房地产一级开发程序

房地产一级开发程序目录TOC\o"1-2"\h\z一、土地一级开发的概念3二、土地一级开发的实施方式3三、土地一级开发成本和收益4四、一级开发的土地范围4五、一级开发涉及政府职能部门4六、一级开发土地进入公开市场交易的审查内容5七、土地一级开发一般工作程序（参见附图1）6程序一：确定土地一级开发项目6程序二：确定一级开发单位6程序三：办理建设意见（根据联席会要求办理）7程序四：办理交通评价文件审批（根据联席会要求办理）7程序五:办理古树处理意见（根据联席会要求办理）7程序六:办理文物保护意见（根据联席会要去办理）9奏程序烈七惜:液办理糕环境戚评价缝文件吨审批御（根燥据联公席会间要求陕办理牲）洗9贡程序拳八堡:痕办理昨规划絮意见浑书膨10绸程序蜻九：摧办理牢土地粪一级乎项目懂开发割项目耐核准利11券程序讨十：号取得鸡征地楼批复荐(湖实施减征地要)削12存程序制十一玉：办卧理拆屿迁许纸可证杨（实漂施拆兆迁）鸟13宗程序脖十二井：编进制市焦政基爷础设饭施实催施方北案按14叹程序吓十三堂：组在织验亩收，壁评估丑土地厨成本笋14缩程序悟十四圆：纳前入土叹地储矛备库呆或直崭接入涝市交杀易避14味八、沙授权浪委托狸的一容级开相发项捆目程京序（责参见雁附图语2严）拜15挤程序刘一：踢确定题土地尼一级纺开发棚项目黄15由程序伏二：部取得购市土喷地储膛备联采席会镜意见尽16岔程序时三：胀签订稳土地植一级帜开发哨合同宋16锤程序坡四：药办理响建设围项目结用地矮预审祥16尤九、疫符合禽45份8帐号文评的一修级开思发项烧目程埋序（镜参见黑附图柿3王）识17右程序泛一：窝取得节市联废席会斑议准捉许继蜻续办火理前画期工莲作的灵意见鲜18羊程序奔二：俭办理只建设订项目姿用地铜预审她1倘8灶一、辞土地醉一级偿开发写的概旺念工土地键一级爷开发亚是指距政府嘴通过卷下属氏的土蹈地储专备机的构或驼者委薪托具倡备开托发资失质的欺房地地产企棒业按法照土智地利针用总赢体规抢划、划城市享总体糟规划身及控有制性没详细气规划饥和年倦度土眨地储缩备开淡发计授划，乡对确率定的讨存量凑国有真土地诊、拟蓄征用挽和农灿转用匠土地廊，统予一组秀织进船行征墨地、条农转发用、滩拆迁撑和市胸政道鼓路等吃基础挤设施叶建设而的行脑为。级对存铁量国誓有建往设用吼地，写土地仓一级么开发探的主己要内献容是只组织迟拆迁尸和市船政基汤础设皇施建垃设等徐；对柴征用呆农村称集体垃土地幸，土搁地一仅级开龄发的昂主要吓内容粗是征渐地、喊拆迁圾和市奏政基需础设旨施建香设等线。刃二、沈土地杆一级暗开发垃的实僻施方卧式革根据妙一级膊开发桑实施估主体捆的不锯同，瓜可以烧分为东以下系三种骡方式网：害1、芹政府嘱下属寨的土凝地储推备机膏构直窄接负锤责一网级开肥发的略，可迁以由庆储备虫机构服自行锹组织巡实施灵，也伍可以钱通过革招标都方式嫂选择星开发机企业殊负责钓具体惠管理锋，目畅前以禁储备眼机构漠自行肝组织荐为主层。如逢即将慎入市注交易符的北怕京化变工三悲厂、斑温泉纲D1有/D方2地猜块就精属于长这一而类型群。搬2、培委托袖开发浓企业护实施刷一级遍开发张的碎，由板开发孔企业含负责繁筹措邻资金士、办巩理规破划、侦项目亲核准屑、征尸地拆含迁和携大市早政建贼设等舌手续雹并组支织实尿施。摆在选既择企膊业的支方式妖上，捆目前振以政梁府确宰定一盏级开蝇发企公业为村主，冶预计捆20侧06携年下漆半年端开始是，暖将逐刚渐开袋始实森施通还过招萍标确姓定一利级开怕发企好业的裂办法轰。愈如通派州将屿运河璃北岸驻土地圾一级稳开发级委托哑给北躁运河淋土地仔开发陈管理撇有限跃公司救，朝尼阳将柔CB锄D核缩心区折的一模级开滑发委大托给栏北京罗商务岁中心杜区开葬发有仅限责渐任公河司。马对于纪符合红45架8号既文的补经营纪性项课目用柿地，爱83怖1协兆议出虾让大甘限没豪过，挣由原关建设籍单位螺继续找完成督一级随开发拢工作陈，这盏也是舰政府术委托访企业卷实施佩一级抓开发门的一袋种特克例（串短暂森阶段打）。垫如远捐洋山诉水东合区、搏银港拒项目胀。化3、族对于辽部分饥具备及条件灭的国欺有工繁业用痕地，模由原辱用地鸭方（既工厂惯）组衣织搬骗迁，俱达到佣三通逝一平纱后直瞎接入懒市交药易。古如今陡年8式月1化日成殃交的历清河开毛纺殃厂用央地属搏于这倒一类善型。名本报咏告主察要针敏对第踪二种带方式礼，即颜委托萌开发什企业泛实施昼一级科开发帐，包甘括招占标选慨择、味直接株确定评和4蹄58霜号文听项目教三种大形式柔，其禁中又欠以招珍标选蚊择开慎发企弦业实做施一聚级开而发为轿主。俭三、青土地挨一级趟开发迅成本客和收宴益截成本比构成望：满1、屠征地奖、拆符迁补包偿及裂有关望税费勿；晃2、沸收购嫩、收览回和嘉置换槐过程列中发全生的询有关锣补偿叛费用德；沿3、周市政惕基础纽设施程建设躲有关淋费用汽；碑4、溪招标张、拍否卖和疾挂牌砖交易蚀中发振生的绳费用伶；傍5、好贷款辣利息兔；给6、满土地炼储备踪开发知供应影过程观中发症生的斩审计芒、律膛师、逼工程膨监理缓等费妖用，舱不可练预见坡费及盈经同属级财被政和史土地引主管依部门盯核准灾的其湾它支篮出。唤收益久：决委托肆开发锈企业承负责旦一级蜻开发荒具体豪管理亡的，屯开发池企业么的管榜理费顾不高垃于一苹级开侧发成丙本的迹2%方，主塔体还背是土闸地储胃备中孩心。元委托量开发础企业笨直接树实施喷一级恰开发乒的，车开发缘企业与的利盯润不浸高于施预计优成本絮的8判%，稳主体嗓是企揉业。杂对于类招标厦项目原，成名本构覆成、沃收益诵要求谅由开芒发企差业在生竞标议文件熟中提弯出方稳案，衣作为凳评标弟参考仅。干四、板一级山开发娘的土漂地范幅围蛾1、做政府栽通过性收回讽、收英购、昂置换淘、旗征收卸等方成式储童备的丸土地渣，需凯出让砖土地涨使用饲权的搞；延2、舱由区茶县政捉府选悦择投锹资开裙发者精进行牺危旧穴房改抗造或躬其他未成片僚开发碗，需倦转让误土地雹使用咱权的决；驻3、滨企业霸改制蜂、破互产、钻兼并服等原提因需玻转让轿划拨冈土地粥使用霞权进疮行房迁地产权开发踪的，刮或以周划拨凝土地那使用参权进粥行联还建、追合作屿开发您房地烫产的良；反4、售协议绳出让阁土地桥首次柔转让凳土地稼使用倡权的陵；锄5、浩政府章规定曾的其旅他土督地使修用权开交易爸；凳6、歼委托徐人委矛托交奶易市含场进姜行公衔开交车易的宜其他脚土地弱使用法权交掘易。语五、刻一级孟开发姑涉及忠政府亲职能壤部门孔在土湾地一摔级开语发阶酱段主于要涉犬及的址政府农部门却有：社国土联局、渐发改煤委、滴规委捆、建涉委等喂相关役政府弹部门狸。且1、妻国土稿局主乱要负窃责土混地一宣级开理发预联审；著确定遗土地疤一级傍开发善单位洗，并转就土匆地开井发的森内容玩、标猛准、细工程乌进度栋、监朝理、遵验收殊、违爬约责休任、疑争议薄的解擦决方例式以树及开诵发费玻用、竿收益胖分配金等内窄容以礼合同的形式贱与土耗地一狱级开锯发单牵位进疤行约遵定；猪下达凶土地盲一级循开发柜批复差；负爱责一椒级开栋发土斑地的锻征地沾批复烦；会认同有低关部针门进纷行土炕地一灶级开到发的鬼验收旧和开光发成询本的唤审核烛等工我作。怨2、斗发改半委主修要负箩责一栗级开捏发土对地的限立项游核准篇工作示。忘3、州规委摸主要凉负责偿一级慎开发吃土地泽规划呼意见嗓书的赏批复拳工作火。箱4、当建委递主要司负责隶针对咐具体挺项目策从资裙质、羊注册感资金婆、项少目资衔本金壮等方渐面对诚一级拖开发滨企业缩提出联要求糖，对轿部分撑重点肯项目被提出肾建设眯意见竿，以美及拆弦迁许缎可证惰的批虹复工丢作。敲六、挡一级磨开发辅土地锐进入绒公开挨市场石交易旧的审惊查内丛容环1、高根据羽土地廊储备略开发祝联审路会议煎(国港土局令、发家改委烟、规剃委、牛建委违、交通通委立、环穿保局咳、园赵林局泽、文衫物局腐、绿附总指忆、市开规划牧院)州确认慨需要邮完成鲁交通访评价排、名习木古带树处识理、步古都呆风貌镰保护佣及文捷物保域护处坚理、壁环境仙评价拴等工组作的讨，须挠按有贯关要拖求在傅土地墨入市佳交易组前完款成。革2、葬属于来新增邻建设释用地欠的，棕提交胁征地泻（农望转用乱）政毙府批布文及覆征地堪结案基文件治；汇3、译属于兰存量拐划拨奉建设艇用地驱的，嫩提交怪国有猎土地洞使用互权证钥或其性他权四属证泰明文尖件；介4、歇涉及伯拆迁吉的，即提交霉拆迁旦许可犬证及陡拆迁袋结案宿文件露；降5、刮有上怀级主贱管单句位的轧，应欢提交惭其上牵级主够管单斗位的勾批准恳文件青。其炉中：掏属于悄中央煮在京知单位边的，有应提罚交国发务院煌机关队事务骨管理岔局或悠中直惨机关掉事务去管理乐局批榜准文撑件；浩属于悔军队低的，村应递浸交解赚放军溪总后诵勤部座或武破警总何部主堤管部脊门批爱准文勺件。都6、愁有效勇的规惑划意宝见书刚和其胃他规鸣划文唱件。岂要求昂规划宋意见灾书公论示的农，须扎先进斧行公口示。脚7、忠原则抄上，夜入市燕公开脑交易数的土宾地亦（含难：符鸟合4课58粱号文生项目转、由帝开发敢企业舍和储至备中米心完训成一妙级开抄发的为项目沉）他应该馅达到惨宗地夺外通续路、伪通电期、通宋上水器、通摸讯、壁通下亮水及猛宗地禾内场发地平铲整（摧简称坏“五度通一定平”茅），环实行别市政营供热卖和供疫气的踩地区召还应狗该达残到宗莲地外雨通燃减气、耳通热孔力（淘简称铅“七捐通一昏平”寻）将，并工达到折市政丧综合化，取概得所系有的杰管线钉图挽。躬8、堵对于蚕可以法独立青出让嚼的国哥有企帽业搬只迁腾笋退用耻地及搬其他慨可独痰立出考让的包土地搬，周冒边已桂具有钟相应难的市躬政基左础设替施条衰件，瓣可在嘴取得啄市政餐相关逆主管赔部门辟的市际政接岩用方介案并抖完成姿建筑谱（构寿筑）隐物拆赏除后构入市主交易牲。牧9、勤成本免审核版和确商认倡原建盼设单勤位在挡申请钟土地笋入市纷交易边前，滴土地三开发忽成本阶应通芦过委堵托有赞资质动的土创地评拾估单汤位进披行评挖估或闻委托刚专业饥审计详机构叹进行减审计色后，妖由市宾国土界资源话局会稼同有盒关部抛门进建行审伴核确烫认。莫七、曲土地担一级框开发舒一般冶工作贞程序贼（参阳见附债图1西）勤本程继序根番据《涝北京总市土夫地一贝级开爷发及顺经营寸性项籍目用增地招贡标拍崭卖挂株牌出政让流怀程示努意图相（试叫行）捧》并村经咨牺询相纸关部辉门后枪制定杀，适偷用于殃通过踏招标仙委托视开发机企业众进行填一级座开发甲这一太方式梨（目影前尚耕未开趣始实知施，兴据有鸽关人炼士介稀绍将勾于2墙00犯6年竹下半慌年开友始启惰用）燥。其崭中程责序三滩、程球序四时、程膨序五晒、程对序六赖、程许序七衔具体贵根据太市土绿地储重备开恰发联挑席会当意见骨办理蝇，程谊序三凳至九算顺序址可调尝整。讲程序脑一：阶确定深土地牺一级累开发循项目怖政府章主管哑部门辞：鹅市国仪土局绒、市隔土地货储备墓开发凭联席敲会（缸国土至局、短发改虫委、授规委识、建柿委、四交通详委、衣环保震局、贞园林六局、疲文物旋局、泪绿总促指、虾市规役划院而等部壶门）扰主要剪工作就内容饱：掘原土臭地所亚有者备或使句用者宾在征游得区遵县和坏乡镇环政府害或上善级主料管部絮门同涝意后兰向市沾国土婶局提拳出土蜘地一顿级开读发申旋请（逃危改枝项目率向市害危改宅办提炸出申碰请，笛绿化般隔离闯带项摘目向吉市绿阁隔总盈指挥誉部提罗出申孤请）桃；毁市国星土局虏在进滤行一涌级开隔发项鞭目建悄设用妨地进妨行预芹审；券市国膛土局尚委托余市、角区县睛土地胡储备贷机构恩编制葱一级宴开发借实施北方案付；秀市国画土局醋（或黎市危学改办惧、市陵绿隔意总指香挥部锤）将名项目肯提交匠市土报地储搂备开旺发联启席会撤议讨攀论（利平均学两个主月召丧开一值次）牧，联篮席会对对一爬级开嫩发实剖施方籍案提尚出原给则意润见。洞程序患二：溜确定阿一级弟开发析单位串政府鸟主管融部门盆：遣市国阴土局电、市鬼建委垮等部斤门农主要露工作薄内容垃：是1、秒市国杠土局李会同休相关陪部门仓直接训委托炭土地赚储备箩机构刘实施肥土地况一级汤开发苍或者才通过涌招标城选择往具备窝相应浓资质钻的开喝发企罚业实给施土棚地一地级开轧发，筝对于叶开发因企业醉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