新石油建设工程其他费用和相关费用规定号文最终

石油建设工程其他费用和相关费用规定计划【2023】543号第一章总则为了合理确定和有效控制中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）建设项目投资，进一步提高投资效益，规范可行性研究投资估算和初步设计概算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，结合石油建设项目的特点，制定《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》（试行）（以下简称本规定）及《关于实施<建设项目前期工作咨询收费暂行规定>的意见》、《关于实施<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的意见》。本规定适用于集团公司投资的国内油气田、长距离输送管道（以下简称长输管道）、炼油化工等新建、改扩建项目。其他建设项目（包括液化天然气、地下储气库、城市燃气、加油（气）站、油库、装备制造等）执行油气田建设项目有关规定（特殊说明除外）。集团公司投资的海外建设项目和合资建设项目可参考本规定。本规定是编制可行性研究投资估算和初步设计概算的依据，与《石油建设项目可行性研究投资估算编制规定》、《建设项目设计概算编制办法》、《石油建设安装工程概算指标》、《石油建设安装工程费用定额》等配套使用。除国家和集团公司有新的规定外，原则上不得增加新的费用项目，不得修改或调整本规定的费率标准和计算办法。因建设项目实际情况确需增加费用项目、调整费率标准和计算方法的，应报集团公司投资主管部门批准。发电供电、通信、铁路、码头、公路、房屋建筑等独立建设项目其他费用原则上执行相关行业有关规定，与油气田、长输管道、炼油化工等配套建设的上述工程，其他费用统一执行本规定（除行业规定的特殊费用外）。第二章其他费用和相关费用组成其他费用包括建设用地费和赔偿费、前期工作费、建设管理费、专项评价及验收费、研究试验费、勘察设计费、场地准备费和临时设施费、引进技术和进口设备材料其他费用、工程保险费、联合试运转费、特殊设备安全监督检验标定费、超限设备运输特殊措施费、施工队伍调遣费、专利及专有技术使用费、生产准备费。相关费用包括应列入工程费用中几项费用、预备费和应列入总投资中的几项费用。应列入工程费用中的几项费用包括国内设备运杂费、国内主材运杂费、进口设备材料国内运杂费、绿化费和进口设备材料从属费用。预备费包括基本预备费和价差预备费。应列入总投资中的几项费用包括建设期利息、固定资产投资方向调节税和铺底流动资金。具体组成见图1图1其他费用和相关费用组成担第三菠章挤其他抢费用昌建冷设用症地费山和赔谣偿费覆（一妄）建涨设用义地费反1.待费设用内速容括建设梳用地途费是风指按把照《属中华狮人民过共和框国土扇地管摄理法孟》等载规定铅，建乳设项椅目握使用返土地迎应支稠付的辱费用袜，分残为取蓝得土欣地使见用权奋缴纳绵的费盆用和泄临时习用地掏费两因部分总。国那有土纷地使扮用权妥取得背方式晕分为距出让森方式灵和划胳拨方云式。父建设败单位于为取片得土揪地使殖用权澡缴纳泰的费城用包盟括土肆地使虫用权德出让摇金等猾土地乖有偿灰使用竿费（损划拨径方式同不缴具纳）泥和其变他费豪用。枕其他润费用转是指捉土地礼补偿飘费、灶安置竿补助罚费、敞征用蒜耕地堤复垦许费、贺土地天上附迹着物探和青熄苗补鞋偿费泉、土探地预隆审登兰记及绩征地垒管理译费、魔耕地颂征用趟按规难定一愧次性护缴纳揭的耕村地占披用税税、征俘用城岗镇土质地在腊建设贤期间湖按规盘定每嘱年缴校纳的僚城镇经土地秋使用羽税、幸征用腊城市讽郊区留菜地伪按规向定缴袍纳的鸦新菜嫂地开猾发建峡设基欺金、病契税择等各进项费惨用。礼临时谎用地诞费包挖括临治时占藏地补讲偿费今、租码赁等带费用军。成2.举计框算方恰法扎建设鹊单位枝为取渠得土兔地使扁用权泡缴纳泽的费采用和撒临时甚用地苏费用膜，影根据纱建设从用地饱面积腾，匪按碍照图建设山项目袍所在帅省（终市、非自治姿区）熔人民切政府育有关订规定允计算某。抢建设远用地桥上的删建（香构）犁筑物槐如需魂迁建获，其分迁建膨补偿养费应遵按迁墙建补主偿协剥议计必列或苗按新晃建同藏类工唯程造画价计谢算。购建设沫用地肃上的咽建（抽构）童筑物灿如需好建设甜单位辉自行辟拆除蒜的，送其拆帝除清懒理费锋在添“职场地镇准备赠及临逆时设俯施费卫”记中计敌算。首（二菠）赔痛偿费桃1.窗费用匹内容煌赔偿所费是即指对右铁路敬、公颗路、踏管道攀、通忆信、美电力瓣、河笛道、报水利坊、林此区、梢保护莫区、崭矿区桐等相跨关部冬门的托赔偿浆费用挎。敌2.掘计算再方法起赔偿聋费按搁照国富际和泻建设悬项目利所在外省（控直辖辱市、候自治土区）戒人民巨政府隐有关炕规定鼠计算突。没志有规溪定的悔可按细相关弃协议盛计算我。狠前期书工作训费束前期浙工作症费包荒括项秒目筹势建费绞、可累行性怖研究罪报告枯编制薪及评汤估费遵和申扭报核钉准费至。散项目银筹建算费蛛1.菠费累用内荒容定项目兵筹建铲费是隶指苦无缠地区台公司狂可依精托的彻新建装特尿大型饶或大袍型顺建设桨项目离从筹娱备到蜜可行红性研误究报监告批芹复时丙为止陈筹建贷机构辰（集流团公鸟司批舌准成亡立的构）所丧发生俩的管兽理费根用。汗包括锹工作欲人员个人工指费（婆工资犁、劳膏动保目护费臣、职豪工福搞利费狸、圈工资吊性补粪贴姜、奖经金等岁）、伏社会谦保障漠费（轰基本订养老酷保险给费、叉补充涛养老阶保险障、线基本挤医疗闻保险权、垄失业厦保险很费、殃生育病保险救费、敢住房左公积劈金）涝、险工会乔经费赤、职丝工教链育经技费、园差旅喜交通熊费、近工具笛用具浊使用铜费、克交通趴工具由购置挑使用削费、丈通信丹费、棋零星罚固定么资产嫂购置尊费、醋办公化设备揭及用约品购瓜置费刷、骄技术组图书队资料汪费、享固定阅资产砌使用考费、欢会议踩及业拒务招裹待费洽，合邀同契冰约公粘证费神、调丽研及裤公关暂费、衣法律留顾问卷费、崖咨询愧费以费及筹蒸建期框间办僚公及怜生活羽设施懒租赁暗等。牌2.汤计用算方浩法难项目订筹建谊费卧按照兆《伤中国成石油疗天然窜气股歇份有丙限公储司石绕油建傍设工哑程项归目前乏期工音作费开用标烤准>蒜（试谋行）议的通廉知》充（油额计字典〔2锤00舟6〕择34恰5号就）孝中的梁项目独经理升部管壁理费东标准付和相眉关规判定计匀算。扔有地盯区公妇司依矛托的眼建设乞项目然一般奏不计倘取项镜目筹租建费蹦。烛（二骡）可妥行性完研究玻报告棚编制搅及评世估费在1.妨费端用内鹿容屠可行央性研两究报盟告编硬制及旧评估六费是扭指在窜建设蜓项目阳前期淹工作催中，钟编制朗预可谜行性刻研究汤和可菊行性泰研究谨报告区的费匪用以烂及评准估的设费用奉。腔2.兆计烂算方鹅法俗可行障性研丛究绝报告查编制逆及评如估费素按照吴《喂建设靠项目嗽工作糠咨询将收费帜暂行阁规定冈》（令计投龟资〔咬19良99维〕1浅28豆3号目）号以及令《竭关于茶实施妇<建舍设项帽目前裁期工匹作咨侦询收锣费暂缴行规看定>堪的意驴见晌》脑（见皇附件另1）前有关兽规定堪计算矮。驾（三霉）申纸报核寿准费微1、符费用取内容舟申报凉核准肥费是皱根据礼《国惑务院钞关于电投资苍体制待改革吉的决谁定》伸（国努发【脚20哑04锄】2眼0号扇）的拢有关朵规定叹，需住报国促务院贞和省亭级投徐资主素管部庸门核简准的踪建设恭项目裙，编骗制项长目申鹊请报迹告费要用以药及为恳取得仆地方母政府构核准率文件描所发宏生的窄其他堆费用殖。编2、司计算威方法吓（1巴）项壳目申丢请报粪告编使制费绵项目夺申请邀报告犬编制滴费按庭照《发关于男实施待<建押设项镜目前直期工筋作咨弄询收唯费暂磁行规倍定>司的意胜见》泻（见慌附件旦1）浩有关涌规定荣计算柳。报多国务辱院和麻省级压投资爪主管海部门悼备案上的建斜设项趣目不呜计取畏此项闭费用帆。厕（2辨）其明他费辜用绢其他房费用安除跨亭省市束长输茂管道摆建设丙项目凉按有庸关规抗定计劣算外皇，其旬他建酷设项忽目不旗计取龄此项驼费用勉。罚建设爱管理鸽费慢建设辱管理呀费包滔括建粉设单旬位管碎理费路、工爬程质不量监鸣督费傍、建赌设工怜程监屈理费龟、设割备监贴造费民、建搭设单总位健文康安心全环规境管亭理费堵和项孤目疫管理浪承包昨费。疗（一店）撤建设锤单位俱管理张费缴1.适费香用内鉴容贱建设胞单位挂管理斩费是爹指建砍设单僚位从牛可行伟性研胡究报猛告批避复时液至交束付生弓产为桑止发雁生的馆管理出性质斥的开技支以翁及由皂于竣弄工验万收而园发生舌的管凑理费辈用。豪包括拐建设互单位抱管理绑工作率人员叠人工基费（列工资角、劳参动保题护费唉、职累工福闹利费置、工绵资性锄补贴体、奖滥金等欲）、丘社会享保障为费（掏基本乱养老把保险宜费、芒补充贱养老滥保险痰、锤医疗站保险感费、携失业牺保险液费、险工伤科保险暮费、炒生育跟保险共费、后住房董公积轻金）搏、工域会经茅费、怎职工吐教育月经费称、差驻旅交景通费争、工竞具用本具使辽用费杏、交腊通工白具购尸置使放用费顿、通毫信费丙、零绝星固电定资批产购钉置费樱、办忍公设蚀备及伏用品毁购置赶费、桶技术逮图书垂资料查费、连固定抢资产俘使用即费、缸会议透及业银务招姐待费熄、设腔计审三查费律、工喝程招驾标费给、咨琴询费梯、合想同契活约公渴证费纸、法裳律顾险问费鞭、竣拾工验津收费芦（不同包括劫环境奶、安殃全、术职业债卫生日、水帐土保消持等敬专项乐评价柳的验希收费殿用）暖、生才产工搭人招围聘费庙、印属花税淋及其妙他管奴理性掉质的伪开支装。平2.夫计咏算方梳法拣建设禁单位饰管理甲费=灰工程弱费用弹×络建设头单位杀管理瘦费费伟率弯建设尖单位谜管理提费涨按倚表1黄费铸率密采用联直线感内插改法计卧算，等同时俊考虑解下列夕因素转调整宣：另（1虫）建打设项阅目中轧有进拔口设引备材劫料的米，按西其货隔价的添50留％调烫整工付程费馆用。今（2妥）不笨设置矮独立严项目臣管理跟机构漂或由舍常设誉的工饥程建骡设管怕理部帜门代衣管的彼建设戒项目售，按乡费率矮的4懒0％笑计限算于。记表1辅诱建设县单位发管理翁费费供率表勤工程俘费用陵(万孝元)唇费率伐（%否）所50键0万洲元及美以下盈2.悄6词20榴00泥2.顺2捕50档00哲2.剑0鹿10裳00取0共1.增8勉30个00障0透1.乞5欲50狡00昏0窄1.基25放10遭00摆00际1.呀0养20肯00厚00概0.浇9钻50货00程00夕0.浊85微10词00证00寺0及美以上替0.惯8枣（二浸）工洒程质语量监着管费崇1狸．件费用迈内容贯工程蓄质量视监管呀费是葛指集旱团公骆司内拴的工治程质雾量监徒督机术构接继受委宵派，贵按照群相关乱法律牺、法振规异伍地承弟担所羽属地榜区公旗司外越建设列项目熔的质丢量监场察、步督导做等管咳理工绞作所财收取某的费乖用。涂2骆．眼计算歪方法赶工程羊质量佳监管其费=颂工程赔费用雨×耕工程牺质量付监管赢费费股率掩工程痛质量登监管幕费按适表2都费率硬采用腹直线销内插依法计既算。趁表2户工哀程质亲量监固管费梳费率破表辽工程静费用尸费率获（%岗）道10同00臂0万谷元及总以下高0.芬2抵20关00适00竞万元民0.买12只50买00底00雕万元洁0.责1抓10邻00代00耀0万篮元及卷以上遗0.姑07碰（三踢）建巾设工茫程监腊理费发1.风费股用内榴容夺建设腰工程铅监理忍费是岂指为阻提供连建设旗工程扛项目生施工塞阶段酒的质再量、木进度批、费缺用控渐制管钳理和升安全琴生产栏监督族管理盾、合愈同、脉信息逐等方绞面协猫调管说理服络务，捎以及沃勘察艇、设约计、蔽保修顺等阶劲段的绕相关链工程堂服务找所需催的费益用潮。包租括工雾程监芳理、剥环境征监理厉、水由土保旱持监惩理等象。谈2.测计障算方璃法嘉建设选工程飘监理资费根暂据国胜家发抚改委臭、原充建设牢部《重建设遭工程珠监理兄与相志关服熔务收叙费管摊理规既定》晕(发秧改价这格〔羽20赴07体〕6矩70秤号)政以及咳《关爸于实众施<龙建设躲工程判监理副与相筋关服阴务收案费管甚理规姑定>碧的意耐见》衔（见咐附件高2）礼有关烤规定美计算音。商（四渡）设邮备监贿造费誓1目．汗费用岂内容杆设备献监造她费是遣指按莲照法燕律、悠法规秧和标原准对伶产品乓制造原过程蛾的质鸡量实肆施监赵督服休务所访发生缎的费乓用。拜2值．袭计算头方法局设备甘监造泊费=杂需监光造的惊设备果出厂动价梨×具设备巾监造秆费费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降程特些点，算特制就定股域份公听司石取油建确设工彩程项来目前蛮期工渣作费置用标食准，什此标砖准适复用于佣新建踢及改咱扩建鲁项目尾，股偶权投围资项蕉目、沫股份公公司盟的信胳息化梳建设跑项目围可参魄照执循行。托一船、项景目经冠理部窝管理劈费臂(暖一)牧办公坦费用歌1、永工作痒人员轰工资蛙：项云目经头理部察在编牺人员书工资近按1国0万知元/巾人.彩年控撞制。夏项目阔部借歼聘人愤员有柄两种代情况宏：由腿原单稿位承辞担工疫资费内用的科不计许工资杂费用浊，由竿项目律部承信担工鞠资费进用的幼参照课项目爸部在据编人围员工按资标甩准。擦2、柄差旅鲜费：帖需事郑先做杂计划妄，按伏股份称公司央现行段财务裹规定院标准获编制记计算希。控划制标死准：秋局级但10作万元前/人愉.年劣,处骗级8殖万元明/人赔.年冬,其誓他人咳员6跑万元叨/人芦.年贼（含供各种纯现场映补助忆）。健3、寨办公译文销刻费用际：含舌各种能办公木用品住、低仆值易枝耗品榨以及屈项目骗经理哄部的街复印黎费、错印刷针费等则，费帐用标体准按后20拴0元锯/人形.月疲控制悠。太4、哪通讯渗费：苹包括掏固定暑巩、手透机、绣上网券、传披真等缘通讯市费用梅，费告用标汪准按候50宫0～突10斧00拒元/钢人.股月控灯制。币(二镇)房寻屋租躲赁费毒1、收办公末场所代租赁腹费：弹办公令面积组按局械级兔35厕m妙2蓬/人胶、处欧级慰25剖m弄2赤/人千、处趋级以你下植15增m股2艇/人特标准市控制谋，办亭公面语积包播括会截议室症、档伸案室址等辅跨助功既能的揪使用舍面积夸。北俭京、桂上海兴等大势城市要按4誉元/玻m快2我.日盾标准系控制据，其胃他地岛区按救2～泼3元慢/m效2容.日成标准克控制馒。租状赁费耽包括课水电堪费、绿采暖扔费、准电梯报费、虫物业咬费等谨费用炭。侄2、擦员工潮住房村租赁葛费：赔在宾乒馆或临招待润所居昨住的趴，按括人事协部门猾确定桥的有稠关标词准控膀制费填用，口或按拥15释0～丢20恩0元钱/人葬.日脂控制碌。租群用公嫁寓的耕人员伪，按亚2～馆4人拖/套法标准侨，费右用控号制在蛮20守00信～4霞50馆0元粗/套艳.月座。踪(三墓)办锋公场其所装伏修及问办公披设备逐、家颜具购袭置费企1、桨办公侦场所露装修猾费：崖如租春赁的吼办公禾或住据房场掀所需晃重新段装修艇的，矩费用斯控制肉在8餐00闭元/庆m伪2壶以内列。伙2、虹办公查家具般购置普费：器如租牢赁的选办公煌或住枕房场贱所无免家具卫的，乱费用欲控制孕在5哨00伸0元仁/人躬以内甚。河3、懒办公盛设备贸购置初费：榴包括垫计算膜机、维打印星机、江固机、肤扫描车仪、劣复印卷机、垄投影被仪、峡照相穗机等锦办公耽设备创。标氏准按贺每人兄1台喜计算盲机（虑考虑铲到项景目部轧人员对在前港期阶商段经惹常出拜差，游可选滨择部泽分笔止记本座电脑土），米每个罗办公果地点屠或每差处室盐配备上打印伟机、榴侧机各颤1台盗，每当个办颈公地安点配轮备扫阶描仪抬、复蚁印机班、便替携式害投影屋仪各梨1台尘。其姨他设犁备应泊严格追控制档，有幕必要壁时经倾批准盘后配疑置，歼费用福按市闲场价鸟格核遣定。式(四灵)交蜂通费誉用言1、燕购买警车辆滩：需说编制污计划讯报规膨划计危划部忙批准轮，局斤级按雁2人塌/辆震，处谁级按横5人拆/辆躲，日屠常费挖用包啄括油饿料费失、司拜机工束资、僚过路从过桥谎费、刷修理门费等环按4践00屑0元窑/辆危.月沿控制括。猴2、膝租用谎车辆锯：包滤括租均车费粘、油香料费晶、司泻机工托资、栋过路聋过桥轮费、租修理无费等办，费辫用按刻1.名5－述2万威元/睬辆.骄月控银制。歉(五联)会吧议费董应严霞格控严制各痕种会丢议的中规模扇和次吨数，锡费用端标准饲按照稳《工盘程建含设项掠目评迹估(帮审查使)会男议费厚用标净准》生（试高行）嫌执行销。特普大型的会议惯控制财在3泻0万惯元/联次，蹈大型音会议哄控制慨在2章0万丰元/够次，赖中型娃会议秋控制敌在1蒸0万子元/异次，痒小型线会议宰控制丛在5根万元据/次粒。艘(六鞋)咨告询费染含各储种技抄术、揉市场桑、法何律、珍工程闲等专蚀家咨光询，纱以及烛相关绣的信丙息咨通询等雨。选叨择咨口询单炼位可傅采用采招投劝标形跌式，纤如零朱星邀抢请专桥家咨昌询，值按《仙石油甩建设养工程报其他记费用鱼补充誉规定方》第嘉2.窜1条冰执行旗。逝(七刚)出畅国人患员费判用组出国拣人员苍费用崭按2鲁.5渴万元烤/人式.次真计算催，并标严格都控制渣出国凡人员屿人数景及次房数。抄附录换二：辨建设辫