我国水资源问题与挑战

第一章绪论第1节资源的概念及分类第2节水资源的含义与特征第3节世界水资源状况第4节我国及河北省水资源状况第5节水资源问题与挑战第6节水资源评价和管理的任务、作用第1节资源的概念及分类一、资源的概念1.资源的概念广义上，人类在生产、生活和精神上所需求的物质、能量、信息、劳力士、资金和技术等“初始投入”均可称为资源；狭义上，“一定时间条件下，能够产生经济价值以提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称”（联合国环境规划署名UNDP）；资源的内涵和外延在不断地扩展、深化，不仅仅指可用于人类生产和生活部分的自然资源，还包括能给予人类精神享受的自然环境部分；掠夺性的资源开发，形成了“资源危机”。资源是在一定历史条件下，人类开发利用以提高自己福利水平或生存能力的、具有稀缺性的、受社会约束的各种要素或事物的总称。其根本性质是社会化的效用性和相对人类需求的稀缺性。二、资源的分类资源按其属性可分为：自然资源和社会资源2大类。1.自然资源自然资源是一定社会技术条件下，能够生产生态价值或经济效益，以提高人类当前或可预见未来生存质量的自然物质的总和。（1）自然资源的分类产业分类；物理特性分类；再生性特性分类；限制特征分类；分为流量资源（气候资源、生物资源、旅游资源、土地资源等，表现为流量限制）、存量资源（矿产资源、能源等，表现为储量限制）生成特性分类；地理特性分类；6大类：矿产资源（岩石圈）、土地资源（土圈）、水利资源（水圈）、生物资源（生物圈）、气候资源（大气圈）、海洋资源（海洋圈子）资源环境统计体系分类；9大类：矿产资源、土地资源、水资源、海洋资源、森林资源、草地资源、野生动物资源、再生资源和环境统计等。（2）自然资源的特点多功能性；任何一种自然资源都有多种用途区域性；资源地域分布的不平衡性整体性；自然资源要素彼此有生态的联系，形成一个整体。有限性；任何资源在数量上是有限的，可替代资源的品种也是有限的。2.社会资源社会资源指除自然资源外的其他所有资源的总和。包括人力资源、智力资源、信息资源、技术资源和管理资源。人力资源；智力资源；信息资源；技术资源；管理资源；具有易变性、不平衡性、社会性和继承性等特点。第2节水资源的含义与特征一、水的基本知识1.水是什么是H2O，是氢氧组合；是资源，一切生物赖以生存的资源；是溶剂，水中找到80多种元素；生命的构成元素，地球上活质的2/3是水组成的。人体的含水量：65~70%；海洋动物：97%；树木：50%；草木植物：70~80%；水生植物：98%2.水的理化性质三态，汽、液、冰；密度，4℃时最大；表面张力，0.073N/m；水的比热4.1868J/g.℃，汽化热2445J/g，冰的融解热333.7J/g。温度变化小。电的良导体；良好的溶剂。3.水的分布海洋；云雨的雨水；陆地淡水的主要来源冰川、积雪；陆地河流的发源地河流；尼罗河、亚马逊河、长江、密西西比河湖泊；

按蓄水量排：里海、苏比利尔湖、维多利亚湖、休伦湖

按水面面积按：里海、贝加尔湖、坦噶尼喀湖、苏必利尔湖水库地下：地表以下15km以内是液态水，又分潜水和承压水；地表以下15km以下是汽态水。生物表1地球水的储量分布水储量咸水淡水水体103km3%103km3%103km3%海洋水133800096.54133800099.04冰川与永久积雪24064.11.7424064.168.670地下水234001.69128700.951053030.06永冻层中冰3000.02163000.8564湖泊水176.40.012785.40.006910.2598土壤水16.50.001216.50.0471大气水12.90.000912.90.0368沼泽水11.50.000811.50.0328河流水2.120.00022.120.0061生物水1.120.00011.120.0032总量1385984.6100.001350955.4100.0035029.2100.00图1地球水的储量分布图2地球淡水的储量分布4.水的流动与循环水体更新周期水体更新周期永冻层中的水10000a湖泊17a极地冰川和雪盖9700a沼泽5a海洋2500a土壤中的水1a高山冰川1600a河流16d深层地下水1400a大气水8d生物体的水几小时表各类水体的更新周期5.水的作用对人体的作用：构成生命体；维持代谢；生产粮食；日常生活；其它；对作物的作用：构成生命体；维持代谢；制造养分的原料；调节农田环境；对工业、城市：生产原料；提供能源；良好溶剂；改变温度；保护环境；对生态环境：生物需要；环境容量；水质改善；循环；生态景观；二、水资源的定义1.水资源定义全部自然界任何形态的水，包括气态水、液态水和固态水的总量。《英国大不列颠百科全书》可资利用或可能被利用的水源，具有足够的数量和可用的质量、并能在某一地点为满足某种用途而可被利用。UNESCO、WEO（世界气象组织）、所谓水资源，是指地表水和地下水。（中华人民共和国水法）地球表层可供人类利用的水，包括水量（质量），水域和水能资源，一般指每年可更新的水量资源。（中国大百科全书）对具有使用价值，而且在当今科技水平和社会经济条件下，能够开发利用的水。作为资源的水应当是可供利用或有可能被利用，具有足够数量和可用质量，并可适合对某地用水的需要而能长期供应的水源。1988,联合国教科文组织，世界气象组织。《水科学进展》编辑部以“水资源的定义与内涵”为题，组织了国内有关人士笔谈，张学诚、黄万里、刘昌明、曲跃光、陈梦熊、施德鸿、贺伟侱、陈家琦等人参加，观点众多。四个基本特征：自然界中具有一定数量、一定质量、可以被人类利用、永续性的水体。狭义的概念：可供人们经常取用的、在一定时间内能够得到恢复或补充的淡水资源，是陆地上由降雨补给的各种地表的地下淡水水体的动态水。

逐年可以恢复和更新的淡水量，即大陆上由大气降水补给的各种地表、地下淡水的动态量，包括河流、湖泊、地下水、土壤水。广义的概念：可认为是自然界所有的以气态、固态和液态等形式存在的水，即地球水圈内水的总体。对某一特定区域而言，大气降水是地表水资源、土壤水资源和地下水资源的总补给来源，因此可将大气降水作为特定区域的总水资源。认识水资源，应掌握以下几点：降水是大陆上一切水分的来源；水资源是淡水资源，不包括海水、苦咸水等；水资源具有足够数量和可用质量。水资源是指可以被直接利用的淡水资源，冰川、冻土中的固态水，不计入区域水资源的数量；通常所指的水资源为地表水资源、土壤水资源和地下水资源自然的水不断循环运动，水资源指逐年恢复和更新的淡水；水资源相互转化，水资源包括地表水、土壤水、地下水。三、水资源的类型广义的水包括地球上所有的水体，大体可分为地表水、地下水、土壤水、土气水、生物水几大类。其中地表水又包括江河水、湖泊水、冰川水。地下水按其埋藏条件主要为分潜水和承压水。地表水：指海洋、河流、湖泊、冰川的水，仅限于陆地上的地表淡水。地下水：指赋存于岩石空隙中的重力水、毛细水、结合水。一般仅指重力水。土壤水：指储蓄在土壤中能被植被利用的土壤毛管水。大气水生物水。四、水资源的基本特性1.水资源特性

从水资源定义可以看出，水资源具有二重性：自然属性和社会属性。 系统性 自然 流动性特性 可恢复性 调节性有限性与无限性 时空分布的不均匀性四、水资源的基本特性1.水资源特性

从水资源定义可以看出，水资源具有二重性：自然属性和社会属性。

经济性—商品性

社会

不可替代性特性 伦理性

环境特性—利害两重性

第3节世界水资源概况全球有水13.9亿km3，淡水总量少，占全球总水量的2.5%。淡水仅有0.35亿km3，但其中99%被固定在冰川和地下含水层，难以利用。世界陆地多年平均为800mm，水资源总量为410220亿m3，人均水资源量为7342m3/人。全球淡水资源不仅短缺而且地区分布极不平衡。按地区分布，巴西、俄罗斯、加拿大、中国、美国、印度尼西亚、印度、哥伦比亚和刚果等9个国家的淡水资源占了世界淡水资源的60％。约占世界人口总数40％的80个国家和地区严重缺水。一、世界水资源数量人均淡水资源量相差巨大[7]世界资源协会统计：澳大利亚：276000m3加拿大：106000m3俄罗斯：28800m3美国：9900m3日本：6060m3印度：3050中国：2400m3人均淡水量1000以下的有16个国家马耳他82m3卡塔尔91m3科威特95m3利比亚111m3巴林162m3新加坡180m3二、世界用水情况世界总取水量在70年代为22000亿m3，从1900年到1995年，全球用水量从6000亿m3增加到38000亿m3。联合国的报告显示，2025年世界用水总量达到44840亿m3

目前世界农业用水占世界用水总量的70%。目前趋势是：工业用水量激增，城市生活用水量不断增长。三、世界用水存在的问题储量不多，可供人类饮用的更少；人口不断增长的农业生产的发展，使水资源越来越紧张；工业用水量激增，城市生活用水量不断增长；水资源的浪费及其污染正使城市用水紧张状况日益加剧生活饮水安全得不到保证生态环境用水被挤占，恶化严重。旱涝灾害频繁发生。四、国际上通用的评价水资源指标1）区域水资源利用率不超过20%；河流引水量不超过40%。另一说法：区域水资源开发利用超过20%，上限不超过40%。3）国际上对缺水国家的标准是依据瑞典水文学家马林.法尔肯马克所下的定义：如果一个国家所拥有的可更新的淡水供应量每人每年在1700t以下，那么这个国家就会定期或经常处于少水的状况（水短缺）；如果每人每年水供应量在1000t以下，那就会感到水紧缺（水紧张）；如果每人每年水供应量在500t以下，那就会感到水危机（水危机）。五、世界水日1993年1月18日，第47届联合国大会根据联合国环境与发展大会制定的《21世纪行动议程》中提出的建议，通过了193号决议，并确定自1993年起，将每年的3月22日定为世界水日(WorldDayforWater).旨在推动对水资源进行综合性统筹规划和管理，加强水资源保护，解决日益严峻的缺水问题，同时，通过开展广泛的宣传教育活动，增强公众对开发和保护水资源的意识。

1994年：“保护水资源人人有责”(CaringforOurWaterResourcesIsEveryone‘sBusiness)；1995年：“妇女和水”(WomenandWater)；1996年：“为干渴的城市供水”(WaterforThirstyCities)；1997年：“世界上的水：够用吗？”(TheWorld‘sWater:IsThereEnough?)；1998年：“地下水－－看不见的资源”(Groundwater--theInvisibleResource)；1999年：“我们（人类）永远生活在缺水状态之中”(EveryoneLivesDownstream)；2000年：“21世纪的水”(Waterforthe21stCentury)；2001年：“水和健康”(WaterandHealth)；2002年：“水为发展服务”(WaterforDevelopment)。2003年：“水——人类的未来”（Water---thefutureofHumanBeing）2004年：“水与灾害”（WaterandDisasters）2005年：“生命之水”（WaterforLife）2006年：“水与文化”（WaterandCulture）2007年：“应对水短缺”（CopingWithWaterScarcity）2008年：“涉水卫生”（WaterSanitation）”2009年：“跨界水——共享的水、共享的机遇”（Transboundarywater-thewater-sharing,sharingopportunities）2010年：“关注水质、抓住机遇、应对挑战”（CommunicatingWaterQualityChallengesandOpportunities）2011年：？？？第4节我国及河北省水资源概况一、我国水资源数量及分布1.水资源数量据统计，我国多年平均年降水量为648mm，折合总量61889亿m3。低于全球陆地平均值约20％。我国水资源总量28124亿m3，其中地表水资源量为27115亿m3，地下水资源为8288亿m3，重复计算水量7279亿m3。我国水资源占年降水量的45％，年降水量的其余55％消耗与蒸散发。占世界径流资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国、印尼，居世界第6位（世界多年平均径流量为438000亿m3）。2.我国水资源分布河流：28124亿m3湖泊：2268亿m3冰川：51300亿m3各流域分布，记住中国的几大流域：松辽流域、海河流域、淮河流域、黄河流域、长江流域、太湖流域、珠江流域、其它流域41福建新疆维吾尔自治区青海西藏自治区四川云南广西壮族自治区贵州甘肃宁夏回族自治区内

蒙古自治区黑龙江吉林辽宁北京天津河北山西陕西河南山东湖北湖南重庆江苏上海浙江台湾海南广东江西安徽各省平均年降水量分布图1400-16001000-1200400-600＜200200-4001200-14001600-1800600-800800-1000单位：mm42福建新疆维吾尔自治区青海西藏自治区四川云南广西壮族自治区贵州甘肃宁夏回族自治区内

蒙古自治区黑龙江吉林辽宁北京天津河北山西陕西河南山东湖北湖南重庆江苏上海浙江台湾海南广东江西安徽各省平均年径流量分布图单位：mm600-700400-500100-200＜5050-100500-600700-800800-900200-300300-400900-1000＞100043福建新疆维吾尔自治区青海西藏自治区四川云南广西壮族自治区贵州甘肃宁夏回族自治区内

蒙古自治区黑龙江吉林辽宁北京天津河北山西陕西河南山东湖北湖南重庆江苏上海浙江台湾海南广东江西安徽各省人均水资源分布图2500-30001600-2000400-800＜200200-4002000-25003000-40004000-5000800-12001200-1600＞5000单位：m3/人全国平均2100m3/人二、中国水资源分区中国水资源评价工作采用的是三级分区：一级区以大江大河为主体并结合自然地理位置划分；二级区主要根据水资源条件和开发利用方向的相似性进行划分；三级区划分着重考虑的是有利于水量分析计算。全国按流域水系划分为十大片（一级区），即以长江、黄河、珠江、淮河、海河、辽河、黑龙江等江河为主体，纳入其邻近的独流入海和出境河流，各成一片，浙闽台诸河、西南诸河以及内流区诸河也分别连成一片。全国水资源分区情况表单位：(万km2)（万人）

分级编码一级区二级区三级区备注简称项目面积人口个数所在地市全国10953.32

80214901

松花江区A00000092.49

81865

辽河区B00000031.38

61255

海河区C00000031.82

41580

黄河区D00000079.21

82890

淮河区E00000033.17

51587

长江区F000000180

1246246

东南诸河区G00000024.06

71153

珠江区H00000057.80

1022110

西南诸河区J00000084.70

61445

西北诸河区K000000338.71

143370

三、我国水资源特点1.总量不少，但人均水资源占有量少到2006年，我国人均占有量为2210m3/年，占世界第121位，不足世界人均占有量的1/3，美国的1/6，属世界上20个最缺水国家之一。2030年我国人口将达到16亿，人均水资源将降到1760m3，接近国际公认的1700m3的缺水警戒线。“2000年，我国人均水资源量为2200m3/年，我国人均拥有水资源量从过去只有世界平均水平的1/4，上升到目前的30%。“提高的这5个百分点，不是说我们国家的水资源量增加了，而是因为近20年来我国人口增长速度落后于世界人口增幅。世界和我国的水资源总量都无大变化”2.地区分布不均中国多年平均降水量648mm，其中：

东南沿海及西南部分地区：超过1600~1800mm；

长江流域：1000~1500mm；

华北及东北地区：400~800mm；

西北内陆地区：一般不到200mm。81%的水资源在长江流域及以南地区，耕地却只占全国的36.5％。海河流域人均350m3，其南部不足300m3，低于干旱著称的以色列国。淮河流域人均500m3，黄河流域人均700m3，长江流域人均2800m3。我国水资源量地区分布不均匀，82%的地表水，70%的地下水资源量分布在长江流域及其以南地区，占全国土地面积50%以上的华北、东北、西北地区水资源量只占全国的18%。3.时程分配不均年内变化与年际变化大，水旱灾害频繁。北方地区6-9月份，降雨量占全年的70%－80%。南方地区6-8月份，降雨量占全年的60%－70%。丰水年径流量是枯水年的20多倍。4.多数河水含沙量高黄河含沙量：37kg/m3，海河为10kg/m3，辽河为5kg/m3，长江为1.2kg/m3四、我国水资源开发利用中存在的问题1、需水量急剧增加，供需矛盾日渐突出2、水的利用率偏低，浪费严重3、水源污染日趋严重，加剧了缺水危机4、水资源开发利用不够合理，环境问题日益严重。5、“缺水、管理、污染”。另一说法：地区性缺水问题管理问题水质污染问题需水量急剧增加

90年代初，我国总用水量超过美国，居世界第一位，2004年全国总用水量5548亿m3。

水资源过度开采

全国水资源开发利用程度为20％，但北方多数区域已经超过50％，远远超过了国际上公认的40％的警戒线，其中海河流域接近90％、黄河流域67％、淮河流域59％、内陆河流域超过40％。水资源利用率低，浪费严重农业：世界发达国家灌溉水利用率可达70%～80%，作物水分生产率为2.0kg/m3，以色列为2.32kg/m3。而我国灌溉水利用系数0.38，作物水分生产率为1.0kg/m3。（2008年数据）工业：我国2004年万元工业产值用水量为103m3，是发达国家的10～20倍。我国工业用水重复利用率约为60％~65％。世界发达国家工业用水重复利用率一般在80％至85％以上。（2008年数据）水利部提供的资料显示，我国2004年万元ＧＤＰ用水量为399m3，约为世界平均水平的4倍，是美国等先进国家的8倍。我国城市生活用水一方面紧缺，另一方面浪费也十分严重。据统计，全国多数城市中，仅自来水管网跑、冒、滴、漏的损失率就达15%～20%。（2008年数据）水资源污染、生态环境恶化河流黄河70年代平均断流242km，80年代平均断流256km，90年代平均断流392km。1997年断流长度700km，占黄河下流干流长的90%，断流延伸到河南开封以上。海河50年代入海量100多亿m3，2000年为3亿m3。黄河流域地表水利用率超过50%，淮河在60%以上，而海河则为86%~94%。全国地表水利用率接近20%地下水华北年均超采地下水60亿m3。河北累计超采760亿m3，年均超采40亿m3。天津地面下沉最大的为2.9m，低于海平面，天津平均下沉1.5m以上的面积达112km2。河北省地面沉降大于200mm的范围达4万km2，大于300mm的范围达1.5万km2。2001年，国土资源部调查，河北与河南北部，山东黄河以西地下水下降漏斗已连成一片，从而形成包括北京、天津在内的地下水降落的大漏斗，面积达4万km2。湿地河北省洼淀湖泊曾有110万hm2，现只有6.7万hm2。白洋淀连续干淀1650d。污染2005年，全省河流151个监测断面中，17个断面断流。在监测的134个断面中，53%的断面水质为Ⅴ类，劣Ⅴ类，15.7%的断面水质为Ⅳ类，2007年，全国符合和优于Ⅲ类水的河长占总评价河长的58．3％。43个重点湖泊中，水质符合和优于Ⅲ类水的面积占49.7%，17个湖泊处于中营养状态，25个处于富营养状态。2002年调查，全国43.3%的人口每日饮用的水是不安全、不合格的。全国工业和城市污水排放量为584亿，经过集中处理达标的只占23%，处理后回用率更低。（2008年数据）全国监测的河段有一半水质不符合饮用水标准，全国90%以上的城市水域受到不同程度污染。（2008年数据）全国水土流失面积367万平方公里，占国土面积的38%，造成江河湖库淤积和北方河流干枯断流情况越来越严重。（2008年数据）中国水周1988年《中华人民共和国水法》颁布后，水利部即确定每年的7月1日至7日为“中国水周”，考虑到“世界水日”与“中国水周”的主旨和内容基本相同，故从1994年开始，把“中国水周”的时间改为每年的3月22日至28日，时间重合，使宣传活动更加突出“世界水日”的主题。五、河北省水资源数量表1河北省水资源历次评价成果分析表单位：亿m3序号评价时间采用水文系列地上水资源地下水资源全省水资源总量11982-19831956-1979167146.123621984-19851956-1984152149.623831999-20001956-1997125130.4203420031956-2000120122.47204.91956-2000年系列，河北省年均降水量531.7mm，相当于997.93亿m3。河北省水资源总量204.9亿m3，其中地表水资源120亿m3，地下水资源122.47亿m3。到2009年3月31日7时50分，河北省人口：7000万人，国土面积：18.77万km2，农业耕地面积9474万亩。人均307m3，亩均211.26m3。许多人知道世界上以色列最缺水。那我们进行比较一下。2010年，以色列淡水量为16.95亿立方米，人口740万人，人均淡水资源229立方米。流域二级区流域三级区面积（km2）占总面积的%名称编号名称编号滦河及冀东沿海Ⅰ滦河山区Ⅰ13541018.9冀东沿海山区Ⅰ230501.6滦河及冀东沿海平原Ⅲ174104.0海河北系Ⅱ蓟运河山区Ⅱ1-128161.5潮白河山区Ⅱ1-2118716.3永定河山区Ⅱ1-4176629.4海河北系平原Ⅳ146842.5海河南系Ⅲ大清河北支山区Ⅱ2-156513.0大清河南支山区Ⅱ2-281354.3滹沱河山区Ⅱ2-446542.5滏阳河山区Ⅱ2-574334.0漳河山区Ⅱ2-718131.0淀西清北平原Ⅳ2-122841.2淀东清北平原Ⅳ2-228431.5淀西清南平原Ⅳ2-395045.1淀东清南平原Ⅳ2-462633.3滹滏平原Ⅳ2-582054.4滏西平原Ⅳ2-671803.8漳卫平原Ⅳ2-719471.0黑龙港平原Ⅳ2-8152288.1运东平原Ⅳ2-972163.8徒骇马颊河Ⅳ徒骇马颊西部平原Ⅳ33650.2辽河Ⅴ辽河山区Ⅴ44132.4内陆河Ⅵ内陆河山区Ⅵ1116566.2全省合计187693100.0其中：山区11456461.0

平原7312939.0河北省流域分区及面积表2004年，河北省总用水量：194.36亿m3，其中工业25.17亿m3(占13.0%)，农业153.63亿m3(占79.0%)，生活15.56亿m3(8.0%)。2004年，河北省总用水量中，地表水供给44.56亿m3，地下水供给168.9亿m3。结果地下水超采46.43亿m3。(这还是拿多年平均计算的，2000年是偏旱年，实际比这更严厉)。七、河北省用水量2005年总人口：6851万人；近10年增长率7.1‰，城镇人口：1308万人，近10年增长率3.8‰，国内生产总值：5089亿元，近10年增长率11.6%，工业产值7815亿元，近10年增长率15.1%，粮食产量2551万吨2000年，工业用水定额：41m3/万元，城市生活综合定额：167L/人.d，灌溉综合定额：233m3/亩，人均用水量323m3/人，单位GDP用水量：423m3/万元。由以上可以求出：作物水分生产率：1.185kg/m3。第5节水资源问题与挑战一、全球水资源问题2006年3月16日，第四届世界水资源论坛在墨西哥开幕，联合国提交《世界水资源发展报告》，指出全球水资源问题：需水量急剧增加。水质污染和用水浪费。城市用水集中。森林植被减少。水资源管理分割。二、我国水资源问题我国水资源主要面临四大问题的挑战：洪涝灾害频繁水资源紧缺水土流失、生态恶化水污染严重三、应对水资源危机的对策合理使用水资源加强技术开发、改进人类用水的方式，提高水的利用率。确定合理的用水价格。允许民营企业承担投资和管理活动。淡化海水的回收废水加强制度建设。类型工程缺水、资源缺水、污染（水质）缺水、设施缺水[6P39]开源跨流域调水、劣质水利用、海水淡化、污水处理、雨水利用等节流工业节水（提高重复利用率）、农业节水（防渗、节水技术、节水灌溉等）、生活节水（重复利用）、城市节水（中水系统、雨水利用）等管理工程管理、用水管理、优化配水、水价、政策。水资源短缺类型的对策本章重点1.基本概念资源水资源2.

基本原理资源的分类与特点水资源的构成与特点我国，特别是河北省的水资源特点水资源问题与挑战国际上评价缺水的指标我国水资源分区情况《化妆品术语》起草情况汇报中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所一、标准的立项和下达时间2006年卫生部政法司要求各标委会都要建立自己的术语标准。1ONE二、标准经费标准研制经费：3.8万三、标准的立项意义术语标准有利于行业间技术交流、提高标准一致性、消除贸易误差，作为标准体系中的基础标准，术语标准在各个领域的标准体系中均起着重要的作用。随着我国化妆品卫生标准体系建设逐步加快，所涉及的术语和定义的数量也在迅速增长，在此情形下，化妆品术语标准的制定就显得尤为重要。四、标准的制订原则1.合法性遵守《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》中关于化妆品的定义。2.协调性直接引用或修改采用的方式，与相关标准中的术语和定义相协调。3.科学性对于没有国标或定义不统一的术语，在定义时体现科学性的原则。4.实用性在标准体系中出现频率较高，与行业联系较紧密的术语优先选用。五、标准的起草经过

第一阶段：资料搜集

搜集国内外相关法规、标准、文献并对国外文献如美国21CFR进行翻译。第二阶段：2007年末形成初稿

初稿内容包括一般术语、卫生化学术语、毒理学术语、微生物术语、产品术语、人体安全和功效评价术语，常用英文成份术语等７部分。第三阶段：专家统稿1.2007年12月第一次专家统稿会（修订情况：1.在结构上增加原料功能术语、相关国际组织和科研机构等内容；2.在内容上增加一般术语、产品术语的种类，将化妆品行业的新产品类别纳入本标准；3.对于毒理学、卫生化学、微生物学术语进行修改；4.删除与化妆品联系不紧密、无存在必要的常用英文成分术语。