海关估价工作规程课件

海关估价工作规程海关估价工作规程的基本目标操作内容和程序符合《审价办法》的规定职责划分和作业流程符合通关作业制度的要求确保估价实务具有较强的可操作性海关估价工作规程要解决的主要问题解决估价工作“由谁做”的问题解决估价工作“做些什么”和“如何做”的问题解决估价工作“怎样配合”的问题估价部门的职责任务和主要工作从纵向上划分海关总署关税司

——实现对全国海关估价工作的监督、管理、指导和协调总署商品价格信息机构

——为全国估价工作提供价格信息及相关的技术支持各直属海关

——承担关区进出口货物的具体估价工作估价部门的职责任务和主要工作从横向上划分直属海关关税职能部门审单中心现场海关估价人员确定完税价格时审核的主要内容对贸易实际的审核根据估价法规和规章对价格组成、条件和费用调整进行审核对相关单证的重点审核需对申报价格做重点审核的情况与海关设定的价格风险参数存在较大差异的与同时或大约同时进口相同或类似货物成交价格存在较大差异的与同期相同或类似货物国际市场行情价格存在较大差异的买卖双方存在特殊关系的进出口货物的估价程序审单中心的审核重点和操作程序

1、对电子报关数据进行审核；

2、根据风险提示和指令及数据库对申报价格进行重点审核；

3、对申报价格有疑问的处理

4、根据审核结果及有关部门的反馈确定完税价格并转通关现场进一步审核单证

5、对经审核无法确定完税价格的处理进出口货物的估价程序审单中心的审核重点和操作程序（续）

6、对需要估价报关单的处理

7、建立相应的价格复核制度

进出口货物的估价程序通关现场的审核重点和操作程序

1、审核申报价格是否符合成交价格条件以及成交价格是否完整

2、对申报价格有疑问的处理

3、对审单中心要求现场了解情况和磋商情况的处理

4、对审单中心转现场审价的情况

5、对审单中心已审结报关单有异议的进出口货物的估价程序通关现场的审核重点和操作程序（续）

6、对仍难以确定完税价格报关单的处理

7、估价告知书的签收制度

进出口货物的估价程序关税职能部门主要估价工作和操作程序

1、接受商品价格咨询；

2、价格专业认定；

3、价格复核；

4、协助处理估价行政复议事务。价格风险管理商品及其风险参数值的确定实行价格风险管理的目的价格风险商品的分级管理价格风险商品的范围

1、主要税源商品

2、高税率商品

3、国内外差价大的商品

4、进口量急剧增长的商品

5、价格瞒骗情况比较严重的商品

6、通过监控发现存在伪瞒报价格的商品价格分析监控三级价格监控制度价格监控分析的重点

1、列入海关价格风险管理的商品；

2、进口税率高、国内外差价大的商品；

3、进口量或价格在短时期内变动幅度较大的商品；

4、单票货物进口量或进口额较大的商品；

5、伪瞒报价格情况严重的商品；价格分析监控价格监控分析的重点（续）

7、在海关企业分类管理中被定为“C类”和“D类”的企业；

8、有伪瞒报商品价格前科或被举报有伪瞒报价格行为的企业。价格核查价格核查的作用价格核查工作的承担部门需要组织价格核查的几种情况

1、已具保放行但未办结海关征税手续

2、已征税放行，但通过价格监控等方式发现价格异常

3、其他有伪瞒报价格嫌疑，需要进行价格核查价格核查价格核查的主要内容

1、各有关单证是否真实、有效和完整，单证之间、单货之间是否能够互相印证

2、有关费用是否全部计入完税价格

3、成交价格是否受到特殊关系的影响

4、交易中是否存在影响成交价格的特殊安排

5、是否存在分次付汇或多渠道付汇的情况价格核查价格核查的主要方式和步骤

1、通知被核查人提供单证

2、要求被核查人作出书面解释说明

3、与被核查人进行磋商

4、向有关方面了解核实情况

5、根据核查工作需要到企业核查价格信息资料收集、使用和管理需收集价格资料的商品范围的重点

1、实行风险参数管理的重点商品

2、主要税源商品

3、首次进口的新商品

4、规格复杂、价格差异较大的商品

5、伪瞒报价格严重的商品

6、申报价格变化异常的商品价格信息资料收集、使用和管理价格信息与资料的来源

1、从报关单数据库中采集

2、收集其他相同或类似进口货物的成交价格

3、多渠道收集国际行情价格

4、收集国内销售价格及相关的价格信息、动态等

5、通过海关驻外机构收集价格信息价格信息资料收集、使用和管理价格信息和价格资料的主要用途

1、供相关部门制定价格风险管理商品参数值时参考

2、供各环节在审核价格时参考，以决定是否对进口货物的申报价格予以进一步审