一级造价师之工程造价案例分析（水利）复习提分资料打印

一级造价师之工程造价案例分析（水利）复习提分资料打印

大题（共10题）一、2018年10月8日某省A水利投资公司就一水利建设项目进行公开招标，B水利工程公司与其他三家水利总承包企业参加了投标，B水利工程公司中标。2018年11月16日，A水利投资公司向B水利工程公司发出了中标通知书，中标价格8000万元人民币，要求12月25日签订工程承包合同，12月28日开工。中标通知书发出后，B水利工程公司按A水利投资公司的要求提出，为抓紧工期，应该先做好施工准备，后签工程合同。A水利投资公司同意了这个意见。之后，B水利工程公司进入了施工现场，平整了场地，将水上打桩桩架运入现场，并配合A水利投资公司在12月28日打了若干根桩，完成开工仪式。工程开工后，双方正式了签订承包合同，但此后不久便发生了合同争议。A水利投资公司要求B水利工程公司将土方工程分包给C公司，而B水利工程公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝。2019年3月1日，A水利投资公司明确函告B水利工程公司：将“另行落实施工队伍。”于是，B水利工程公司只得诉至工程所在地中级人民法院。在法庭上B水利工程公司指出，A水利投资公司既已发出中标通知书，就表明招投标过程中的要约已经承诺，按《招标投标法》规定，签订工程承包合同是A水利投资公司的法定义务。因此，B水利工程公司要求A水利投资公司继续履行合同，并赔偿损失560万元。A水利投资公司辩称：虽然已发了中标通知书，但这个文件并无合同效力，且双方尚未签订合同，不存在合同上的权利义务关系，A水利投资公司有权另行确定合同相对人。问题：1．投标行为的法律性质是什么为什么2．发出中标通知书这一行为的法律性质是什么为什么3．中标通知书中约定签订合同的日期是否有不妥，为什么【答案】分析要点：本案例主要考查了招标投标活动在合同法中的相应的法律效力，合同法平等、自由、诚实信用等原则在招投标活动中的具体体现。招投标活动中：招标公告—投标文件一中标通知书，实际上也就是合同的形成过程：要约邀请—要约—承诺。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。签订合同应在发出中标通知书后的30天内，中标通知书中约定的时间已经超过了这个时限，明显不妥。答案：问题1：投标行为的法律性质是要约。发布招标公告符合要约邀请的概念和条件。投标的内容具体明确，因为投标意味着对招标文件的接受，再加上投标文件的内容，可以确定合同的全部内容，因此，投标行为将使合同内容具体确定。同时，投标人表明一旦中标，将受投标文件约束，表现为中标后将按照投标文件订立合同，且以投标保证金作为保证，因此，也符合《中华人民共和国合同法》第十四条“要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定……表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束”这一条件。问题2：发出中标通知书这一行为的法律性质是承诺。由于投标人投标的过程为要约，那么招标人在对各投标人的投标文件进行严格评审，确定某一投标人为中标人之后，向其发出的中标通知书即为对投标人要约的承诺。因为中标通知书的发出意味着招标人接受了投标人的投标文件，即中标通知书是受要约人(招标人)同意要约(投标文件)的意思表示。而投标文件又意味着对招标文件的接受，两者的内容构成了明确具体的合同内容。问题3：中标通知书中约定签订合同的日期存在不妥。根据《招标投标法》的第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。”本案例中，2018年11月16日发出了中标通知书，12月25日签订合同，已经违反了上述时限的规定。二、某生态河道综合整治工程，分为两个包件(包件1为土建工程，包件2为生态净化设备采购与安装工程)同时进行全程电子化招标，发出中标通知书后，有以下情况发生：包件1：招标人希望中标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点，即由其中标价5250万元调整为5092．5万元，以便达到节省投资的目的。招标人与中标人甲进行了协商，双方达成了一致意见。合同签订时，招标人给出了两种合法方法处理。第1种：书面合同中填写的合同价格仍为5250万元，由中标人甲另行向招标人出具一个优惠承诺函，在合同结算时扣除。这种方法的好处是在合同信息报送时不易被行政监督部门发现，缺点是优惠后的中标价无法进行合同备案，万一今后发生法律纠纷，无法在法庭上被采信。第2种：书面合同中的合同价格直接填写为优惠后的5092．5万元，同时双方在进行合同信息报送时附加一个补充说明，详细阐明理由。这种方法的好处是在合同履行过程中如果当事人双方发生争议，可以直接按照合同信息报送的有关内容进行认定，缺点是在进行合同信息报送环节，就可能被行政主管部门发现问题，并有被处罚的可能。权衡再三，招标人选定了第1种处理方法，双方同时协商一致，在合同信息报送后，再另行签订一份合同，将合同价格调整为5092．5万元。包件2：招标人向中标人B发出了中标通知书。中标价格低于有效投标报价平均数的20％，招标人表示非常担心其价格低于成本。为保证合同履行，招标人提出中标人B需要在招标文件规定的中标价10％的履约担保金额基础上，增加中标价5％，按即中标价的15％提供履约担保，否则不与其签订合同协议书。中标人B按照招标文件规定，只愿意提供中标价10％额度的履约担保。为此，招标人以中标人B未按照招标人要求提交履约担保为由，取消其中标资格，直接与排名第二C的中标候选人签订了合同。问题：1．包件1中，招标人要求中标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点的做法是否违法?如果中标人甲同意优惠，并按优惠价签订协议是否违法?如果上述行为违法，简述由此可能引发的法律后果。2．包件2中，签订合同协议时，招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上，提高履约担保的金额?中标人B不同意提高履约担保金，是否可以取消其中标资格?为什么?3．为确保合同有效履行，招标人如果想预防过低投标价中标，防范合同履约风险，招标人是否可以在招标文件中事先约定好一个增加履约担保金额的界限和增加幅度?【答案】三、中部某市为提升城市防洪能力，改善流域生态环境，拟对当前水系进行综合治理，工程任务以堤防加固为主，兼顾河道整治。该工程位于汉江某二级支流上，目前正处于初步设计阶段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知：(1)堤防工程4204．64万元，河道整治工程1055．89万元，导流工程150万元，施工交通工程132万元，辅助生产厂房、仓库和办公用房100万元，交通工程中对外公路工程86万元、运行管理维护道路工程120万元，供电设施工程89万元，施工供电工程54万元，施工房屋建筑工程92万元，其他施工临时工程30．38万元，机电设备及安装工程11．85万元，金属结构设备及安装工程58．31万元，独立费用764．73万元，基本预备费为工程一至五部分投资合计的5％，价差预备费不计。(2)值班宿舍及文化福利建筑工程投资按主体建筑工程投资百分率计算：1)枢纽工程：投资≤50000万元时，取1．0％～1．5％；50000万元投资>100000万元时，取0．5％～0．8％。2)引水工程：取0．4％～0．6％。3)河道工程：取0．4％。(3)室外工程按房屋建筑工程投资(不含室外工程本身)的15％～20％计算，本工程取下限。(4)其他建筑工程投资按照主体建筑工程的3％计算。【答案】分析要点：本案例重点考核项目类型的划分、各项工程的造价构成，本工程属于河道工程中的堤防工程，根据题干信息情况，各项工程费用构成如下。房屋建筑工程包括：辅助生产建筑、仓库、办公用房、值班宿舍及文化福利建筑以及室外工程。建筑工程包括：主体建筑工程(堤防加固工程和河道整治工程)、交通工程(对外公路和运行管理维护道路)、房屋建筑工程、供电设施工程和其他建筑工程。施工临时工程包括：导流工程、施工交通工程、施工供电工程、施工房屋建筑工程和其他临时工程。工程部分静态投资包括：建筑工程投资、机电设备及安装工程投资、金属结构设备及安装工程投资、施工临时工程投资、独立费用和预备费(基本预备费和价差预备费)。工程静态总投资包括：工程部分静态投资、建设征地移民补偿投资、环境保护工程投资、水土保持工程投资。答案：问题1：主体建筑工程投资=堤防工程投资+河道整治工程投资=4204．64+1055．89=5260．53(万元)辅助生产厂房、仓库和办公用房：100万元值班宿舍及文化福利建筑工程投资=0．4％×5260．53=21．04(万元)室外工程投资=(100+21．04)×15％=18．16(万元)房屋建筑工程投资=辅助生产建筑、仓库和办工用房投资+值班宿舍及文化福利建筑投资+室外工程投资=100+21．04+18．16=139．20(万元)四、某新建引水项目，该项目可行性研究报告中的相关资料和基础数据如下：1.项目工程费用为2000万元，独立费为500万元，基本预备费费率为8%，预计未来3年的年均投资价格上涨率为5%。2.项目建设期为2年，生产运营期为8年。3.项目建设期第1年完成项目静态投资的40%，第2年完成静态投资的60%，项目生产运营期第1年投入流动资金240万元。4.项目的建设投资、流动资金均由资本金投入。5.项目建设投资全部形成固定资产（无可抵扣固定资产进项税额）。固定资产使用年限为8年，残值率为5%，采用直线法折旧。（计算结果保留两位小数）<1>、分别列式计算项目建设期第1年、第2年价差预备费和项目建设投资。<2>、分别列式计算项目生产运营期的年固定资产折旧和正常年份的年可变成本、固定成本、经营成本。【答案】1.基本预备费=（2000+500）×8%=200（万元）静态投资额=2000+500+200=2700（万元）第1年价差预备费=2700×40%×[（1+5%）1-1]=54.00（万元）第2年价差预备费=2700×60%×[（1+5%）2-1]=166.05（万元）项目建设投资=工程费+独立费+预备费=2700+54.00+166.05=2920.05（万元）2.固定资产折旧=2920.05×（1-5%）/8=346.76（万元）正常年份的可变成本=10000×550/10000=550.00（万元）固定成本=950-550=400.00（万元）总成本=经营成本+折旧+摊销+利息经营成本=950-346.76=603.24（万元）五、某生态河道综合整治工程，分为两个包件(包件1为土建工程，包件2为生态净化设备采购与安装工程)同时进行全程电子化招标，发出中标通知书后，有以下情况发生：包件1：招标人希望中标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点，即由其中标价5250万元调整为5092．5万元，以便达到节省投资的目的。招标人与中标人甲进行了协商，双方达成了一致意见。合同签订时，招标人给出了两种合法方法处理。第1种：书面合同中填写的合同价格仍为5250万元，由中标人甲另行向招标人出具一个优惠承诺函，在合同结算时扣除。这种方法的好处是在合同信息报送时不易被行政监督部门发现，缺点是优惠后的中标价无法进行合同备案，万一今后发生法律纠纷，无法在法庭上被采信。第2种：书面合同中的合同价格直接填写为优惠后的5092．5万元，同时双方在进行合同信息报送时附加一个补充说明，详细阐明理由。这种方法的好处是在合同履行过程中如果当事人双方发生争议，可以直接按照合同信息报送的有关内容进行认定，缺点是在进行合同信息报送环节，就可能被行政主管部门发现问题，并有被处罚的可能。权衡再三，招标人选定了第1种处理方法，双方同时协商一致，在合同信息报送后，再另行签订一份合同，将合同价格调整为5092．5万元。包件2：招标人向中标人B发出了中标通知书。中标价格低于有效投标报价平均数的20％，招标人表示非常担心其价格低于成本。为保证合同履行，招标人提出中标人B需要在招标文件规定的中标价10％的履约担保金额基础上，增加中标价5％，按即中标价的15％提供履约担保，否则不与其签订合同协议书。中标人B按照招标文件规定，只愿意提供中标价10％额度的履约担保。为此，招标人以中标人B未按照招标人要求提交履约担保为由，取消其中标资格，直接与排名第二C的中标候选人签订了合同。问题：1．包件1中，招标人要求中标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点的做法是否违法?如果中标人甲同意优惠，并按优惠价签订协议是否违法?如果上述行为违法，简述由此可能引发的法律后果。2．包件2中，签订合同协议时，招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上，提高履约担保的金额?中标人B不同意提高履约担保金，是否可以取消其中标资格?为什么?3．为确保合同有效履行，招标人如果想预防过低投标价中标，防范合同履约风险，招标人是否可以在招标文件中事先约定好一个增加履约担保金额的界限和增加幅度?【答案】六、项目计算期为10年，其中建设期2年，生产运营期8年。第3年投产，第4年开始达到设计生产能力。1.项目建设投资8700万元。预计投资全部形成固定资产。2.建设期第1年贷款2000万元，第2年贷款3000万元，建设期利息273.6万元；建设期只计息不还款，运营期等额还本、利息照付；建设期贷款利率为6%，流动资金100万全部贷款，利率为5%。3.固定资产在运营期内按直线法折旧，残值（残值率为10%）在项目计算期末一次性收回。4.运营期第一年经营成本3500万元，经营成本中的70%为可变成本支出，其它均为固定成本。（计算结果保留两位小数）<1>、计算建设期利息。<2>、计算运营期各年折旧费。<3>、计算运营期第1年总成本费用。<4>、计算运营期第1年的固定成本、可变成本。【答案】1.第一年：2000/2×6%=60（万元）第二年：（2000+60）×6%+（3000/2）×6%=213.6（万元）建设期利息为：60+213.6=273.6（万元）2.固定资产原值=8700+273.6=8973.6（万元）残值=8973.6×10%=897.36（万元）年折旧费=（8973.6-897.36）/8=1009.53（万元）3.运营期应还利息包括还建设期贷款利息及流动资金贷款利息（1）运营期应还建设期贷款利息的计算建设期贷款本利和=2000+3000+273.6=5273.60（万元）运营期内每年应还本金=5273.6/8=659.2（万元）运营期第1年应还建设期贷款利息=5273.6×6%=316.42（万元）（2）运营期应还流动资金贷款利息的计算运营期第1年应还利息=100×5%=5（万元）（3）运营期第1年的总成本费用=经营成本+折旧+摊销+利息+维持运营投资=3500+1009.53+316.42+5=4830.95（万元）七、某挡水建筑物基坑开挖工程，合同工期180d。由于地下水较为丰富，为保证正常的施工条件，需采取基坑降水措施，招标文件中规定，基坑降水措施按项计列费用。承包人在投标时，根据招标文件提供的基坑最大渗流量19200m3/d的数据，基坑四周设四个排水井，每个排水井配置1台套抽水设备（技术参数：流量800m3/h），每天按照两个单元时间安排抽水，即12h抽水一次。承包人报价为787320.00元。施工过程中发生了如下事件：事件1：施工期间，由于连降10d暴雨，导致施工难度增加，施工工效降低，进度有所延迟，且基坑排水量增加。为此，承包人向监理提出工期和相关费用的索赔。事件2：施工进行60d后，由于开挖高程的降低，基坑渗水量迅速增加，4台抽水设备无法满足要求。经业主和监理及承包人共同在现场测量，渗水量稳定在35000m3/d左右。为保证顺利施工，监理指示承包人提出解决方案，承包商根据渗水流量，每个集水井增加同种型号设备1台，共4台。随后承包人向监理提出变更该项目的合同价格。【问题】1．针对事件1：作为监理单位造价工程师，对承包人提出的工期和费用的索赔要求，该如何处理？2．针对事件2：承包人提出变更合同价的要求是否合理？承包人按照总设备数量及原报价提出变更合同价为1574640.00元（原报价的2倍），此报价存在什么问题？合理的报价应该为多少？【答案】1．索赔事件的处理首先是索赔权的论证，即索赔的合同依据。该事件通常在专用条件中明确界定“异常恶劣的气候条件”，达到标准则具有合法的合同依据，达不到标准则可以理解为“有经验的承包商能够预料到”，承包人应该知道该地区正常的气象情况。即便承包人由于该事件的发生造成了实际损失也无法获得索赔。2．承包人提出变更合同价的要求合理，因为基坑渗水量迅速增加是承包人无法预见的，属于不利的自然条件发生变化。承包人变更价款计算有两个问题：一是不能按整个工期（180d）进行计算，因为事件发生在60d后，影响时间应为120d，应该分段计算；二是基坑渗水量增加后。没有考虑每天设备台时和总台时的变化，因为设备的台时数与基坑渗水量有密切关系。根据合同价调整应该遵循的估价原则，即已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，按原价执行。合同价调整应该分段计算。（1）渗流量发生变化前（60d）根据渗流量19200m3/d配置的4台同型号抽水设备（技术参数：流量800m3/h），工期180d，以及承包人报价为787320.00元，可以分析其原报价水平，即台时单价。设备总台时数：19200×180÷800＝4320.00（h）。每天台时数：4320÷180＝24（h），每台设备台时数则为24÷4＝6（h）。设备台时单价：787320.00÷4320.00＝182.25（元）。由于前60d没有发生变化，因此此期间渗流量、每天台时数没有发生变化。前60d台时合价为：24×60×182.25＝262440.00（元）。（2）渗流量发生变化后（120d）渗流量发生变化可导致每天设备的工作时间也发生了变化。变化后设备总台时数：（35000×120）÷800＝5250.00（h）八、2017年，某供水公司投资一供水水源项目。为了避免售水的市场风险，供水公司在2017年2月15日与企业甲依照法定程序以价格0．35元／m3依法签订了供水合同。考虑到该供水工程建设难度较大，合同约定：若供水工程建成，则供水公司应按照合同约定价格给企业甲供水；若供水工程项目取消，则所签合同不发生任何效力。项目建设过程不涉及供水线路改造。2018年6月15日，供水水源项目建成并投入运行。供水公司考虑到供水市场水资源紧缺现象，以及与甲企业签订的供水单价过低，于2018年5月31日以0．5元／m3的价格将水全部售于乙企业。签订合同时，企业乙并不知道供水公司已与企业甲签订了供水合同。问题：1．根据合同法的有关规定，供水公司与企业甲签订的合同属于哪种合同生效的情形2．供水公司供水工程完工后，企业甲要求供水，供水公司的解释是，在供水工程完工前，与企业甲所签供水合同并未生效，因此，供水公司不受此约束，将水以更高的价格售于企业乙是合情合理的，试根据《合同法》的有关规定，说明供水公司的说法是否正确3．若企业甲坚持要求供水的主张，可考虑哪种争议解决方式法院是否应予以支持企业甲的诉讼4．若供水公司供水给企业甲，应向企业乙承担什么责任【答案】分析要点：本案例考核合同争议的解决方式，不同解决方式的处理程序，以及合同仲裁或诉讼的时效问题。(1)解决建设工程合同纠纷的方式有四种，即和解、调解、仲裁或诉讼。当合同当事人之间有争议时，当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。(2)根据我国《仲裁法》的规定，仲裁的原则有：协议仲裁原则，或裁或审原则，协议管辖原则，独立仲裁原则，公正、及时原则，不公开原则，一裁终局原则，法院监督原则。(3)通过仲裁、诉讼的方式解决建设工程合同纠纷的，应当注意和遵守有关仲裁时效与诉讼时效的法律规定。仲裁时效，是指当事人在法定申请仲裁的期限内没有将其纠纷提交仲裁机关进行仲裁的，即丧失请求仲裁机关保护其权利的权利。诉讼时效，是指权利人在法定提起诉讼的期限内如不主张其权利，即丧失请求法院依诉讼程序强制债务人履行债务的权利。答案：问题1：该合同属于附生效条件的合同情形。问题2：供水公司的说法不正