市政管理学复习资料 答案 江苏开放大学

一、概念性复习资料●20世纪30年代的《雅典宪章》是世界城市规划理论演进中的一个重要里程碑。●城市管理可分为私人领域、公共领域。●在政策层面，很长时期内，中国城市化倾向于以中小城市建设为主。●环境是围绕着人群的空间，及其中可以直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素的总体。●逆城市化指的是城市人口和城市职能向郊区和小城镇迁移和扩散的过程。●城市交通管理改革的基本思路有加快道路交通网络建设、开发新型交通工具和技术设施、提高城市交通的指挥水平、优先发展城市公共交通。●法国市长具有双重身份：既是城市的最高行政长官，又是中央政府在城市的代理人。●18世纪中叶开始的工业革命，实现了从工场手工业向机器大生产的历史性飞跃，人类社会开始了从农业社会向工业社会、从乡村生活向城市生活的历史变迁。●从唐朝直至清朝的康乾盛世，世界首位城市一直为中国的都城。●城市环境管理有末端整治模式、预防整治模式和合作治理模式。●城市化之后的负面效应包括制约农业规模经营、不利于发挥城市经济效益、使生态环境付出代价、限制了人口素质的提高。●当前，我国实行市领导县体制，建制市范围内存在大片农村地区。●1898年，霍华德在《明日的田园城市》中，第一次打破了城市与乡村在空间形态上截然对立的旧观念，提出了建设没有工业喧闹、人口规模不大、低密度和接近大自然的田园城市的设想。●郊区是指城市高度密集的建筑空间的周边地区。●在现代市政管理中，城市政府仍是最重要的管理主体，但它不再是唯一的管理主体。●国外市政体制的类型有议会市长制、市长议会制、市议会制、市委员会制、议会经理制。●在纵向组织结构上，中国市政管理实行一区一街道三级管理体制（市区街体制）。●城乡分治是发达国家地方治理的基本经验。●1950年，世界上人口超过800万的城市只有2个，分别是纽约和伦敦●外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。。●2011年底，中国大陆总人口为13.47亿人，其中城镇人口所占比例为51.27%，城镇人口首次超过农村人口。●联邦制国家是由若干政治实体（州、省、共和国）经过联合而形成的主权国家。●从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为纵向协调、横向协调。●城市化是指人口和经济活动从农村向城市转移的过程。●根据是否拥有直接制定和执行公共政策的权力，可将市政管理主体分为两大系统，即权力系统和非权力系统。●许多城市都面临着暴力犯罪、环境污染、交通拥挤、乱搭乱建等问题，形成了日益严重的“城市病”。●发达国家的小学课堂就开始普及垃圾分类、环境保护、志愿服务等市政知识。●交通是指人和物以某种确定的目标，在一定的设施条件下，采用一定的方式，通过一定的空间进行流动，包括航空、水运、铁路和道路上的交通。●交通运输：人和物在空间上的位移，这种移动需要借助一定的交通工具和交通设施。●高强度开发利用土地资源导致土壤板结、地力下降，水土流失、沙漠化和洪涝灾害。●城市的基本特征包括生产要素的集聚性、城市运行的高效性、城市功能的综合性、城市系统的开放性、城市文化的异质性。●土地使用权：是指使用人根据法律或合同的规定，在法律允许的范围内，对国家、集体或私人所有的土地，享有使用经营的权利。●各国普遍采用的衡量城市规模的基本指标是城市人口数量。●大都市区：是指一些规模较大的城市超越原来的地域界线，不断向周边扩展，导致中心城市和周边城镇融合成为一体化地区。●城市社区管理的主体组成包括社区成员、社团性组织、企事业组织、行政性组织。●环境污染：人类活动使环境要素或其状态发生变化，致使环境质量恶化，扰乱和破坏了生态系统的稳定性及人类的正常生活条件的现象。●城市化水平=城市人口/区域总人口。●城市自治：是指中央（联邦）政府或上级政府城市公共事务的治理权力交给经城市居民直接选举产生的自治机关。●城市土地：城市区域范围内的陆地和水域及其地上、地下空间的总和。●《雅典宪章》明确地把城市功能分为几个方面，即居住、工作、游憩和交通。●市政管理：指对城市的公共行政和公共事务的管理活动。●近现代城市规划理论是卫生防疫运动、环境保护运动、城市美化运动三大运动催生的结果。36、城市基础设施：保障城市生产和生活顺利运行的各种基础性物质设施及其服务的总称。●困扰我国教育管理的“瓶颈”问题是教育管理缺乏充裕的条件保障，教育经费投入严重不足。●私人部门的分散决策能够较快的实现供需平衡。●依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为稳定型、衰退型、增长型。二、简答1、什么是城市土地使用权出让？城市土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，由使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。2、什么是交通优先权原则？广义上的优先权是指对有利于城市交通状况好转的交通方式在政策上优先扶持，在规划建设上优先考虑，在对道路交通资源的使用上优先；狭义上的优先权仅指对有利与城市交通状况好转的交通方式在对道路交通资源的使用上优先。3、中国市政管理体制的主要问题有哪些？（1）政社不分、政事不分；（2）政府间权责不对称；（3）政府部门林立，机构设置臃肿；（4）公共服务能力有待加强。4、环境保护的基本原则和手段？答：基本原则：(1)综合利用、化害为利原则；(2)预防为主、防治结合原则；(3)全面规划、合理布局原则；(4)环境保护与经济发展相协调原则；(5)环境保护责任制原则；(6)环境保护法制化原则。手段：(1)经济手段；(2)法律手段；(3)行政手段；(4)技术手段；(5)公众参与。5、城市的复合功能有哪些？（1）生产中心功能；（2）商业中心功能；（3）交通中心功能；（4）信息中心功能；（5）政治中心功能。6、简述城市的特征，（1）生产要素的集聚性；（2）城市运行的高效性；（3）城市功能的综合性；（4）城市系统的开放性；（5）城市文化的异质性。7、各国城市自治制度有哪些共同特点？答：（1）依法划定城市自治机关的自治职权；（2）是自治机关由城市居民直接选举产生；（3）市政府负有推行和执行中央政府的双重职责；（4）市政府有权通过法律手段抵制中央越权干预；（5）不同城市在法律关系上处于平等地位。8、城市交通管理改革的基本思路有哪些？（1）加快道路交通网络建设。（2）开发新型交通工具和技术设施。（3）提高城市交通的指挥水平。（4）优先发展城市公共交通。9、什么是城市群？城市群是指在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。11、国外市政体制的类型有哪些？（1）议会市长制；（2）市长议会制；（3）市议会制；（4）市委员会制；（5）议会经理制。12、国外市政体制的共性有哪些？（1）城市政府为基层行政单位。（2）城市政府普遍享有自治权利。（3）议会在城市管理中扮演重要角色。（4）实行公共产品的多中心供给体制。14、城市交通系统的基本形式有哪些？答：（1）棋盘式；（2）放射式；环状式；（4）自由式；（5）多中心组团式。15、什么是“邻里单位”理论？“邻里单位”理论是1929年美国规划师佩里提出，“邻里单位”理论主张以城市干道所包围的区域作为邻里单位，邻里单位的规划原则是：（1）以小学生上学不穿越交通干道为邻里单位和用地规模的标准；（2）邻里单位内配置各类居民生活必需的服务设施；（3）邻里单位内部采取终端式道路系统，限制外部车辆穿越；（4）居住房屋的布局应有最佳朝向和合理间距。16、城市规划有哪些特征？（1）综合性；（2）权威性；（3）前瞻性；（4）阶段性；（5）区域性。17、城市基础设施的特征有哪些？答：城市基础设施的特征有：（1）公共性和公益性；（2）自然垄断性；（3）成本沉淀性；（4）超前性和系统性。四、论述1、环境保护的基本原则有哪些？请你联系实际谈谈环境保护的有效手段。答：环境保护的基本原则：(1)综合利用、化害为利原则(2)预防为主、防治结合原则(3)全面规划、合理布局原则(4)环境保护与经济发展相协调原则(5)环境保护责任制原则(6)环境保护法制化原则环境保护的有效手段：(1)经济手段(2)法律手段(3)行政手段(4)技术手段(5)公众参与2、城市化的特征是什么？请你结合自己家乡或所在地的实际情况，分析城市化的好处与弊端。答：（1）形成了联结中心城市及周边城镇的大都市地区；（2）形成了由若干城市组成的大都市连绵带；（3）形成了很多国际城市；（4）出现了“逆城市化”趋向。3、试论述环境保护的外部效应。答：城市环境污染是具有外部效应的经济活动，环境保护则具有明显的正外部效应。化工企业不治理“三废”（废水、废气、废渣），直接排放污染物，会给周边居民和农业生产造成损害，它等于把治理污染的成本转嫁给了社会。具体而言，环境保护的积极作用主要在于：（1）有利于保护人民健康自然环境是人类生存不可缺少的物质载体。城市居民的生产与生活，与大气、水体、土壤、植物和气候息息相关。环境污染造成的有毒有害物质，通过呼吸、饮食、接触等途径进入人体，对生命健康造成危害。随着生活水平的提高，人们对生态环境提出了更高要求。政府通过监测和控制大气污染，防治水体、光学污染，推广绿色无公害食品，扩大城市公园和绿地面积，可以减少环境污染对人体健康的损害，可以改善城市生态环境和提高市民生活水平。（2）有利于合理使用自然资源人类在开发利用自然资源中，始终存在着眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的矛盾局面。城市发展面临的最大制约因素是：自然资源的有限性与人类需求的增长性之间存在矛盾。为了实现社会经济的可持续发展，必须制止掠夺式开采自然资源的行为。只有合理利用自然资源，才能实现自然资源的再生和可持续利用。显然，保护生态环境的自然资源，是一件功在当代、利在千秋的事业。（3）有利于提高经济和社会效益从长远看，城市生态目标和经济效益的目标是一致的，即实现可持续发展。失去生态平衡的经济发展只能是暂时的，难以实现可持续发展。加强生态建设和环境保护，通过政府干预减少排污行为，有利于提高经济和社会效益，实现可持续发展。4、请联系实际，试分析城市环境管理存在的问题及治理办法。答：城市环境管理存在的问题（1）公众参与环境管理受到限制；（2）环境问题的信息捕获能力有限；（3）城市环境决策的民主性不足；（4）环境管理和政策执行不力。基于多中心治理理论，环境治理需要建构和完善多元主体合作治理体制，城市环境治理的主体包括：（1）政府机构；（2）大众传媒；（3）民间环保组织；（4）市民；（5）企业。5、试论城市基础设施的作用。答：（1）城市基础设施是发挥城市复合功能的物质基础。城市基础设施担负着纽带、桥梁和管道的功能，是保证城市经济活动正常运行的基础物质条件。城市基础设施为城市生产、生活和社会活动提供投资、工作和生活环境，为发挥城市的复合功能奠定了物质基础和必要保障。（2）城市基础设施是保障城市经济发展的重要条件。城市基础设施是国民经济的重要组成部分，它间接影响并制约着城市经济的良性运行与健康发展。（3）城市基础设施是提高市民福利水平的基础保障。市民生活和福利水平的改善，有赖于基础设施的改善。现代化的城市基础设施，提高了单位时间的人流、物流、资金流、信息流的位移速度与频率，为市民享受现代化的小康生活提供了便利条件。（4）城市基础设施是实现城市环境效益和社会效益的重要保障。城市基础设施不仅为城市经济发展和市民生活提供必要的物质保障，同时也为城市环境建设和精神文明建设提供条件。6、试述议会经理制的优缺点。答：议会经理制的优点：（1）它有利于引入市场竞争机制，能够更广泛地招揽优秀专业人才负责市政管理;（2）它将私人部门的企业化运营模式引进市政管理领域，实行全能分立，清除了政治因素对行政工作的影响，有利于实行专业化管理，从而提高了城市管理的效率和效益；（3）它有利于节约财政资金，减少纳税人支出；（4）它有利于把政治矛盾与城市管理相对分开，有利于将政府的‘掌舵’职能与‘划桨’职能分开，市议会负责处理政治矛盾和把握政策方向，而市经理集中精力解决专业和技术问题。议会经理制的缺点：（1）当城市发展和利益冲突导致的各种政治矛盾交织在一起，市议会不能有效聚合各种利益和正确把握政策方向时，市经理往往无能为力；（2）尽管从制度设计上讲城市经理不能参与政策的制定过程，但专职工作的城市经理往往会向兼职性质的市议会提出相当多的政策建议（3）市经理拥有广泛的执行权，但不直接对选民负责，选民职能通过间接途径对政策执行实加影响，它在一定程度上影响政府的回应性。7、试论国外城市垃圾管理的经验。答：答：发达国家很重视城市垃圾收集和处理的流程管理。基本经验是：建立了垃圾收费制度，利用先进技术手段，实现城市垃圾处理减量化、无害化和资源化。具体来讲，国外城市垃圾管理的基本方法主要有：（1）家庭垃圾分类。发达国家普遍建立了垃圾分类制度，对垃圾按照是否可回收进行类。可回收垃圾可进一步细分为纸张、塑料、玻璃和金属等。各家庭把垃圾按类装桶，分别摆放在户外，垃圾清运公司逐户按类收集垃圾。可回收垃圾免费运走，不可回收的垃圾按量（桶）实行收费管理。在德国，一些社区超市也设置有玻璃瓶、塑料瓶等回收设备，方便市民处理可回收垃圾。（2）可回收垃圾再利用。垃圾分类为可回收垃圾再利用奠定了基础。为了鼓励家庭垃圾分类，政府和垃圾收集企业一般会出台激励措施，如规定可回收垃圾免费清运。有的城市将可回收垃圾卖掉后，把所得收入均摊给每户家庭，用来抵付下一年度的垃圾处理费。居民也可将可回收垃圾送到市内（超市）的再循环中心。（3）垃圾收费制度。发达国家垃圾收集普遍实行收费制度，除纸张、金属、塑料、玻璃等可回收垃圾免费清运外，一般垃圾需要付费清运。基本做法是：城市垃圾清运部门要求居民使用某种规定容量的垃圾桶（垃圾袋），清运公司按规定时间逐户收集垃圾，家庭按产生的垃圾量支付费用。（4）厨余垃圾堆肥。厨余垃圾的有机物含量高，堆肥处理可实现减量化和资源化。除市中心高层建筑和密集建筑区之外，那些独栋住房家庭大多拥有庭院。这为厨余垃圾的堆肥利用提供了可能性。厨余垃圾堆肥不仅减少了垃圾量，而且实现了资源再利用。一、单选题：1、一个城市在社会经济发展的一定历史阶段所具有的本质属性，称为（）A、城市性质2、目前世界性组织及各国在对城市化水平作衡量时，最常用的指标是（）A、城市人口占总人口的比重3、判断一个城市的规模是否适度和合理的最根本、最重要的指标是（）D、社会经济效益4、市政职能的客体是（）C、城市公共事务5、城市人口的实际增长速度低于城市工业生产率发展所需要的人口增长速度，被称为（）A、低度城市化6、城市的固家权力机关是（）A、市人大7、城市政府用行政手段对城市土地进行管理称为（）B、城市土地的行政管理8、人们长期共同生产生活或按照自己的意愿选择而形成的聚集区称为（）B、自然社区9、我国市政职能发展的总体要求是（）C、按照政企分开的原则，转变政府职能，重点是政府经济与社会职能的转变10、城市化进程与经济发展相脱节，被称为（）B、消极型城市11、城市规模扩大引起交通拥挤、地价上涨，从而影响企业的营运效率，提高企业单位产品的成本，这属于城市规模成本中的（）B、外部成本12、人口从大城市和主要的都市区，向小的都市区、小城镇甚至非城市区迁移的一种分散化过程被称为（）A、逆城市化13、一个国家教育系统中的核心部分是（）B、城市教育14、城市的各子系统、要素之间相互联系、相互作用的方式称为（）A、城市结构15、在城市规模扩大过程中，为克服城市设施的瓶颈所需要的巨额投资称为城市规模成本中的（）D、疏解成本16、社会保障目标是（）A、保障社会成员生存和安全等较低层次的需求；17、健全城市基础设施管理体制的根本保证是（）B、市政府及其职能部门的统一领导18、城市政治、经济、文化和社会活动的主体是（）B、市民19、以一个大城市或特大城市为核心、周围的中小城市围绕大城市或特大城市呈环状集中分布的城市体系称为（）的城市体系A、金字塔型20、决定一个城市的性质和发展方向的功能是（）B、城市主导功能21、城市基础设施建设资金的主要来源是（）A、财政支出22、我园的小城市是指非农业人口（）的城市D、20万以下23、我回城市卫生管理的重点是（）C、妇幼卫生管理24、一个城市的工业生产中心功能叠加上商业中心的功能后，不仅增强其工业中心功能的能量，而且其商业中心功能的能量会迅速放大，被称为城市功能的（）B、城市功能叠加倍增效应规律25、联合国的经济合作与发展组织环境委员会在70年代初提出（）A、谁污染谁治理的原则26、城市人口管理制度改革的核心在于（）D、户籍制度改革27、我国实施的退休养老制度属于（）C、社会保险28、党的市级领导机关是（）C、市党代表大会29、健全城市基础设施管理体制的关键是（）A、改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理；30、决定城市整体功能的是（）D、城市的内在结构31、西方发达园家市政职能的主要内容是（）C、公共服务职能32、城市化的高级阶段是（）B、逆城市化33、根据中心城市综合影响力的大小，广州市应划分为（）C、地区性中心城市34、现代环境污染的核心是（）B、城市环境污染35、在任何城市体系中，都有一个城市居于核心地位，发挥主导作用，这就是（）A、中心城市37、由于人们从事某些专门的活动而在一定地域上形成的聚集区称为（）C、功能社区38、狭义的市政主体指城市政权机关中的城市各级（）A、行政机关39、狭义的市政客体是城市各级行政机关进行（）的对象和内容C、行政管理40、我国城市国家行政机关是（）B、市政府41、体现各城市间相互区别的基本特征是（）A、城市性质42、城市基础设施的规模取决于（）C、城市经济建设的规模43、我国园家环境管理的基本法是（）A、《中华人民共和国环境保护法》44、城市人口的机械增长是通过（）来实现的A、人口迁移45、城市政府用经济手段管理城市土地称为（）A、城市土地的经济管理46、困扰我国教育管理的“瓶颈”问题是（）A、教育管理缺乏充裕的条件保障，教育经费投入严重不足；47、市委领导作用的核心是（）A、政治领导48、我园的特大城市是指非衣业人口（）的城市D、100万以上49、搞活城市基础设施管理体制的新途径（）D、吸收多种所有制经济投资和经营基础设施50、城市社会治安管理的中心任务是（）A、预防和打击违法犯罪活动51、城市功能发展的一般规律是（）A、叠加性发展规律52、市政职能的主体是（）A、城市人民政府53、我国城市实现党派合作的形式是（）D、市政协54、我国的大城市是指非衣业人口（）的城市。B、50-100万55、我国的中等城市是指非农业人口（）的城市。C、20-50万56、部分城市企业和人口迁出城市所带来的损失和成本属于城市规模成本中的（）D、疏解成本57、中国传统的城市经济管理体制属于（）C、集中的计划经济管理体制58、城市规模过大往往造成居民远距离上班，再加上交通拥挤会延长居民的乘车行路时间，从而会增加居民的通勤费用，这属于城市规模成本中的（）B、外部成本59、我园市政体制的主要关系是（）B、共产党市委与城市的国家机构的关系60、政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式（）是这种模式的典型代表。D新加坡二、多项选择题1.城市经济管理的方法包括（）A.行政方法C.法律方法D.经济方法2.城市环境管理治理方面的制度（）.A.谁污染谁治理制度B.排污权交易制度C.奖励制度D.排污收费赔偿制度3.一般认为，城市化的影响因素包括（）。A.人口的流动B.总人口的增长C.技术进步D.经济增长4.在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（）特征。A.以“间接性”为主C.以“经济性”为主D.具有“公共物品”属性5.我国目前的建制市包括（）。A.副省级市B.县级市C.地级市D.直辖市6、城市政府管理体制包括（）的内容。A、市建制体制B、市政府构成体制C、市行政管理体制D、市公共事务管理体制7、市民参政包括市民的（）。B、政治参与C、行政参与D、社会参与8、与传统的公共管理相比较，（）成为新公共管理的字眼。A、市场导向B、结果趋向C、绩效标准D、顾客导向9.复兴时期的大都市政府的构建突出（）。A.合作B.弹性C.自愿参与D.谈判10.实质上，现代城市主要从（）区别于衣村地区。A.行政管辖B.人口数量和密度C.产业结构11、下列的市政职能中，（）属于传统职能。A、消防D、治安管理12、市级政府的经济调控（）的特征。A、双向性B、间接性C、综合性D、有限性E、超前性13、城市发展战略通常由（）组成。A、战略措施B、战略反馈C、重点战略D、战略愿景E、战略依据14、城市发展战略依据主要通过（）和获取。A、优劣机威分析方法B、竞争一一合作分析方法C、政经社技分析方法D、历史分析方法15、世界银行组织认为可持续城市是指一个（）的城市。A、适于居住的B、银行信赖的C、治理和管理良好的D、有竞争力的16城市发展战略管理的理论支撑包括（）.A、范围经济B、可持续发展理论C、规模经济D、集聚经济17城市营销的主要内容包括（）.A、产品B、城市营销主体C、目标市场需求D、目标市场18.城市基础设施的特性定（）、A、地方公共物品性与效益的外部性B、运行的协调性与条统性C、经营管理的垄断性与条样性D、建没的同参性与超前性19.我国士地储备的运行模式包括（）A、上海模式B、杭州模式C、南通模式D、武汉模式20、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（）为主导，为国民经济服务。C、第三产业D、第二产业21、经济性规制主要针对（）A、外部不经济问题B、信息不对称问题C、非价值物问题D、自然垄断问题2B、城市财政管理的内容包括（）A、预障管理B、城市维护与建设资金的管理C、税收管理D、预算外资金管理起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（）。A、职业型社区D、居住型社区24、一般情况下，把城市人口划分为（）A、中小学年龄B、老龄C、劳动年龄D、托幼年龄25、依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为（）。A、稳定型B、衰退型D、增长型26、从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（）A、自然社区B、功能社区C、法定社区27、城市社区管理的主体组成包括（）A、社区成员B、社团性组织C、企事业组织D、行政性组织28、城市环境的特征是（）A、.脆弱性B、开放性C、人为性D.复合性29我园目前的城市环境污染主要表现（）A、水污染B、固体废弃物污染C、视觉污染D、空气污染30、城市环境保护的手段中（）是日常管理的必要条件。A、行政手段C、经济有段31、城市环境管理治理方面的制度包括（）A、谁污染谁治理制度B、排污权交易制度C、奖励制度D、排污收费赔偿制度32、（）是未来区域中心城市行政区划改革的方向。A、撤市（县）设区B、撤村设街C、人口衣转非33、城中村产生原因主要有（）。A、投资主体回避农村居民点以减少建设成本B、交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C、农民对被动快速城市化的回避D、村镇经济发展方式需要控制土地34、发达国家区域协调机构的特点是（）。A、形式多种多样，且在不断调整B、在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式C、“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合D、受政党更替的影响大35、从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（）.A、纵向协调D、横向协调36、总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（）.A、弱调控模式B、多元调控D、强调控模式37、（）实行强调控模式。A、法国B、荷兰C、日本D、希腊38对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包舍（）的构架体系。A、保障系统B、执行系统C、信息系统D、决策系统39、坚持快速反应，就必须把握（）。A、齐B、实C、准D、快40、突发事件处理的一股程序包括（）。A、预警系统的建立B、危机应对C、危机判断D、确认危机来源填空题：2、“逆城市化”是指城市人口和城市职能向郊区和小城镇迁移和扩散的过程。3、2011年底，中国大陆总人口为13.47亿人，其中城镇人口所占比例为51.27%，城镇人口首次超过农村人口。5、大城市具有中小城市难以替代的优势,比如_规模经济效应，意思是城市规模越大，其生产要素的集聚程度就越高，就越易产生集聚效应。6、减少__“划桨”职能__是要求城市政府按照政企分开、政社分开的原则，通过委托经营、特许经营、资产出售等方式，逐渐地从竞争性的经济和事业领域退出来。7、1750年伦敦有75万人，1862年增加到280万人，超过当时的北京成为世界上最大的城市，同时它也成为世界的工业生产中心和贸易中心。8、1985年9月，开始实施_居民身份证制度。_居民身份证_携带方便、长期有效，功能在于证明个人身份，不记录个人的社会关系。9、为了保障市政府的自治权力，西方国家在法律上做了一项制度安排，即当城市认为中央干涉其自治事务时，可以向最高法院、专门法院或普通法院申诉，由法院进行裁决。10、2007年10月，中国制定和颁布了新的《城乡规划法》。新法废止了1989年《城市规划法》关于“_严格控制大城市规模”的提法，转而提出大中小城市和小城镇协调发展的方针。11、城市环境管理的主要模式有末端整治模式、预防整治模式、合作治理模式12、郊区是指城市高度密集的建筑空间的周边地区。13、城市发展以促进和实现人的发展为根本目的，以满足人的需求为管理的中心任务。14、当前，我国实行市领导县体制，建制市范围内存在大片农村地区。15、恩格斯指出：“城市愈大，搬到里面来就愈有利，因为这里有铁路，有运河，有公路；可以挑选的熟练工人愈来愈多……这里有顾客云集的市场和交易所，这里跟原料市场和成品销售市场有直接的联系。这就决定了大工厂城市惊人迅速地成长。”16、在人类文明的早期，随着生产力的发展，社会出现剩余物品，于是出现了商品交换行为，形成了以商品交换为生存方式的居民点，这就是早期的_城市雏形17、公元1世纪前后，欧洲的罗马帝国和亚洲的中国都处于兴盛时期，其都城____罗马和洛阳的人口都达到30万人。19、在现代市政管理中，城市政府仍是最重要的管理主体，但它不再是唯一的管理主体。20、________________等四大城市更是发展到了登峰造极的地步、成为“世界城市”（也称“全球城市”），它们在全球城市体系中扮演者领袖角色，对全球经济、文化和社会发展具有风向标作用。D纽约、伦敦、巴黎、东京21、在市场经济体制下，市政管理客体包括__城市发展规划、基础设施建设和运营、公共财政和税收、微观经济规制、人口与社会管理、教科文卫、环境保护等内容。22、1950年，世界上人口超过800万的城市只有2个，分别是C纽约和伦敦23、随着快速通道的完善，大城市的购物中心、高档别墅区开始向________扩散。B乡村社区25、单一制国家是由若干行政区域组成的主权国家，全国所有地方政府都必须接受中央政府的统一领导。26、除香港、澳门、台湾外，中国城市的市政体制具有统一性。27、在纵向组织结构上，中国市政管理实行一区一街道三级管理体制（市区街体制）28、城市中各种相对独立而又相互配合、互为补充的交通类型构成了城市综合交通。29、我国城市管理不仅关注城市化地区的公共事务，而且关注农业、农村和农民问题。30、1898年，英国社会活动家_______提出了“田园城市”的概念，并撰写了《明日的田园城市》一书。D霍华德31、近现代城市规划理论是三大运动催生的结果，这三大运动不包括________。D清洁卫生运动32、1882年，西班牙工程师索里亚·马塔提出沿铁路干线建设“_______”的理论，为沿交通线发展城市提供了理论依据。A带形城市33、市场经济的发展，客观上要求改变“政企不分”、“政事不分”、_____的问题，改变行政机关的部门主义、本位主义、互相扯皮和利益冲突问题，改变政府管理分工过细、管事太多、全能政府、职责不清等问题。D“政社不分”34、公元前5世纪，古希腊建筑师希波丹姆提出，把城市分为三个部分，这三个部分不包括______。D工业区35、许多城市都面临着暴力犯罪、环境污染、交通拥挤、乱搭乱建等问题，形成了日益严重的“城市病”。37、西方的市政管理学研究越来越多地吸收了行政学；管理学；经济学；社会学；建筑学的理论和方法。38、1927年出版的董修甲《市政学纲要_》，是市政的含义和性质、城市的地位、各国市制进行概述，是中国早期的市政管理研究的代表性著作。概念性复习资料6.郊区是指城市高度密集的建筑空间的周边地区。7.在纵向组织结构上，中国市政管理实行一区一街道三级管理体制（市区街体制）。8.外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。。9.联邦制国家是由若干政治实体（州、省、共和国）经过联合而形成的主权国家。10.城市化是指人口和经济活动从农村向城市转移的过程。11.根据是否拥有直接制定和执行公共政策的权力，可将市政管理主体分为两大系统，即权力系统和非权力系统。12.交通是指人和物以某种确定的目标，在一定的设施条件下，采用一定的方式，通过一定的空间进行流动，包括航空、水运、铁路和道路上的交通。13.交通运输：人和物在空间上的位移，这种移动需要借助一定的交通工具和交通设施。14.土地使用权：是指使用人根据法律或合同的规定，在法律允许的范围内，对国家、集体或私人所有的土地，享有使用经营的权利。15.大都市区：是指一些规模较大的城市超越原来的地域界线，不断向周边扩展，导致中心城市和周边城镇融合成为一体化地区。16.环境污染：人类活动使环境要素或其状态发生变化，致使环境质量恶化，扰乱和破坏了生态系统的稳定性及人类的正常生活条件的现象。20.城市基础设施：保障城市生产和生活顺利运行的各种基础性物质设施及其服务的总称。35、近现代城市规划理论是卫生防疫运动、环境保护运动、城市美化运动三大运动催生的结果。36、城市基础设施：保障城市生产和生活顺利运行的各种基础性物质设施及其服务的总称。二、简答2、城市的基本特征有哪些？（1）生产要素的聚集性。（2）城市运行的高效性。（3）城市功能的综合性。（4）城市系统开放性。3、英国市政体制的类型（1）法定委员会，即根据法律规定为法律特定事物而设立的委员会，其地位受法律保护。（2）常设委员会，其职责是处理市政日常事务，如公用事务，如公用事业，环境卫生等行政事务。（3）城市议会，集立法权和行政权于一身，实行议行合一体制