动物安全生产概述演示文稿

动物安全生产概述演示文稿当前第1页\共有71页\编于星期六\1点优选动物安全生产概述当前第2页\共有71页\编于星期六\1点关注！！！当前第3页\共有71页\编于星期六\1点民以食为天，食以安为先。当前第4页\共有71页\编于星期六\1点{健康生命子孙后代食品安全性当前第5页\共有71页\编于星期六\1点一、

近年来国内外重大食品安全事件当前第6页\共有71页\编于星期六\1点国际食品安全形势1993年，美国发生肉类食品大肠杆菌中毒事件；1996年至今肆虐英国和欧洲的疯牛病；1997年和2001年侵袭香港的禽流感；（6人死亡，12人感染，130万只鸡扑杀）1998年席卷东南亚的猪脑炎；1999年比利时的二恶英风波；1999年，欧洲可口可乐含有害物2000年，日本，奶制品，大肠杆菌事件；

法国发生的李斯特菌污染事件；当前第7页\共有71页\编于星期六\1点食品安全形势——口蹄疫、禽流感等偶蹄类动物的传染病横扫全球，不但给各国造成严重的经济损失，而且已严重威胁人类健康和生命安全；——二恶英、恶喹酸、氯霉素、硝基呋喃、金属异物、转基因、辐射、致病菌等食品安全卫生问题引起的全球食品贸易纠纷不断发生。当前第8页\共有71页\编于星期六\1点我国出口食品到国外检出问题：90年输欧冻兔肉因农残超标，被拒之门外，致出口量从7万吨锐减至2万吨；88年出口原西德的蜂蜜因杀虫脒超标，2万吨退货，被索赔100万美元。89年出口美国蘑菇罐头被检出葡萄球菌肠毒素，同年10月美国FDA单方面宣布对中国所有规格的蘑菇罐头实行“自动扣留，不准在美国市场销售；88年出口到日本的烤鳗因含有恶喹酸（被禁用的抗生素）受阻，价格由＄2万/吨降到＄5000/吨；90年出口日本的冻鸡肉，被检出克球酚残留，上万吨货在日本被扣留，国内库存上万吨货不能出口当前第9页\共有71页\编于星期六\1点96年因残留监控和防疫体系方面的问题，欧盟从当年8月1日起禁止中国所有禽肉进口，直到2001年5月才对中国开放市场。受其波及，我国出口到日本的冻鸡腿出口价格从＄2100/T降到＄1450/T；当前第10页\共有71页\编于星期六\1点95年出口到美国的冻虾仁，因被检出沙门氏菌及腐败等问题，曾被美国“自动扣留”。出口到欧洲的冻虾仁，曾因检出霍乱弧菌而被退货，至2001年底，出口水产品中又被检出氯霉素和其它残留物等问题，2002年1月25日欧盟以此为由对中国出口的整个动物源性产品采取保护性措施，全面禁止进口。当前第11页\共有71页\编于星期六\1点20012002比较（02/01）2003比较（03/02）重大食物中毒事件185128下降30.8%379增加196.1%、中毒人数157157127下降54.6%12876增加80.7%死亡人数146138下降5.5%323增加134.1%集体食堂发病比例68%二、近年卫生部公布的重大食物中毒事件当前第12页\共有71页\编于星期六\1点2003年明显增多的原因一是2003年国家出台了《突发公共卫生事件应急条例》，各级卫生行政部门对食物中毒的报告管理明显加强，食物中毒的漏报、瞒报情况有所减少；二是新闻媒体的舆论监督力度明显加大；三是进一步加强了食物中毒报告制度建设，卫生部对瞒报或报告不及时的部门和单位进行了通报。“非典”当前第13页\共有71页\编于星期六\1点重大食物中毒的分析1、食品加工和保存不当。不正确的食品加工或保存方式导致食物被蜡样芽胞杆菌、副溶血性弧菌等致病性微生物污染，包括食品未加热到一定的温度和时间，某些食物中的致病因素未被彻底灭活等是导致食物中毒的常见原因。2、有些消费者缺乏预防食物中毒的基本知识和鉴别有毒动植物的能力，自我保护意识较弱。2003年，因误食或食用毒蕈、河豚鱼、蟾蜍等有毒动植物引起的中毒与2002年相比增长幅度明显，特别是毒蕈引起的中毒，全年共报告毒蕈中毒32起，315人中毒，63人死亡，为中毒致死原因的第二位。当前第14页\共有71页\编于星期六\1点3、投毒或误食化学性有毒物质。2003年因投毒导致的中毒事件起数与往年相比明显增多，是引起中毒死亡的最主要原因。投毒的物质主要是剧毒急性鼠药（大多数为毒鼠强），高居中毒致死原因的第一位。2003年我国共报告重大剧毒鼠药中毒75起，1316人中毒，121人死亡，病死率为9.2%。

4、学校食品卫生管理制度不健全，监督管理能力薄弱。

当前第15页\共有71页\编于星期六\1点三、食源性疾病因食物污染而导致的疾病是当今世界最普遍的健康问题，也是导致经济生产率降低的主要原因。

来源:FAO/WHO食品安全专家委员会,日内瓦1983当前第16页\共有71页\编于星期六\1点现状…发展中国家:五岁以下儿童的腹泻问题三百万人死亡/年(减少)多于15亿传染病/年(无变化)当前第17页\共有71页\编于星期六\1点现状…发达国家:沙门氏菌、大肠杆菌及空肠弯曲菌的感染(增加)

30％的人口受到食源性疾病困扰当前第18页\共有71页\编于星期六\1点现状…尽管难以将疾病和某一特定食物相联系，但化学污染物确实是食源性疾病的重要来源。当前第19页\共有71页\编于星期六\1点食源性疾病不断增加的原因人口增长危险人群的增加（年幼、年老及缺乏免疫人群）动物性食品消费增加城市化当前第20页\共有71页\编于星期六\1点食源性疾病不断增加的原因日益增加的国际食品、饲料贸易日益增加的国际旅游出现食源性病原体工业化/集约化的食品生产和加工食品预处理的不卫生操作农业化学品使用不当当前第21页\共有71页\编于星期六\1点老龄化七国老龄（65岁以上）人口比例（估计和推算）加拿大法国德国意大利日本来源：联合国世界人口展望英国美国当前第22页\共有71页\编于星期六\1点不同营养状况对婴儿腹泻的影响正常生长曲线儿童生长曲线腹泻期体重（千克）年龄（月）当前第23页\共有71页\编于星期六\1点日益增加的动物性食品消费影响:工业化动物产品生产体系次临床感染动物污染的动物饲料当前第24页\共有71页\编于星期六\1点城市化影响:食物链延长食品污染机会增加病原体存活和生长来源：联合国世界人口展望1996年版城市人口（％）当前第25页\共有71页\编于星期六\1点城市化延长食物链农业生产生产和加工运输和分销饮食服务家庭食品制作街头食品销售活动运输和服务消费当前第26页\共有71页\编于星期六\1点国际食品贸易食品贸易增加食品被销往世界各地当前第27页\共有71页\编于星期六\1点国际食品贸易出口（10亿美元）来源：联合国粮农组织当前第28页\共有71页\编于星期六\1点国际旅游业旅游速度和旅游距离比二百年前增加一千倍人们出行范围更广，容易在世界其他地方接触外来食品当前第29页\共有71页\编于星期六\1点国际旅游国际旅游人数:1992476百万1994545百万1995597百万2000660百万来源:世界旅游组织国际旅游人数当前第30页\共有71页\编于星期六\1点工业化/集约化的食品生产和加工工业化的进一步加强及大批量食品分销导致食源性疾病的大规模爆发。当前第31页\共有71页\编于星期六\1点食源性疾病:委内瑞拉报告病例/10万人当前第32页\共有71页\编于星期六\1点食源性疾病:日本1990-1999沙门氏菌事件副溶血性弧菌空肠弯曲菌产气荚膜梭菌葡萄球菌大肠杆菌蜡样芽孢杆菌志贺氏菌当前第33页\共有71页\编于星期六\1点英格兰和威尔士:沙门氏菌病和空肠弯曲菌病来源:PHLS,伦敦沙门氏菌空肠弯曲菌当前第34页\共有71页\编于星期六\1点沙门氏菌病:美国、日本、澳洲美国日本澳大利亚报告病例/10万人当前第35页\共有71页\编于星期六\1点世界范围内的霍乱:1986-1995病例数国家数量当前第36页\共有71页\编于星期六\1点WPR: 沙门氏菌病(1996-1999)国家当前第37页\共有71页\编于星期六\1点WPR:伤寒(1997-1999)国家病例数当前第38页\共有71页\编于星期六\1点WPR:肝炎(1997-1999)国家病例数当前第39页\共有71页\编于星期六\1点空气、土壤、水、食物……——我们赖以生存的基础在现代生存环境中，我们还能吃什么！

当前第40页\共有71页\编于星期六\1点今天我们还能吃什么？幼儿喝三鹿奶粉！一早起床用高露洁致癌牙膏刷牙，来一瓶碘超标的雀巢奶粉，再喝杯过期再回收出品的光明酸奶，吃几个超标面粉做的小点心，夹点加了敌敌畏的火腿，臭水池里面腌的泡菜。中午跟同事一起到肯德基吃顿苏丹红炸鸡，下午给女友打电话，约她到新开的菜馆吃顿地沟油炒的菜，其中有一盘避孕药催大的香辣鳝鱼丝，一个牛肉毒粉丝，一盘瘦肉精超标的优质猪肉炒菜；老板上一杯重金属超标100倍的碧螺春茶，再喝点含甲醛的啤酒...这日子过的，安逸.当前第41页\共有71页\编于星期六\1点当前第42页\共有71页\编于星期六\1点当前第43页\共有71页\编于星期六\1点食品安全面临的新挑战农业一体化食品贸易全球化食品与饲料分布区域扩展都市化节奏加快生活方式的改变公众对食源性疾病的意识新技术当前第44页\共有71页\编于星期六\1点我国食品安全五大问题

使用有毒有害物质加工食品超量使用食品添加剂食品卫生状况令人担忧乳制品营养指标不达标食品标签不规范当前第45页\共有71页\编于星期六\1点中国食品安全职责部门中国涉及食品安全监管职责的有工商、质监、卫生、农业、药监、商务等将近10个部门，多头执法使很大一部分力量在相互依赖、推诿中消耗掉当前第46页\共有71页\编于星期六\1点食品召回制度难以推行的原因一是食品生产企业规模相对较小，像很多鲜活水产品、农产品根本就没有生产厂家标识，而且食品有其特殊性，很多情况下无法做到证据保全另外，执法人员的冷漠、执法力度的低下也是食品召回制度的很大阻碍食品召回制度必须以相关法律为基础食品召回制度必须有政府的高效率和完善检测制度当前第47页\共有71页\编于星期六\1点市场准入制度政府要保证进入市场的农产品都是安全的，不合格的要处罚销毁。推行档案农业和质量安全追溯和召回制度，通过准入措施来保障消费安全。当前第48页\共有71页\编于星期六\1点食品安全与国际贸易中的技术壁垒在各成员国关税门槛不断降低的情况下，利用食品安全名义设置技术壁垒日渐升高，我们如何应对？当前第49页\共有71页\编于星期六\1点认识食品安全的发展过程20世纪50-60年代，物资奇缺70-80年代，注重致病微生物、农药残留９０年代至今，营养均衡、无农药兽药残留、标注转基因等当前第50页\共有71页\编于星期六\1点保障食品安全的六大支柱政策法规行政监督技术检测评估预警安全供给民众教育当前第51页\共有71页\编于星期六\1点食品安全的内涵首先，食品安全是个综合概念。作为种概念，食品安全包括食品卫生、食品质量、食品营养等相关方面的内容和食品种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等环节。而作为属概念的食品卫生、食品质量、食品营养等均无法涵盖上述全部内容和全部环节。

当前第52页\共有71页\编于星期六\1点食品安全的内涵

其次，食品安全是个社会概念。与卫生学、营养学、质量学等学科概念不同，食品安全是个社会治理概念。在发达国家与发展中国家侧重点不同。

当前第53页\共有71页\编于星期六\1点食品安全的内涵再次，食品安全是个政治概念。无论是发达国家，还是发展中国家，食品安全都是企业和政府对社会最基本的责任和必须做出的承诺。第四，食品安全是个法律概念。

当前第54页\共有71页\编于星期六\1点食品安全的概念食品安全的概念可以表述为：食品（食物）的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。该概念表明，食品安全既包括生产安全，也包括经营安全；既包括结果安全，也包括过程安全；既包括现实安全，也包括未来安全。当前第55页\共有71页\编于星期六\1点食品卫生的定义食品卫生”定义为“为防止食品在生产、收获、加工、运输、贮藏、销售等各个环节被有害物质污染，使食品有益于人体健康所采取的各项措施”。当前第56页\共有71页\编于星期六\1点食品安全与卫生的区别食品安全是种概念，食品卫生是属概念。食品卫生具有食品安全的基本特征，包括结果安全（无毒无害，符合应有的营养等）和过程安全，即保障结果安全的条件、环境等安全。

范围不同。食品安全包括食品（食物）的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等环节的安全，而食品卫生通常并不包含种植养殖环节的安全。

当前第57页\共有71页\编于星期六\1点食品安全与卫生的区别侧重点不同。食品安全是结果安全和过程安全的完整统一。食品卫生虽然也包含上述两项内容，但更侧重于过程安全。

当前第58页\共有71页\编于星期六\1点食品安全存在的时代发展遗留缺陷重权力，轻权利重程序，轻实体重局部，轻全局重职权，轻责任重处罚，轻促进当前第59页\共有71页\编于星期六\1点当前第60页\共有71页\编于星期六\1点我国食品安全保障体系已成为社会全面发展的瓶颈重大食品安全恐慌事件和非典流行的警示食品安全问题是公共健康面临的主要威胁生活质量的提高对食品安全提出了更高的要求重大国际盛事在我国的申办绿色技术壁垒成为我国农产品和食品国际贸易的最大障碍当前第61页\共有71页\编于星期六\1点全程控制体系的主要科学技术问题食源性污染物在食品生产、贮藏、消费链中的分布、消长、传播规律和快速时效监控理论技术以及在环境中的迁移规律生态环境对食品安全的影响食品安全评价理论与技术体系及风险评估与预警技术体系食品安全控制保障体系食品安全预警和应急的信息化快速反应体系当前第62页\共有71页\编于星期六\1点食源性污染物的监控理论与技术研究和建立食源性污染物快速监测技术研究食源性病菌微生物在食品链中的分布、消长和传播规律和监控理论研究化学污染物进入食物链的规律及控制方法开展动植物毒素的鉴定和生物活性以及分布规律的研究开展我国人体膳食和主要污染物实际膳食摄入量的研究当前第63页\共有71页\编于星期六\1点食品安全控制保障体系研究食品生产领域的