无锡市工业企业实行安全生产ABC分类监督管理指导意见

如有你有帮助，请购买下载，谢谢！如有你有帮助，请购买下载，谢谢！PAGEPAGE10页无锡市工业企业实行安全生产ABC分类监督管理指导意见企业名称（盖章） 负责人（签字） 填报人： 得分：类别一依法

评估项目 评估分值1、生产经营活动符合工商登记核准范围且在有效期内 25

评分标准 备注无证生产经营、生产经营超范围的、超过有效期的扣25分；生 2生产企业必须具备国家规定的各类安产 全生产许可证经

25 无安全生产许可证从事生产经营活动扣25分； ★○营︵100分︶

3、从事特种行业等依法办理规定的相关证照且在有效期内4、生产经营符合法律、法规、规章，禁止使用国家和本市明令淘汰的生产工艺、生产设备和危险物品

25 从事特种行业未完全依法办理相关证照扣25分（否决项） ★○25 使用国家和本市明令淘汰的生产工艺、生产设备和危险物品扣 ★25分；二 1建立企业安全生产责任体系明确各组 部门、各单元以及企业相关人员的安全 20生产职责织

20（否决项）检查具体部门的安全生产责任制，安全生产责任制未层层落实 ★○的，缺一个扣4（扣分上不封顶）与制 2、按《安全生产法》和《江苏省安全生︵构并配备专（兼）职安全生产管理人员︵构并配备专（兼）职安全生产管理人员300（兼职安全生产管理人员或未聘用社会中介服务机构提供安全生产服务的扣10030分；︶3、建立企业安全生产管理网络，企业的管理网络未到部门、班组的扣5分；工会组织或员工代表参与安全生产的监10件表述其具体要求与方法的扣5分；督管理录扣2分；

30危化品的生产、储存单位、冶金企业以及从业人员300人以上的企业未配备专职安全生产管理人员的扣30分（否决项） ★○4准的，而且适应企业生产经营活动的各项安全生产规章制度；建立危险岗位的 20操作规程5、建立对企业安全生产责任制、规章制度、操作规程等持续改进的工作机制以 20及对落实和执行情况的监督检查机制三 1非工商登记地的生产经营活动应当向

20（否决项；已建立安全生产规章制度，但应建立的规章制度每缺一项扣5 ★（扣分上不封顶）15现场抽查中发现违反的每一起扣5分；（该项检查扣分上不封顶）安 当地安监部门报告，接受当地政府部的安全监督管理全

10 18010管理︵150︶

2、保证安全生产的资金投入；依法提取安全费用,高危行业按规定交纳安全生 10产风险抵押金或参加雇主责任保险3项目以及技术改造项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同 20时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入工程项目概算

没有安全生产投入（查安全投入计划）的扣10分；高危行业未按规定交纳安全风险抵押金或参加雇主责任保险扣10分；存在重大事故隐患未投入资金改造的每一项扣10分；明显需要资金投入而未实施的每一项扣5分；2020039302020（正在补办或已经确定补办时间的除外）4、危化品单位依法定期进行安全评价；危化品生产、使用、储存企业依法登记

20 未定期进行安全评价的扣20分； ★档案资料管理不全的扣10分；5、特种设备必须持证运行并定期检测检验合格后方可使用，企业应建立特种设 备管理台帐6、为从业人员配备符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品；从 业人员按规定标准正确佩戴、使用劳防用品。

105未建立特种设备管理档案资料的扣10分；没有按规定为从业人员配备劳动防护用品的扣20分； ★5（该项检查扣分上不封顶；随机抽样发现员工未正确佩带或使用劳防用品的，发现一人次扣2分；四安全教育培训︵100︶

7、生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全 25生产条件或者相应资质的单位或者个人8赁签订安全协议，明确安全责任并督促 15租赁者按规定履行安全管理职责9、建立符合企业安全管理需要的安全生产基础管理台帐，且内容齐全。 201、制定安全生产教育培训计划，建立培训档案，如实记录培训情况 152企业主要负责人具备相应安全知识和 10管理能力，经培训合格任职3、分管安全生产工作的负责人、安全生产管理人员具备相应安全知识和管理能 20力，经培训合格任职4、特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业 15操作资格证书，方可上岗作业5、依法对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生 10

255（该项检查扣分上不封顶）完全未建立安全生产基础管理台帐的扣20分；已建立安全生产基础管理台帐，但内容不齐全的扣5分；已建立安全生产基础管理台帐，但归档手续不齐全的扣2分；151020发现特种作业人员未持证上岗的每一人扣5分，证超期的每一人扣3（该项检查扣分上不封顶（审的证书在办理中，经证实不扣分）未对从业人员进行“三级”安全教育的扣10分；20%，2（该项检查扣分上不封顶；产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能6用新设备，必须对从业人员进行专门的安全生产教育和培训，使其了解、掌握 10其安全技术特性，并采取有效的安全防护措施7、新招用的从事危险作业的人员，换岗和离岗六个月以上复工的从业人员，应 10当接受安全生产教育和培训8、企业具有安全生产宣传氛围 10五1、劳动合同按规定载明安全条款 10维护员2、向从业人员如实告知作业场所、岗位员的危险因素和防范措施 10工权3、依法参加工伤保险，缴纳保险金 10益

10552（该项检查扣分上不封顶）企业、场所无安全宣传氛围（指在公共场所无标语、宣传、标识等）的扣10分；有部分安全标语、宣传、标识，但明显有待更新的每处扣2分；劳动合同未按规定载明安全条款扣10分；劳动合同有安全条款但明显与规定有差距的扣5分；未能证实已如实告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施的扣20分；或不全面的每一处扣5分；企业单位未参加工伤保险或经劳动部门认可的其它保险扣 20分；发现未为职工办理工伤保险或其它商业保险的，有1人扣1分；︵50︶六作业场所安全条件

4、对从事职业危害作业人员定期进行健康检查，并建立健康档案 105、工会组织或员工代表行使维权职能；企业主要负责人定期向职工大会或者职工代表大会报告安全生产情况，接受工 10会、从业人员对安全生产工作的民主监督1、作业场所设置与建筑结构符合国家规定和标准 302、电气设备选用布置和临时电线架设符合电气规程标准；电器接地、接零、防 30雷保护系统符合要求；配电房安全用具齐备且定期检验合格

从未组织对从事职业危害作业的全部人员定期实施健康检查的扣20分；未建立从事职业危害作业人员健康档案的扣10分；11未能提供工会组织或员工代表行使维权职能相关文件资料或记录档案的扣20分；有相关文件资料但未建立记录档案的扣5分；作业场所设置与建筑结构总体不符合国家规定和标准的扣 30分；部分不符合国家规定和标准，未采取有效措施整改的扣10采取措施整改但仍然存在问题的扣10分；（该项检查扣分上不封顶）防爆区域未采用相应级别电器用具的扣30分；电器设备选用布置不符合电器标准的，每一处扣5分；私接乱拉临时电线的每一处扣5分；电器接地、接零、防雷保护系统不符合要求扣10分；（上述项检查扣分上不封顶）配电房安全用具缺损每一项扣10验扣5︵200分3、消防设施按规定要求配置，且保持完︶ 好状态；人员密集作业场所通道与出口 30的设置和管理符合国家规定的要求4生产设备与作业场所安全防护设施齐 30全有效，并有严格的使用管理制度5作业场所职业危害防护符合国家标准 306危险作业场所和危险性较大的设备设 30施上设置明显安全警示标志7、作业场所的现场管理符合有关规定 20七危 1、无重大事故隐患 30险源及 2重大危险源按照国家有关规定实施管 20隐 理并有效监控

未按照规定要求配置的扣30分；配置不符合规定要求的，有一处扣10分；未保持完好状态的，有一处扣10分；未定期检查（查记录）的扣5分；堵塞、封闭、占用疏散通道的扣20分；安全出口的警示标志不醒目，无法正常开启的每一处扣10分；（上述项检查扣分上不封顶）未按照规定设置防护设施的，发现一处扣10分；防护设施缺损5（该项检查扣分上不封顶）3010按规定要求应设置但未设置任何明显安全警示标志的，每一处扣5分；作业场所的现场管理不符合有关安全规定，每一处扣5分；有重大事故隐患的，有一处扣30分，有整改方案，并明确时间，落实经费的除外（该项扣分上不封顶； ★○对重大事故隐患没有整改计划、监控管理措施和应急预案的扣30分，并作为否决项；重大危险源没有依法申报、监控管理措施和应急预案的扣20分；（否决项） ★○监控管理措施不齐全的有一项扣5分；患管理︵100︶

3、企业内没有生产场所、仓库、员工宿舍在同一建筑物内的“三合一”状况 304、按照国家有关规定制定事故应急处置预案 20

30（否决项）生产作业场所或仓库的建筑物内设置员工宿舍内的每一处扣15 ★○分；未建立事故应急处置预案扣20分；未对有关人员培训教育或开展实战演练的5分；企业发生生产安全死亡事故扣40分，规模以下（1000万元销售1、未发生安全生产死亡事故 402、工伤事故发生率在规定的控制指标范围（重伤率低于0.5‰, 轻伤率低于 30八 2‰）事故 3没有发生3人以上急性职业中毒以及由于本企业考核年度作业场所职业危害 30管 原因而导致的新发职业病理

为准企业发生一般事故规模以上企业发生较大事故作为否决 ★○项；110（分上不封顶）发生职业中毒的有1人扣10分，发生一次3人以上职业中毒3020110（该扣分上不封顶）发生由消防部门出动扑救的火灾事故，没有人员伤亡或重大经︵200︶

4、不发生火灾事故 305按规定及时如实报告调查处理各类 30安全生产事故6、按“四不放过”原则吸取事故教训，

1020（1）30（否决项）发生工伤事故后，企业不上报经查实1次扣10分（该扣分满 ★○30分的作为否决项）未按“四不放过”原则吸取事故教训，并落实整改措施的扣15落实整改措施

30 分；未按事故调查报告要求对相关责任人员进行处理的，扣15分；7、建立企业各类事故台帐 10 发生各类安全生产事故，没有建立事故台帐的扣10分。说明：评估分值计算：企业综合评估分为八大类评估得分之和。“★AAC评估分级1、A类企业： 必备项符合，同时综合评估分分2、C类企业： 有否决项，或综合评估分分3、B类企业： 除A类C类以外的企备注1OSH作为当年度A2、企业在安全生产方面存在其它严重违法行为，职工举报或政府督查后拒绝整改，或受到政府有关部门行政处罚后仍没有到位的应判定为C类企业。二、ABC监管企业分类工作程序（一）A类监管企业的认定程序：1、A类监管企业的认定权限和有效期：AA其他企业由企业所在地的市（县AAA类监管企业资格有效期为两年，有效期满后企业必须申请重新认定；对A类监管企业资格的认定，原则上每年组织两次。2、A类监管企业的认定程序：企业对照标准进行自我评定，并向当地乡镇（街道）安监部门提出书面申请（以及无锡市直接监管的市属单位，直接向无锡市安监局提出书面申请，同时提交企业自我评定的情况、相关的资料证明以及安全生产电子管理台帐等；企业所在地乡镇（街道）安监部门对企业的申报材料审查，并结合日常监管情况，提出审查意见，并报所在乡镇（街道）政府，由乡镇（街道）政府组织初审，经初审合格由乡镇（街道）安监部门签注初审意见后报当地安监局；各地安监局对乡镇（街道）安监部门报送的申报A类监管企业的资料按照A类监管企业评定标准进行审核，经对申报资料审查基本符合的，由各地安监局（或组织有关专家或机构）按下列办法进行现场审查并提出复审意见或审查报告；，可以不对企业进行现场审查，但必须审查其认证部门近期的管理评审结论；对已通过有关部门或组织OSH地安监局提供的上年度对企业安全生产监管情况的意见，进行适当的现场审查（重点审查A备项；，应进行现场审查；各地安监局将通过复审，符合A无锡市安监局根据各地安监局上报的A类监管企业名单按一定比例进行抽查核定，并将核定后的A类监管企业名单向社会公示，在公示15日无异议后，正式确定为无锡市A类监管企业名单。3、A类监管企业降级处理A；3.1.2企业在安全生产方面存在严重违法行为，在有关部门或职工群众提出后没有整改的，受到政府有关部门行政处罚，或者造成职工群体上访事件的；对ACA类监管企业到期经审核，不再符合AA对A（二）C类监管企业的判定程序：各乡镇（街道）安全管理部门或县、区、市安监等部门根据日常监管情况，把有否决项内容的企业情况反馈给乡镇（街道）安全管理部门，