以下的质量事故；3、重大质量事故：质量事故损失在300万元人民币（含）以上的质量事故。第三十一条质量事故调查处理及报告工程项目发生质量事故时，施工单位应立即采取必要的措施保护好现场、防止事故扩大，并通知工程项目部和监理单位负责人，工程项目部和监理单位监督和协助施工单位对事故现场的保护。工程项目部应及时就事故的发生原因、事故情况及采取措施等上报区域公司工程管理部。若发生较大或重大质量事故，区域公司应于事故发生12小时内就事故发生的原因、事故情况及采取措施等形成《较大以上质量事故快报表》（附表一）上报公司本部工程管理部。区域公司工程管理部应于45天内形成调查处理报告上报公司本部工程管理部。工程项目部协调监理、设计等相关单位监督事故责任单位对质量事故进行处理，区域公司工程管理部进行协助并监督。特别重大质量事故的调查程序按照国务院有关规定办理。附则第三十二条本管理规定未尽事宜，或与国家现行工程质量管理法律法规和标准规范有冲突时，按照国家有关法律法规和标准规范执行。第三十三条各区域公司和工程项目部可依据本管理规定，结合本单位的特点和实际情况制定相应的管理办法和实施细则。区域公司编制的管理办法和实施细则需向公司本部工程管理部报备后方可实施。第三十四条本管理规定由公司本部工程管理部负责解释。第三十五条本规定自发布之日起执行。

工程项目进度控制管理规定总则第一条为加强公司工程项目进度管理工作，深度优化项目资源配置，科学、合理的指导各项生产经营活动，依据《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）及国家相关法律法规，结合公司工程项目管理的具体情况，制定本管理规定。第二条本规定适用于中冶置业公司本部（以下简称公司本部）、中冶置业所属各区域公司（以下简称区域公司）及各区域公司所属工程项目部（以下简称工程项目部）对新建、改建、扩建、拆除和装饰装修等工程的进度控制管理。第三条中冶置业工程进度管理工作遵循工程项目部组织管理，区域公司和公司本部层级监督相结合的原则。工程项目部负责依据本管理规定，对工程项目监理单位（以下简称监理单位）、工程项目总承包单位及专业分包单位（以下简称施工单位）的进度控制管理工作进行组织协调和实施监督；各区域公司工程管理部门依照本管理规定，对所属各工程项目部的进度控制管理工作进行跟踪管理，定期组织监督检查和考核评定；公司本部工程管理部依照本规定，对各区域公司的进度管理工作进行监督和定期检查。进度管理保证体系第四条进度管理组织体系区域公司应成立以区域公司经理为第一责任人的工程进度管理组织体系，设立专（兼）职进度管理人员，并督促所属各工程项目部建立健全工程进度管理组织体系。区域公司进度管理组织体系的成立及体系各层级进度管理责任人发生变动时应及时向公司本部工程管理部门报备。工程项目部应成立以项目经理为第一责任人，各专业工程师承担专业工程进度管理责任的进度管理组织体系，并监督监理单位、施工单位逐级建立健全进度管理组织体系。监理单位应依据相关规定建立以总监理工程师为第一责任人的进度监理组织体系，设立专（兼）职进度监理工程师，并负责督促施工单位建立健全进度管理组织体系。监理单位进度管理体系及进度管理责任人员发生变动时应及时向工程项目部报备。施工单位（总承包单位）应依据相关规定建立以项目经理为第一责任人的进度管理组织体系，按照有关文件要求配备相应的技术负责人和进度管理人员，做好对各专业分包单位进度管理工作的监督和协调。施工单位进度管理组织体系及各层级进度管理责任人员发生变动时应及时报监理单位审批。第五条进度管理责任体系区域公司应依据公司本部进度管理要求规划，制定本区域公司所属各工程项目进度管理目标，围绕各工程项目进度管理目标建立进度管理责任体系，全面推进工程进度管理标准化工作。工程项目部应依据区域公司的进度管理目标结合项目工程具体情况制定单位、单项、分部分项工程的进度管理目标及计划，落实项目各层级管理人员进度管理责任，代表区域公司对监理单位、施工单位的进度管理工作进行组织协调和监督管理。监理单位应当依照相关法律法规、设计技术文件、技术标准、合同文件等要求，代表建设单位对工程进度实施全面监理，并承担监理责任。施工单位（总承包单位）对建设工程的进度负责。分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的进度向总承包单位负责，总承包单位对各分包工程的进度承担连带负责。第六条进度管理制度体系为了保证工程项目进度管理组织体系有效运行和进度监督管理责任的落实，工程项目部应协调监理单位、施工单位制定（但不限于）以下工程进度管理制度：“进度管理例会制度”、“总体控制性进度计划论证制度”、“进度计划编报、审批及交底制度”、“进度跟踪检查制度”、“进度纠偏及计划调整制度”、“进度档案资料管理制度”等。监理单位负责对施工单位的进度管理制度及实施情况进行监督管理。进度计划体系管理第七条区域公司应结合公司本部项目开发总体规划要求，于项目立项后及时完成项目总体工程进度管理目标的分析和论证，论证内容应包括：项目实施的总体部署、总进度规划、各子系统进度规划、里程碑事件的确定及计划进度目标、总进度计划实现的条件和应采取的措施等，论证确立的总体进度规划文件需同步报送公司本部工程管理部备案。区域公司应同步协调制定工程准备、设计、施工、物资采购及动用准备工作的进度计划。工程项目部依据已确立项目工程总体进度目标完成各标段、各单位工程施工进度的目标分解，并组织协调监理单位、施工单位于开工前完成各级施工进度计划的编制，确定的施工进度计划文件需报送区域公司工程管理部备案。第八条区域公司及所属工程项目部的工程施工进度计划管理实行三级管理体系，即项目工程总体控制性进度计划（一级）、专业分项/分部分项工程进度计划（二级）和月度滚动进度计划（三级）。施工单位应于项目工程或专业分项工程开工前依据进度管理目标结合设计、合同等文件要求及时完成项目工程总体控制性进度计划及专业分项/分部分项工程进度计划的编制整理工作，及时报送监理单位完成审批。审批确认后的一、二级进度计划需由监理单位组织相关单位完成对工程项目部及区域公司工程管理部的交底和备案。施工期间，施工单位应依据一、二级进度计划结合现场工程进度情况按月分解并提交分部分项工程月度滚动进度计划（三级），经监理单位审批后及时报送工程项目部及区域公司工程管理部备案。第九条一、二级工程进度计划应以网络计划的形式进行编制，网络进度计划图中工程事件划分应合理，工序时间、节点、逻辑关系清晰，并明确标示里程碑事件、关键线路及总工期。同时，网络计划中应填列全部事件的资源需用量及起止时间。三级进度计划可采用甘特图、横道图形式结合月度人机料动态表及工程量说明等进行编报。第十条工程进度计划均需依据相关规定内容及时进行编制、审批和提交备案，已备案工程进度计划文件内容结合工程实际进度作为工程款、监理服务费用拨付的重要依据。进度检查和控制管理第十一条区域公司应依据项目工程进度计划文件内容论证并选择合理的工程物资设备采购模式及合同结构，避免过多的合同交界面而影响工程进展。第十二条工程项目部应协调、监督监理单位组织各施工单位每月不少于两次工程现场进度联合检查，对工程现场作业队伍、机具、材料等资源配置情况、施工组织措施执行情况、分部分项工程形象进度情况进行综合检查，同步形成检查记录归档。工程项目部应协调、监督监理单位组织各施工单位每周不少于一次的工程进度协调会议，进行工程进度偏差分析和优化调整，形成会议记录。第十三条施工单位（总承包方）应严格按照设计、合同及完成审批的进度计划等文件要求，完成对劳务分包方、专业分包方的工程进度组织调配、检查和控制管理。施工单位（总承包方）应监督劳务分包方、专业分包方及时提交月度滚动进度计划（三级）并针对一、二级进度计划内容完成审定后提交监理单位进行审批。第十四条监理单位应依据设计、合同及已审批进度计划等文件及相关规定对施工单位的进度计划执行情况实行全面、全程的监督管理，实时跟踪检查工程现场的人机料动态情况，统计并分析工程进度计划与实际的偏差，协助施工单位完成纠偏措施的制定和落实，并于《监理月报》中对工程进度监督管理情况进行重点分析和说明。监理单位签发开动工、停工、复工指令时，需同步报送工程项目部及区域公司工程管理部。监理单位应同步完成对工程进度的风险分析，防范措施及对策，相关资料报送工程项目部。监理单位应同步完成对已完分部分项工程进度的组织验收。进度计划调整管理第十五条已审定的一、二级进度计划原则上不做调整，必须调整时，施工单位应写明具体调整原因，并会同调整后进度计划报送监理单位进行审批。一、二级进度计划调整需同步报送工程项目部及区域公司工程管理部进行审批确认后方可实施。第十六条工程月度实际进度与月度滚动进度计划（三级）出现较大偏差时，施工单位应及时进行次月进度计划的调整，监理单位进行审批并签认调整意见。罚则第十七条工程项目施工现场月度进度偏差被要求限期完成整改，相关责任单位逾期未完成整改，给予相关责任单位2000—5000元经济处罚，并视具体情况给予监理单位1000—2000元经济处罚。工程项目需进行一、二级进度计划调整但不涉及主关键路径工作时间（项目总工期）调整的，给予相关责任单位5000—10000元经济处罚，并视具体情况给予监理单位2000—5000元经济处罚。凡涉及工程项目主关键路径工作时间（项目总工期）调整的，需经区域公司进行论证确认，并视具体情况依法对相关责任单位作出处罚。附则第十八条各区域公司及工程项目部对监理单位和施工单位进度管理的监督，除遵循本办法外，还应符合国家现行有关法律法规、标准规范等的规定。第十九条各区域公司和工程项目部可依据本管理规定，结合本单位的特点和实际情况制定相应的管理办法和实施细则。区域公司编制的管理办法和实施细则需向公司本部工程管理部报备后方可实施。第二十条本管理规定由公司本部工程管理部负责解释。第二十一条本规定自发布之日起执行。

工程项目安全生产管理规定总则为加强公司安全生产管理工作，提高安全生产管理的整体水平，控制和预防生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规和标准规范，特制定本管理规定。中冶置业公司本部（以下简称公司本部）、中冶置业所属各区域公司（以下简称区域公司）及各区域公司所属工程项目部（以下简称工程项目部）应严格按照本管理规定和国家有关安全生产法律法规和标准规范，加强对新建、改建、扩建、拆除和装饰装修工程的安全生产监督管理。中冶置业安全生产工作遵循工程项目部管理、区域公司和公司本部层级监督相结合的原则。工程项目部负责依据本管理规定，对工程项目监理单位（以下简称监理单位）、工程项目总承包单位及专业分包单位（以下简称施工单位）的安全生产工作进行监督管理；各区域公司工程管理部门依照本管理规定，对所属各工程项目部的安全生产工作进行跟踪管理，定期组织监督检查；公司本部工程管理部依照本规定，对各区域公司的安全生产工作实施综合管理，定期组织监督检查。安全生产保证体系安全生产组织体系1、区域公司应成立以区域公司经理为负责人的安全生产组织体系，设立专职安全生产监督管理人员。区域公司安全生产组织成立和人员发生变动时应及时向公司本部工程管理部门报备。2、工程项目部应在工程开工前成立以项目经理为负责人、各专业工程师对本专业范围内的安全生产工作全面负责的安全生产组织体系。工程项目部安全生产组织成立和人员发生变动时应及时向区域公司工程管理部门报备，区域公司工程管理部门应督促所属各工程项目部建立健全安全生产组织体系。3、监理单位应在工程开工前成立由总监理工程师负责的安全生产监理体系，设立专（兼）职安全监理工程师。监理单位安全生产监理体系成立和人员发生变动时应及时向工程项目部报备，工程项目部应督促监理单位建立健全安全生产监理体系。4、施工单位应在工程开工前成立由项目经理负责的安全生产组织体系，按照有关文件要求，根据施工规模成立安全生产管理机构，配备相应的专职安全生产管理人员，对特殊工种作业人员持证上岗情况登记备案，做好相关人员资格证书有效性的审查。施工单位安全生产组织成立和人员发生变动时应及时将相关资料报监理单位审核，监理单位应督促施工单位建立健全安全生产组织体系，对相关人员执业资格证书、安全生产考核合格证书、特种作业操作资格证书及其有效情况进行监督审核。安全生产责任体系。区域公司和工程项目部应积极践行“零事故”安全生产管理目标，全面推进安全质量标准化工作，管理目标和职责应逐级分解到安全生产组织体系各管理层，逐级签订安全生产管理协议，明确层级之间安全生产管理工作的责、权、利，加强对监理单位、施工单位等参建单位的履责情况的考核和发生事故后对相关单位管理责任的追究。安全生产组织体系各管理层主要负责人为本管理层安全生产的第一责任人，对本管理层的安全生产工作全面负责；各管理层主要负责人应负责将本管理层安全生产管理目标和管理责任分解到各职能部门和岗位，明确本管理层各职能部门、岗位的安全生产工作目标和管理责任，相关内容应形成书面安全生产责任书，并经责任部门盖章或责任人员签字确认，定期组织管理责任落实和责任目标实现情况的考核，结合考核情况奖优惩劣，确保本管理层安全管理目标的实现。安全生产制度体系。为了保证工程项目安全组织体系有效运行和督促各管理层管理责任的落实，工程项目部应组织监理单位制定以下安全生产监督管理工作制度：安全生产工作例会制度；安全生产联合检查制度；安全生产预警提示制度；重大危险源公示和跟踪整改制度；生产安全事故报告和处理制度；安全资料管理制度等。施工单位应以安全生产责任制为核心，建立健全各项安全生产管理制度。管理制度应包括安全生产教育培训、安全生产资金保障、安全生产技术管理、施工设施、设备及临时建（构）筑物的安全管理、分包（供）安全生产管理、施工现场安全管理、消防安全管理制度、事故应急救援、生产安全事故管理、安全检查和改进、安全考核和奖惩等制度。监理单位负责对施工单位的安全生产责任制及其它安全管理规章制度进行审核，审核资料报工程项目部备案。安全技术管理施工现场及毗邻区域内地上、地下管线及建（构）筑物的保护措施。工程项目部应当在工程开工前，向相关施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建（构）筑物、地下工程的有关资料，监理单位应参加有关资料的移交程序，并在移交程序文字记录上签字。工程施工影响相邻建（构）筑物及地下管线安全需采取安全防护措施的项目，由施工单位负责编制防护措施方案，监理单位负责核查施工单位编制的专项保护措施是否满足需要，并由总监理工程师签署审核意见，相关资料和审批文件报工程项目部备案。安全监理方案及安全监理实施细则。1、安全监理方案。监理单位应在工程开工前编制安全监理方案，安全监理方案应根据法律法规的要求、工程项目特点以及施工现场的实际情况，确定安全监理工作的目标、重点、制度、方法和措施，并明确给出应编制安全监理实施细则的分部分项工程或施工部位。安全监理方案由监理单位技术负责人审批后实施，相关资料和审批文件报工程项目部和区域公司工程管理部门备案。2、安全监理实施细则。监理单位应按照安全监理方案的要求编制安全监理实施细则，危险性较大的分部分项工程施工前，必须编制安全监理实施细则。安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全监理方案提出的工作目标和管理要求，明确监理人员的分工和职责、安全监理工作的方法和手段、安全监理检查重点、检查频率和检查记录的要求。安全监理实施细则由总监理工程师审批后实施，相关资料和审批文件报工程项目部和区域公司工程管理部门备案。施工组织设计及危险性较大的分部分项工程专项施工方案管理。1、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施、施工现场临时用电方案，及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划等，施工组织设计应逐级履行审批手续，经施工单位技术负责人审批后报监理单位审核，并由监理单位总监理工程师签字确认后实施，监理单位负责将完成审批程序的施工组织设计及时报工程项目部和区域公司工程管理部门备案。2、施工单位应当在工程开工前提供危险性较大的分部分项工程清单，并在危险性较大的分部分项工程施工前完成专项施工方案的编制和审批工作，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项施工方案进行论证。监理单位负责对施工单位提供的清单、危险性较大的分部分项工程专项方案的编制、审批及组织专家论证情况进行审核，并由总监理工程师签署审核意见，相关资料应及时向工程项目部和区域公司工程管理部门报备。3、安全技术交底。分部分项工程施工前及有特殊风险的作业前，施工单位负责项目管理的工程技术人员应对施工作业人员进行书面安全技术交底，其内容应按照施工方案的要求，对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，讲明操作者的安全注意事项，并按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。交底和被交底双方应在书面交底记录上签字确认，施工单位应将安全技术交底按照交底内容分类汇总，并定期报监理单位审核，并由专业监理工程师签署审核意见。施工现场安全管理脚手架安全管理。1、钢管扣件式支撑体系。水平混凝土构件模板或钢结构安装使用的钢管扣件式支撑体系搭设完成后，施工单位应依据相关规范、施工组织设计、施工方案及相关技术交底文件，由施工单位项目技术负责人组织相关部门和搭设、使用单位进行验收，监理单位应对验收资料及实物进行核查并签署意见。其他结构形式的支撑体系也应根据施工方案及有关规定进行验收并报监理单位核查。工程项目部应对监理单位对支撑体系相关资料和实物审核检查情况进行监督。2、落地式(或悬挑)脚手架搭设验收。落地式(或悬挑)脚手架应根据实际情况分段、分部位，由施工单位项目技术负责人组织相关单位验收。六级以上大风及大雨后、停用超过一个月后均要进行相应的检查验收。每次验收均应报请监理单位对验收资料及实物进行核查并在验收表上签署意见，合格后方可使用。工程项目部应对监理单位对落地式(或悬挑)脚手架相关资料和实物审核检查情况进行监督。3、工具式脚手架。外挂脚手架、吊篮脚手架、附着式升降脚手架、卸料平台等搭设完成后，应由施工单位项目技术负责人组织有关单位进行验收，验收合格后方可使用，验收时可根据进度分段、分部位进行。每次验收均应报请监理单位对验收资料及实物进行检查并签署意见。工程项目部应对监理单位对工具式脚手架相关资料和实物审核检查情况进行监督。安全防护。1、地上、地下管线保护措施。施工单位在槽、坑、沟土方开挖前应编制地上、地下管线保护措施方案，地上、地下管线保护措施完成后，由施工单位项目技术负责人组织相关人员进行验收，并将验收记录和相关资料报监理单位核查，监理工程师应对施工单位报送的验收资料及实物进行核查，并在验收表上签署审核意见。2、基坑支护验收及变形观测。基坑支护完成后施工单位应组织相关单位按照设计文件、施工组织设计、施工专项方案及相关规范进行验收，并按有关规定对支护结构沉降和水平位移等内容进行监测，详细记录监测结果并将相关资料报监理单位核查，监理单位应对监测的程序进行审核并签署审核意见，如发现监测数据异常的，应立即督促施工单位采取必要的措施。3、“三宝”、洞口和临边防护。施工单位应对安全帽、安全带、安全网等安全防护用品进行进场和投入使用前的验收，定期进行安全防护用品有效和正确使用情况的检查，建立相应的资料档案。监理单位应对施工单位防护用品管理和使用情况的监督。施工单位应严格按照相关规定落实施工现场的洞口和临边的防护措施，防护措施完成后应及时组织相关单位按防护类别分部位逐项检查，并作出验收记录。安全防护因作业必须临时拆除或变动时，必须经施工区域负责人同意并采取相应可靠措施，作业后应立即恢复原安全防护设施。监理单位应对施工单位落实洞口临边安全防护措施的情况进行监督。4、人工挖孔桩防护。施工单位应每天对人工挖孔桩作业进行安全检查，填写检查记录，监理单位应对检查记录及实物进行检查并签署意见。5、有限空间作业防护措施。凡进入有限空间（深基坑的肥槽、地下工程、隧道、管道、容器等）作业的，施工单位应实行作业审批制度。监理单位应加强施工单位有限空间作业审批情况和防护措施落实情况的监督检查。机械设备安全管理。1、起重机械管理。起重机械(主要指塔式起重机、施工升降机、电动吊篮、物料提升机等)拆装前，施工单位应对起重机械的拆装单位企业资质、设备的定期检测报告、拆装方案、操作人员和拆装人员特种作业上岗证书、及其它有关资料进行审查，并将相关资料报监理单位进行核查，经监理单位核查合格并由监理工程师签字确认后方可进行安装或拆卸。起重机械使用前，施工单位应组织有关单位进行验收检查，并将相关资料报送监理单位核验，监理单位应对验收资料和实物进行核查，并由总监理工程师签署审核意见。工程项目部应当加强对起重机械安装、拆卸及验收工作的监督。2、其它施工机械管理。（挖掘机械、基础及凿井机械、钢筋混凝土机械、土方铲运机械等）施工现场各类机械进场安装或组装完毕后，施工单位应组织产权单位、使用单位等有关单位进行验收，并将验收检查资料报监理单位核查，监理工程师应对施工单位报送的其它施工机械进场安装和验收检查的程序进行复核，并在相应的验收表上签署审核意见。临时用电安全管理。1、施工现场临时用电。施工现场临时用电工程必须由施工单位组织验收，合格后方可使用，验收时可根据施工进度分项、分回路进行，监理单位对验收资料及实物进行核查并在验收表上签署意见。2、电气线路绝缘强度测试。主要包括临时用电动力、照明线路及其它必须进行的绝缘电阻测试，施工单位应按系统回路记录测量结果并报监理单位审核，监理单位应对测量的程序进行审核，如发现测量数据异常的，应立即督促施工单位采取必要的措施。3、接地电阻测试。主要包括临时用电系统、设备的重复接地、防雷接地、保护接地以及设计有要求的接地电阻测试，施工单位应将测量结果报监理单位审核，监理单位应对测量的程序进行审核，如发现测量数据异常的，应立即督促施工单位采取必要的措施。消防安全管理。施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。监理单位应加强对施工单位消防安全管理工作的监督，工程项目部应加强消防安全管理工作的协调。绿色施工管理。施工单位应严格按照建设工程规划、设计要求，采取有效的技术措施，全面贯彻落实国家关于资源节约和环境保护的政策，最大限度节约资源，减少能源消耗，降低施工活动对环境造成的不利影响，提高施工人员的职业健康安全水平，保护施工人员的安全与健康。监理单位应加强对施工单位绿色施工管理工作的监督，工程项目部应加强绿色施工管理工作的协调。安全检查和事故隐患处理安全检查。工程项目部应定期组织监理单位、施工单位等参建单位开展安全生产联合检查，检查频次应不低于两次每月，检查内容应参照《建筑施工安全检查标准》(表JGJ59-99)和工程所在地建筑施工安全检查地方标准的要求，通过检查全面掌握工程施工安全生产状态，对存在的问题进行总结、协调，并督促相关责任单位落实整改。事故隐患的处理。1、检查过程中发现存在一般事故隐患的，监理单位应及时签发书面事故隐患限期整改指令，要求相关责任单位在限定期限内完成事故隐患的整改。监理单位签发书面事故隐患限期整改指令时，应及时抄报工程项目部。检查发现施工现场存在重大事故隐患，且事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，监理单位应及时签发书面事故隐患停工整改指令，责令重大事故隐患所涉及的分部分项工程立即停止施工或责令工程项目全面停止施工，撤出危险区域的作业人员，并要求相关责任单位立即组织事故隐患整改。监理单位签发书面事故隐患停工整改指令时，应同时抄报工程项目部和区域公司工程管理部门。2、监理单位下达事故隐患整改指令后，相关责任单位应按照指令要求组织事故隐患整改，整改完成并自检合格后及时向监理单位上报经责任单位负责人签字、加盖责任单位公章的隐患整改回执，监理单位应对隐患整改情况进行复查，并由总监理工程师签署复查意见。监理单位应将督促相关责任单位落实事故隐患整改措施的情况及时向工程项目部和区域公司工程管理部门汇报。工程项目部和区域公司工程管理部门应对监理单位报告的事故隐患的整改工作进行协调。事故隐患的处罚。工程项目施工现场存在一般事故隐患被要求限期完成整改，相关责任单位逾期未完成整改，给予相关责任单位2000—5000元经济处罚，并视具体情况给予监理单位1000—2000元经济处罚。工程项目施工现场存在重大事故隐患，被责令局部或全面停工整改的，给予相关责任单位5000—10000元经济处罚，并视具体情况给予监理单位2000—5000元经济处罚。生产安全事故报告和调查处理事故报告。工程项目部发生造成人员重伤、死亡或直接经济损失100万元以上的生产安全事故后，工程项目部负责人必须在1小时内上报区域公司工程管理部门和区域公司负责人，区域公司负责人在接到事故报告后应在1个小时内将事故情况上报公司本部工程管理部和公司本部负责人。报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。死亡事故的报告还应同时填报《中冶置业企业死亡事故快报表》（附件另附）。各区域公司应将每月事故情况在下月2日前向公司本部工程管理部进行报告，填报《中冶置业企业伤亡事故月（年）报表》（见附件二、三）；各区域公司应将每年度的事故情况在次年1月5日前向公司本部工程管理部进行报告，填报《中冶置业企业伤亡事故月（年）报表》（见附件二、三），每年度事故统计至当年12月31日止。事故调查处理。区域公司负责对对本区域公司内发生的生产安全事故进行调查处理，事故调查处理要坚持“四不放过”的原则，事故调查的主要内容应包括：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。区域公司应当自事故发生之日起7日内向公司本部提交事故调查报告，事故调查报告应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施。提交死亡事故的调查报告时应填报《中冶置业企业死亡事故调查报告书》（见附件四）。事故调查报告应当附具有关证据材料，参与事故调查的人员应当在事故调查报告上签名。公司本部在收到事故调查报告之日起7日内做出批复，区域公司应当按照公司本部的批复，对事故发生单位和有关人员进行处理。事故发生工程项目部应当认真吸取事故教训，督促相关责任单位落实防范和整改措施，防止事故再次发生。附则本管理规定未尽事宜，或与国家现行有关安全生产法律法规和标准规范有冲突时，按照国家有关法律法规和标准规范执行。各区域公司和工程项目部可依据本管理规定，结合本单位的特点和实际情况制定相应的管理办法和实施细则。区域公司编制的管理办法和实施细则需向公司本部工程管理部报备后方可实施。本管理规定由公司本部工程管理部负责解释。本规定自发布之日起执行。

招标采购管理制度（草案）总则为规范公司招标采购活动，保护公司利益，保障工程项目质量，防止招标过程中违规行为的发生，特制定本制度。本制度所指招标采购包括了工程总包、分包、监理、设计、材料设备以及公司经营需要的其他招标活动。各类物资和服务供方应优先从各主责部门的《合格供方名册》中选择，如《合格供方名册》之外的供应商各项条件更为优越，可以考虑选择。交易全部结束后纳入供应商评价名单。除政府规定要求进入招标交易中心以外的标的，应采用邀请招标或议标两种方式进行。任何部门和个人不得擅自以任何方式规避招标。本制度适用于本部、各区域公司、京外项目公司。招标采购的组织及职责本部、区域公司分别成立招标决策小组。本部招标决策小组成员：组长：总经理副组长：本部分管副总成员：开发规划部负责人、工程管理部负责人、工程采购部负责人、营销策划部负责人、工程预算部负责人、项目部负责人、外部专家。视工程服务类、设计类、材料设备类标的不同，灵活邀请其他成员参与招标决策。区域公司招标决策小组由区域公司总经理任组长，根据区域公司部门设置情况灵活组建招标决策小组。工程采购部负责经办总包分包监理等工程服务类、甲供材料设备类、施工图设计类招标工作开发规划部负责经办方案设计类招标工作。工程预算部负责定标会签工作。区域公司工程管理部（未来设置工程采购部）负责经办总包分包监理等工程服务类、甲供材料设备类、施工图设计类招标工作。区域公司开发规划部负责经办方案设计类招标工作。主责部门职责（一）编制招标计划、信息收集、资格预审（二）考察拟投标单位并初步确定投标单位（三）编制招标文件（四）组织开标招标决策小组职责评审招标书确定评标成员并组织评标确定中标单位。招标决策小组应确保评标过程符合“公开、公平、公正”原则。根据公司管控模式及采购审批权限，本部工程采购部负责对区域公司招标采购进行相应的备案、审核与审批。具体规定参见区域管理流程文件。招标程序项目部提报工程进度施工计划，向招标经办部门提报。主责部门编制招标计划，向工程管理部、工程预算部确认技术、规格、数量等要求，制定招标文件。

主责部门对拟参与竞标单位进行预选，包括资格预审、评价记录检阅、现场考察，原则上拟投标单位数量应控制在三至七家。

主责部门组织招标决策小组对招标文件和资格预审结果进行会审，形成会审结果。主责部门向竞标单位发出招标文件，举行招标答疑会议。主责部门在招标文件规定的期限内接收投标单位编制的投标书或设计方案。主责部门组织进行开标，根据各投标人的报价编制《开标情况统计表》，由各投标人和公司的与会人员签字认可。评标小组按照招标文件规定的原则审查和评价投标文件，提交评标报告并在报告中推荐1-2家继续谈判的单位。主责部门组织开展商务谈判工作，议定中标单位。工程预算部组织进行《招标评审会签》。主责部门填写《合同评审申请表》，组织进行合同评审，组织召开合同评审会议，提前三天下发合同，要求相关职能部门提报书面意见于会议上研讨；合同主责部门根据各类专业意见完善合同标准化文本，法律顾问审核合同文本，排除法律风险，签字确认。主责部门发布《中标通知书》，与中标单位进行商务谈判，签订合同。招标相关规定招标文件应要求投标人在投标文件中至少提供以下资料：（一）开标一览表；（二）投标价格明细表；（三）投标人声明；（四）技术解决方案（方案图纸、模型）；（五）工程组织方案；（六）投标单位情况介绍，包括公司已建或在建项目简介、公司资产状况、材料设备生产能力与供应能力；（七）组织架构、内部管理情况、主要从业人员及其技术资格一览表；（八）生产设备、检测仪器及主要工艺一览表；（九）法人授权委托书；（十）营业执照、资质证明书、所获荣誉、产品合格证书。主责部门收到投标人提交的投标文件、变更和补充文件后应当立即在部门档案柜存档。有下列情形之一的投标文件无效：（一）逾期送达的；（二）未密封的或者在封口处没有规定盖章和签名的；（三）未按招标书的主要条款编制的；（四）投标人的法定代表人或者其委托的代理人未参加开标会议的；（五）发现有弄虚作假、营私舞弊行为的。中标人有下列行为之一的，经定标单位招标领导小组确认，可取消中标人的中标资格：（一）中标人与其他投标人串通进行投标的；（二）中标人以他人的名义进行投标的；（三）中标人弄虚作假，以不真实信息骗取中标的；罚则违反本规定有下列行为之一的，由招标决策小组根据情节轻重，给予责任人相应行政处分以及5000-20，000元经济罚款，极其严重者报司法部门追究法律责任。（一）应招标的工程而未招标者或未按招标程序招标者；（二）泄露标底，影响招标工作正常进行者；（三）在招标过程中徇私舞弊，收受他人贿赂或回扣者；（四）有其它违规现象者。工程采购部、开发规划部有权取消违反上述规定的，在招标前获知标底的投标单位的中标资格；当事人对处罚决定不服的，可以在受到处罚通知之日起十五个工作日内，向本部总经理提出申诉。附则本办法如与国家或有关主管部门规定抵触者，以国家及有关主管部门的规定为准。本办法由工程采购部、开发规划部负责修订及解释。本办法自公布之日起执行。

工程预、结算管理制度（草案）总则为加强中冶置业集团有限公司（以下简称“公司”）预、结算管理工作，确保公司成本控制工作有效实施，实现公司资源的有效配置，特制定本制度。预、结算管理是保证工程预、结算阶段控制的有效实施，提高预、结算工作效率的必要工作。适用于本公司工程预算部的预、结算工作。预、结算管理的组织及职能造价咨询机构预、结算编制人员负责：准确计算工程量、正确套用定额、对定额缺项的分部分项工程，合理估价、正确取费计价。预、结算校核人员负责：对照工程预算书，检查工程量计算准确性、全面校核预、结算定额项目套用及计价取费情况、与编制人员共同处理与施工单位在报价上的争议。预、结算审核人员负责：审核人员对工程总造价水平负责、对预、结算书进行审核、组织预结算编制人员对造价进行技术经济指标分析。项目部负责提供经工程管理部负责人审核过的竣工结算资料。主管副总负责审批由预决算部交来的预、结算书。预结算内容预算依据：工程管理部负责人签批的施工图国家、地方有关定额、计价取费标准和有关法规、文件竣工结算依据：国家、地方有关定额、计价取费标准和有关法规、文件；竣工结算资料：工程竣工结算要求由项目部报送完整、有效、真实的结算资料，对不符合要求的资料，预结算人员有权拒绝接收。其中包括：乙双方签定的施工合同项目部签字或盖章认可的竣工图，竣工图与原施工图有差异处需附相应的设计变更单工程管理部负责人及项目部负责人签字认可的增加工程量现场签证单提交由项目部负责人签字认可的工程内容变更清单工程采购部负责人签字认可的证明材料单价的单据《竣工结算通知单》预算执行流程参见《中冶置业关键流程汇编》中工程预算管理流程内容。竣工结算流程参见《中冶置业关键流程汇编》中项目工程决算管理流程内容。预结算管理资料文件工程预、结算资料：预、结算所用施工图、竣工图现场签证单、设计签证单工程内容变更清单乙方工程预、结算书施工合同《竣工结算通知单》工程预、结算资料是工程预、结算的重要依据，对工程管理部提供的资料，由负责接收的预算人员保存至预、结算工作全部完成后两个月，交档案室永久保存。工程预结算成果：项目部提供的预、结算资料编制并经审核、审定完成的预、结算书工程结算成果资料，在工程结算工作全部完成后，由工程预算部部两个月内移交财务部、综合管理部档案室永久保存附则本制度由公司工程预算部负责修订、解释，经公司总经理批准后执行。

施工图会审制度（草案）总则为规范中冶置业集团有限公司（以下简称“公司”）施工图会审过程，特别是明确各部