安全标准化管理手册

LAQ/PS2021—第一版江苏天山水泥集团芝山灰岩矿平安标准化体系管理手册编制部门：平安科审核人：批准人：二○一○年六月一日批准二○一○目录公司矿山简介 3更改状态表 4发布令 51适用范围 61.1目的 61.2适用范围 62引用文件和标准 73术语和定义 84管理原那么 105管理模式 116平安生产方针与目标 126.1平安生产方针 126.2矿山平安生产目标 127平安生产法律法规与其他要求 147.1各科室、班组的职责 147.2工作程序 147.3矿山平安生产适用的的法律、法规及标准清单见附件 158平安生产组织保障 168.1平安生产责任制 168.2平安机构设置与人员任命 168.3员工参与 178.4文件与资料控制 178.5外部联系与内部沟通 188.6系统管理评审 198.7供给商与承包商的选择 198.8平安认可与奖励 198.9工余平安管理 209风险管理 219.1危险源辨识与风险评价要求 219.2风险评价 229.3关键任务识别与分析 2310平安教育与培训 2410.1员工平安意识 2410.2培训 2411生产工艺系统平安管理 2611.1设计要求 2611.2采矿工艺 2711.3生产保障系统 2711.4变化管理 2812设备设施平安管理 2912.1根本要求 2912.2设备设施维护 2913作业现场平安管理 3113.1作业环境 3113.2作业过程 3213.3劳动保护用品 4114职业卫生管理 4214.1健康监护 4214.2职业危害控制 4214.3职业卫生监测 4314.4人机工效 4315平安投入、平安科技与工伤保险 4415.1平安投入、平安科技 4415.2工伤保险 4416检查 4517应急管理 4617.1应急准备 4617.2应急方案 4617.3应急响应 4717.4应急保障 4717.5应急评审与改良 4818事故、事件报告、调查与分析 4919绩效测量与评价 5019.1绩效测量 5019.2系统评价 50附件1：平安管理机构成员及特殊人员任命书 52附件2：公司平安管理组织结构图 54附件3：芝山石灰石矿平安生产引用的法律、法规及标准清单 55附件4：关键任务的识别 58公司矿山简介南京矿山工程溧水分公司位于江苏省溧水县和溧阳市两县交界处的芝山村，作业矿区地理坐标：东经119°07′41″～119°09′16″，北纬31°27′07″～31°29′06″。南北长约2.2km，东西宽约2.6km，面积5.5km2。矿区距溧水县城南东约24km，距溧阳市上沛镇西6南矿溧水分公司现有管理和作业人员49人，作业设备包括斯太尔自卸车12辆、奥龙自卸车5辆、卡特挖掘机2台等，公司下设平安科、生产科、运输科、财务科四个科室及钻孔组、挖掘组、爆破组、运输组四个班组。芝山灰岩矿在平安管理方面，坚持“平安第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改良〞的指导思想，从严、从细抓平安生产，始终把职工的生命健康放在第一位。在管理过程中总结了很多珍贵经验，为我矿的长周期平安生产奠定了坚实的根底。

更改状态表LAQ/PS2021-第一版版本号修改号修改条款批准人实施日期第一版发布2021年6月5日发布令为建立、实施、保持和持续改良公司的平安管理工作，更好地贯彻执行平安法律、法规及标准的要求，控制矿山的平安风险并改良其绩效，依据国家平安生产监督管理总局发布的金属非金属矿山平安标准化标准导那么?和?金属非金属矿山平安标准化标准露天矿山实施指南?，并结合矿山实际情况编制了?江苏天山水泥集团芝山灰岩矿平安标准化体系管理手册?。?江苏天山水泥集团芝山灰岩矿平安标准化体系管理手册?对矿山平安管理体系作了具体的描述，是指导矿山平安生产管理活动的纲领性文件和行为准那么。现批准?江苏天山水泥集团芝山灰岩矿平安标准化体系管理手册册?于2010年6月全体员工应认真学习本?管理手册?，理解?管理手册?内容和精神，并严格遵照执行，以提高矿山的平安管理水平。南矿溧水分公司经理：20101适用范围1.1目的本管理手册是为了建立并保持文件化的矿山平安标准化体系，标准矿山平安管理行为，进一步提高矿山的平安管理水平，以控制职业健康平安风险，持续改良职业健康平安绩效。1.2适用范围本标准适用于江苏天山水泥集团芝山灰岩矿的平安生产系统。2引用文件和标准1〕GB6441-1986企业职工伤亡事故分类2〕GB16423-2006金属非金属矿山平安规程3〕GB14161-2021矿山平安标志4〕GB50016-2006建筑设计防火标准5〕平安生产许可证条例国务院令第397号6〕非煤矿矿山企业平安生产许可证实施方法国家平安生产监督管理局令第20号7〕非煤矿矿山建设工程平安设施设计审查与竣工验收方法国家平安生产监督管理局令第18号8〕金属非金属矿山平安标准化标准导那么AQ2007.1-20069〕金属非金属矿山平安标准化标准露天矿山实施指南AQ2007.3-200610〕金属非金属露天矿山平安标准化评分方法3术语和定义3.1员工代表在企业员工中产生、由员工自主选举并经主要负责人任命的代表员工职业平安健康利益的人员。3.2任务观察对执行某一任务的员工进行的正式观察，有完全和局部两种类型。3.3关键任务属特定的工作任务，如果其未正确执行，可能造成重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。3.4事件导致或可能导致事故的情况。3.5危险源可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏或其组合的根源或状态。3.6危险源辨识识别危险源的存在并确定其性质的过程。3.7风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。3.8相关方关注企业职业平安健康绩效或受其影响的个人或团体。3.9资源与能力包括实施平安标准化所需要的人员、资金、设备、设施、材料、技术和方法，以及得到证实的知识、技能和经验。3.10平安绩效指企业根据平安生产方针和目标，在控制和消除职业平安健康风险方面取得的可测量结果。3.11供给商为企业提供材料、设备或设施及其效劳的外部个人或团体。3.12承包商在企业的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供效劳的个人或团体。4管理原那么结合我公司矿山自身特点，依据本管理手册要求，建立与保持平安标准化体系。平安标准化体系的建设,突出“平安第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改良〞的方针和以人为本的理念，注重科学性、标准性和系统性，立足于危害辨识和风险评价，立足于隐患治理，风险管理和预防事故发生的思想，充分表达平安与效益、平安与健康、平安与环境之间的内在联系，并与生产经营单位其它方面的根底管理有机结合。平安标准化的创立和实施，在公司矿山全过程、全方位、全员中得以表达和贯彻，反映自身生产特点及平安绩效的持续改良和提高，建立平安生产长效机制。5管理模式本管理手册采用方案(P,Plan)、实施(D,Do)、检查(C,Check)、改良(A,Action)动态循环的管理模式，实现矿山自主管理、自我完善改良，政府部门指导、监督的管理体制，持续推进生产经营单位提高平安绩效。6平安生产方针与目标6.1平安生产方针6.1.1矿山平安第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改良为了保证职业健康平安方针的实施，本公司郑重承诺：遵守国家和地方的职业健康平安法律、法规，严格落实平安生产责任制。向全体员工、相关方宣传平安生产法律、法规、制度，引导全体员工和相关和相关方参与职业健康平安管理活动。开展平安培训，提高全体员工的平安意识和技能。建立应急救援体系，完善预案管理制度，开展应急救援演练。严格执行“三同时〞制度，从源头控制和防范风险，落实“五同时〞管理，加强过程控制。确保平安资金的投入，通过采取先进技术和管理手段，不断改良作业环境，预防职业健康平安事故事件发生。通过标准化体系的自评、外审及管理评审等活动来提升公司的职业健康平安管理绩效。6.1.2矿山6.1.3关于矿山平安生产方针的具体操作程序见?平安生产方针管理制度?6.2矿山平安生产目标6.2.1矿山平安生产目标为：——轻伤事故率小于3‰；——重伤事故率为零；——职业病发病率为零；6.2.2矿山平安生产目标由矿山平安生产，由6.2.3矿山每年对制定的平安生产目标的完成情况进行监测，当公司的平安生产情况发生变化时，要对公司6.2.4矿山平安生产目标的具体操作程序见?平安生产目标管理制度?7平安生产法律法规与其他要求7.1各科室、班组的职责7.1.1管理者代表负责公司7.1.2平安生产管理科负责制定和监督实施本程序，负责整理、汇总平安体系的法律、法规及其他要求，并形成公司适用的平安体系法律法规、标准及其他要求清单，及时组织职能部门和相关单位对“公司7.1.3平安生产管理科负责对平安管理范围内适用的生产、职业健康平安的法律、法规及其他要求进行识别、获取、评价和更新，对“公司适用平安体系法律、法规、标准及其他要求清单〞中没有的法律、法规及其他要求进行补充、识别、获取、评价和更新，制订本公司7.2工作程序7.7.7.7.2.4平安生产管理科负责跟踪公司平安适用的法律、法规及其他要求的最新变化，并根据各单位〔科室〕上报的评审清单，每年对公司适用的平安法律法规、、标准及其他要求进行评审，形成?公司适用的平安法律法规、标准及其他要求清单?，在报公司经理办，经管理者批准后，经理办以公司7.2.5平安生产管理科组织各单位〔科室〕及时收集公司7.2.67.7.7.7.3矿山平安生产适用的的法律、法规及标准清单见附件8平安生产组织保障8.1平安生产责任制8.1.1矿山8.1.2矿山经理对本公司8.1.3矿山经理和管理层人员要明确对公司8.1.4公司的平安生产责任制写入了?平安标准化管理体系作业指导书?，其中对责任制进行了详细说明，公司8.1.5矿山8.2平安机构设置与人员任命8.2.18.2.1.1矿山8.2..1.2矿山平安生产管理人员全部经过相应的培训，并持证上岗，具备矿山平安生产管理的意识、知识和能力。8.2.1.3矿山经理任命主管平安生产的副经理为管理者代表，并指定平安科为标准化系统的专门负责部门，以确保矿山8.2.28.2.2.1矿山8.2.28.2.28.2.28.2.2.5各科室、部门和班组8.2.38.2.3.1矿山的平安管理人员、应急救援人员等特殊职位人员，由公司8.2.38.3员工参与8.3.1矿山8.3.2矿山为员工或员工代表参与平安活动创造时机，平安科和各班组8.4文件与资料控制8.4.18.4.1.1矿山建立了?文件与资料的识别与控制制度?，以确保公司8.4.1.2矿山8.4.18.4.28.4.2.1矿山8.4.2.2平安规章制度包括：平安检查制度、职业危害预防制度、平安教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控制度、重大隐患整改制度、设备和设施平安管理制度、危险物品和材料管理制度、特殊作业现场管理与审批制度、特殊工种管理制度、平安生产档案管理制度和平安生产奖惩制度。〔8.4.38.4.3.1为对主要的平安生产过程、事件、活动等平安记录进行有效控制，矿山8.4.3——内容真实、准确、清晰；——填写及时、签署完整；——编号清晰、标识明确；——易于识别与检索；——完整反映相应过程；——明确保存期限。8.5外部联系与内部沟通8.5.1为使矿山内、外部平安信息交流与沟通活动标准化，及时、准确地收集、传递及反应有关方面的平安信息，同时做好平安信息的管理，矿山制定了?与外部联系、内部沟通制度8.5.2?与外部联系、内部沟通制度8.6系统管理评审8.6.1为评价本公司8.6.28.6.3矿山8.7供给商与承包商的选择8.7.18.7.1.1矿山建立了?供给商与承包商平安管理制度?，以确保供给商的能力满足本公司8.7.1.2?供给商与承包商平安管理制度?明确了选择、批准供给商过程要保存的相关记录；明确了对供给商供给过程的有效控制性；明确了供给商在本公司8.7.28.7.2.1矿山建立了?供给商与承包商平安管理制度?，其中包括了对承包商的选择与管理，以确保承包商的能力满足本公司8.7.2.2?供给商与承包商平安管理制度?中明确了选择、批准供给商过程要保存的相关记录；明确了公司要识别承包商工作给公司带来的风险，并在允许承包商的员工使用公司的设备、设施前应对其进行培训；明确了公司8.8平安认可与奖励8.8.1矿山建立了?员工平安表现认可与奖励管理制度8.8.2公司8.8.3公司8.9工余平安管理8.9.18.9.28.9.39风险管理9.1危险源辨识与风险评价要求9.1.19.1.1.1矿山建立了?危险源辨识与风险评价制度?，根据这个制度在全矿范围内进行危险源辨识与风险评价9.1.1.2在危险源辨识与风险评价过程中，从班组到公司逐级进行辨识与评价，然后将辨识结果反应到平安科进行汇总9.1.19.1.1.4矿山已下发了?危险源辨识与风险评价表?，各科室班组对在今后的实际工作中重新辨识出来的危险源，需再度进行风险评价，以便逐步完善?危险源辨识与风险9.1.29.1.2.1我矿采用的危险源辨识方法是根本分析法与工作平安分析法，风险评价方法那么全矿统一采用“LEC法〞9.1.2.2根本分析法：对于某项作业活动，依据“9.1.29.1.39.1.3.1危险源辨识与风险评价先从基层岗位、班组开始，对所有物的不平安状态、人的不平安行为进行逐个辨识与评价，评价结果上报到科室，科室再度确认后，上报到平安科予以汇总完善，形成综合的?危险源辨识与风险9.1.3.2危险源辨识与风险评价9.1.49.1.4.1根据矿部汇总的?危险源辨识与风险评价9.1.49.1.49.1.49.1.49.1.4.6各级主管部门要进行季度专项平安大检查，所在班组9.1.49.1.59.1.5.1每当新设备、新工艺、新工程投入使用时，都要进行危险源辨识和风险评价，并将结果上报平安科汇总，以便平安科完善?危险源辨识与风险评价9.1.5.2在各种检修、平安检查、交接班、布置方案任务时，要对照?危险源辨识与风险评价9.2风险评价9.2.1我矿已对生产工艺过程、危险物质、设备设施、作业环境、职业卫生等进行了初始风险评价，形成了矿山的?风险评价报告9.2.2?风险评价报告?详细描述了各种风险可能发生的过程，并划分了风险级别，按科室进行归类9.2.3依据风险评价结果，实行了风险分级管理，即：三级以上由公司经理统一监管；二级由副经理监控；一级由9.3关键任务识别与分析9.3.1根本要求9.3.1.1我矿已制定了?关键任务识别与分析制度?，也完成了关键任务的风险评价，内容详见?风险评价报告9.3.1.2各有关单位要根据关键任务风险分析的结果，编写作业指导书，如隐患整改通知书、爆破设计说明书9.3.2任务观察9.3.39.3.310平安教育与培训10.1员工平安意识10.1.110.1.110.1.110.1.110.1.110.1.110.1.210.1.210.1.210.2培训10.2.110.2.1.1矿山进行了10.2.1——平安生产法律法规与其他要求；——员工和管理层的意见和建议；——技术开展的需求；——变化管理的要求；——风险评价结果；——相关方的要求。10.2.210.2.210.2.210.2.310.2.310.2.3——学员反应；——绩效改善调查；——管理层反应；——测试结果的分析；——现场应用能力的跟踪。11生产工艺系统平安管理11.1设计要求11.1.111.1.2矿山设计管理11.1.311.1.411.1.5设计涉及开拓、扩产扩建、重大技术改造必须由有设计资质的单位承当，矿山负责采准、11.1.611.1.711.1.811.1.911.1.10妥善保存设计文件和图纸，包括地形地质图、采剥工程总平面布置图、开拓系统图、防排水系统及排水设备布置图、采剥工程年末图、开采终了平面图等，连同验收文件完整归档。11.1.11施工组织设计，基建期由施工单位编制，生产期由矿山11.1.11.2采矿工艺11.2——采用的开采顺序、开采方式和台阶参数适合揭露的矿体地质条件；——设备、设施之间相互匹配，并满足工序要求；——各工序之间相互匹配，并满足矿山生产要求；——开采范围在采矿许可证划定的范围内。——对采矿过程中产生的局部滑坡与滚石等进行监控并及时处理。——月末和年末分别对采掘带的推进进行测绘,对于已经结束的采掘带要及时单独进行测绘。——对边坡位于强风化基岩部位适当调整边坡参数，降低边坡角防止滑坡和塌陷；对容易失稳的第四系边坡适当调整台阶要素，降低台阶高度〔4—6m〕，采用轻型铲装设备,必要时采取护坡措施。11.2.2——按规定保存矿(岩)柱和挂帮矿；——台阶高度、台阶坡面角、最终边坡角和工作平台宽度符合设计规定；——设备、设施和工序之间相互匹配；——采场供配电、防排水、道路等应能保障设备平安运行。——在规定的范围内开采。11.3生产保障系统11.3.111.11.3.3合理选择排土场的位置，并确保排土场可能产生的滚石、滑坡和泥石流等危害得到有效控制,排土工艺参数符合设计11.3.411.3.5排土场每11.3.6电气设备和线路设有可靠的防雷、接地装置；移动式电气设备使用矿用橡套电缆；供电电缆的敷设符合GBI6423—2006平安要求，保持绝缘良好，不与金属管(线)和导电材料接触，在横过道路、铁路时，有可靠的防护措施；各级配电标准电压符合GB50070和11.3.7按设计要求建立防排水系统，其能力应满足防排水要求(具体按10%暴雨频率允许最长淹没时间为5—11.3.8建〔构〕筑物和重要设备，应按GBJ16和其他有关规定，以及消防部门的要求，11.4变化管理11.4.111.4.211.4.311.4.411.4.512设备设施平安管理12.1根本要求12121212.2设备设施维护1212121212——供配电系统；——采掘系统；——应急系统；——仪器仪表；——备用设备。12121212121213作业现场平安管理13.1作业环境13.1.11313.1.1.2确保露天矿边界上13.1.1.313.1.213.1.2.1采场有平安可靠的1313.1.2.3采场最终边坡按设计确定的宽度预留平安平台1313.1.2.513.1.213.1.213.1.31313——凿岩机、水泵的工作地点；——人行梯和人行道；——汽车运输的装卸车处、排土场卸车线；——采场出入沟处。13.1.313.1.41313.1.4.2供配电设施、挖掘机、穿孔机以及道路危险区段，采场容易出现滑坡、塌陷的区域设置相应的1313.2作业过程13131313131313131313.2.2.3潜孔钻机稳车时，与台阶坡顶线保持足够的平安距离。千斤顶中心至台阶坡顶线的最小距离为2.5m，松软岩体为3.5m。千斤顶下不垫块石，并确保台阶坡面的稳定。钻机作业时，其平台上不应有人，非操作人员不在其周围停留。钻机与下部台阶接近坡底线的电铲不同时作业。钻机长时间停机，切断机上电源。穿凿第一排孔时，钻机的中轴线与台阶坡顶线的夹角不小于13.2.213.2.2.5钻机移动时，机下有人引导和监护。钻机不宜在坡度超过15。的坡面上行走；如果坡度超过151313.131313131313131313.2.4.113.2.4.213.2.4.313.2.4.413.2.4.5装车时，铲斗不压碰汽车车帮，铲斗卸矿高度不超过O13.2.4.613.2.4.7两台以上的挖掘机在同一平台上作业时，挖掘机的间距：不小于其最大挖掘半径的3倍，且应不小于13.2.4.8上、下台阶同时作业的挖掘机，沿台阶走向错开一定的距离；在上部台阶边缘平安带进行辅助作业的挖掘机，超前下部台阶正常作业的挖掘机最大挖掘半径3倍的距离，且不小于13.2.4.9挖掘机工作时，其平衡装置外型的垂直投影到台阶坡底的水平距离不小于13.2.4.1013.2.4.1113.2.4.1213.2.4.13131313.2.513.——被牵引的车辆或设备，有制动系统，并有人操纵；——推土机的行走速度，不超过5km/h；——下坡牵引车辆或设备时，不用缆绳牵引；——有专人指挥。13.13.1313.2.6.1深凹露天矿运输矿(岩13.2.613.2.613.2.6.4雾天或烟尘弥漫影响能见度时，开亮车前黄灯与标志灯，并靠右侧减速行驶，前后车间距应不小于30m。视距缺乏13.2.6.5冰雪或多雨季节道路较滑时，有防滑措施并减速行驶；前后车距不小于13.2.613.2.613.2.6.8自卸汽车进入工作面装车，停在挖掘机尾部回转范围13.2.613.2.6.10道路与铁路交叉的道口，宜采用正交形式，如受地形限制应斜交时，其交角应不小于4513.2.613.2.6.12卸矿平台应有足够的调车宽度。卸矿地点应设置牢固可靠的挡车设施，并设专人指挥。挡车设施的高度应不小于该卸矿点各种运输车辆最大轮胎直径的13.2.613.2.613.2.61313.2.13.2.13.2.13.2.13.2.13.2.13.2.7.713.2.13.2.13.2.——汽车排土作业时，有专人指挥；非作业人员不进入排土作业区进入作业区内的工作人员、车辆、工程机械，服从指挥人员的指挥；——排土场平台平整；排土线整体均衡推进，坡顶线呈直线形或弧形，排土工作面向坡顶线方向有2％～5％的反坡；——排土卸载平台边缘，有固定的挡车设施，其高度不小于轮胎直径的1／2，车挡顶宽和底宽分别不小于轮胎直径的1/4和3/4；设置移动车挡设施的，对不同类型移动车挡制定相应的平安作业要求，并按要求作业。——按规定顺序排弃土岩；在同一地段进行卸车和推土作业时，设备之间保持足够的平安距离；——卸土时，汽车垂直于排土工作线；汽车倒车速度小于5km/h，不准高速倒车，以免冲撞平安车挡；——在排土场边缘，推土机不沿平行坡顶线方向推土；——排土平安车挡或反坡不符合规定、坡顶线内侧30m范围内有大面积裂缝〔缝宽0.1m～0.25m〕或不正常下沉〔0.1m～0.2m〕时，汽车不进入该危险作业区，查明原因及时处理，方可恢复排土作业；——排土场作业区内烟雾、粉尘、照明等因素导致驾驶员视距小于30m，或遇暴雨、大雪、大风等恶劣天气时，停止推土作业；——汽车进入排土场内限速行驶，距排土工作面50～200m时速度低于16km/h，50m范围内低于8km/h；排土作业区设置一定数量的限速牌等平安标志牌。——排土作业区照明系统完好，照明角度符合要求，夜间无照明不排土；灯与排土车挡距离d按以下公式计算：d≥车辆视觉盲区距离+lOm；13——排土场内平台设置2%～5%的反坡，并在排土场平台上修筑排水沟，以拦截平台外表及坡面汇水；——当排土场范围内有出水点时，在排土之前采取措施将水疏出；排土场底层排弃大块岩石，以便形成渗流通道；——汛期前，疏浚排土场内外截洪沟，详细检查排洪系统的平安情况，备足抗洪抢险所需物资，落实应急救援措施；——汛期及时了解和掌握水情和气象预报情况，并对排土场进行巡视，发现问题应及时修复；——洪水过后，对排洪构筑物进行全面认真的检查与清理。13——矿山企业在排土场效劳年限结束时，整理排土场资料、编制排土场关闭报告；——排土场资料包括：排土场设计资料、排土场最终平面图、排土场工程地质与水文地质资料、排土场平安稳定性评价资料及排土场复垦规划资料等；排土场关闭按照国家有关规定开展工作，提交闭坑报告。13——制定切实可行的复垦规划，到达最终境界的台阶先行复——复垦规划包括场地的整平、表土的采集与铺垫、覆土厚度、适宜生长植物的选择等；——关闭后的排土场未完全复垦或未复垦的，矿山企业留有足够的复垦资金。13.2.7.113.2.——测量排土场台阶高度、排土线长度；——测量排土场的反坡坡度，每100m不少于2条剖面；——测量道路运输排土场平安车挡的底宽、顶宽和高度：——测量铁路运输排土场线路坡度和曲率半径；——测量排土机排土外侧履带与台阶坡顶线之间的距离，测量误差不大于10mm；——排土场出现不均匀沉降、裂缝时，查明沉降量和裂缝的长度、宽度、走向等，并判断危害程度；——排土场地面出现隆起、裂缝时，查明范围和隆起高度等，判断危害程度。13.2.7.161313.2.8.113131313.2.8.5对采场工作边坡应每季度检查一次，高陡边13——采用控制爆破减震；——按设计确定的宽度预留平安平台、清扫平台、运输平台；——保持台阶的平安坡面角，不超挖坡底；——局部边坡发生坍塌时，及时报告矿有关主管部门，并采取有效的处理措施；——每个台阶采掘结束，均应及时清理平台上的疏松岩土和坡面上的浮石，并组织矿有关部门验收。13.2.8.7对运输和行人的非工作帮，定期进行平安稳定性检查(雨季及时加强13——岩层内倾于采场，且设计边坡角大于岩层倾角；——有多组节理、裂隙空间组合结构面内倾采场；’——有较大软弱结构面切割边坡、构成不稳定的潜在滑坡体的边坡。1313131313.2.8.13矿山建立健全边坡管理和检查制度，对边坡重点部位和有潜在滑坡危险的地段采取有效的防治措施外，每13.3劳动保护用品13.3.1矿山制定了?13.3.2131313.3.5平安管理部共同对劳动防护用品的采购等环节进行监督14职业卫生管理14.1健康监护1414.1.1.1矿山建立了?14.1.1.2矿山对生产过程中的职业危害因素及对本14.1.1.314.1.1.41414.1.2.1矿山按照法律法规与其他要求配备职业卫生设施，职业卫生设施做到14.1.2.2?14.1.2.31414.2职业危害控制14.2.1矿山建立了?14.2.2?——消除；——替代；——工程控制、隔离；——管理控制；——个体防护。14.2.314.3职业卫生监测14.3.1南矿溧水分公司每年请溧水县人民医院对我14.3.2矿山严格执行公司平安科制定的体检方案，每年对作业员工进行14.4人机工效14.4.114.4.2——人工搬运；——作业空间布局；——有限空间作业；——控制装置的设计；——疲劳。15平安投入、平安科技与工伤保险15.1平安投入、平安科技15.1.1矿山制定了?平安生产费用财务管理方法?、?平安生产科研管理方法?，确定相关单位的职责，确保平安生产所需资金的15.1.2矿山严格按照?平安生产费用财务管理方法?15.1.315.2工伤保险15.2.1矿山严格执行?15.2.2依法参加工伤社会保险，并为矿山员工全额15.2.3根据?16检查16.1矿山制定了?例行平安检查制度?、?巡回平安检查制度?、?专项平安检查制度?、?综合平安检查制度?、?纠正与预防措施实施的保障制度?等平安检查制度。16.2制定?例行平安检查制度?、?巡回平安检查制度?、?专项平安检查制度?、?综合平安检查制度?、?纠正与预防措施实施的保障制度?等平安检查制度，为了及时发现问题，找出隐患，采取有效措施，遏制事故开展，消除事故萌芽，防患于未然。16.3平安检查管理方法确定参加人员，检查活动范围覆盖矿山所有的作业场所、设备、设施。16.4每次检查对时间、线路、内容都进行明确的规定。16.5每次检查都有完整的记录，对检查出的隐患立即下发整改通知单，要求相关单位百分之百整改。16.6检查结束平安管理科组织人员对隐患整改情况进行全程跟踪。17应急管理17.1应急准备17.1.117.1.1.1各单位根据矿部下达的?危险源辨识和风险评价表?，按照各项危险源的监控措施内容，总结17.1.1.2在认定紧急情况时，对自然灾害〔洪水、泥石流、台风、地震等〕、火灾、爆炸17.1.2应急准备管理1717.1.2.217.1.2.3每年对涉及到我矿紧急情况的外部机构进行一次评审,如炸药雷管、液化气、柴汽油17.2应急方案1717.2.2根据矿发的?17.2.317.3应急响应17.3.1当发生事故或紧急情况时，所在单位要根据?应急演练及对应预案评审制度?的规定确定是否启动应急程序，但必须及时上报；矿部接到险情信息后，初步判定事故级别，然后按相应的级别实施应急响应1717.4应急保障17.4.1公司建立了应急组织机构，日常管理由平安科负责；应急控制指挥中心设在公司办公室，具体情况详见?17.4.2为了做好紧急情况的应急处理工作，公司成立多支应急响应队伍，主要有：17.4.3根据?应急演练及对应预案评审制度?的规定，1717.4.5公司有关部门除了备足备齐必需的抢险救灾材料物资及设备外，如消防灭火器材、汛期的防汛物资等，还要经常关注市场行情，保持与周围兄弟单位的联系，以备外部应急资源17.4.6我公司已与晶桥镇医院和溧水县人民医院正式签订了应急救援协议书，同时，江苏天山水泥17.5应急评审与改良1717171717.5.117.2.217.5.2.1应急方案和?1717.5.2.3演习均为模拟的紧急情况。演习方式包括桌面演习、功能演习和全面演习，我1718事故、事件报告、调查与分析18.1矿山制定了?事故、事件调查与跟踪制度?。18.2事故、事件发生后，责任单位应在当天将事故、事件报告给相关科室和分管领导。18.3事故、事件发生部门和相关部门领导接到报告后，应组织人员迅速赶到现场，对受伤人员进行抢救和财产保护。18.4?事故、事件调查与跟踪制度?明确了平安生产管理科、生产科、机动物资科等相关科室的职责，对各类事故的报告、调查、处理与分析。18.5各类事故必须由分管领导牵头，组成调查小组进行调查。18.6事故的处理应按照“四不放过〞的原那么。18.7每半年组织人员对发生的事故进行分析，从中找出事故发生的规律、伤亡人员年龄结构。18.8所有事故必须写出事故报告，经领导审批后上报并存档。18.9每月至少一次对已发生的事故进行学习和讨论，吸取教训，防止类似事故发生。19绩效测量与评价19.1绩效测量19.1.1我公司已建立了?19.1.2各有关部门在控制和消除职业平安健康风险方面所取得的可测量结果须符合?19.1.3各单位所取得的监测结果要汇报有关领导审核，并与相关人员进行沟通。其监测结果还须保存备查，以便今后继续完善?19.2系统评价1919.2.1.1?19.2.1.2各部门在进行内部评价时，要以提高平安标准化系统的效力和效率为前提，找出所存在的问题与缺陷，使实际平安绩效与期望值的差距得以缩小，从而充分发挥资源使用的效力和效率，确保平安绩效监测系统的适宜性和监测结果的准确性，保证19.2.1.3矿山进行综合评价后，评价结果要及时形文下发，以便各单位、各部门进行持续改良。具体内容详见?1919.2.2.1县市级以上的政府平安生产监督管理部门有权对我矿平安标准化工作的实施监督，集团公司平安生产管理部那么是我矿平安标准化的直接主管部门,对我矿不符合平安标准化要求的情况随时提出改良意见，以促进平安标准化19.2.2.2政府平安生产监督管理部门每三年至少组织一次平安标准化等级评定，如发生死亡事故或具有重大影响的其他事故〔事件〕后，应19附件1：平安管理机构成员及特殊人员任命书为认真做好矿山平安生产工作，根据?平安生产法?、?金属非金属矿山平安标准化标准?等法律法规、标准的要求，现将矿山平安生产管理机构成员及特殊人员配备任命如下：一、矿山平安生产委员会成员：主任：戚星成员：王志扬、赵宝军、时素琴、葛贵陆、杨学智二、平安管理人员及特殊职位人员的任命1、任命杨学智同志为员工代表；2、任命王志扬同志为矿山平安负责人；3、任命赵宝军同志为矿山消防负责人；4、任命矿山应急救援预案中各应急救援队伍组成人员为应急救援人员。5、任命矿山平安生产委员会成员为矿山事故调查权限范围内的事故调查员。6、任命平安科：葛贵陆同志为矿山平安管理人员。三、工作职责1、员工代表职责：〔1〕负责参与公司标准化方针、目标和相关程序的制定和评审。

〔2〕负责参与公司平安管理委员会的各种活动，并就有关员工对标准化方面的建议与安委会进行协调研究。

〔3〕负责参与公司标准化管理事务，如参与事故和事件调查及现场标准化检查等。

〔4〕负责与公司管理者沟通和正式协商标准化问题，必要时并向相关方通报。

〔5〕负责参与商讨影响工作场所标准化的任何变化如引入新的设施设备、技术、过程、程序或工作模式。2、应急救援人员的职责：认真履行矿山?应急救援预案?中各应急救援队伍的职责。3、事故调查员职责：按照?事故、事件报告、调查与分析管理方法?中“事故的调查处理〞程序做好事故调查工作。4、平安生产委员会、平安生产管理科及其他人员职责：执行矿山?平安生产责任制?中相应职责。南京矿山工程溧水分公司经理：

附件2：公司平安管理组织结构图财务科财务科平安委员会平安科后勤科生产科钻孔组爆破组挖掘组运输组平安生产办公室附件3：芝山石灰石矿平安生产引用的法律、法规及标准清单序号文件名称发布日期实施日期备注一法律1中华人民共和国宪法下载2中华人民共和国刑法下载3中华人民共和国环境保护法下载4中华人民共和国大气污染防治法下载5中华人民共和国水污染防治法下载6中华人民共和国环境噪声污染防治法下载7中华人民共和国节约能源法下载8中华人民共和国职业病防治法下载9中华人民共和国环境影响评价法下载10中华人民共和国清洁生产促进法下载11中华人民共和国平安生产法下载12中华人民共和国放射性污染防治法下载13中华人民共和国固体废弃物污染防治法下载14中华人民共和国可再生资源法下载15中华人民共和国产品质量法下载16中华人民共和国消费者权益保护法下载17中华人民共和国计量法下载18中华人民共和国标准化法下载19中华人民共和国消防法下载20中华人民共和国水法下载21中华人民共和国电力法下载22中华人民共和国劳动法下载23中华人民共和国工会法下载24中华人民共和国循环经济促进法下载25中华人民共和国土地管理法下载26中华人民共和国矿产资源法〔修正〕下载27中华人民共和国突发事件应对法下载28关于办理危害矿山生产平安刑事案件具体应用法律假设干问题的解释法下载29中华人民共和国物权法下载30中华人民共和国劳动合同法下载31中华人民共和国道路交通平安法下载序号文件名称发布日期实施日期备注二法规1排污费征收使用管理条例下载2中华人民共和国水污染防治实施细那么下载3建设工程竣工环境保护验收管理方法下载4国家危险废物名录下载5危险