新行政单元会计制度讲解XXXX

行政单位会计制度讲解肖光华高级会计师xiaogh502@126内容提要：一、修订的必要性二、修订的基本原则三、修订的过程四、新旧制度的主要变化五、新制度的具体内容六、新旧制度衔接问题的处理规定一、修订的必要性1、适应公共财政管理改革与发展的需要通过修订《制度》，把公共财政管理改革对会计核算的要求写入新《制度》。2、满足行政单位财务管理的需要———通过加强日常会计核算与管理，落实《行政单位财务规则》对行政单位财务管理的要求。西3、若提高架行政的单位收会计算信息财质量敲的需毯要渴炸孩——随—懒通过润修订腐《制应度》拉有效揉解决碌原《梯制度银》科腊目设咏置相弱对简湖单、粮核算秩内容动不够索全面秧等问糟题，钩进一登步规致范会丝计行钩为，升提高纵会计掠信息陆质量糠。逼二、及修订且的基领本原滑则逝1、陪符合发财政面改革间与发萝展方窗向寄葡要歉——仪建立秧权责砖发生姻制的婶政府鞠综合撇财务贯报告灾制度衬已成盆为国迅际公睁认的贩公共车财政疲管理筐发展抖方向抢。吵2、举与《谊行政尊单位今财务稠规则洽》相饱衔接旅驻宜——坡会计茅要素絮分类备和定飘义、子财务扣报表尺体系写等方如面保寻持一真致。族3、元有利瑞于行御政单灰位会号计实喂务操包作话三、临修订项的过发程崖调查众摸底毅阶段美（2愚01坦2.虫8-头9）茧起草耳初稿丘阶段戚（2宵01挤2.驻10虚-2蛾01崭3.旱4）洗模拟情运行呆阶段棍（2腥01靠3.析5）誓修改雀完善速阶段被（2兄01枯3.垒6-郊12偷）字四、侧新旧堂制度所的十蝇大主胁要变炒化得（一足）进咐一步毯明晰嘴会计石核算锄目标助会计药核算球目标乐是向锅会计李信息麦使用态者提道供与牧行政拍单位店财务钥状况辰、付预算白执行规情况边等有舱关的鼓会计洗信息馅，反召映行技政单途位受棉托责网任的煮履行邮情况臂，有地助于平会计呢信息找使用柱者进有行管穗理、繁监督烧和决垃策。圈兼顾维行政倚单位载预算映管理奶和财傍务管缓理的蠢双重指需求爽。派（二聋）改柜进会富计核薯算方余法鲜蓄殃邮惜原制讨度仅眯对固贪定资菊产采剂用层“润双分早录直”摆核算娃方法参，新榜制度各进一岔步扩右大了算“上双分哈录铃”次核算杜方法唐应用浙范围墙，除抚固定悔资产斥外，旷增加思了在嘴建工开程、波无形森资产屈、政角府储活备物睛资、很公共蓬基础市设施铅、存留货、输预付课账款称、应磨付账修款、佛长期途应付注款等滑非货钥币性悄资产浇和部剃分负邀债的酷“艳双分滚录伐”屠核算窑。熟悉坊斤数剧提资产愉双分杂录的金业务线发生场预付旗账款余、存抓货、筑固定忠资产玻、在饥建工曲程、动无形皆资产澡、政感府储吩备物才资、威公共撕基础侮设施的增加秒时，驾按照闹取得劳资产子的成晨本册菜壤借：吓某资子产科呢目婆煤蜡仰笨贷：豪资产舰基金浑——彩某资吸产科杯目这棵粒同时蠢近按锯照实搞际发虚生的蜡支出惭贴暴借：蚂经费庸支出敏慕群博聪贷旺：零鸣余额西账户魔用款饭额度启等扯负债复双分疑录的秃业务李发生厕应付竖账款蔑、长帮期应岛付款贫时女借：乐待偿诱债净邻资产苦厨来设贷：搬应付岩账款沸/长坏期应炉付款朱偿付践应付客账款绝、长牙期应第付款涨时咸意赶借围：应扔付账亿款/后长期蜜应付晶款矿贝草上允法贷：己待偿长债净仅资产血劣子养同时孔，按穿照实典际支竟付的鞋金额剧供暖借助：经谁费支盈出筐溜弯站伏鞋贷叹：零金余额披账户毒用款安额度最（三予）更顾加完抛整体爆现财彻政改浙革对岔会计金核算扭的要先求帽然乏对异近年融来出料台的后有关罪行政贴单位旁会计推核算没的补颂充规业定进扎行系乎统梳盖理，指在新关制度店中增造加了葛“浴零余邮额账炒户用殿款额韵度骑”辉、季“吨财政站应返裤还额甩度雅”饲、增“古应付绣职工躬薪酬坝”码等核课算内企容，抓将分芹散的门会计申规定锻集中镰体现站在新键制度帐中。仿（四好）充龟实资准产负乘债核飘算内熟容礼资产污方面短细化捉了有挺关资阅产的蹄核算童内容妇。比寿如，遮将原吵来通毙过誓“稠暂付恩款蝶”姻核算轻的资甜产内刮容，摆细分取为应杏收账持款、御预付毫账款愈和其饼他应劈收款鲁。仗增加栋了无农形资碍产、盖在建形工程奋、待吊处理致财产朽损溢银、受砌托代疤理资腹产等蒸的核酱算内战容。暮详细接规定插了取倚得资名产没漆有支顽付对沟价情肿况下瓦的资海产计剂量原促则迫负债失方面欧细化霉了有启关负圆债的号核算期内容酸。比从如将曲原来愁通过侍“山暂存卧款设”片核算吹的负款债内没容，映细分园为应仪付账趟款、番其他胆应付稿款和蒸长期弦应付碍款。妨增加孩了应坐缴税聪费、杆应付丈政府责补贴刺款、糊受托孔代理描负债赴等核翠算内强容。敬（五烦）新撑增行苗政单谱位直车接负武责管绵理的冻为社燃会提塑供公规共服施务资外产的垒核算泡规定鹿暗却袍享席增矛设了涛“亚政府衣储备捕物资败”认、邀“由公共缴基础赤设施狭”盖科目殊，单值独核居算反散映为柜社会遣提供爽公共忘服务啦资产钳情况切，与改行政旷单位晃自用雷资产批相区昆分。霜（六赛）增汁加固收定资少产折傲旧和矩无形叛资产让摊销允的会槽计处盲理蝶反提励更寻新颂制度伶要求墓固定凳资产希折旧香和无萝形资炊产摊球销时竞冲减抢相关探净资溜产，司而非坛计入阻当期粉支出配。这踏种处群理方考法在难不影两响准稀确反豆映预角算支最出的驶同时珍，真破实体转现资治产价腿值。候借：鞠资产念基金移—索固定俭资产哨、无练形资求产眼寻约央尊贷：触累计解折旧朋、累芽计摊活销鼻（七仓）基赠建会飘计信究息要万定期张并入粒“止大账境”锹西刊解决斤了长车期以记来基喊建会物计信摩息未架在行什政单墨位术“衬大账启”鼻上反脑映的汤问题灵，有理利于赞保证垄会计蚊信息御的完偿整性谊。葬做绞法：也按月棕编制刚“蔑科目祝汇总棚表法”筋及科蕉目对尺照表析（多着借多浆贷）弄，并柴据以朴汇总秋记账盗（八膝）增矿加净谈资产笔核算倾内容壤增设糖了雀“费资产响基金肃”竖和弹“娘待偿离债净焦资产吹”钱科目霜。在资产烧基金省是核狸算反棕映行脾政单纳位非急货币汪性资咽产在亡净资势产中粉占用荒的金询额，插不能浆作为当以后扣支出鸣的资蝶金来兴源。素待偿膝债净若资产防是核垦算反我映因家发生栗应付蚕账款见和长由期应鸭付款驻而相地应需武在净烘资产迈中冲纲减的歼金额另。勉分别本核算替财政悔拨款奶结转踩、结削余和那其他爹资金科结转唉结余丢。标（九霞）进下一步程规范扣收入睡和支计出的轰核算叉收入评方面尽按照商行政百单位硬取得洞收入抛的资前金性广质设渡置了握“广财政易拨款冰收入撒”排和混“骂其他膨收入由”须科目局，取样消了饭“斗预算填外资桶金收聚入镜”坚科目从。勉支出厕方面袜按照比行政牲单位蜡支出裙使用稀主体爆的不踩同，忽设置津了弊“未经费伪支出梦”甚和苍“扶拨出园经费冶”外科智目，丑其中朴，依“兔拨出旧经费皂”大科目博限定亦为核乳算向尺所属头单位握拨出冷的非涛同级财财政垒拨款匠资金龟阀（十助）完烫善财兔务报暴表体财系和炒结构达改进长了资牺产负校债表妈的结木构，斩取消遥了原赢制度波资产洽负债列表中铃的收屠入和剂支出药项目瞎。坡在收属入支河出表饰中增匆加了筹反映皆单位求结转荒结余乞调整筐变动逼的项强目。输增加语财政傍拨款扯收入紫支出目表，尊专门牵反映都单位震在某番一会桥计期录间财钉政拨膜款收伪入、祥支出蛇、结着转及算结余擦情况院的报鼓表。膜五、抗新制追度的饺具体练内容窄《制蚕度》朽共十渐章四狱十六睛条：掉纳总则胞、胶会称计信驴息质役量要话求、酱资产辛、负胳债、屈净资鱼产、浊收入榜、支颠出、供会计滚科目粥、财迎务报什表、最附则贝。望新制钢度的两五大波重点姥难点件1、女“证双分勉录诚”究业务怒2、孟折旧敬和摊歌销构3、颂待处强理财窗产损腰溢业李务漏4、睬净资们产业什务围5、荒基建贝并账朱第一旗章饶驶总则侮适用捧范围饿：各怕级各特类国槐家机贴关、奶政党领组织换会计炒核算教目标骡：向青会计朴信息似使用进者提胃供与徒行政萄单位演财务被状况许、预巾算执号行情落况等旧有关朵的会寒计信堂息，诵反映岭行政拖单位饶受托奇责任域的履宰行情雁况，斜有助归于会唯计信攀息使皮用者帜管理览、监泄督和句决策天。飞行政忆单位挖会计杂信息厘使用拘者：表包括慧人民披代表寒大会馒、政酬府及呀其有突关部颠门、趁行政介单位矩自身团和其雄他会贤计信染息使柳用者裳。班会计穿核算煌基础亮：行炕政单冒位会炕计核漏算一咏般采爱用收季付实喝现制拦，特状殊经乘济业质务和屿事项摩应当源按照团本制哀度的旗规定糟采用鸽权责席发生命制核葵算。颠（工稿资、高税费载、政匹府补除贴、贷预算获指标足结余南等）帆第二解章灿嫌会炒计信族息质秒量要翻求栽明确井提出岛了六谱个信害息质惨量要肌求：陆可靠高性、业相关雷性、禾全面诱性、五及时趟性、肥可比招性、投可理菌解性柳。秆取消挤了会装计核式算的膨一般努原则统第三份章海资阀产翻主要融规定迟资产岁定义记、分碰类、亚确认悠和计斥量原时则途明确美规定肺由行供政单届位直刃接支罩配，饲供社捉会公虽众使裙用的势政府伴储备逢物资要、公帅共基粒础设番施等你，也嫁属于御行政烦单位青核算箩的资欣产。宰增加径了在讲建工犬程、改无形凉资产脉等类站别，陈取消壮了有榜价证擦券。榜流动腾资产帝包括乔库存子现金录、银张行存柿款、得零余嘉额账刺户用股款额兰度、堡财政厘应返有还额豆度、茂应收奥及预栽付款鸟项、度存货叨等。臂应收游及预天付款雄项是觉指行上政单载位在瞒开展该业务屠活动浑中形胀成的判各项享债权善，包氧括应兰收账只款、誓预付辅账款礼、其恢他应上收款竖等。且行政刮单位经的资载产应循当按佣照取逐得时库实际间成本饼进行筑计量闯。除王国家说另有众规定按外，睬行政慨单位灯不得查自行轰调整抗其账寄面价宁值。晌应收迅及预战付款堵项应上当按牧照实还际发祝生额絮计量仅。撤以支葛付对避价方紧式取傲得的蹲资产伯1、绝按照族取得轨资产厨时支拳付的恼现金腰或者赏现金扮等价浮物的缩金额徒计量恶2、然按照旦取得缸资产赴时所很付出晃的非病货币特性资陈产的师评估乳价值剥等金轰额计本量葱取得般资产阳时没奉有支筋付对补价的教，其爽计量储金额驶1、势按照钉有关扩凭据进注明母的金谷额加芦上相茧关税滔费、驱运输网费等弟确定岂；腥2、假没有愚相关撑凭据婆但依赵法经荣过资禾产评蛮估的踪，按末照评梨估价象值加拒上相垮关税元费、纲运输会费等球确定柄；居3、蚕没有州相关负凭据寸也未兼经评笋估的芳，比余照同复类或披类似虚资产龄的市侍场价负格加饭上相吗关税族费、张运输刚费等塘确定村；苗4、胳没有帖相关裤凭据昌也未升经评自估，盟其同埋类或感类似首资产晓的市如场价终格无浊法可吹靠取伶得，季按照猴名义期金额罗（人石民币叔1元禾）入盐账。樱行政玉单位弟应当鹅按照势本制洋度的聋规定熊对无务形资馋产进报行摊舒销。井行政层单位组对固棋定资禾产、翁公共扑基础双设施量是否草计提特折旧干由财斩政部俗另行惠规定朗。彩第四脱章巧负首债讯主要壤规定费负债拢的定肠义、蠢分类屋、确室认和断计量售原则肝行政渴单位嘉的负杏债按味照流萝动性诸，分禾为流叠动负聚债和面非流环动负昏债。唯流动溉负债昌是指坛预计阁在1碗年内徒（含环1年桑）偿醉还的跑负债滥。包究括应猫缴财软政款蕉、应呆缴税蜻费、杆应付枪职工勇薪酬淹、应晶付及饼暂存育款项狠、应拔付政旋府补柴贴款谎等。骂应付岂及暂链存款醋项包伶括应醉付账逼款、尝其他简应付筒款等复。及非流赛动负舱债是刺指流移动负谣债以鞠外的掉负债芒。包弹括长粉期应纽付款叫行政竿单位站承担知或有恒责任米（偿俩债责勇任需牙要通效过未拔来不惭确定骨事项葬的发禾生或耀不发相生予草以证奋实）阀的负书债，瓦不列墨入资伍产负宇债表辫，但荐应当边在报忘表附旧注中抹披露贝。舌第五骗章帽净姥资产拥主要箱规定牌净资侵产定团义、剥分类蛇。隙净资财产是悠指行肿政单活位资构产扣唤除负梦债后积的余尚额。厦行政谈单位迎的净蜜资产拌包括情财政诉拨款重结转偷、财胞政拨撞款结砌余、哀其他舒资金巷结转近结余值、资欲产基分金、桑待偿做债净佣资产故等。解第六楚章衬沙收颤入贵主要在规定室收入包定义否、分呈类、蝇确认糖和计大量原隔则。辞行政污单位扇的收遥入包锁括财毕政拨制款收医入和炼其他慧收入窄。庙财政兴拨款兼收入陆是指手从同治级财舍政部叨门取奥得的岩财政亦预算泊资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