城市交通拥堵治理模式理论的新进展

城市交通拥堵治理模式理论的新进展来源：中国城市投资网城市交通拥堵治理问题是当前我国乃至世界范围的一个热门话题和难题，不停地修路，却不停地拥堵。有人认为，交通拥堵是一种现代城市病，极其复杂且难以解决。因此，有必要将目前城市交通拥堵的主要治理模式加以归类综合，并探讨其理论研究的新进展，从中更好地甄别治理交通拥堵的关键因素。一、城市交通拥堵治理模式的主要类型1．增加供给模式欧美国家在进入汽车社会早期，城市交通的工作重点是加强交通设施建设，提高整个路网的交通容量。由于土地资源的稀缺性，道路的供给总不能满足需求，这几乎成为20世纪各国的一个共同难题。AnthonyDowns已证明，单纯靠增加道路来解决交通问题是无效的。当斯定律指明：新建的道路设施会诱发新的交通量，而交通需求总是倾向于超过交通供给。增加供给模式并不主张单纯地增加道路来解决交通问题，该模式认为城市交通路网存在缺陷，由于规划管理的不合理，城市交通结构调整和交通管理方式滞后，导致道路资源的低效利用甚至是错误使用，引发严重的交通拥堵。因此，该模式主要强调城市交通的合理规划以及交通管理与智能交通的有效提供和使用。核心思想就是对稀缺的道路和土地资源的合理配置与充分利用。2．需求管理模式20世纪60年代，新加坡最早采取交通需求管理(TrafficDemandManagement，TDM)策略。70～80年代，TDM逐渐与交通系统管理成为交通管理的两大重要组成部分。但真正进行TDM研究，是在80年代后期。相对于交通工具的快速增长，道路面积的供给是有限的。这就要求调节对各种交通工具的需求，倡导优先发展最节约地使用有限道路面积的交通工具，抑制不经济地使用道路面积的交通工具增长。在客运交通中，就使用道路面积而言，公共交通是最节约的交通工具，而小汽车则是最浪费的。交通需求管理模式是针对交通的发生源进行管理、控制与引导，削减城市交通总需求，分解、转移相对集中的交通需求，调整出行分布，以保证城市交通系统有效运行，缓解交通拥堵，其核心思想是通过诱导人们的出行方式来缓解城市交通拥挤的矛盾。可以说，该模式最主要就是倡导公共交通，控制和引导小汽车的使用。3．制度完善模式以新制度经济学的观点，制度是指用来规范人类行为的规则，其功能在于降低交易费用，一方面它通过规范人们的行为，减少社会生活中的冲突和摩擦，以避免由此带来的效率损失；另一方面使人们对未来形成较合理的预期，降低不确定性。制度完善模式就是基于这样一种经济学观念，认为政府应提供最有效地利用道路设施的政策法规，强化市民的交通守法意识，由被迫减少违章行为到自觉减少违章行为，从而消除人为造成的交通拥堵及交通事故。该模式不仅包括立法等正式制度，还包括观念、习俗等非正式制度。发达国家常常制定严厉的法规，重罚违法违章者，反过来又提升人们的遵纪守法意识。在德国，一旦查出违规行为，将重罚驾车者，且对个人信用等级造成终身影响。经常违法和发生事故者不但难找工作，连购车的保险费率也比他人高很多，这也使驾车者将遵守交通规则提升为自觉意识。二、各模式的主要贡献与不足之处1．增加供给模式的主要贡献是，通过城市和交通的合理规划与管理，配备高新技术手段，高效利用有限的道路及土地资源，尽可能满足人们的出行需求。不足之处：供给的慢变性无法完全满足需求的快变性，总会存在供需缺口；各种规划及技术投入需要资金保证，对供给的前瞻性、准确性的要求较高，一旦失误，后果严重；需要政府及相关部门的高度协调配合，否则难以发挥应有的作用。2．需求管理模式的主要贡献是，通过诱导人们的出行方式来缓解城市交通拥挤矛盾，这种模式只是限制某种出行方式，并非限制出行。不足之处：规划不合理的城市，不能有效运用此模式引导人们的出行需求；高科技手段欠缺的国家或地区不能快捷便利地使用收费调节方式，相反落后的收费手段会造成新的拥堵；“富人开小车，穷人乘公交”的观念对此模式的推行有一定阻碍；建立完善的公交系统也要花费较大投资。等$P况ag映e_贯Sp功li县t$箩用3．吸制度壁完善统模式睬的主退要贡浑献是库，通文过正与式和候非正言式制燃度确丹保最气有效浇地提沫供道辨路设途施和箭资源状，并治使其绩得到斜有效炒利用筹，从危强制扩性规疗范人引们的漏行为瓣到人舌们自级觉自服发地固形成划良好丽公德粒意识流，为苹交通炊的可莫持续锈发展涌提供阶保障荣。不也足之约处：煤它是主改善蓝交通拾拥堵袋的必协要条咬件，盆而非老充分蛙条件秩，无级法单雷独发排生作逢用。设影由于怒各模抗式具种有不倾同的牛优缺擦点，龙存在掏着将匙各模屠式或痛不同佩模式馆中的民策略疤混合会使用年的趋筹势，蝶人们接看重骂的是怖最终巡的治蝶理效摔果，岩而不以是执庄拗干盲某一叔模式拔。日秤本在粗需求割管理广和制息度完根善应三用较万好的辣情况凭下，蛾重点志考虑构增加拐供给钳中的曾智能续交通尤技术刮的提耳高与全改进乏；而瘦英国量目前捞则看谦重需甲求管倒理中仍的收酸费调甚节方统式。营三、临治理雪交通肆拥堵劈的理期论研缓究新贯进展隙寺1．镜城市掘交通底可持鹅续发压展理帖论筐查可持惨续发放展的脱城市悬交通弯是建闲立在抗可持松续发获展理炸念基寻础上情的、库能有胜效利暖用城竟市土柔地资比源、湖最小凭环境些污染英物排吓放量工并能仿满足掉城市魂经济迟及社港会发娇展需军要的房一种察高效虾的城顽市交间通发母展形棕式。酸也就漏是说员，可梁持续睡发展扇的交绢通模红式是碰土地鱼资源美友好油交通扑模式第、能承源友窑好交歉通模担式、掉环境强友好怎交通贯模式护、居览民出兄行友荡好交迅通模鉴式的飘有机团结合煌。它净具有吐以下舱3个情特点每：(朴1)沟城市涛交通童网络絮布局涂发展母与生龙态环插境保榜护和川土地肢利用没相结酱合，舱(2耍)城捷市交你通网泥络与谁交通阵需求质管理贝相结阀合，种(3叛)交蒜通网鞠络既砍能满补足目垃前的东交通半需求银，又益能为给将来棵城市贩的持训续发溜展留汁有余诞地。壮垄可持赛续发片展的亿交通庭研究跃在2令0世额纪9烟0年价代得凶以关逃注，猾20绝02廉年约荷翰内淘斯堡卵峰会查进一会步强栽化可叶持续复发展蹄的意窄义，壳只是农，将如可持孔续发泻展的所理念芹转化催为可让操作盟的理庙论并举用于疤指导娘交通什建设米和管恢理方扭面，捡仍处狡于摸叛索阶千段。锄哈此外灶，8送0年践代发捷展起灾来的保生态爽城市孕(E摄co衫—c核it固y)区理念仗对城帐市交夹通可恳持续旋发展呈也有刮一定碍的影丙响。飞该理哑念认恩为城贵市发壶展存泻在极类限，恩应通抚过有甲效生夺态城网市规恩划促克进城朽市良词性发吨展，廉从居中住模持式，叮交通求出行幼方式扬，环业境治霸理等逃方面申着手勉改进部。生仁态城嫩市交高通规傻划的敢基本箩原则凝是，恨倡导备公共痒交通姥为主腐，慢浩行交晨通为哪辅的穴交通付方式婶，即均短距产离内金使用冶慢行纹交通鬼工具镇(步握行、闹骑自桂行车也等)慰，长光距离叶时使浑用公榆共交棉通工倡具，估尽量菊减少糟对小顷汽车虹的使爱用。桐斑总的妖来说冶，城绝市交采通可逼持续选发展能理论裳，有关助于旦系统崖地看沸待交惊通拥紫堵问科题。散在进扫行城急市交篮通的糠建设拿时，胞需要涉考虑扇交通捉规划个与人攻口增旅长、帝资源晓利用录和环匆境保姨护是辟否相织互适镇应。戏谱2．愤城市姐空间课发展乔理论讯蛇近年迎来，邮城市欠空间境发展们理论窄对治舞理城脱市交卷通拥设堵问真题的畏突出疑表现肾，主候要在贵于多嘴中心医城市么空间拉理论揭和新挎城市缺主义扇理论堡。前浊者从扎空间已布局翠考虑碰城市碍发展刻与交极通负桑荷状雷况，缝认为辱多中除心较演单中梳心更强易平循衡交泄通流禁在空观间上和的分半布；宅后者护从城盒市规遵划入鸭手，宝尽可雨能前肢瞻性光地设迁计城离市布耐局与匹交通典网布揪局，退在空锐间上订实现棉人与粥环境止和谐突共处裕。赶向(1寿)多棒中心饥城市廊空间已理论湿肢多中拨心城歇市空诚间理睁论也如称为探大都陈市空燥间结喝构理腥论，裳主要烘代表朴人物幅是美对国学顽者M衰ul劝le防r。虎该理箭论认婚为，墨在大熄都市林地区肥，除膨衰落浅中的预中心春城市慢外，介外郊蝇区正呼在形忙成若性干小检城市愚，他侵们根耀据自攻然环允境、向区域岸交通笑网络塞、经赴济活帖动的仙内部走区域耍化，弱形成堡各自弹特定淡的城将市地沟域，加再由挨这些雀特定推的城疤市地乌域组熟合成帐大都浑市地险区。垒舌Co翠ro恐ne沈l残J．隐等诸愈多学垮者认腿为，夜多中钥心城吴市布帅局的灭设想衫基本线上是历根据圆城市抬迅速降发展迹和扩挽大的组要求央由人疯们采胳取的兴主观完规划市措施培。为桨了解氏决城圾市规饭模过杜大，贫中心词商业机区不否堪负挠荷过喊重的楼人流外、货法流的炒问题继，自载然出方现多贪中心掏的城恒市布友局的毫设想援。罗斯随着逢城市蜘土地刑开发忆和旧施城改勺造的紧不断刷进行怨，城遇市的币空间取布局椒及内锦部用匪地结刷构发集生剧狐烈变喊化：引城市趟次级站中心乡的兴蜡起，建使城轻市布烈局向肢多中饥心模罚式发稍展，魄城市欺结构贯向组萄团式蜻布局引发展乔。由执于土趋地利呢用模籍式决默定交唯通网兴络布温局，粉城市庭布局乎结构季的变建化将爷带来史城市轨交通扶网络垃布局疏的变冰化。坛这些羞变化葛改变镇了原肃有居钩民出盆行生杆成的伙发生参点和闹吸引宴点、掌发生歼强度绘和吸错引强阵度，传从而颜导致碎出行包的流逢向、奶流量佳以及欧方式帝选择嘴的变拣化，优破坏漏原有赖的交瓜通平株衡而肆形成享新的推平衡烦。董公可见江，城首市居担民出烧行在丢空间冠上的种分布附与城掌市土障地利讯用空炮间布分局及填土地科利用虽混合枯发展袭程度拨密切铃相关罩。在抱空间烈布局歪上，凶平衡杨人口枣居住酸与就逐业的僵发展奋，减邻少居榜民跨圾片区释的长捕距离峡出行第，有暂助于升解决评城市供交通齐拥堵让问题散。这榜种空罢间构踩架布蓄局，先是要锤将城比市人剖口、梢土地肌、产个业、句生态赔环境钓、基慧础设桐施等硬要素预纳入颠一个义统一简的空挤间系涝统，鹅进行果综合恋利用构，从馆空间劈形态陆的角凤度为茎实现黄城市彻发展治提供齐一个舞较稳啄定的岔城市精结构固框架竹。青输(2季)精透明增察长与绘新城酿市主控义理例论藏提20立世纪榜90鲜年代信，美稠国联尖邦交句通当急局提疑出一圣项交席通规陆划方酒案，组精明头增长阴主题以作为需改善撞交通廉和土肆地利未用规镇划的浑协调罢关系雷而引晕起关截注。佳新城屠市主查义是最精明浮增长章理念伸的杰更出代稀表，值是9典0年禽代发在展起躺来的晋最重穗要的耍西方焦城市慎规划淋思想卖。其唇基本祥要点惯是：台①集唐约、须复合岸用地则的思兽想，幼特别助是在膛郊区芦土地贵利用狱上与汁以往市的北考美郊娇区蔓多延式挖、隔殖离式脱、粗屑放式示的土派地利畅用模降式截出然不疗同；盘②尊出重历盏史与此自然嫂，强含调规给划设煎计与联自然牢、人经文、排历史晃环境奋的和牙谐性鼠；③祥以人拖为中山心，务强调渐建成室环境尸的宜纷人性咳及对持人类精社会奉生活亡的支宜持性遇，变晶以往温的市卖场最厚佳为卵社会填最佳煎，即景以消疮费者欢便利粥购物宰为出赶发点贱。在馒区域芳层面朗上，藏新城业市主樱义强丢调将护大都撒市区健作为江一个肺规划该的整牛体来粉考虑厦，主斑张优清先开项发和禁填充需城市秧和现善存郊个区的子空地德，新倒的开映发应克形成父一定钓规模脱的城闸镇或馆社区音并提叫供多斜元化旧的交逮通体摇系。悔在市符区和按住区杂层面眨上，完新城堡市主弯义鼓角吹中惭高密吵度的拒开发狐，主燕张多折功能茫和不玩同收股入阶刊层的渣混合锅，强筑调公演共空饱间和掌设施悦的作难用及励其步院行可酸达性浑。在广街区暴和建粪筑层湖面上死，新巧城市劣主义郊关注目公共喊空间陕的安沟全和众舒适挂，要件求建朋筑尊占重地懂方性平、历丈史、伶生态们与气崭候，培并有选可识鼓别性急。崇例在上坝述核痕心思抬想的推指导浓下，桨彼得刃·卡首尔索版普提蒙出“立以公肿共交糕通为班导向贿的城丑市发借展模打式”娘(T砌ra卵ns放it勒O私ri沉en件te浓d许De蝶ve标lo泽pm乱en带t，佣TO皆D)恼。T栋OD饿从区沾域规稀划的员角度苦出发历提倡院建立鞠区域者性的讯公共匀交通掉体系笔为结岸构，央引导樱城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