第五章(周爱光版本体育法学课件)

第五章

国际体育法主讲：万力芳教学目的（一）了解国际体育法的调整对象、范围、主体及性质。（二）掌握国际体育组织的法律地位、种族主义以及体育运动的政治化。（三）掌握运动员的国籍冲突，体育运动的商业化和赞助以及体育赛事转播权等方面的法律法规问题。（四）了解具有国际性质的体育争议如何解决（五）了解国际体育法的新发展案例1：体育大年转播权怎么抢？2016年是体育大年，里约奥运会、足球欧锦赛等大型体育赛事，将把国人的民族情感和体育激情点燃。自从国务院出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中，明确“放宽赛事转播权限制”后，体育赛事成为传统媒体和新媒体竞相争夺的内容，电视独大的地位也逐渐被削弱。随着我国将体育产业上升为“国家战略”，有研究机构预测，中国的体育产业到2025年，将达到5万亿元。赛事转播权是体育电视产业中的核心资源，以英超、温网、NBA等不同项目顶级赛事为例，转播权收入占比往往在40%~50%，其次才是赞助收入、门票及衍生品销售。2015年，腾讯用5年5亿美元的价格拿下NBA在中国的网络独家版权；PPTV用2.5亿欧元拿下西甲未来5年在中国的版权，并且签下CBA、亚冠联赛等诸多赛事；体奥动力用5年80亿元人民币拿下中超版权；乐视疯狂揽下女足等120多项体育赛事版权……从购买电视节目版权，到如今直接买断体育赛事独家转播权，新媒体正在剧烈撼动分割着电视的垄断版图，开始与电视同台竞争。央视总编室节目研发中心主任吴克宇认为，体育产业链条有最重要的三个点，一是内容的制造，二是传媒的传播，三是衍生品的销售。互联网能够把整个链条串起来，而且它拥有巨大的用户流量入口，这对体育产业非常重要。中央电视台主持人白岩松表示，之所以关注新媒体购买体育赛事版权，是因为这是一场没有壁垒的竞争。此外，节目制作公司和电视台也将借着体育大年这股热潮，在今年陆续推出体育类综艺节目。2016年，体育节目将成为电视综艺节目的流行趋势之一。目前已经公布的有北京卫视的《永恒的荣耀》、浙江卫视的《来吧，冠军》、天津卫视的《冰雪奇迹》、东方卫视的《花样冠军团》、江苏卫视的《极速前行》、深圳卫视的《极速冰川》……思考：

赛事转播权法律依据？案例2：奥运赞助

（1）2016里约奥运会赞助商情况：全球合作伙伴共11家：Cocacola；Atos；Bidgestone；Dow；GE；McDonald's；Omega；Panasonic；P&G；Samsung；Visa正式赞助商共6家：Bradesco；BradescoSeguros；Correios；Embratel；Claro；Nissan正式支持商共8家：AlliansceShoppingCenters；Cisco；Estacio；EY；Globo；Sadia；Batavo；361（2）北京奥运赞助情况8月8号晚北京奥运会开幕式上，李宁在全球40多亿观众的全神贯注之下点燃奥运火炬，那一瞬间，也许人们没有在意，李宁身穿的是阿迪达斯公司赞助的运动服和运动鞋，举着的是联想集团设计出的“祥云”火炬，三个品牌奇妙组合在一起，奥运金牌之战的激烈程度可见一斑。没有什么不可能，这可能是最近中国观众最耳熟能详的广告语，而阿迪达斯牌的衣服必定亮相在北京奥运会的颁奖礼上，而为获得这个北京2008年合作伙伴的资格，阿迪达斯重磅砸下了13亿元人民币。面对高额的赞助费用和有限的名额，跻身奥运会合作的门槛之内并不是容易的事儿。在12家奥林匹克全球合作伙伴中，联想成为第一家，也是唯一一家中国企业，为此联想集团花了6500万美元的进场费，希望借助奥运会的平台实现联想国际化的理想。思考：

奥运会的赞助商分为哪些等级？各有什么权利？如何取得？奥运赞助商分三个等级，最高等级的是合作伙伴，第二等级的是赞助商，第三等级的是供应商。作为国际奥委会的顶级赞助商，其原则是少而精，基本条件虽然只有两条，却不是随便哪家公司都能达到的。一是必须是国际化大公司，商业网点能够遍及全球，可以帮助奥林匹克精神在全球传播；二是必须有雄厚的资金实力。目前雅典奥运会的赞助额度为5,500万美元，到2008年北京奥运会时，赞助费将突破6,000万美元。另外，公司还要拿出数倍于赞助费的资金，用于全球市场推广，才能收到预期效果。奥运会金牌有几百枚，国际奥委会的赞助商只有10至11个，其中半数以上是续订。有人戏称，要成为国际奥委会的赞助商，实在是比夺取奥运会金牌还要难。当然，正如北京奥组委市场开发委员会顾问蔡俊五所建议的，对于国内的企业来说，选择成为奥运会的国内赞助商应该更合适一些。不同赞助级别的赞助商享有不同的权益回报,主要在标志使用组合方式、宣传媒介使用的范围和优先权、吉祥物使用权、接待权益、荣誉待遇、以及识别计划等多个方面获得的权益不同。案例3：运动员国籍问题在大型国际运动会之前,有些国家为了提高自己的运动成绩,通常都会通过各种途径引进外国的知名运动员归化为本国人并代表本国参赛,或者号召具有本国国籍的双重国籍运动员转换体育运动国籍加入本国运动队,因此在大型国际运动会召开前也是运动员转换体育运动国籍的高发期,围绕体育运动国籍而产生的争议也较多。2012年伦敦奥运会日渐临近,东道国英国正在采取各种办法增加自己获得奖牌的数量,其中的一个主要办法就是允许申请入籍的外国知名运动员加入英国国籍或者双重国籍者转换体育运动国籍，并代表英国参赛。譬如,德国自行车运动员Hinde,、美国短跑运动员Cox以及安圭拉岛的跳远运动员Proctor都进入了英国奥运代表团的未来名单之列。再如,面对2012年伦敦奥运会,尤其是2014年俄罗斯索契冬奥会的压力,俄罗斯各运动项目的国家队中就有很多归化的运动员,包韩国短道速滑运动员AhnHyun一Soo、美国篮球运动员McCarthy、巴西足球运动员Ciril和Pula,以及完全由印度人和巴基斯坦人组成的俄罗斯国家板球队。这些运动员入籍俄罗斯的主要目的就是代表俄罗斯参加国际比赛,尤其是世界范围的锦标赛和奥运会,参赛可以说是其归化为俄罗斯人的主要目的,并非完全为了金钱和名誉。中国现在在国外打乒乓球的运动员：李佳薇，冯天薇，王跃古（新加坡）陈卫星（波兰）福原爱，韩阳，宋海伟，满丽（日本）,何志文（西班牙）高军（美国）李佼（荷兰）退役的，王晓明（法国）、谭文玲（意大利）、施捷（德国）、最有名的莫过于小山智丽（原名何智丽）。思考：

运动员国籍的法律问题？《奥林匹克宪章》第41条规定,参加奥林匹克运动会的任何运动员都必须是选拔他参赛的国家奥委会所在国家的国民;涉及如何确定运动员在奥林匹克运动会中所代表国家的一切争端,应由国际奥委会执行委员会决定。该条规则的附则指出:“(l)凡同时是两个或两个以上国家国民的运动员可以代表其中一个国家,他可以选择其所代表的国家。然而,该运动员在奥林匹克运动会、洲际或地区的运动会或在获得有关国际单项体育联合会承认的世界锦标赛或地区锦标赛中已代表过一个国家后,不得再代表另一国家,除非他符合下面与改变国籍或取得新国籍有关的第2款的条件。(2)在奥林匹克运动会、洲际或地区的运动会或在获得有关国际单项体育联合会承认的世界锦标赛或地区锦标赛中已代表过一个国家并已改变自己国籍或者取得新国籍的运动员,必须在最后一次代表前国家参赛之日起3年后方可代表新的国家参加奥林匹克运动会。这一期限在取得有关国家奥委会和国际单项体育联合会同意以及得到国际奥委会执行委员会批准后,可以缩短甚至取消。另外,在一个参赛者处于代表一个他并非其国民的国家的情况下,或者在他可以选择自己想代表的国家的情况下,有关运动员国籍、公民身份、定居地或居住地,包括等待期的长短等问题,国际奥委会执行委员会可以做出一般性或个别性决定。”

第一节国际体育法概论

国际体育法是调整、控制和管理跨国体育活动并具有独特特点的一系列规范、原则、规章和制度的总和。主要从其调整对象、范围、渊源、主体及其性质方面来讨论。一、国际体育法的调整对象和范围（一）国际体育法的调整对象

国际体育法的调整对象就是含有国际因素的体育关系。国际体育法律关系就是指其主体、客体和内容这三个要素中，至少有一个或者一个以上的因素与国外有联系的体育法律关系。（二）国际体育法的调整范围国际体育法的调整对象即包括平等主体之间的体育关系，也包括具有管理或者服从关系的不平等主体之间的体育关系。另一方面体育关系既有属于私法范围内的体育关系，也有应当属于公法调整的体育关系。因此，可以说国际体育法是一个包括有关法理学、公法和私法、实体法和程序法、国际法和国内法在内的复杂法律部门，在这些法律部门内都可以找到调整国际体育关系的法律规范。二、国际体育法的渊源

1、国际条约：国际法的基本原则、兴奋剂、人权、仲裁裁决的承认与执行等几方面。2、国际习惯或国际惯例：得到国际社会以及体育界认可的具有法律约束力的规范。

3、一般法律原则：国际社会普遍承认并且通常适用于体育运动领域的一些法律原则。三、国际体育法的主体(一)参加比赛的运动员

(二)参与管理国际体育活动的政府和非政府间国际组织

特别应该强调政府和非政府间组织在国际体育法中的地位。四、国际体育法的性质探讨国际体育法性质就是要解决国际体育法是国际法还是国内法，或者还是介于两者之间的特殊法律部门。由于国际体育法调整的对象是国际关系中的体育运动关系，即国际体育关系，国际体育关系也是从国际生活中产生出来的，其适用范围跨越了国界。因此，国际体育法也就是我们所说的广义的国际法，它是国际法体系中的一个独立部门或者分支。

第二节国际体育公法国际体育公法主要涉及国际体育组织的法律地位、种族主义以及体育运动的政治化等问题。一、国际体育组织的法律地位国际体育公法主要涉及国际体育组织的法律地位、种族主义以及体育运动的政治化等问题。（一）国际体育组织是享有国际人格的非政府组织国际法调整的关系所涉及的国际组织主要是政府间国际组织（IGO），但是非政府国际组织（NGO）也是国际交往的重要成分，尤其是一些重要的非政府国际组织根据有关条约或者国际协定而被赋予了国际法律人格的地位，并且得到了国际社会的承认。非政府国际组织是由个人或者民间团体设立的组织，主要在于协调各国国内同类型组织之间的活动。国际人格必须具备的特点就是有与其他国际人格直接或间接进行国际交往的权利，换句话说，国际法律人格涉及的是在国际法层面而不是国内法上进行法律行为的能力。（二）国际体育组织国际人格的法律地位(国际奥委会为例)1981年9月17日瑞士联邦议会明确承认了国际奥委会在全球体育运动中的重要性，同意赋予国际奥委会享有特殊的法律地位，瑞士法保护国际奥委会所享有的权利和自由。由此可见，国际奥委会的职能是从事全球性的体育活动，因此应享有国际人格。尽管如此，国际奥委会并不是一个具有国际公法主体资格的国际组织，不具备国际公法意义上的法律主体地位。作为国际法主体，首先要能够享有国际权利、承担国际义务，并有能力通过提前国际求偿来维护它的权利。国际奥委会的法律地位——P91案例二、国际体育运动中的种族主义（南非反对种族隔离案为例）1984年南非种族隔离政策国际对南非的政治、经济和体育制裁1970年，取消了南非奥委会的会员资格1977年联合国通过《反对体育领域种族隔离的国际宣言》1985年第40届联合国大会通过了《反对体育领域种族隔离国际公约》，到2013年年底，该公约的签字国有72个最终，南非1991年废除种族隔离政策，重返1992年奥运会。三、国际体育运动的政治化当前，国际体育运动和政治密切结合在一起，在一定程度上，体育运动被政治化，21世纪以来，体育组织自治的格局受到来自政府的正面挑战，政府间国际组织迅速全面地介入体育，尤以联合国和欧盟最为引人注目。结果导致国际体育比赛不再是运动员个人或者运动队之间表演的舞台，在很大程度上是国家展示自己实力的政治工具。以奥运会来说，自从现代奥运会产生之日起，体育与政治就密切结合在一起。国际体育运动的历史充满着政治干涉，体育和政治是相互交织在一起的。（一）国际体育运动的政治功能1、引发冲突2、外交合作3、外交承认或者不承认4、为国争光和形象宣传5、维护人权（二）奥林匹克休战奥林匹克运动的目的之一就是促进人类社会的和谐发展与和平共处，奥林匹克休战体现的是通过体育运动和奥林匹克精神建设一个更加美好、和平的世界的理念。为了能够更好地遵守奥林匹克休战，国际奥委会在2000年7月成立了国际奥林匹克休战基金会（IOTF）,IOTF的目的是推动维持世界和平、友谊和理解的奥林匹克精神，尤其是促使古希腊的奥林匹克休战得以继续发展；通过促进奥林匹克休战的交流行动来阻止有关冲突的发生和解决有关争议。（三）奥运抵制1956年墨尔本奥运会1964年东京奥运会1976年蒙特利尔奥运会1980年莫斯科奥运会1984年洛杉矶奥运会作为一种政治工具，利用奥运抵制来达到政治目的的合法性本身就有疑问，不过根据惯例，联合抵制通常是能够被接受的。作为一种政治工具，抵制只对弱小国家才有用，对于大国来讲没有任何作用，即使对于实行种族隔离政策的前南非政府效果也不是很明显。作为利用体育运动干涉政治的一种手段，奥运抵制有为《奥林匹克宪章》规定的精神和基本原则的，尤其是其剥夺了有关运动员参加体育运动的权利和机会。综上所述，国际体育运动和政治密不可分，政治对体育有着深刻影响。政治和体育应该共存并建立一种相互尊重的关系。正是基于国际体育运动与政治力量之间的这种关系，才促使国际体育组织建立并加强了与联合国等政府间机构的合作。第三节国际体育私法国际体育私法是指调整国际体育运动交往中涉及运动员（教练）、俱乐部、经纪人和赞助商之间或相互之间的民商事关系的法律规范，主要包括运动员的国籍冲突，体育运动的商业化和赞助，以及体育赛事转播权等内容。一、国际体育运动的参赛资格1、国籍的含义国籍是一个人属于某个国家的公民或者公民的法律资格，是一个人同某一个特定国家的固定的法律联系，也是国家实行外交保护权利的法律依据。

国籍的取得原则：出生地原则、血统主义原则和混合原则2、体育运动员的国籍与转换国籍是运动员能否代表国家参加比赛的最基本条件。3、国际体育组织对转换国籍的规制

1）国际奥委会的规制

2）国际足联的规制4、运动员国籍转换与实际联系的要求运动员转换体育运动国籍或者在两个以上国籍中选择一个国籍时，有些体育协会要求运动员与新国家必须有一定的事实联系或实质联系。应当承认，在各主权国家采取各种措施鼓励运动员转换国籍以代表本国参赛的情况下，并没有任何法律方法能够阻止运动员的这种为经济利益所进行的投机行为。总之，国籍是国际比赛项目运动员代表某个国家参赛的基本条件，但是因为各个国家有关国籍原则的规定不同而出现了国籍争议和转换问题。二、国际体育运动的商业化和赞助国际体育运动的商业化和赞助主要是涉及到与体育运动有关的私法问题。1、国际体育运动中的“业余原则”（P107自学）2、商业化对国际体育运动的影响（P107自学）3、国际体育赞助合同的一般法律问题第一，合同期限；第二，赞助薪酬及奖金；第三，免责条款；第四，代言商品；第五，运动员的同意；第六，代言出场露面；第七，不转让条款；第八，争议解决条款；第九，签名产品；第十，合同终止。赞助合同案例——刘翔赞助合同林伟（化名）2004年3月份服务于一家国际奥运赞助商，并向他们提出签约刘翔的计划，当时刘翔的代言费用不过80万元。那时的刘翔已有三个商业赞助协议，分别是2003年签署的不高于80万元/年价格的可口可乐、耐克和起亚汽车。接洽之后，国家田管中心提出来的价格是150万元/年，林伟的客户希望是120万元，余下的费用作为奥运成绩的奖金。双方意向基本谈妥后，林伟便备好合同，只待签字。但这时，客户方面却迟迟不能确定要不要签刘翔，一拖再拖。直到雅典奥运会，客户说，等奥运会结束之后看刘翔的成绩再确定是否签字。林伟不能说服他们，只得如此。刘翔雅典的风光无限打动了该客户。客户回京后，要求立即签字，但林伟再联系到田管中心时，价格已不再是以前谈的了，初步报价是800万元/年。过了半年之后，奥迪汽车也看中了刘翔，但这时的价格已是1500万元/年，只得望而却步。而据说目前价格已经接近2000万元了。这说明了一点，成绩是运动员签约价格的杠杆。运动员的价值体现在他的成绩之上。案例国家体育总局是否享有国家队运动员的肖像权？——姚某诉甲饮料公司侵犯肖像权纠纷案案情介绍：原告：姚某被告：甲饮料公司

姚某是中国著名篮球运动员，并进入美国休斯敦火箭队打球。2003年4月12日，姚某签约乙饮料公司，并因此与贝克汉姆、布兰妮等一起成为乙饮料公司包装的国际巨星。2003年4月14日，某经纪管理公司，作为中国国家男子篮球队的商务代理，为中国男篮协会与甲饮料公司签订为3年的合作协议。据此，中国男篮将准许甲饮料公司相关产品享有“中国男篮唯一专用碳酸饮料及运动饮料”称号及中国男篮商业比赛中的有关广告权益，包括场地、印刷品、门票等广告权以及中国男篮整队的肖像使用权。

从2003年4月开始，作为中国男篮签约赞助商的甲饮料公司，便在市场上热卖一种瓶身上印有姚某、巴特尔和郭士强肖像（姚某居中）的产品。对此，2003年5月15日，姚某发表声明表示强烈抗议，并声称如果2003年5月22日前甲饮料公司仍未采取有力措施纠正其行为，他将采取进一步的行动来保护自己的合法权益。针对该声明，甲饮料公司于同月16日发表声明声称自己的行为不构成侵权，姚某遂于5月23日提起诉讼。思考：1、甲饮料公司是否侵权使用姚某肖像？2、什么是肖像权？国家队运动员的肖像权属于谁？个人还是国家体育总局？链接备受瞩目的篮球明星姚明诉可口可乐中国饮料有限公司肖像权、姓名权纠纷一案有了一个圆满的结局：日前，上海市徐汇区人民法院正式向双方当事人下发了准予撤诉的民事裁定书。

姚明是在今年５月２９日将诉状递进徐汇法院的。诉状中称，今年２月，可口可乐公司曾与姚明在美国的经纪人就姓名权、肖像权使用多次洽谈商业合作，但由于未达成共识，双方合作未成。然而两个月以后，市场上出现了大量外包装印有姚明肖像和姓名的可口可乐饮料。嗣后，姚明通过其代理人与可口可乐公司方面多次交涉，要求可口可乐公司对其侵权行为承担责任，可是都没得到令人满意的结果。为此姚明提起诉讼，请求法院判令可口可乐公司停止侵权，赔礼道歉，消除影响，而要求赔偿的精神损害抚慰金和经济损失却是人民币１元。

标的才“一元钱”，状告的却是全球著名企业，而且案件涉及体育管理机制、商业运作机制和诸多法律问题，为此这起官司引起社会各界的广泛关注。法院立案后，原、被告为寻求调解方案频频接触，并且终于在１０月１７日有了突破性进展。在当天的报纸上，原、被告分别发表了和解声明。可口可乐（中国）饮料有限公司的声明称：“可口可乐（中国）饮料有限公司为表示庭外和解之诚意，已于２００３年６月３日起停止生产引起争议的含有姚明、巴特尔及郭士强三人作为国家队队员代表中国国家男子篮球队参加比赛的图片纪念包装的产品。同时，自２００３年７月４日起，可口可乐（中国）饮料有限公司也已经停止向该产品的经销商、分销商、大卖场等直销客户销售上述纪念包装产品。虽然可口可乐公司是中国男篮的赞助商，但基于未事先征求姚明本人同意而将含有姚明肖像及姓名的图片用于可口可乐产品包装之事实，可口可乐（中国）饮料有限公司向姚明表示歉意。”

姚明的撤诉申请同日递交到了法院，而此时距正式开庭的日期只有一个工作日。经审核，本案原、被告在庭外自行达成和解协议，原告申请撤诉符合法律规定，法院予以准许。赞助案例——锐步赞助