农村公益性公墓建设规范

农村公益性公墓建设规范范围本标准规定了农村公益性公墓建设的术语和定义、原则、选址、建设规模与构成、功能空间及用地要求、建设规范。本标准适用于农村公益性公墓建设。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB13801火葬场大气污染物排放标准GB18484危险废物焚烧污染控制标准GB18485生活垃圾焚烧污染控制标准GB/T 23287殡葬术语JGJl24殡仪馆建筑设计规范术语和定义GB/T23287界定的以及下列术语和定义适用于本文件。公益性公墓publicwelfarecemetery不以营利为目的，为本市、县行政区域内城乡居民提供骨灰安放（葬）服务的非盈利性公共设施。殡葬构筑物funeralstructure公墓内不具备、不包含或不提供人类居住功能，对主体建筑有辅助作用的，有一定功能性的结构建筑的统称。原则以人为本应充分征求当地村民意见并经村民代表大XX意。立足现实公墓的建设用地应符合当地规划，从严控制用地规模。兼顾发展倡导节地生态葬式葬法，兼顾地区发展。选址应在荒山瘠地和不宜耕种的土地选址，并充分征求当地村民意见。不应在公路、铁路、高速公路近侧和水源保护区、文物保护区、风景名胜区、基本农田保护区内选址建设。建设规模与构成建设规模农村公益性公墓建设规模应以农村的骨灰安置规划总量为主要依据，兼顾经济发展水平等因素分为四类（见表1）。农村公益性公墓建设规模分类类别骨灰安置规划总量服务人口（万人）一类1876～37502.5-5二类

751～18751-2.5三类

376～7500.5-1四类

100～375

＜0.5骨灰安置总量=农村公益性公墓服务区域常住人口数量×人口年死亡率×20×50%。（系数20表示服务年限为20年，50%表示公益性公墓的骨灰安置量占当地骨灰安葬需求的估算比例）。构成构筑物包括骨灰安置墓穴建筑和骨灰安放格位建筑。骨灰安置墓穴包括独立墓穴和合葬墓穴。骨灰安放格位建筑包括骨灰堂、骨灰楼、骨灰廊、骨灰墙、骨灰亭、骨灰花坛等。房屋建筑包括业务用房、管理用房和附属用房。业务用房包括业务厅、咨询洽谈室、财务室、商品部、悼念室、档案室等。管理用房包括办公室、监控室、会议室、活动室等。附属用房包括值班室、食堂、宿舍、设备用房、库房、花房、公共卫生间等。建筑设备及场地设备包括专用焚烧设备、供电、给排水、采暖通风、安保、通讯、空调、网络及消防等设备。场地包括集散广场、绿地、道路及停车场等。功能空间及用地要求公墓墓区功能分区应明确，墓区基本功能分区应有接待服务区、骨灰（遗体）安置区、业务办公区。公墓各个功能分区的空间组成和设置，应满足殡葬活动的需求，公益性公墓建设用地各部分用地比例应根据其建设规模和用地面积确定，其殡葬构筑物、房屋建筑及附属设施、场地等用地比例应符合表2的规定。农村公益性公墓规划用地比例表类别一类二类三类四类构筑物≤70≤80房屋建筑1-3小于5建筑设备及场地（包括园林、陆地、停车场等）≥20≥10接待服务区应设置业务接待区、休息区、商品服务区、卫生间以及其他公共空间等。建设规范总体要求应要做到“四有”，即：有标示牌、有明显的区域界限、有统一的墓穴（格位）标准、有配套设施。面积要求农村公益性公墓占地面积不得超过50亩。骨灰安葬单穴占地面积不得超过0.5㎡，双穴不得超过0.8㎡，土葬改革区遗体墓穴占地面积不得超过6平方米。不得使用除卧碑以外的任何形式的墓碑。采用骨灰堂（楼、廊、墙、亭）建筑形式的，骨灰存放格位的盒均建筑面积不宜超过0.25平方米，应做到“三有”，即：有统一编号，有格位门锁，有供祭祀群众安插鲜花的祭祀台装置。道口要求墓区道路出入口不少于2个，出入口最小宽度不少于6米。建筑标准及有关设施应结合骨灰安置、祭扫等特点，合理确定其建筑标准。建筑装修，应体现庄重、美观、XX、清新、宁静的特点。建筑抗震和建筑结构安全等级应符合国家现行有关规定。建筑物，应符合国家建筑节能的相关标准；业务用房的内装修应满足安全和吸音要求；办公用房的内装修，按办公用房建筑装修标准三级办公用房执行；建筑耐火等级和消防设施的配置应符合国家有关建筑防火设计规范的规定。骨灰安放区的用房建筑应符合标准JGJl24的有关规定。各类用房应具备良好的通风条件，自然通风不能满足要求时，应配备相应的机械通风设施。应根据实际需求配置信息、通讯、广播和安全防范系统等设备。应配置清晰、醒目、完善的标识系统。宜配置遗物祭品焚烧专用设备、遗物祭品焚烧专用设备。墓区建设与环境保护碑墓应体现小型化、多样化、艺术化等特征；骨灰堂、骨灰楼等建筑不宜高于6层，倡导建设骨灰廊、骨灰墙、骨灰亭、骨灰花坛等设施。绿化覆盖率不低于75%或绿地面积不低于40%；树（花、草等）葬等节地式墓穴不少于30%；平地、小型、艺术、个性化墓穴不少于40%。配置遗物祭品焚烧专用设备设施时，应考虑当地的地形地势、常年主导风向风速、大气稳定度及周边环境敏感区分布等因素，选择有利于烟气扩散并不引起环境影响纠纷的区域。环境条件遗物祭品焚烧专用设备的烟尘和气态污