城镇防洪与雨洪利用讲稿

城镇防洪与雨洪利用PPT讲稿当前第1页\共有39页\编于星期六\3点一、洪水灾害“洪水”一词源于我国4000年前的《尚书》：“汤汤洪水，浩浩滔天”《孟子.腾文公下》中有：“昔者禹抑洪水而平天下”现代科学中“洪水”——指江河流量迅猛增加，水（潮）位急剧上涨的自然现象。由于洪水的特大径流往往因河槽不能容纳，堤坝漫溢或溃决而泛滥，导致洪灾发生。当前第2页\共有39页\编于星期六\3点１.1洪灾的危害根据红十字会的报告：1971-1995年，洪灾造成31.8万人死亡和0.81亿人无家可归。1999年12月，委内瑞拉发生洪水灾害，造成３万多人死亡，约20万人无家可归。洪水灾害发生频率之高、灾害范围之广及其对社会影响之大，在人类遭受的15种自然灾害中均居首位。气象和洪灾占57%。当前第3页\共有39页\编于星期六\3点1.２洪灾的形成与洪灾的类型（1）洪水形成的因素气候、下垫面等自然因素与人类活动的因素。例如：城市上游洪水对城区的威胁。可能来自城市上游江河洪水泛滥，山区洪水，上游区域排水，或水库的下泄流量。解决这类问题属城市防洪范畴。

城市本身暴雨引起的洪水。由于城市不断扩张，这一问题会变得愈加尖锐。这是城市排水面临的问题。

城市本身洪水下泄造成的下游地区洪水问题。由于城区不透水面积增加，排水系统管网化，河道治理等使得城市下泄洪峰成数倍至十几倍增长，对下游洪水威胁是逐年增加的，构成了城市下游地区的防洪问题。

当前第4页\共有39页\编于星期六\3点(2)主要洪水类型①暴雨型洪水：发生频繁，峰高、量大且集中，影响范围最广，危害也最严重。

我国河流的主要洪水大都是暴雨型洪水，多发生在夏、秋季节，南方一些地区春季也可能发生。如：1998年长江大洪水和嫩江、松花江特大洪水。

②风暴潮型洪水：主要出现在近海地区，区域性、季节性明显。

主要由于风暴潮引起潮位高涨，并常于江河洪水遭遇，导致江水排泄不畅，引起沿海地区的洪灾发生。当前第5页\共有39页\编于星期六\3点

③融冰融雪型洪水：由冰川融水和积雪融水为补给来源所形成的洪水。

④冰凌型洪水：特征是流量不大，但水位很高。

在东北、华北和西北地区，有些河流或河段在从低纬度流向高纬度，冬春季节由于上下游封冻和解冻时序的差异，易形成冰塞或冰坝，使江河水位陡涨，造成河水泛滥。我国中东部地区以暴雨洪水为主，西北部地区多融雪洪水和混合洪水。(2)主要洪水类型当前第6页\共有39页\编于星期六\3点

(３)我国由洪水引发的灾害类型①平原洪涝型水灾

什么是洪灾？什么是涝灾？洪灾——由于江、河、湖、库水位猛涨，堤坝漫溢或溃决，使客水入境而造成的灾害。涝灾——因当地暴雨积水不能及时排除而形成的一种水灾，主要分布在平原低洼地区和水网地区。平原洪涝型水灾主要指由江河洪水泛滥和当地涝害所造成的灾害。当前第7页\共有39页\编于星期六\3点(３)我国由洪水引发的灾害类型

②沿海风暴潮型水灾是海洋灾害、气象灾害及暴雨洪水灾害的综合性灾害。特点：突发性强、风力大、波浪高、增水强烈、高潮位持续时间长、引发的暴雨强度大、往往与洪水遭遇，一旦发生风暴潮常常形成严重的水灾。当前第8页\共有39页\编于星期六\3点(３)我国由洪水引发的灾害类型③山地丘陵型水灾根据洪水形成原因，可分为暴雨山洪、融雪山洪、冰川消融山洪或几种原因共同形成的山洪，其中以暴雨山洪最为普遍和严重。特点：历时短、涨落快、涨幅大、流速快且挟带大量泥沙、冲击力强、破坏力大。

④冰凌灾害主要发生在黄河下游、河套地区及松花江依兰河段。由于天寒地冻，历来有“伏汛好抢，凌汛难防”之说。当前第9页\共有39页\编于星期六\3点二.城市发展与四大水问题城市化发展是社会发展趋势，其城市化人口比重和城市ＧＤＰ比重逐年增加，城市已是国家经济社会发展奔小康的“火车头”，是保持经济持续健康发展的强大引擎。随着人口与产业向城市集中，逐渐改变了自然界的物质循环与能量流动关系，产生了交通拥堵、环境恶化等“城市病”，其中，与水有关的问题主要集中在以下几个方面：当前第10页\共有39页\编于星期六\3点2.1水安全风险我国62%的城市发生过内涝，2006年以来我国每年遭受洪涝的城市都在百座以上。城市内涝给交通、生产、生活带来巨大损失，甚至造成生命财产损失。当前第11页\共有39页\编于星期六\3点2.1水安全风险

据住建部对351个城市2008-2010年间的排涝能力专项调研发现：62%的城市发生过内涝，39%的城市内涝灾害超3次；170城市不设防（没编制防洪规划），340城市防洪不达标；水安全风险正在加剧。当前第12页\共有39页\编于星期六\3点据统计：2006年-2014年水灾总损失与受灾城市数明显成正比。2010年全国城市防洪工作视频会上，陈雷部长要求：扎实推进城市综合防洪体系建设，全力减轻城市洪涝灾害损失。2011年中央水利工作会议提出：要全面提高城市防洪排涝能力，从整体上提高抗御洪涝灾害能力与水平。2013年国务院办公厅发出关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知。当前第13页\共有39页\编于星期六\3点2.2水环境污染40%的城市河道黑臭；60%的地下水水质较差或极差；初期雨水污染；合流制溢流污染；雨污分流不彻底，上分下不分或上不分下分，餐饮业错接误接等等。当前第14页\共有39页\编于星期六\3点2.2水环境污染水环境污染对饮用水、食品有害，危及人体健康。管线雨污合流问题是国内很多城市在排水管理中的共性问题;合流制区域的雨季溢流现象严重，为流域主要污染源。当前第15页\共有39页\编于星期六\3点2.3水生态破坏1）自然循环规律被干扰，径流发生变化；2）水生态系统被割裂，导致系统碎片化3）生物多样性减少。硬质铺装改变径流;拦水造坝裁弯取直;毁林占田开山断水;填湖造地切断水路;围湖建楼人造水景;河道加盖版明渠变阴沟。以上种种破坏“山水林田湖”的行为，严重破坏了原有的生态系统，严重改变了原有的水文特征，使得城市很容易蓄不住水，出现“逢雨必涝”，“雨停即旱”。当前第16页\共有39页\编于星期六\3点2.3水生态破坏武汉东湖蓝藻爆发当前第17页\共有39页\编于星期六\3点2.4水资源短缺全国300多个城市缺水“喊渴”水资源得不到涵养，地下水形成漏斗。既缺水又存在雨水流失问题原因：1）天然水资源量少：我国669座城市有400座供水不足，110座严重缺水；2）需求多：随着我国城市化的发展，城市生活用水、生态用水和工业用水大幅度增减，不仅占用农业用水，也加重了地下水的负担。3）排的多：水泥地太多，把能够涵养水源的林地、草地、湖泊、湿地给占用了，切断了自然的水循环，雨水来了，只能当作污水排走，地下水越抽越少。当前第18页\共有39页\编于星期六\3点2.4水资源短缺地下水位下降和水资源缺少的问题越来越严重。当前第19页\共有39页\编于星期六\3点2.4水资源短缺

中国目前有16个省(区、市)人均水资源量(不包括过境水)低于重度缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源量低于500立方米，为极度缺水地区。按照国际公认的标准：人均水资源量轻度缺水：低于3000立方米；中度缺水：低于2000立方米；重度缺水：人均水资源低于1000立方米；极度缺水：人均水资源低于500立方米。当前第20页\共有39页\编于星期六\3点2.4水资源短缺在658个城市中，约有400个城市面临水资源的问题，这些城市的缺水量约为70亿立方米/年。当前第21页\共有39页\编于星期六\3点三、提出海绵城市建设，改变城镇发展模式党的“十八大”报告明确提出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位……”。

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雨洪水是自然环境中的重要生态因子，它既能给城市带来排水不畅、城市洪涝灾害等负面影响，但同时它也具有资源、环境、生态等多种功能，在调节、补充区域水资源和改善当地生态环境等方面起着极为关键的作用。当前第23页\共有39页\编于星期六\3点三、提出海绵城市建设，改变城镇发展模式习近平总书记多次强调：在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。

是实现城镇化和环境资源协调发展的重要体现，也是今后我国城市建设的重大任务。当前第24页\共有39页\编于星期六\3点三、提出海绵城市建设，改变城镇发展模式怎么改变？以需定供转变为以供定需（以水定人、地、城、产）；开发强度控制兼顾对环境低影响的开发建设强度控制；末端治理转变为源头减排、过程控制、系统治理、统筹建设；传统“快排”转变为“渗、滞、蓄、净、用、排”当前第25页\共有39页\编于星期六\3点三、提出海绵城市建设，改变城镇发展模式2014年11月，住房和城乡建设部出台了《海绵城市建设技术指南》；

12月，住建部、财政部、水利部三部委联合启动了全国首批海绵城市建设试点城市申报工作。2015年4月，从130多个申请城市中选出16座试点城市。包括迁安、济南、镇江、嘉兴、厦门、白城、鹤壁、池州、萍乡、武汉、常德、重庆、南宁、

遂宁、贵安新区和西咸新区。当前第26页\共有39页\编于星期六\3点三、提出海绵城市建设，改变城镇发展模式2015年9月29日国务院常务会议部署加快雨水蓄排顺畅合理利用的海绵城市建设，目标：小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有缓解。会议确定：海绵城市建设要与棚户区、危房改造和老旧小区更新相结合，加强排水、调蓄等设施建设，努力消除因给排水设施不足而一雨就涝、污水横流的“顽疾”，加快解决城市内涝、雨水收集利用和黑臭水体治理等问题。当前第27页\共有39页\编于星期六\3点三、提出海绵城市建设，改变城镇发展模式从2016年起在城市新区、各类园区、成片开发区全面推进海绵城市建设，增强在基础设施规划、施工、竣工等环节都要突出相关要求。

建筑小区、公园绿地、道路绿化带等的雨水消纳功能，在非机动车道、人行道等扩大使用透水铺装，并和地下管廊建设结合起来。当前第28页\共有39页\编于星期六\3点四、不同水情的国际海绵城市经验

不同区域，水情不同，有的地方水多，有的地方水少，针对不同水情，有不同的解决方案。USA：最早提出LID理念与绿色基础建设；UK：英国水多，强调可持续排水SuDS；AUSTRALIA：澳洲水少，强调水敏感城市。JAPAN：山多台风多，强调蓄渗排。当前第29页\共有39页\编于星期六\3点4.1美国最早提出LID理念与绿色基础建设LID要求在源头维持和保护场地自然水文功能强调还原开发前水文循环更多针对中小降雨事件控制径流污染提出增强对大暴雨事件峰流量控制当前第30页\共有39页\编于星期六\3点4.1美国当前第31页\共有39页\编于星期六\3点4.2英国英国水多，强调排水；利用源头管理方法对径流和污染物进行控制；全过程进行分级削减和控制。“排”的过程中体现可持续性SuDS：SustainableDrainageSystem,可持续排水SUDS）是立足于排水系统本身，通过对排水系统的改造从而减少城市内涝发生的可能性，同时提高雨水等地表水的利用率，减少河流污染。当前第32页\共有39页\编于星期六\3点4.2英国可持续排水系统利用以下方式来模仿自然过程：储蓄雨水后缓慢释放;促进雨水下渗;过滤污染物;控制流速来允许沉积物沉淀。当前第33页\共有39页\编于星期六\3点4.3法国巴黎地下50米处，拥有世界上最发达的地下管道系统，巴黎人前后花了126年的时间才修建完毕，水道纵横交错，密如蜘蛛网，同时也无比宽敞。

巴黎的下水道作为景点，每年接待10多万游客，巴黎建设有地下水道博物馆。当前第34页\共有39页\编于星期六\3点4.4澳大利亚澳洲水少，采用水敏感城市设计（WSUD：WaterSensitiveUrbanDesign）；在城市设计初期就将雨洪管理体系与城市设施建设结合起来，最大可能地减小城市建设对自然水文循环系