智慧城市产业新城发展规划方案

智慧城市产业新城发展规划方案大数据谋划智慧产业发展

总体思路

产业新城发展+产业集团发展

转型

土地开发

为中心

产业导入

为中心

城市

开发者

城市

运营者

传统新城

开发

智慧城市

建设

基础设施

产业经济

创新发展模式

全面创新发展

公共服务

创造价值

为参与主体创造价值

社会管理

生态环境

产业集团

政府

企业

公众

重要推动力

智慧会展

智慧产业服务

智慧

自贸区

。。。

智慧社会管理

智慧运营

。。。

智慧公共服务

社会参与

。。。

重要抓手

建立平台

重要支撑

社会管理

生态环境

激发创新活力

降低管理成本

++基础设施

产业经济

公共服务

提高资源利用率

打通信息壁垒

提升协同化效应

充分享用智慧化带来的便捷

参与城市管理

智慧化

让数据创造价值

智慧产业

谋划智慧产业发展

指导思想和基本原则

1坚持“以人为本”的智慧城市发展理念

2指导思想：

落实政府决策部署，立足产业核心定位，发挥片区发展潜力和生态优势，聚集智慧城市的建设要素，培育新业态和经济增长点，创新智慧城市建设运营的模式，体现智慧促进产业发展的新范式。

基本

原则

34坚持“经济建设”的发展第一要务

坚持“转型升级”的产城融合

坚持“改善民生”的共享发展

1.发展策略2.发展任务3.重点专项目录Contents4.实践路径5.运营模式6.保障措施Part1发展策略发展策略

四大发展策略

政府引领，高端定位

价值导向，转型升级

数据核心，增值共享

政府牵头

协同

更高层次资源

立足自身，整合资源

以数据为基础

全新经济增长模式

国有资产增值

社会经济价值

转型、创新

既有优势

差异化发展

多方共赢

54Part2发展任务发展任务概述

设计原则

1.整体性和开放性的原则。总体规划时应整体设计，注重智慧城市架构的完整性，有机整合各类资源构建统一平台；平台需具备广泛的开放性，确保已有应用、新增应用以及其他第三方应用的顺利接入。

2.前瞻性和可扩展性的原则。智慧城市设计要有一定的前瞻性，充分考虑未来业务发展的需要，确保在未来用户数量增加和业务复杂度提高时，相关应用系统能及时扩展，发挥持续价值。

3.经济性和实用性的原则。设计实施尽可能节省项目投资，设计面向实际，注重实效，坚持实用、经济的原则，充分合理利用现有设施和资源。

4.先进性和成熟性的原则。充分应用先进的技术手段和成熟的解决方案，优化城市功能，完善城市建设，激发城市活力，使城市高性能、稳定运转，具有持久的生命力，满足未来可持续发展需要。

56发展任务-基础设施智慧化

为构建产业新城智慧应用体系奠定基础

产业新城需建设高标准的智慧城市基础设施，搭建完善的、易于扩展的智慧基础平台，打造畅通的信息传输高速通道，实现城市不同主体异构系统间的资源共享和业务协同。

智慧应用

信息安全体系

建设切实可行的信息安全体系和管理机制，增强智慧产业信息安全保障能力

城市公共信息平台

公共基础数据库

为城市各类智慧应用提供基础平台支撑保障

智慧社区

智慧交通

智慧安全

交互平台

接口标准

数据接口

信息传输

建设覆盖广泛、规范通用的公共基础数据库，加强智慧产业的信息整合能力，为智慧应用系统提供信息服务

城市数据

数据中心

数据存储

数据分析

数据共享

网络基础设施

城市网络

建设高速安全的智慧产业网络体系，打造高质量的传输网络

光纤

光纤交换机

网关

无线网络

物联网基础设施

感知终端

电子眼

RFID传感设备

移动终端

建设全面覆盖、高度融合的神经网络，提升智慧产业感知能力

57发展任务-产业发展智慧化

为产业新城产业发展注入持续推动力

智慧会展

面向会展酒店业，在智慧国博的基础上，进一步提升会展核心产业的智慧化水平

一站式O2O会展服务平台

智慧观展

场馆安全

智慧产业服务

面向入驻企业和机构，横向支持产业新城产业发展

统一产业服务平台

智慧化资产管理应用

企业一站式服务应用

城市级招商管理应用

打造自贸区企业信用体系

建立金融服务平台

智慧自贸区

面向入驻企业和机构，横向支持产业新城产业发展

搭建自贸区企业服务体系

针对自贸区企业的招商平台

建设集体验、购物、配送等于一体的虚拟购物中心

医疗

机构

企业

总部

教育

机构

会展

文化

创意

金融

机构

酒店

会议

信息

技术

产业

贸易

服务

科研

机构

发展任务

-公共服务智慧化

优化产业新城的城市服务体验

综合城市服务中心

1

通过综合展示与调度联通城市服务体系

产业积分体系

4

增强区域服务粘性、引导健康文明生活方式

市民企业办事大厅

2

为市民和企业办事提供便捷服务保障

智慧教育

5

构建智慧教育基础，吸引高素质家庭入住

智慧社区试点

3

提供智慧社区管理与服务形成优良的社区宜居品质

智慧健康

6

形成区域智慧健康护理链条，鼓励企业参与社区的健康试点

发展任务-社会管理智慧化

践行产业新城的社会责任与义务

利用智慧化的技术手段推进社会管理工作，以实现社会管理智慧化为核心目标，建立和完善产业新城市政设施、公共安全的智慧化管理手段，开创符合实际的高效率智慧管理之路

智慧市政管理

平台对接

通过信息化和市政管理深度融合，

构建扁平化、标准化工作机制

智慧管理

数据挖掘+智能分析，实现城市

市政管理要素、过程、决策等全

方位的智慧化

智慧安全

智慧交通

建立便捷的公共交通服务和创新交通出行方式

60发展任务-生态环境智慧化

为产业新城塑造个性、提炼品质

建立可协同的地下管网信息化系统------在城市地理空间框架内，形成一张可见、可查、可控的管网电子地图，为产业新城提供完整、准确的信息支撑，并可将环保数据同市、区环保局接入.

构建多元化、智慧型环保感知网络系统------建立完善的环保在线监控平台，实时采集和监测区域内的相关信息，提高环境分析水平及处置能力.

推动一体化清洁能源系统建立------全面改善产业新区用能结构------基于丰富的江水资源建立江水源热泵系统，为区域框架内的商业、写字楼等公共建筑提供统一的冷热源供应，并对该系统进行集中调度.结合地下管线和数据采集信息平台，建立智慧海绵系统------与城市管理和环境管理体系结合，在管网、环保、能源、城市综合管理等方面形成完整的管理体系.

61Part3重点专项重点专项

居者悦

达者来

立足产业的智慧产业高地

面向两江的智慧试验新城

引领重庆的城市转型典范

产业发展

公共服务

社会管理

生态环境

智慧会展智慧会展

综合城市服务中心

智慧交通

智慧管网

智慧产业服务

市民企业办事服务中心

运

产业积分体系

智慧市政管理

智慧环保

营保

智慧自贸区

智慧社区

模智慧安全

产业新城

障

智慧教育

式措

智慧健康

智慧海绵城市

施

基础

物联网

网络基础设施

设施

公共基础数据库

信息安全

产业新城公共信息平台

资源会展联盟

自贸区

中新合作

渝北区城市基础平台

共享

两江新区智慧城市平台

水土云中心

仙桃数据谷

重庆自贸区服务平台

63重点专项-智慧基础设施

建设光网城市

进一步统筹规划，整体考虑，升级完善信息基础设施建设

产业新城全光网络覆盖，优化用户体验

为智慧产业建设提供了坚实的网络基础

WIFI全覆盖

建设无线城市

产业新城高速WIFI全域无盲区全覆盖

光纤网络

物联全面感知

通过统一的城市物联网建设支撑产业新城各类智慧应用

城市公共信息平台

提供通用数据接口，规范数据格式，实现数据共享的标准化、规范化和格式化，为各类智慧应用提供平台支撑

物联全面感知

64重点专项-智慧会展

一站式O2O服务

整合资源，为参展商和观众提供一站式服务

智慧观展

设计|搭建|物流|仓储|印刷|广告

吃住行

游购娱

绿色会展

参展商

资料获取|活动互动|名片交换

定位导航|微展厅

会展观众

定位装置

实时监控

WIFI覆盖

统一指挥监控平台

安保部

手机注册

会展日程

资料交换社交互动

大数据分析平台

实时分析|精准营销|预测|信用

市场部

65重点专项-智慧交通

建立便捷的公共交通服务和创新交通出行方式

交通管理与控制

综合出行信息服务

展厅1互联网+自行车

手机租车

手机支付

4展厅23P5智慧

停车

车位预订

车位引导

手机支付

反向寻车

无人车

体验

智慧j交通

全国首个商用无人车体验区

App21智能

P停车场

车位预订

车位引导

手机支付

反向寻车

餐饮

互联网+自行车

6重点专项-综合城市服务体系

通过综合展示与调度联通城市服务体系

产业积分

智能呼叫中心

生活服务APP综合城市服务

指挥中心

网格化巡查

智能垃圾清洁

连通智慧市政、智慧环保、智慧管网、产业新城、智慧社区以及各项公用事业服务，进行一体化运营，将智能化服务升级成为智慧化服务

重点专项-智慧自贸区

抓住时代机遇

促进转型升级

高端医疗机构

教育机构

企业信用报告

创新金融服务

文创企业

政府监管

高科技企业

。。。

建立自贸区企业信用评估体系

收集企业的工商、质检、司法等相关数据及交易记录，建立企业档案，对企业进行综合、全面、多维度的画像，从而形成对企业的信用评级。

打造自贸区创新金融服务，发展产业生态圈

跟金融机构合作，为内地企业开通融资渠道，协助内地企业实现“走出去”战略

有选择性地吸引和培养符合产业长期战略的有关产业

协助自贸区政府监管

在政府采购招标、评先评优、行政许可等工作中优先考虑信用良好的企业

政策性资金使用情况监管

为自贸区企业提供智慧服务

搭建自贸区企业服务体系

针对自贸区企业的招商平台

建立线上线下进口商品体验平台

线下体验

+线上购买

模式

重点专项-智慧社区

通过智慧社区建设，丰富民众生活，提升居住体验

1智慧社区互动中心

多用途互动式活动空间与社区

2智慧废弃物管理

智能垃圾箱和废弃物分类回收换取积分

3智慧家居

实现家居、安防、照明、家电等智慧管控

4智慧居住环境设计

环境建模实时分析，评估成本效益

5社区智能管理和维护

预测性维护、小区安全智能监测

6智慧社区生活服务

家居健康护理链条、社区互动平台

重点专项-智慧市政

提升管理精细化水平

智慧市政设施管理

对设施进行实施监测，便于维护人员及时处理，消除安全隐患。

智慧市政

智慧城市照明管理

以路灯为载体，构建信息监控平台，将普通路灯变为城市智能化信息平台

智慧市容环卫管理

加大对市容环卫设施智能监控，对市政管理活动实施智能监控

综合管线管理

对区域各类管线的3D建模与传感网络铺设，掌握管线的规划、建设、管理信息和实时状态信息，综合管线管理的各个阶段实现全智能化管理

70重点专项-智慧安全

全面提升产业的安全指数

智慧安全平台

支撑城市安全运行管理科学决策和指挥

实时监测前端

增强城市对突发事件的监测预警能力

智慧安全平台

综合分析模型

增强对突发公共事件的分析及综合研判能力

安全分析

实时监测前端

跟踪定位技术+应急指挥

增强对突发公共事件的处置和救援能力

安全定位

应急指挥

71重点专项-产业新城

建立城市级能源环保中心

建立城市级能源环保中心

实现区域的基本信息管理和维护

对实时收集能耗进行统一数据存储和管理

当出现异常指标及时同相关部门进行协调

对区域内能耗进行集中调度和监视

对三联供及江水源热等清洁能源进行集中监控

数据分析

数据储存

数据采集

搭建柔性的综合能源应用系统

通过区域、建筑等多维度建立空间模型,建立标准通信接口，并在系统中配置通信点位

根据空间模型、仪表和点位的绑定结果进行分析建模

对分析模型进行对比、趋势、对标等多维度分析模式

+

公共建筑

基础设施

数据展示

72重点专项-智慧海绵城市

建立与民众生活息息相关的智慧海绵体系

智能水表和用水分析

即时发现异常用水、监控水质等，通过大数据分析居民用水习惯，准确预测用水需求

水位监控

实施监控水渠、水道、蓄水池并快速处理，公众可订阅服务，实时了解积水情况，避开受影响的道路

供水网络和淤泥影像监测

通过传感和视频分析技术，实时监测供水管状况和排水颜色等，进行快速处理

智能机器人与无人机

使用智能机器人和无人机等，进入人力难以达到地区开展相关监测、跟踪等功能

Part4实践路径实践路径

产业新城智慧城市成长

智慧产业的一年、三年、五年和远景实施路径

编制智慧城市总体规划以明确建设任务；

明确产业智慧城市组织架构和协作模式；

开展关键的信息化基础设施建设；

针对智慧城市亮点并展开建设以取得初期成效。具体包括创新的基础设施、智慧会展、智慧交通以及智慧的城市服务四项

成长路线

一年期

2016打好智慧建设基础发掘快速见效亮点

2017-2018三年期

由点及面形成体系模式创新不断拓展

2018-2020五年期

建立智慧产业生态形成智慧宜居环境

2020-2022远景

创建最佳智慧发展范例

实现产业智慧城市愿景

2022-重点专项

顶层规划

立足产业的智慧产业高地

面向两江的智慧试验新城

引领重庆的城市转型典范

产业发展

公共服务

社会管理

生态环境

智慧会展智慧会展

综合城市服务中心

智慧交通

智慧管网

智慧产业服务

市民企业办事服务中心

运

产业积分体系

智慧市政管理

智慧环保

营保

智慧自贸区

智慧社区

模智慧安全

产业新城

障

智慧教育

式措

智慧健康

智慧海绵城市

施

基础

物联网

网络基础设施

设施

公共基础数据库

信息安全

产业新城公共信息平台

资源会展联盟

自贸区

中新合作

渝北区城市基础平台

共享

两江新区智慧城市平台

水土云中心

仙桃数据谷

重庆自贸区服务平台

76实践路径

智慧产业的一年、三年、五年和远景实施路径

以前期试点为基础，以点带面，形成各领域的智慧建设体系；

完善智慧产业的运营模式，并以此支撑各领域的提升；

产业新城智慧城市成长

成长路线

一年期

2016打好智慧建设基础发掘快速见效亮点

2017-2018三年期

由点及面形成体系模式创新不断拓展

2018-2020五年期

建立智慧产业生态形成智慧宜居环境

2020-2022远景

创建最佳智慧发展范例

实现产业智慧城市愿景

2022-实践路径

智慧产业的一年、三年、五年和远景实施路径

逐步聚集产业要素，完善产业服务体系，形成产业生态；

智慧社区/小区逐步形成，完成高品质生态宜居环境建设，成功打响产业宜居城市品牌；

产业新城智慧城市成长

产业集团实现从城市开发者成功转型为城市运营者。

成长路线

一年期

2016打好智慧建设基础发掘快速见效亮点

2017-2018三年期

由点及面形成体系模式创新不断拓展

2018-2020五年期

建立智慧产业生态形成智慧宜居环境

2020-2022远景

创建最佳智慧发展范例

实现产业智慧城市愿景

2022-实践路径

智慧产业的一年、三年、五年和远景实施路径

成为国内知名的智慧城市标杆、中新合作新典范、城市创新转型典范，促进周边区域发展。

产业新城智慧城市成长

成长路线

一年期

2016打好智慧建设基础发掘快速见效亮点

2017-2018三年期

由点及面形成体系模式创新不断拓展

2018-2020五年期

建立智慧产业生态形成智慧宜居环境

2020-2022远景

创建最佳智慧发展范例

实现产业智慧城市愿景

2022-Part5运营模式运营模式

政府引导，社会参与，市场运作，责权明晰，可持续发展

智慧产业建设运营模式建议

由产业集团主导成立专业化的产业新城智慧城市公司，通过股权多元化手段，引入社会知名智慧城市建设运营服务公司提供资金和技术的强力支持。

作为智慧产业投资、建设和运营主体，将统筹推动整个智慧产业的投资、建设和运营等业务。

业务工作从智慧城市规划设计、各类资源整合、投资融资、项目实施、运营管理到维护升级全程贯穿，搭建智慧产业整体运作模式。

①非经营类项目

主要为基础设施、公益性项目

由政府直接投资，产业集团代建，资金来源主要依靠政府的财政支出。

运营主体为政府或产业集团，也可委托给专业运营机构。

如：城市公共信息平台、综合城市服务等

②准经营类项目

社会效益突出，外部效应明显，但经济性不足

需要长期财政支持

需划分商业服务和公共服务的界限

如：WIFI无线网络全覆盖、通信网络等

③经营类项目

市场化程度高，政府投资建设的必要性小

经济效益归投资方所有

如：智慧停车、智慧社区等项目。

运营模式

政府引导，社会参与，市场运作，责权明晰，可持续发展

重点专项项目建设运营分类示例表

非经营类项目

准经营类项目

智慧基础设施

智慧交通

光纤网络、城市公共信息平台等

智能交通信号控制等

智能呼叫中心、智能垃圾清理、网格化管理等

无线WIFI全覆盖等

经营类项目

—

综合出行信息服务、室内导航、智慧停车、互联网+单车、车辆预约、交通电子支付等

无人车等

综合城市服务

智慧会展

智慧自贸区

智慧社区

智慧海绵城市

智慧安全

智慧市政

产业新城

生活服务APP等

一站式O2O服务平台、服务类移动应用、大数据类应用等

—

社区服务互动平台等

—

—

创新金融服务等

—

场馆安全等

—

基础设施、能源管理、环保和安全等

基础设施等

—

—

小区门禁系统、巡更系统、监控社区安防、平安重庆建设等

远程门锁、家居安防等

系统等

智慧市政设施管理、智慧路灯管智慧市容环卫管理、综合管廊、—

理等

综合管线等

区域一体化和能源集中供城市能源管理中心等

—

应站等

82经济效益

1.产业集团实现了从开发者转向运营者，智慧城市运营将为产业集团带来持续的经济收益。

获得政府财政按年按需购买智慧城市运营维护的服务费用；

通过投资建设的智慧产业项目，开拓新的业务领域和经济增长点，获取持续收益；通过提供智慧试验综合服务收益；

通过智慧城市运营为公众、企业提供智慧城市服务收益。

83

经济效益

2.综合提升，提升城市综合竞争力，树立城市新品牌。城市土地价值和物业价值显著提升，放大城市开发带来的经济价值。

3.带动会展业、信息技术产业等向高端发展，增加产业附加值，形成一体化的智慧产业体系，让产业发展智慧化为产业新城产业发展注入持续推动力，实现经济持续增长。

4.智慧产业不仅可以带动自身经济发展，还将带动中央公园片区、礼嘉组团、蔡家组团、水土片区等周边功能组团共同转型升级

，

实现两江新区西部片区产业经济的整体发展。

84社会价值

1.智慧产业的建设实现了产业新城自身的转型发展，正式跨入城市发展新时代。“生态、低碳、海绵、自贸

+智慧”的城市复合内涵和城市新品牌，还将产生试点示范效应、带动发展效应，建设成为中新合作新典范和城市创新转型发展典范，让“产业模式”成为两江新区、重庆市乃至我国西部地区城市转型发展的引领。

2.其次，智慧产业实现生态环境治理方式的优化和治理效果整体提升，提升感知、协同、监测、监管、分析决策能力，为产业新城打造健康的城市生态系统，提升内在品质。此外，智慧产业实现了公共服务和社会管理等城市运营管理模式的转型升级，提高了城市管理和服务的精细化程度，提升了城市管理效率和服务水平，满足公众对产业新城城市生活和工作环境的高品质要求。健康发展的产业新城将获得更好的群众口碑。

85Part6保障措施保障措施

组织保障

与渝北区/两江新区政府共同成立专职的