龙泉镇双语幼儿园工程建设新建项目可行性研究报告

神池县龙泉镇双语幼儿园工程建设项目可行性研究报告PAGE20神池县龙泉镇双语幼儿园工程建设项目可行性研究报告

第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称神池县龙泉镇双语幼儿园工程建设1.1.2项目建设地点项目建设地点位于龙泉镇府东街南侧移民区内1.1.3项目承办单位神池县教育局1.1.4项目法人：1.1.5项目建设性质：新建1.2项目研究范围目的及编制依据1.2.1项目研究范围受神池县教育局委托对“神池县龙泉镇双语幼儿园”项目进行可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括：项目建设的背景与必要性、建设条件、建设内容及规模、建设方案、公用工程与节能减排、环境影响分析、劳动安全卫生与消防、投资估算及资金筹措、风险分析以及结论与建议等。1.2.2项目研究目的通过对“神池县龙泉镇双语幼儿园”项目建设背景及建设条件的调查和分析，在对项目发展前景预测和社会效益评价的基础上，对本项目建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告，供有关部门决策参考。1.2.3项目编制依据1、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》2、《农村普通幼儿园建设标准》3、国家计委《关于建设项目可行性研究试行管理办法》4、《投资项目可行性研究指南》5、国家发展改革委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》第三版，发改投资[2006]1325号6、国家现行的行业规定、法律法规、设计标准7、建设单位提供的有关基础资料1.2.4编制原则1、结合实际情况，按照填平补齐原则,实事求是地制定项目建设内容；2、完善功能，满足基本需求，做到经济实用，尽量节省投资；3、建筑设计整体做到功能布局合理，配套设施齐全，外观简洁、大方。1.3项目总投资及资金来源1.3项目总投资估算为200万元。1.3省级资金100万元，地方资金落实100万元。1.4可行性研究主要结论通过对项目所在地工程地质建设条件分析、建设方案评价、节能减排措施、环境影响评价、项目实施进度计划、招投标方案、投资估算及资金筹措、项目建设组织与管理、风险分析等综合分析得出结论：项目在技术上具有可操作性，经济上具有合理性。项目的实施是符合我国当前教育事业以人为本，贯彻落实科学发展观，通过对该项目的实施，为当地幼儿能够接受优质基础教育提供稳定、安全、舒适的学前教育环境；该项目的建设符合国家大力发展教育事业的有关政策，符合山西省教育事业发展“十二五”规划。第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1神池县幼儿园现状及建设目标神池县目前县城内只有3所公办幼儿园，其办园条件、师资力量、园务管理、保教质量均受到严重制约。根据上级精神，结合我县实际情况，决定新建布局合理、规模较大、安全适用、条件合格、办园规范、管理科学、质量上乘的普惠性公办幼儿园龙泉镇双语幼儿园。这对促进幼儿教育跨越式发展，促进幼儿身心全面健康发展，促进社会经济和谐发展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现《教育规划纲要》确定的学前教育目标具有重大的划时代的历史意义。建设目标：我县新建龙泉镇双语幼儿园解决县城东适龄幼儿入园问题，并为该区域内适龄幼儿提供优质的学前教育资源。2.2项目建设必要性2.2.1幼儿教育是人才培养的开端幼教法规《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中明确提出：“幼儿教育是基础教育的重要组成部分。”简单地讲：同小学教育一样，同是基础教育的重要组成部分。法规中还提出：“发展幼儿教育对于促进幼儿身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义”。“人生百年，立于幼学”，当今世界各国重视发展幼儿教育的根本目的就是抢占人才培养的制高点。因此，该项目的实施将快速促进和推动神池县龙泉镇基础教育发展，为提高民族素质，培养适应社会发展，符合社会建设需求的更多、更优人才奠定基础。2.2.2神池县良好的办学基础近年来，县委、县政府认真落实教育科学发展观，按照“富民、壮企、强县”的发展目标，始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，作为经济建设的奠基工程、“后劲”工程，列入重要议事日程，坚持做到“七个切实”，即：切实将教育事业的发展纳入国民经济和社会发展计划，切实将教育作为基础设施建设的重点领域，切实保障教育改革和发展的经费投入，切实保障小学教师的工资足额按时发放，切实加强学校安全工作和周边治安环境的治理，切实加强幼儿学生活动场所的建设，切实加强文化市场的管理，在全社会努力营造尊师重教的浓厚氛围，为全县教育事业发展和幼儿健康成长创造良好的条件和社会环境。2.2.3项目建设符合我国教育事业发展的要求全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，教育肩负着重要的历史使命。走新型工业化道路，建设创新型国家，必须充分发挥人力资源优势。加快教育发展，是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。建设社会主义新农村，缩小城乡、区域发展差距，改善民生，促进社会公平公正，迫切要求推进教育公平。促进教育协调发展。弘扬社会主义思想道德，传承民族优秀文化，培养合格的社会主义建设者和接班人，迫切要求实施素质教育，促进人的全面发展。城镇化进程加快，城乡居民生活水平不断提高，教育人口的数量和结构发生明显变化，就业压力较大，对多样化、高质量的教育需求日益增长。新形势新任务对教育发展提出了新的更高的要求，也提供了难得的历史机遇。通过该项目的实施，将给孩子们提供一个安全、温馨的成长环境，让孩子们能集中在一起学习生活，感受到集体的温暖。同时，通过老师的悉心教导和爱护能够使他们能快乐成长。综上所述，该项目符合国家和山西省教育事业发展的要求，对推进教育发展，改善学校的办学条件具有重要意义，社会效益显著，建设是十分必要的。第三章项目区概况、选址及建设条件3.1项目选址3.1.1地理位置该项目建设地点位于神池县龙泉镇府东街南侧移民区内。3.1.1、符合国家、地区和城乡规划要求；2、节约项目用地，尽力降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益的要求；3、安全原则，防火、防地质灾害；4、有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。3.1.3场址条件1、地形地貌神池县地处东经111°42′-112°18′，北纬38°56′-39°24′，位于山西省西北部，东邻朔州，南接宁武，西连五寨，西北靠边关，东北界平鲁。全县东西宽约50公里，南北长约53公里，总面积1472平房公里。神池境内具有山地、丘陵、盆地等多种地貌类型。丘陵面积广阔，约占全县总面积的88%以上，大部分地区海拔在1300--1600米之间。水资源神池水资源据水利部门提供的有关资料。全县淡水资源储量1.13亿立方，人均占有量1100立方。现开采利用量6000立方/日，人均0.06立方。全县境内有朱家河、县川河、野猪口河、涧口河4条季节性河流。气候神池境域属温带大陆性季风气候。其主要特征是：冬季漫长而寒冷，春季干旱且多风，夏季温和无酷暑，秋季凉爽多连雨。年平均气温4.6℃，一月最冷，平均气温-13℃，七月最热，平均19℃，年平均降水量为481.3毫米规划条件项目建设场址位于龙泉镇府东街南侧移民区内，满足神池县教育规划和消防等专业规划要求。交通条件全县通车里程达到660公里，其中省道56公里，县道172公里，乡道414公里，专用公路18公里。通村公路278.2公里，实现了112个村通水泥路。施工条件本项目场址所在地地势较为平坦。水、电等条件也可满足施工需要。工程建设所需建筑材料供应充足，完全能满足工程进度要求。3.1.4地震资料根据中国地震动参数区划分图（GB18306-2001），神池县抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速值为0.10g。第四章项目建设规模及内容根据项目委托方所提供用地范围、建设规模及内容、幼儿园概况等相关资料，并严格参考《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）及相关技术规范的要求、规定，确定项目建设规模及内容如下：4.1项目建设规模及内容神池县龙泉镇双语幼儿园规划建设1330平方米，占地面积2734平方米。建设用地：龙泉镇府东街南侧移民区内，园内划分为教学（活动）区、室外活动区、生活区、行政办公（综合）区，预计生均用地面积约8平方米;根据《幼儿园建设标准》的要求，园舍建筑具体安排：园舍建筑主要由教学及辅助用房、办公及辅助用房、生活用房三部分组成。4.2其具体建设内容如下：1、建（构）筑物面积（1）教学及教学辅助用房该部分主要设置：活动室、卫生间、衣帽教具储存室、音乐活动室等。（2）办公及辅助用房该部分主要设置：园长办公室、资料兼会议室、教师办公室、保健室、晨检及接待室、隔离室、传达室、教工厕所等。（3）生活服务用房该部分主要设置：热食加工区、主食库、副食库、分餐间、消毒间、食堂工作人员淋浴更衣间、食堂工作人员卫生间、学生寝室、煤气间、餐具洗涤间、配电室、弱电室、学生集体浴室、洗衣烘干室、教工浴室等。2、活动场地及道路该部分主要设置项目活动场所用地及项目区域内的道路设置。根据《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）的相关规定，全园共用的室外游戏场地面积不宜小于下式计算值：室外共用游戏场地面积（m²）＝180＋20（N－1）注：１、180、20、1为常数、Ｎ为班数（乳儿班不计）。室外共用游戏场地应考虑设置游戏器具、30m跑道、沙坑、洗手池和贮水深度不超过0.3m的戏水池等。3、绿化景观根据业主提供的资料，并严格参照《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）及相关技术规范的要求、规定，确定本项目绿化率为30.1%。第五章项目建设方案5.1设计依据及设计原则5.1.11、《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）；2、《托儿所、幼儿园设计规范》（GJG39-87）；3、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；4、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）；5、《建筑防火设计规范》（GB50016-2006）；6、《建筑抗震设计规范》（GB500011-2008）；7、其它相关法律、技术规范的要求、规定。5.1.21、安全牢固原则。结合建筑设计规范，严格执行工程建设标准，将幼儿园建筑的安全放在首位，确保幼儿园建设质量。2、功能合理原则。结合当前需求和教育长远发展的需要，既能有利于加快灾后重建的建设速度，又能着力做好规划幼儿园布局，实现幼儿园标准化建设的目标。3、防震减灾原则。建筑和环境应综合采取抗震、防火、防洪、防风雪和防雷击等防灾安全措施，确保师生安全，并能结合城市总体规划需要。4、创建节约型校园原则。遵循节约用地、节约能源、节约用水、节约原材料和环境保护的基本国策，严格控制投资，在满足安全、适用、经济的前提下，确定适宜的建设规模和装修标准，避免奢华浪费和高标准建设校舍；采用适合地方特色的绿色环保技术、方法和材料，创建新型绿色幼儿园。5、因地制宜原则。根据各地区气候和地理差异、经济技术的发展水平、当地民族人民生活习惯及传统等因素进行设计，创建出尊重自然、注重地域环境和地形地貌的多样性幼儿园。6、共同参与原则。新建幼儿园在规划设计中，应注意与幼儿园建设相关的各方面人员共同参与，在充分沟通的基础上，建立协调与默契的工作机制，保证校舍用房建设符合标准和规范的要求。幼儿园建筑设计应满足教学功能要求，有利于学生安全及身心健康。5.2建筑方案设计及标准5.2.1建筑层数：框架2层；抗震设防烈度：7度（0.10g建筑面积：1330平米；建筑结构安全等级：一级；设计使用年限50年；建筑安全等级：II级：建筑耐火等级：一级。5.2.2（1）场地地震基本烈度：7度。（2）按照防洪标准（GB50201—94）确定建设场地内的标高。5.2.31、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；2、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；3、《建筑采光设计规范》（GB/T50033—2001）；4、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB/50068—2001）；5、《建筑结构荷载规范》（GB50009—2001）（2006年版）；6、《混凝土结构设计规范》（GB50010—2002）；7、《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001）；8、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140－2005）；9、《托儿所，幼儿园设计规范》（GJG39-87）。5.2.4建筑方案1、平面及立面布置在平面布置中，应满足规划要求，创造具有地方特色又不失学校幼儿教育特色的建筑形式和风格，结合震区特点，依据抗震建筑设计要求，合理的选用建筑材料及结构布置方式，为孩子们提供安全舒适的建筑空间，因地制宜，合理的布置场地及对外关系，营造科学、舒适的幼儿园管理空间，满足幼儿教学的功能需求，在功能布局和建筑构造等细节方面充分考虑幼儿教育功能的特殊性。在建筑外观造型设计中应因地制宜。2、墙体：±0.00以下采用240厚标准机砖墙。3、屋面工程：保温、隔热、高分子防水材料防水层、有组织排水。4、门窗工程：木门、木质防火门、地弹簧门、铝合金窗第六章公用工程及节能减排6.1公用工程设计6.1.11、设计依据（1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；（2）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140－2005）；（3）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；（4）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；（5）《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）；（6）《建筑给水排水设计规范》（GB50013-2003）。2、设计范围本项目的给排水设计包括主要办公用房、生活服务用房等的给排水系统、消防系统以及室外给排水系统。3、给水部分（1）给水系统1）水源：本项目用水为自来水。2）管网：该项目的给水管网是由水平或垂直干管、立管、横支管和建筑物引入管组成。3）室内消防给水设备：该项目建筑物内消防给水设备应设有消火栓、水泵接合器。4）局部给水处理设备：当该项目建筑物水源水质达不到使用要求时，需设置局部给水处理设备，包括沉淀、过滤、软化、消毒设备。（2）主要给水部分本项目供水主要用于生活用水、校园内绿化用水、道路洒水。4、排水方式和设施排水系统采用雨污分流制。(1)雨水：建筑物屋面雨水采用有组织排水，设置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排水管网收集后，直接排入围墙外城市雨水管网。(2)污水排放生活废水中含粪便废水需经化粪池处理后与排水系统汇合后，排入市政污水管网。生活污水由管道收集，经化粪池预处理后，排入排水管网。5、消防用水活动室、办公用房、寝室内每层设消火栓，室内消火栓用水量为20L/S且设有自动喷水灭火系统的建筑物，其室内、外消防用水量可减少5L/s。室外消防给水管道的最小直径不应小于100mm。6.1.21、设计依据（1）《民用电器设计规范》（JGJ/T16-92）；（2）《供配电系统设计规范》（GB50052-95）；（3）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；（4）《建筑物防雷设计规范》（GB50343-2004）；（5）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-93）；2、设计范围及内容（1）照明配电与控制系统（2）空调配电与控制系统（3）消防设施配电与控制系统（5）防雷与接地系统（6）通讯系统3、供配电工作的基本要求（1）安全——在电力的供应、分配及使用中，不发生人身事故和设备事故（2）可靠——应满足电力用户对供电可靠性和连续性的要求。（3）优质——应满足电力用户对电压质量和频率质量的要求。（4）经济——应使供配电系统投资少，运行费用低，并尽可能的节约电能和减少有色金属消耗量4、照明设计（1）门厅、走廊、梯间：20LX；（2）教室、办公室：100-150LX；（3）厕所：30-50LX；（4）走廊、梯间采用节能高光效荧光灯；（5）办公室采用高效格栅荧光灯照明；（6）普通教室采用吊链双管荧光灯；（7）梯间、走廊等处设应急照明、应急疏散指示灯。5、防雷与接地建筑物顶部采用避雷网作防雷接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。避雷针、避雷网、均压环、引下线及所有引入室内的金属管线均与接地装置可靠连接在一起。用电设备接地、防雷接地、弱电系统接地及其它电力系统接地可采用联合接地形式，接地电阻不大于1Ω。6.2节能减排设计6.2.11、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源；2、在规划中引进生态环保设计理念，通过合理建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，利用太阳能减少非可循环利用能源的消耗；3、设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失；4、教学用房根据用地条件尽量合理布局，使其采光通风良好，以减少采光、暖通耗能。6.2.21、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；2、《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006）；3、《通风与空调工程施工质量验收规程》（GB50243-2002）；4、《民用建筑热工设计标准》（GB50176-93）；5、《建筑照明设计标准》（GB500034-2004）；6、《建筑采光设计标准》（GB/T5003-2001）；7、《城镇燃气设计规范》（GB50028-93）；8、《空调通风系统运行管理规范》（GB50365-2005）；9、《绿色建筑技术导则》（建科【2005】199号）；10、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-2001）；11、《采暖通风与空调设计规范》；12、《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004）；13、《采暖居住建筑节能检验标准》（JGJ132-2001）；14、《地面辐射供暖技术规程》（JGJ142-2004）；15、《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）；16、《绿色建筑评估标准》（DBJ/T101-101-2005）；6.2.31、建筑节能主要从建筑设计规划、围护结构、遮阳设施等方面考虑。A、本项目根据建筑功能要求和当地的气候参数，在总体规划和单体初步设计中，科学合理地确定了建筑朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高，通过增强建筑围护结构保温，隔热性能和提高采暖、空气调节设备能效，选用节能型建筑材料、保证建筑外围护结构的保温隔热等热工特性，最大限度减少建筑物能耗量，将会获得理想的节能效果。B、建筑围护结构的保温隔热性能使用环保、节能型建筑材料，可有效减少通过围护结构的传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。外墙表面采用聚苯板抹灰保温系统，外墙内面抹玻化微珠水泥砂浆保温层；楼梯间普通内墙抹灰，靠楼梯间一侧加抹保温砂浆.C、门窗尽量减少门窗的面积：门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，因此，本项目在进行初步设计时，在保证日照、采光、通风、观景条件下，将尽量减少外门窗洞口的面积，以减少建筑能耗。本项目的窗墙比为0.4。提高门窗的气密性：初步设计中将采用密闭性良好的门窗。通过改进门窗产品结构，如加装密封条提高门窗气密性，防止空气对流传热。尽量使用新型保温节能：门窗将选用塑钢双玻璃、保温分户门D、屋顶初步设计时，屋顶将采用浅色屋面，以隔热太阳辐射热，减少阳光直射。建议在屋面采用挤塑聚苯板做保温层,使屋面具备保温、隔热、防水等节能效果。2、供电节能措施A、合理设置降压变电所位置,尽量将降压变电所的设置位置靠近负荷中心，减少配电线缆长度，减少配电线路上的电能损耗B、用现场和集中补偿的方法,提高功率因数，使供电系统的功率因数达0.9以上,降低变压器无功功率，安装抑制谐波设备。C、用低损耗节能干式变压器,选择合理的变压器容量,使其达到经济运行(负荷率65%～80%),减少电能损耗和围护工作量。D、合理确定电缆截面，减小低压配电系统的线路损耗,配电线路采用单相供电时，考虑三相平衡。E、用高效电动机,大容量电动机采用变频或软启动方式或高压压电动机.F、合理运用电梯的运行模式，分时间段控制,非运行延时关灯等手段以达到节能目的；3、给水排水专业的节能措施设计首先在设备选型时尽量选用低能耗设备，如采用了变频调速给水设备等，以利于节能。水系统为闭式循环系统，采用两管制同称系统，由于系统较小，管道长度不长采用一次泵变频空调水系统。系统采用高位膨胀水箱定压。A、给水管材采用压力水头损失小，强度好、耐腐蚀、使用寿命长的新型管材，可以达到降低电耗和水量损失的效果。对动力机电设备的选择尽可能采用国家批准的机电节能产品。供水采用管网叠压供水系统，降低能耗。B、卫生器具均选用节水型器具。给水水嘴采用陶瓷芯等密封性好、能限制出流流率并经过国家有关质量检测部门检测合格节水水嘴。大小便器采用节水型产品，坐便器水箱容积不大于6L。公共卫生间采用红外感应水嘴、感应式冲洗阀小便器、大便器等能消初长水流的水嘴和器具。C、计量设施：在各建筑物的引入管、住户的入户管均安装水表，商业部分按用水部门分别安装水表；每一住户设户用IC卡式水表一只。按计划用水，节约用水。同时为运行管理、节能管理提供基础数据。D、二次加压采用管网叠压供水系统，充分利用市政供水压力，达到优化调度，降低能耗的目的。E、排水系统采用雨污水合流制，本项目产生的雨水、污水可汇集后，排入市政管网。4、暖通与空调专业的节能措施A、为提高供热设备的隔热效果，采用多层绝热的新型保温材料。采暖供热管道的保温层厚度采用经济厚度计算法确定。绝热厚度大于100mm时，绝热结构按双层考虑，双层的内外层缝隙应彼此错开。B、住宅采用分户热计量。C、合理设计供热管路，减散热面积，供热管道进行保温，以减少热损失。D、管路阀门气密性好，以防止泄漏。F、在设备及系统运营的过程中，定期进行检测和维修，避免由于设备和保温结构损坏引起的热损失增加。5、动力专业节能措施采用高效节能的名牌水泵、风机以提高运行效率。6、其他节能措施绿化：对建筑周围环境进行绿化设计，绿化将对居住区气候条件起着十分重要的作用，它能调节改善气候，调节碳氧平衡，减弱温室效应，减少城市的大气污染，减低噪声，遮阳隔热，是改善居住区微小气候，改善建筑室内环境，节约建筑能耗的有效措施。上述各项措施，将为本项目建成后搞好节能工作创造有利条件。第七章环境评价7.1分析依据及执行标准1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《中华人民共和国环境影响评价法》；3、《开发建设活动环境管理人员行为规范》；4、《建设项目环境保护管理条例》国务院令253号；5、《建筑施工场界噪声限制》（GB12523-1990）。7.2施工期环境影响分析及对策7.2.11、施工扬尘环境影响分析施工期产生的地面扬尘主要来自三个方面，一是来自土方的挖掘产生的扬尘及现场堆放产生的扬尘；二是来自建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬运和搅拌扬尘；三是来自来往运输车辆引起的二次扬尘。2、施工噪声环境影响分析建筑施工期的噪声源主要为施工机械和车辆，其特点是间歇性或阵发性，并具有流动性、噪声值较高的特征。因此，在考虑工程噪声源对环境影响时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声。3、施工固体废弃物环境影响分析施工期挖土方后，可能将产生多余土方，将产生弃土外运。固体废弃物主要来源于临时建筑物和施工过程中产生的建筑垃圾，均属于一般固体废弃物。建筑垃圾如不妥善处理，不仅会影响城镇景观、占用宝贵的土地资源，还容易引起扬尘等环境污染。4、施工废水环境影响分析施工期废水主要为施工人员的生活污水、机械设备冲洗水和水泥养护排水及各种车辆冲洗水。5、交通影响施工期运输建筑材料的车辆为大型车，运输量的增加使得道路负荷增加，遇到高峰期将会使交通变得拥挤和混乱，容易造成交通事故。另外，运输过程中遗漏的弃土等建筑垃圾使道路在雨天变得泥泞，影响道路的畅通。7.2.21、施工扬尘控制措施（1）在施工场地安排一些员工定期对工地洒水以及减少扬尘量，洒水次数根据天气情况而定，一般每天早、午、晚各洒水1次，若遇大风或干燥天气可适当增加洒水次数，若遇雨雪天气则不必洒水。（2）对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布以防止洒落，车辆行驶线路应该避开居民区。施工场地出口设一座车辆清洗池，车辆驶出场地前，应将车厢外和轮胎冲洗干净，避免车辆将泥土带上道路产生二次污染，冲洗水沉淀后循环使用。（3）尽量避免在大风天气下进行施工作业，风力大于四级的天气禁止挖土方。（4）在施工场地设置专人监管建筑垃圾、建筑材料的堆放、清运和处置，堆放场地应远离周围居民区，并避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘污染。（5）对建筑垃圾和弃土要及时处理、清运，以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。2、施工噪声影响缓解措施（1）从声源上控制，建设单位与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备；同时在施工过程中施工单位应设专人对设备定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按照操作规范使用各类机械。（2）合理安排施工作业时间和施工进度，施工单位应严格遵守当地环境噪声污染防治规定，合理安排施工时间，尽量避免夜间施工。（3）采用距离防护措施，在不影响施工情况下将强噪声设备尽量安排在距居民住宅较远处。（4）在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部采取围挡，对距居民区较近的建筑物外设置移动式隔声屏障，减轻施工噪声对外环境及居民的影响。3、施工固体废弃物影响缓解措施工程建设需要众多工人，工程承包单位将在临时工作区域内为工人提供临时的膳宿。项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。对施工过程中产生的建筑垃圾送至建筑垃圾回填区域填埋。运输车辆要全封闭外运，避让交通高峰，按规定路线运输、送至规定地点，杜绝随意乱倒现象发生。项目建设施工期的固体废弃物均可得到妥善处置，不会对周围环境产生影响。4、施工废水影响对策施工期废水主要污染物为泥沙，水量很小，均可简单沉淀后回用。施工期无废水外排，不会对地表水环境和周围环境产生影响。5、交通影响对策应合理确定运输量和运输时间及运输线路，同时加强施工期交通管理，保证道路畅通；运输渣土的车辆一律安排在车辆少时，渣土车采用箱式密闭汽车，防止洒落。综上所述，施工期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低；这些影响都是暂时的，将随着施工期的结束而消失。7.3运营期环境影响分析及对策7.3.11、环境空气影响分析污染成分主要为道路机动车行驶排放的机动车尾气及二次扬尘；食堂厨房排放的火烟污染物和油烟。2、水环境影响分析项目污水主要为教学用房、教师办公用房及道路广场等冲洗废水，主要为清洗废水和厕所冲洗废水。3、声环境影响分析拟建项目运营期的噪声主要为幼儿园的高音喇叭和学生喧闹，交通工具产生的交通噪声及社会生活噪声。4、固体废物环境影响分析该项目固体废物主要有办公固体废物、生活垃圾和污泥。7.3.21、环境空气影响对策本项目中污水通过污水管道将其排入置于地下的污水综合管道，不会对区域造成不良嗅觉影响。本项目的食堂厨房将产生火烟污染物和油烟，对外环境有一定影响。在本项目中设计使用油烟净化设施处理达标后，通过附压油烟通道收集厨房产生的油烟，其排放口设在楼顶，高度要高于周围建筑。2、水环境影响对策本项目的所有废水通过污水处理设施处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准。此外，本项目不使用中央空调，办公用房均使用单体式空调，教室使用电扇，在办公用房的空调使用中会产生空调水，该水无污染。在设计中，设置专用的收集管道收集空调水，最后统一排入雨水管网，不会对环境产生不利影响。3、声环境影响对策通过制定严格的管理制度，规范操作程序、禁止高音广播等乱放的行为，禁止在夜间播放。教育小孩尽量减少喧闹。做好道路绿化，既可降低噪音，又可使人们在心理上感觉到有良好的效果。4、固体废物环境影响对策生活垃圾实行分类袋装，由幼儿园清洁管理人员统一收集，运送到生活垃圾中转站，最后由环卫部门统一用专用车辆运输到垃圾处理站填埋。综上所述，运营期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低；对周围居民区的环境影响可减少到最小。7.4环境评价结论通过对建设项目实施阶段和使用阶段产生的环境问题的分析，项目在实施阶段和运营阶段只要采取相应减缓和消除对环境不利影响的措施，可以使环境方面的不利影响降低到最小。因此，从环境影响角度看，该项目也是可行的。第八章劳动安全卫生与消防8.1项目建设期劳动安全8.1.1主要的危险因素分析1、项目在实施过程中遇到的主要危险因素有高空坠落，机械伤害，电伤，火灾等。2、项目在实施过程中遇到的自然危险因素有地震、雷击等。8.1.2设计依据1、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》；2、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；3、《建筑物防雷设计规范》（GB50343-2004）；4、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；5、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-96）；6、《建筑材料放射性核素限量》）（GB6566-2001）。8.1.3、管理机构贯彻安全生产“以预防为主”的方针，保护职工的劳动安全，项目部设置有安全管理机构，负责监督安全设施的维护，发现问题及时解决；负责职工的劳动保护和安全教育；负责给职工定期发放劳保防护用品，确保职工生产安全。8.2项目运营期间卫生安全8.2.1幼儿园经营过程中可能产生的卫生安全危害因素分析本项目主要卫生安全危害因素为食品安全、粉尘、噪声、幼儿跌落、摔伤、疾病等。8.2.2对卫生安全危害因素采取的主要防范措施1、生活卫生安全的措施幼儿园是人口积聚之地，师生的生活卫生安全是项目运营阶段的重点，其具体措施如下：（1）幼儿园必须建立健全食品卫生安全管理工作机制，不断规范食品卫生安全管理，如建立食品卫生管理、食品采购、贮存、加工、餐饮具消毒等各个环节的卫生制度。（2）加强幼儿园食品卫生管理人员的培训及幼儿园卫生人员的配备工作。（3）幼儿园的食品卫生安全管理制度和措施要做到切实落实。食品原料采购票据要全，记录要完整；库房卫生要符合要求，食品与非食品按要求分开存放，幼儿园食堂仓库中无“三无”食品；食品加工工具和容器符合卫生要求，生、熟食品加工工具和容器要有明显区分标志的现象，幼儿园食品留样应规范、标志清楚；幼儿园食堂环境卫生要好，地面干净，用具不存在发霉现象，另外幼儿园食堂从业人员要有有效的健康合格证，熟悉食品卫生知识、操作应规范。（4）加强幼儿园自备水源和二次供水设施的管理。积极争取政府、有关部门和社会的支持，加大投入，改善幼儿园的饮用水设施。使用自备水源和二次供水设施，必须有卫生许可证，并由卫生部门定期进行水质检测。（5）加大幼儿园食堂建设和预防性监督力度；加大基层教育、行政部门和幼儿园领导、食堂管理人员和从业人员的培训力度，提高其食品卫生安全意识和业务水平。（6）幼儿园食品卫生设施条件要符合要求。如食堂的食品加工场所面积符合要求、布局合理、设施完善等方面。2、防范粉尘的措施粉尘对学生的影响也是不可忽视的，会严重影响人的呼吸道。为了防止其影响，首先加大幼儿园的绿化面积，尤其是对粉尘具有很强吸收能力的植物，其次安排一定的清洁人员及时清理。3、防范噪声的措施噪声会严重影响学生的学习环境和老师的工作环境，以及其休息环境。为了尽量降低噪音的危害，一方面在教室和宿舍安装较好的隔音玻璃和在必要的位置设置防噪屏障，另一方面种植能吸声降噪的植物，降低校外车流量以及人流量发出的噪音。4、加强对育保人员及教师的安全教育，对幼儿的饮食起居要做到无微不至的关怀，防止幼儿的摔伤及跌落。5、由于幼儿身体抵抗力较差，对普通流行疾病以及传染病的抵抗力较差，故此应加强幼儿园内的卫生消毒工作。8.3项目的消防8.3.11、《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）；2、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116—2008）；3、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140－2005）；4、《中华人民共和国防火条例》。8.3.2采取的消防措施按照“预防为主、防消结合”的消防工程指导方针，加强消防管理，预防和减少火灾事故的发生，保护生命财产安全，保障在施工过程和该项目在运营期教学工作的正常进行，根据《中华人民共和国消防法》规定，结合幼儿园自身实际情况，在消防措施上应做到：1、新建幼儿园的防火间距要符合规定，防火分区要明确。2、该项目在建设过程中建立防火安全制度，严格控制火源，加强消防意识。施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。3、安全出口一般不能少于两个。由于教学楼的安全出口为楼梯，开敞的楼梯间易导致烟火蔓延，妨碍疏散，因此必须采取封闭的楼梯间，这样能阻挡烟气，利于疏散。4、建筑物火灾时产生大量浓烟，不仅妨碍疏散，还使人中毒甚至死亡。因此楼梯井和管道井应具有“烟囱效应”，起排烟作用。5、应设置自动报警装置和灭火装置。前者的探测器可采取感温、感烟和感光等多种类型；后者可在发生火灾时得到及时扑灭，灭火装置的建筑应设消防控制中心，对报警、疏散、灭火、排烟及防火门窗、紧急照明等进行控制和指挥。\l"_Toc219708695"第九章项目建设组织与管理9.1项目建设期组织结构及管理\l"_Toc219708696"9.1.1项目组织机构本工程实行项目经理负责制施工，以项目合同和成本控制为主要内容，项目经理同时受监理单位及业主代表的监督，履行建设单位和公司签订的合同。项目建设前期工作由业主单位各部门分工合作，统一处理。进入具体实施阶段，将成立“神池县龙泉镇双语幼儿园项目部”，项目经理具体负责项目建设工作，项目部设立项目总工、财务部、经营核算部、办公室等部门。9.2运营期建设组织结构及管理9.2.11、组织机构设置根据《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）相关建设标准，并参考我国上海、北京等发达地区普通幼儿园组织机构设置，结合本项目的实际情况，建议本项目运营期组织机构如下图9-2所示：园长园长财务部办公室后勤部（园长）教研室（园长）小班组中班组大班组托班组人事档案管理理保健门卫食堂园长助理图9-2：神池县龙泉镇双语幼儿园项目运营期组织结构图2、人员定额配置根据《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）相关建设标准以及结合本项目的建设规模，神池县龙泉镇双语幼儿园人员定额按照建设标准进行配置，人员配置如下：园长：园长应具有中师或高中及以上学历，3年以上学前教育工作经验；持有适用的教师资格证，取得省级或市级教育行政部门核发的《幼儿园园长岗位培训合格证书》；具有一定的业务能力和管理能力。专任教师：50%以上专任教师持有适用的教师资格证；30%以上专任教师具有学前教育专业大专以上学历；所有合格的专任教师都有机会参加职称评定。保育员：具有高中毕业以上文化程度，经过卫生保健专业培训，并取得上岗证；保育员具有初中以上文化程度，55周岁以下，受过保育专业知识培训，并取得上岗证。医务人员：按照全日制幼儿园一般配1人，幼儿超过200名的酌情增加建设标准；财务人员：按照3个班以上的幼儿园设专职会计1人建设标准；炊事员：按照每40～45名幼儿配1人建设标准。9.2.21、行政常规管理（1）有正确的办园指导思想和培养目标；坚持保教结合，为幼儿和家长服务；有一定办园水平，能得到家长，社会的认可。（2）坚持依法办园，实行园长负责制和目标管理，组织机构精要，幼儿园章程和各项管理制度基本健全。（3）领导班子重视对教育教学工作的管理与指导。园长每周带班或兼课时间合计不少于半日；园长每学期跟班观摩及指导教育活动不少于10次，业务副园长不少于30次。2、教职工队伍管理教职工岗位责任制，考核评价制度和奖惩制度基本健全并落实；重视教师继续教育和青年教师，骨干教师培养工作；教师业务学习和培训工作基本能正常开展。3、后勤与财务管理（1）物品管理制度健全，分工明确，专人负责；财产定期清点，账物相符；各种物品保存完好，使用率较高。（2）重视档案资料管理工作；各类文件，档案资料较为齐全，管理较为规范，查找方便。（3）财务制度健全。执行《会计法》的规定，核算行为规范，管理制度健全，无重大违反财经法律法规政策的行为。（4）师生伙食帐目分开，每月幼儿伙食费盈亏不超过5%，每月向家长公布幼儿伙食账目；每学期向家长提供代管费使用清单。（5）不以开设实验班、兴趣班、特色班和培养幼儿某种专项技能等为由收取费用；不收取与幼儿入园挂钩的各种形式的赞助费。4、教学工作管理（1）严格贯彻执行幼儿教育的方针，政策和《幼儿园工作规程》，根据《幼儿园教育指导纲要（试行）》安排教学活动内容；不开设超越幼儿教育阶段的学科课程，没有小学化倾向，使用的教材经过省级以上教材审定部门审定。（2）合理安排幼儿一日生活，保证幼儿有充分的自主活动时间和休息（包括午睡）时间；保证幼儿每天（雨雪等天气条件下除外）2小时的户外活动，其中体育活动1小时以上。（3）幼儿园和班级的环境美观，富有童趣，有教育意义。（4）以游戏为幼儿基本的活动形式，寓教育于各种活动之中。游戏材料安全卫生，适宜幼儿使用，并有一定数量的师生自制教玩具及半成品游戏材料。（5）教师能根据幼儿年龄特点制定较规范，适宜的教育教学方案；能够规范地组织各类教育教学活动。（6）教师坚持积极鼓励，启发诱导；无体罚和变相体罚幼儿现象。（7）未经教育行政部门同意，不组织幼儿参加民间组织的各类竞赛、评奖活动和幼儿集体参加的社会活动。（8）能够开展幼儿发展评估工作。通过观察和记录评价班级幼儿的发展情况，并运用评价信息改进工作。（9）在教学过程中培养大部分幼儿生活养成良好的卫生习惯，有一定的生活自理能力，愿意参加体育活动，动作发展较好；能够与人交谈，有一定的理解和表达能力；愿意参与各项活动，自信心较强，在活动中能与同伴友好相处；有好奇心，能够参与探究活动；愿意参加艺术活动，表现自己的情感和体验，能初步进行艺术表现活动。第十章项目实施进度10.1项目实施进度安排本工程从可行性研究报告阶段开始到工程竣工止，工期为1年。具体进度安排如下：1、2011年8月，成立神池县龙泉镇双语幼儿园项目领导小组，做好前期准备工作，完成项目可研报告，报批立项等。3、2011年10月-11月，完成工程地质勘查、方案设计等工作；4、2011年12月—2012年1月，完成施工图设计及审查，并指定承包商；5、2012年2月—2012年6月，项目进行实施阶段，完成主体施工、水电安装、装饰装修等工程；6、2012年7月，工程收尾及竣工验收。10.3实施进度横道图序号项目名称201120128910111212345671可研编制及审批2工程地质勘察3初步设计及审批4工程施工招投标5建筑安装工程6辅助工程7竣工验收招标方案11.1招标依据1、《中华人民共和国招标投标法》；2、国家发改委第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；3、《山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定》；4、《山西省工程建设项目招标投标条例》11.2招标范围根据山西省人民政府办公厅(晋政办发［2006］6号)的有关要求，“施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算在100万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。”依法必须进行公开招标。11.3招标组织形式项目建设单位不具有编制招标文件和组织评标的能力，故本项目拟采用委托形式。11.4招标方式建筑安装工程采用公开招标方式。（详见表）11.5招标遵循的原则11.5.1公开原则必须坚持招投标工作的高度透明度，实行招标信息、招标程序公开，保证每一个投标单位同等的地位，能够获取同等的招标信息，了解招标的所有条件和相关要求。11.5.2公平原则给予所有投标单位平等的机会，保证享有同等的权利，并相应履行同等的义务。11.5.3公正原则进行评标时将严格按照事先公布的评标程续和评标标准对待所有投标单位。11.5.4诚信原则招投标各方必须以诚实守信的精神行使各自的权利，履行各自的义务，确保招投各方的利益均衡，确保自身利益和社会利益的均衡。11.5.5独立原则招投标各方必须保持各自的独立性，在招投标过程中必须根据实际情况和各自需要，自主决策，不能受到外部任何的因素的影响与干扰。11.5.6接受行政监督原则在招投标的过程中，招投标各方必须遵守国家有关法律、法规和规定，主动接受相关行政监督部门依法对招投标进程的监督。山西省建设项目招标方案和不招标申请表项目名称神池县龙泉镇双语幼儿园建设单位神池县教育局单位负责人及电话余建平联系人及电设内容总面积为1330㎡建设地点起止年限龙泉镇府东街南侧移民区内2011.8-2012.7总投资额200万元资金来源及构成省级及地方内容合同估算额（万元）招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察0.8√设计1.92√建安工程190.0√√监理1.6√设备重要材料拟选择的招标公告发布媒介山西招标网（hppt//:）拟选择的招标代理机构建设单位（盖章）年月日\l"_Toc219708688"第十二章投资估算及资金筹措12.1投资估算12.1.1估算说明项目投资估算内容为基础设施土建工程费用、设备购置费用、安装费用、其它费用及基本预备费等。12.1.2投资估算依据1、《投资项目可行性研究指南》（计办投资[2002]15号）；2、《投资项目经济咨询评估指南》（咨经[1998]11号）；3、《山西省建筑装饰工程综合基价（2008）》；4、当地建设工程材料基准价格信息。12.1.3编制方法和估算指标1、土建工程以单位造价指标计算，依据《山西省建筑装饰工程综合基价》。2、二类费用按有关规定计取。12.1.4项目建设投资估算经初步估算，该项目建设需资金200万元。（详见投资估算表）12.2融资方案项目总投资200万元，资金来源为：省级资金100万元，地方资金落实100万元。神池县龙泉镇双语幼儿园工程建设项目可行性研究报告PAGE94山西省协力承建技术咨询有限公司\l"_Toc219708700"第十三章风险分析及对策13.1项目建设期间风险分析及对策13.1.11、业主方自身风险分析在项目实施阶段，从业主方考虑，要注意防范人为风险、经济风险、自然风险这三大自身风险：人为风险表现为不懂得基建程序，不遵循客观规律，导致决策偏差，行为不规范，对监理认识上的缺陷带来诸多问题等；经济风险表现为工程资金不到位，资金使用效率较低，经济环境、通货膨胀导致物价变动等；自然风险表现为工程所在地客观存在意外情况，如地下存在文物古迹、地震等。2、业主方自身风险防范对策业主方自身的风险是滋生其他风险的基础，只有比较客观的认识自身的风险，才能防范其他风险的产生，防范自身风险对策，建议如下：（1）对工程进行严格管理，如实行责任落实到具体个人制度，神池县教育局成立项目专家小组，进行每次大的决策时，必须先由专家小组论证；（2）项目实施过程中，结合项目的实际情况，业主方直接指定具有相应资质的监理单位全过程进行监督，规范其建设行为；（3）防止在项目实施过程中资金超出预算，在项目建设前期进行科学分析，对影响造价较大的因素重点分析；（4）避免自然风险影响，结合工程所在地的实际情况加强对关键点的控制，如在雨季来临之前争取结构封顶并完成屋面防水工程；13.1.21、诚信因素风险分析在项目建设过程中，业主方要与设计单位、监理单位、总承包商、材料设备供应商等多个单位进行合作，合作过程中面临参建单位诚信风险，表现为：（1）设计单位在设计中指定所需材料，设备，变相增加投资成本；设计单位设计中不优化设计，设计过于保守，导致增加投资成本；（2）监理单位对项目监督不力、管理不善、控制不严；监理单位与承包商、材料供应商进行相互串通，蒙骗业主；监理单位聘用的临时人员业务水平差，工作缺乏主动性等；（3）总承包商是挂靠资质，名不副实；对项目往往进行层层分包或者转包，资金稍有拖欠，就停工；（4）材料设备供货商货物以假乱真，以次充好；对设备关键部位进行更换，降低造价，失去诚信。2、诚信因素防范对策面对的不同参建单位，业主方应采取不同的措施对有可能出现诚信问题的关键点进行防范：（1）对设计单位，业主方先进行建筑方案的策划，提出可行的设计条件，作为合同的附属条件；施工图完成后，交图审中心进行全面审核，提升设计质量；施工招标之前，由业主方、监理方及相关使用单位先进行一次图纸会审，会审结果形成书面文件；施工单位进场后，参建单位再进行一次图纸会审；（2）在直接指定监理公司时，对该公司的管理水平与公司业绩作为重点考察；选监理工程师，对该其人品及个人业绩作为重点考察，并注重该人的沟通，协调能力；与同一地区的监理单位及时进行技术交流，找出差距，提升管理水平；（3）业主方面对材料设备供应商，应注重考察，注重关键设备在工厂的监制；货到付款；供货商参与设备就位及调试，并与设备款的支付挂钩。141、合同风险分析合同操作过程存在着各种各样的风险：一是在对特殊工程进行指令分包时，指令分包单位只跟业主签订合同，没有和总承包商签订合同，这样项目在施工过程中容易产生扯皮推诿风险；二是合同主体资格前后不一致；三是合同中对结算方式、增减项执行单价约定不明显。2、合同风险对策业主方在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生的风险，避免风险产生。（1）规范付款程序，项目的每一笔预付款先由承包方提出申请，附上完成的工程量报表，经监理审核，业主方代表把关，然后由业主方项目负责人审批；（2）加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方的施工进度和质量情况，并注重监理方的行为变化，提高合同的执行质量。131、项目资金、质量和进度风险分析项目在实施阶段，要预防资金、质量、进度三大风险，其中：资金风险表现资金被业主方截留或者挪用，承包商把资金挪为它用等；质量风险表现为施工工艺不合格导致工程质量问题，施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等；进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。2、项目资金、质量和进度风险对策资金、质量、进度三大风险一脉相承，资金风险是导致质量、进度风险的基础。为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，业主可制定相应的对策：（1）要抓好资金这一关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位；成立工程款督察小组，对每一笔工程款支出严格审核等；（2）与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等；对项目分部分项工程验收时，业主方及监理方、工程质量监督站、施工企业质检部门三方同时现场确认等；（3）业主方及监理单位要对施工单位的进度计划进行仔细审核，落实好进度管理部门人员及职责分工；分析影响进度目标实现的干扰和风险因素等；通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。13.2项目运营期间风险分析及对策1、风险分析（1）本项目建成之后面临的主要风险为孩子的饮食卫生问题，小孩的身体正处于发育阶段，免疫力较差，对于病毒的抵抗力较弱，食堂卫生清洁度较差，或者采购人员为了自己的私人利益在食物采购时采购歪货或者过期食品，导致小孩生病或者食物中毒的事情发生。（2）目前，我国幼儿教育受重视程度还比不上其他年龄教育阶段，专业教师资源紧缺，资金投入较少。项目运营之后，面临着专业教师招聘难的风险，从而导致幼儿园教学工作不能正常的进行。2、风险对策（1）建立健全相应的食品安全管理制度；建立食品安全园长负责制并有管理组织；幼儿园食堂设有专职或兼职的食品安全管理人员；食品采购、贮存、加工、餐具消毒各环节的管理落实到位；消毒设施齐全，餐饮具清冼、消毒及保洁符合卫生要求，餐饮具消毒记录齐全；建立食品原料采购、出入库台帐制度（食品采购索证票齐全）和食品留样制度。（2）当地政府加大对幼儿园教育的支持，加大财政资金对幼儿园专职教师的工资补助，培养更多的年轻专业幼儿教师，引进这方面的专业人才，确保项目在运营期的正常教学工作。第十四章结论与建议14.1结论1、神池县龙泉镇双语幼儿园项目，符合神池县新建总体规划，是认真贯彻党中央对教育改革的政策方针。2、通过相关部门的地勘资料，对项目建设地点进行综合分析评价，得出在项目建设地点进行建设在工程技术上是可行的，但必须在建筑设计时考虑到建筑抗震设防等级的要求，在施工过程中需要认真对待每个施工细节，从而保证项目的质量安全。3、项目的建筑设计、施工、监理的招标方式都采取指定的形式，以保证项目的快速进行。4、项目的资金来源为省级和地方资金形式，其资金来源稳定可靠，不会面临资金短缺风险，也不会产生借款而发生还款压力。5、项目的建设是满足地方教育的需要。该项目建成后将担负起神池县龙泉镇幼儿教育的重大责任，取得极好的社会效益。6、对项目所在区域建设条件分析，项目已具备基本的建设条件。7、项目建设规模，规划布局，建设方案，环保措施，实施进度安排，项目组织与管理等是均参照国家和地区相关规定，合理且可行。14.2建议根据项目可行性研究报告内容及结论，建议上级领导部门尽快批准本项目实施，并且为了保证该项目顺利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议：1、该项目工程建设从2010年开始正式施工，为了加快项目建设进度，建议本项目报告批复后，应立即组织进行实施方案和工程设计等项目前期工作，制订出详细的项目实施计划。2、在建议项目施工前，应再进一步做好详细的工程地质勘察工作，工程开发过程中要制定严格的质量和安全规章制度，确保项目建设的顺利实施。3、在工程建设过程中，应处理好项目的内部和外部关系的协调问题，争取相关政府部门、水电气、邮电通讯、交通等部门的支持，使本项目能够顺利进行，按照预定计划完工。4、项目在施工时一定要做好隔离工作，尽量减少噪音，避免晚间施工，将对附近居民造成的影响压缩到最小。

拉萨市师范附小幼儿园改扩建项目可行性研究报告

第一章总论项目简介项目名称：拉萨市师范附小幼儿园改扩建项目项目承办单位：拉萨市教育体育局建设地点拉萨市师范附小校园内4.建设内容新建拉萨市师范附小幼儿园综合楼、食堂5建设规模：方案一：综合楼：三层框架结构，建筑面积：3325.96㎡食堂：一层框架结构，建筑面积：133.65㎡方案二：综合楼：三层框架结构，建筑面积：3398.87㎡6估算投资：方案一：项目总投资为720.07万元。方案二：项目总投资为724.80万元。项目建设的背景及概况近年来，人民群众对学前教育的关注不断升温，“入园难、入园贵”成为群众反映强烈、社会高度关注的民生问题。为着力提高我市学前教育，稳步推进我市学前教育科学发展，根据《拉萨市教育事业“十二五”发展规划》总体部署，拟在师范附小新建一所公办幼儿园。拉萨市师范附小原名拉萨市第三小学，1975年更名为拉萨市师范附属小学。学校占地面积21724平方米，分为小学部和幼儿部两大块，小学部和幼儿部既独立成园又浑然一体，形成了从幼儿教育到小学教育紧密衔接、互为照应的办学格局。学校一直追求让学生在整个小学基础教学阶段都能享受良好的“一体化”教育教学服务，扎实为西藏和拉萨市的教育事业发展作出自己的贡献。学校现有33个教学班（藏文班20个，汉文班12个），学生总数为2064人，其中小学部学生1764人。（其中一年级：307人，二年级：302人，三年级：310人，四年级：286人，五年级：285人，六年级：274人）；幼儿园学生300人。全校教工96人，专任教师94人。学校现有国家级教学比赛一等奖一人；区级教学能手3人；区级骨干教师4人；区级名师1人；市级骨干教师5人；市级教学能手6人；市级优质课教师7人；校级名师6人；校级骨干教师13人。这些教师在学校校本课题研究及校本课程开发中都起到了中流砥柱的作用，并承担了每学期2节示范课的任务。学校2007年以来参加市级专家服务团送教下乡活动十余次。师范附小幼儿园于1999年集资修建，占地面积2200平方米，建筑物占地面积1117.27平方米，平房（共有六间教室，一间办公室，六间午休室），所有房屋均属砖混结构。布局极不合理，因场地限制，未修建保健室，幼儿活动室。室外活动场地特别小，幼儿在园内无法开展正常的活动，一间教室建筑面积仅有55平方米，学生人数388人，教职工20人，加之6间教室容纳了388名幼儿，平均每班达65人，上课非常拥挤，给幼儿的健康成长带来极大的安全隐患。附小幼儿园的招生范围较广，在这一片区有十四家单位，十六个安居园，大概有3000多户居民，学校周边退休基地及安居园的急剧增多，导致了附小的生源也骤然增加。加之附小幼儿园教师均为幼师专业，业务能力较强，班级管理科学有效，特别是在获得“全国民办教育先进集体”的称号后，家长让孩子到附小就读的愿望尤为强烈。但学校片区内除附小幼儿园外仅有其它两所规模不大的幼儿园，完全不能满足家长的需求，附小幼儿园的招生、教学、安全、维稳工作承受了巨大的压力。但即使这样，现有规模仍旧满足不了家长送孩子到该园上学的愿望，不仅在一定程度上给社会带来一些不稳定因素而且使该园的幼儿在教育、安全、卫生等方面都得不到有效的保障。学校立足于为人民教育负责的态度，着眼于争创全国民办示范校的目标，从重视全区学前教育的角度出发，从提高学前办学条件，让孩子们快乐成长的角度出发，决定实施此项目。此项目实施后会极大的缓解学校周边幼儿入园难的现象。改扩建拉萨市师范附小幼儿园的问题确实已经迫在眉睫，因此，2011年12月31日，拉萨市市委市政府、自治区教育厅等部门在该园举行了“拉萨市城乡幼儿园启动仪式”拉萨市师范附小幼儿园的修建将标志着北郊幼儿入园的问题将会得到极大的缓解。三、幼儿园招生范围及服务半径拉萨市师范附小幼儿园招生范围为扎基西路以北，色拉北路以西，曲米北路以东，军区总医院以南，服务半径为1100米。在幼儿园招生范围内有十四家单位，十六个安居园，大概有3000多户居民。四、现有场地建筑拆除的必要性拉萨市师范附小幼儿园始建于1999年，距今13年，虽然年限不长，但存在的问题较大：1、幼儿园教室、宿舍均为东西朝向，采光较差，现幼儿园共有六间教室，一间办公室，六间午休室，没有设置保健室，活动室等必备教学辅助用房，不能满足教育教学的要求。该园因为修建时间较早，没有配套的消防设施，特别是消防通道的设置没有达到《建筑设计防火规范》GB50016-2006第6.0.9条关于净高和净宽不应小于4m的规定，存在极大的火灾安全隐患。六、可行性研究报告编制依据1、设计委托书。2、建设单位提供的有关项目的图纸、资料和会议文件。3、国家相关现行设计规范《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ39-87《办公建筑设计规范》JGJ67-2006;《宿舍建筑设计规范》JGJ36-2005《饮食建筑设计规范》JGJ64-89《建筑设计防火规范》GB50016-2006《民用建筑设计通则》GB50325-2005《屋面工程技术规范》GB50345-2004《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2006年版）《建筑抗震设计规范》GB50011-2010《砌体结构设计规范》GB50003-2001《混凝土结构设计规范》GB50010-2010《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008《建筑防雷设计规范》GB50057-2010（2011年版）《建筑给水排水设计规范》GB50015-2010第二章项目需求分析及建设规模一、需求分析本项目建于娘热路东侧、地质二队与新华印刷厂之间，目前，拉萨市师范附小幼儿园有学生388人，拉萨市师范附小幼儿园招生范围为扎基西路以北，色拉北路以西，曲米北路以东，军区总医院以南，服务半径为1100米。在幼儿园招生范围内有十四家单位，十六个安居园，大概有3000多户居民。学校周边退休基地及安居园的急剧增多，导致了师范附小幼儿园的生源也骤然增加。随着城镇化进程的加快，农牧民及外来务工人员子女不断涌入城区，急需新建一所能够满足当下，又能着眼长远的现代化、标准化幼儿园。幼儿园招生范围内有十四家单位，十六个安居园，大概有3000多户居民。按照标准班额只能容纳260名学生，但由于近两年来退休基地及安居园的急剧增多，附小幼儿园的生源也骤然增加，曾一度达到了492人，在学校的大力控制下，幼儿园现有学生388人，其中三个大班人数均已达到了76人。按学校招生396人计划，按每班人数33人计算，需建设12个班的幼儿园。二、建设规模的确定：1、根据《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ39-87第3.2.1条，幼儿园生活用房最小使用面积的规定，则活动室、寝室的净面积应达到50.00m2以上，18个班的生活用房使用面积见下表方案一：房间名称规划指标（m2）实际面积（m2）活动室600.00613.86寝室600.00605.55卫生间、盥洗室180181.68音体室90.0087.33大活动室90.0087.33合计1560.001575.752、根据《办公建筑设计规范》，办公、医务、后勤人员总数按58人计划，办公面积见下表房间名称规划指标（m2）实际面积（m2）办公室174.00（每人/3㎡）180.59合计174.00180.59根据上述要求综合楼：建筑面积3325.96m2，三层框架结构。方案二：房间名称规划指标（m2）实际面积（m2）活动室600.00579.51寝室600.00675.33卫生间180201.42音体室90.0097.65大活动室90.0097.69合计1560.001651.602、根据《办公建筑设计规范》，办公、医务、后勤人员总数按58人计划，办公面积见下表房间名称规划指标（m2）实际面积（m2）办公室174.00（每人/3㎡）166.96合计174.00166.963、根据《饮食建筑设计规范》餐厅按0.85㎡/人计算，房间名称规划指标（m2）实际面积（m2）餐厅49.3048.32合计49.3048.32根据上述要求综合楼：建筑面积3398.87m2，三层框架结构。第三章项目选址及建设条件一、地址选择拉萨市师范附小校园内。建筑物坐北朝南，场地平整，交通方便，具体位置详见区位图。二、建设条件本项目建设地点水、电管线、通讯、等配套设施齐全，建设条件具体如下：1、交通：用地西侧市政道路（娘热路）早已形成，交通状况良好，便于建筑材料的运入。2、市政配套设施：场地周边已具备供水、供电、通信、道路等市政配套设施。3、场地卫生条件：场地周边无有害物质排放源，无工业噪声干扰，无电磁波等物理污染源，周围无闹市、娱乐场所、垃圾站、传染病医院等，场地符合国家规范要求的规定，是良好的办学场地。三、地理位置及气象条件a、地理位置拉萨市位于东经91度08分，北纬29度43分的西藏腹地，市区地处雅鲁藏布江支流拉萨河中下游北岸的河谷平原上。拉萨世界上海拔最高的城市之一，全市面积29539平方公里，市区面积523平方公里，市区海拔高度为3650米，拉萨河由东向西流经本市，地势由东向西倾斜。b、地质条件自第四世纪晚期以来，拉萨地块受区域构造影响呈下降趋势，拉萨河以堆积作用为主，侵蚀作用减弱，老阶地被新阶地沉积物完全掩盖，河谷盆地中沉积着厚度达数百米的第四系松散堆积层，形成了现代的山间河谷平原地貌。河床两岸一级阶地、河漫滩发育，洪积扇广布；河谷外围为中高山区，植被稀少。地下水主要为第四系冲积、洪积层的潜水，以基岩为隔水底板，形成良好的储水构造，储水量丰富。c、气候与气象条件拉萨市气候属高原温带半干旱季风气型候区，冬季干燥多风，夏季温和多雨，总气候为空气稀薄，年气温较低，日温差较大。年日照时数为3007.7小时，年降雨量为431.3mm，最大积雪深度为12cm，最大冻土深度26cm，年雷暴日数72.6天，年沙暴日数6天，最冷月平均温度-2.3。c；最热月平均温度15.4。c；极端最低温度-16.5。c，极端最高温度29.4。c，最冷月平均湿度28%，最热月平均湿度54%；夏季平均风速1.8m/s，冬季平均风速2.2m/s，常年主导风向为西南风，频率为14-16%。5、本项目场地地质条件：场地内卵石层承载力较高，压缩性良好，场地内无活动性断层，适宜做建筑地基，根据国家地震烈度划分图，本场地抗震设防烈度为8度。第四章建筑方案一、设计指导思想和设计依据：1、设计指导思想：按照国家相关的规范，结合当地的气候和地理环境，以安全、适用、经济、美观、节能、环保的手法创造出良好的教育建筑及环境。2、设计特点：a、合理功能布局。b、重视校园步行环境和校园人文氛围，强化以人为本的环境设计。c、建筑立面既能体现二十一世纪的现代幼儿教育建筑的特点，又要融入雪域高原藏文化元素于其中。3、设计依据：a、拉萨市教育体育局下达的设计委托书。b、国家相关设计规范。《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ39-87《办公建筑设计规范》JGJ67-2006;《宿舍建筑设计规范》JGJ36-2005《饮食建筑设计规范》JGJ64-89《建筑设计防火规范》GB50016-2006《民用建筑设计通则》GB50325-2005《屋面工程技术规范》GB50345-2004二、建筑设计：（一）、总平面设计1.1本项目为师范附小幼儿园改扩建项目，师范附小始建于1975年，学校占地面积2172