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文档简介
新修订《安全生产法》重点内容解读新法修订背景及特点(一)修订必要性1、党中央、国务院高度重视安全生产2019年6月6日,习近平总书记就做好安全生产工作再次作出重要指示。他指出,接连发生的重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。安全生产形势仍然严峻是事故总量仍然较大二是重特大事故仍然难以遏制三是部分行业领域事故较多3、好的政策措施需要立法强化如安全生产标准化措施安全费用提取制度商业保险制度4、旧法存在一些不足之处主要表现在法律责任不够严厉,一些法律规定过于原则,处罚需要限期整改,处罚过轻,起不到应有的警示作用。二)修订经过自2019年开始启动修法,2019年7月27日,国务院第165次常务会议决定:加快修改《安全生产法》,进一步明确责任,加大对违法行为的惩处力度2019年12月,国家安全监管总局向国务院报送修正案(送审稿)。2019年6月4日,修正案(征求意见稿)在国务院法制办政府网站上公开向社会公众征求意见。2019年10月31日届全国人大常委会将修改《安全生产法》列入本届常委会立法规划第一类项目。2019年1月15日,国务院常务会议审议并通过《安全生产法》修正案草案2019年2月25日,全国人大常委会第一次审议修正案(草案)》。8月31日,全国人大常委会第次审议表决通过,自2019年12月1日起实施。三)修订特点:四个强化:强化安全生工作的摆位、强化生产经营单位主体责任落实,强化政府安全监管定位、加强基层执法力量、强化安全生产责任追究。、修订的亮点原法共97条,修改后共114条。新增17条,新增和修改的条数占了一大半。本次修订共修改法律条文58条,占原条文数的598%,修改章名1处;增加法律条文17条,占原条文数的18%。主要有十大亮点:一)坚持以人为本,推进安全发展(第三条)新法提出安全生产工作应当以人为本,将“安全生产监督管理”、“安全生产管理”改为“安生产工作”,将“促进经济发展”改为“促进经济社会持续健康发展”。为强化安全生产工作的重要地位,明确安全生产
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