法国中国年水利代表团访法陈诉

法国中国年水利代表团访法报告简介：为了解法国水资源管理和水知识的宣传教育，加强中法两国在水资源管理与保护方面的交流，水利部组织水科院、科技推广中心、南水北调管理局、中国灌溉排水发展中心等单位的5名专家组成“法国中国年水利代表团”（名单附后），于2004年3月21日～27日，应邀参加由法国生态与可持续发展部委托法国国际水务办公室组织的“法国中国年（YearofChinainFrance）”有关水利方面的观摩交流活动。关键字：法国中国年水利代表团访法报告访法期间，代表团与法国生态与可持续发展部、国际水务办公室、塞纳河～诺曼底水务署进行了交流，观摩了两个水课堂活动，参观了巴黎大区跨省集团的污水处理厂、巴黎市供水公司，等等。访问期间还就进一步交流等有关问题交换了意见。下面将这次的访问的主要情况汇报如下：一、概况法国国土面积约55万km2，人口近6000万，耕地面积1800万ha。法国大部分地区属海洋性温带气候，雨量充沛，分配比较均匀，而南部沿海和罗纳河谷为偏亚热带地中海气候，夏季干燥少雨。法国年降雨量约4500亿m3，河川年径流量约1800亿m3，人均占有地表水3394m3。二、法国水资源的管理体制法国以流域为单位对水资源进行管理，按照地域特征，将全国划分为6个大的流域：阿杜——加龙河流域（Adour-Garonne）、阿图——比加底流域（Artois-Picardy）、Loire-Brittany、莱茵——马斯河流域（Rhine-Meuse）、罗纳——地中海——科西嘉流域（Rhone-Mediterranean-Corsica）、塞纳——诺曼底流域（Seine-Normandy）。法国的水管理机构分三个层次：(1)国家层次国家有生态与可持续发展部、国家水管理委员会，负责审议国家水政策并起草有关水的法律、法规。国家水管理委员会由国家议会、参议院及重要的公共机构和国家政府的代表组成，主席由一名议会成员承担。(2)大流域层次全国设立6个流域委员会，每个委员会主席由地方选举的一位政府官员承担。流域委员会在以下两方面起着重要作用：●流域委员会在咨询了区域和地方政务会后，按照平衡的原则审议每个地区的水资源开发利用规划和年度计划，实行量和质的统一管理。●负责审议其执行机构流域水务署拟定的取水和排水水费基数和费率，审议流域水务署制定的五年行动计划、私有和公共污水处理厂的资助投资等。流域委员会中国家代表、地方选举的政府官员和用水户代表各占约三分之一，而水事活动的实际执行者为流域水务署董事会。Seine-Normandy流域委员会共118人，具体组成为地方政府官员45个席位、用水户代表45个席位、国家代表21个席位、水利专家7个席位。根据1964年的法国水法的框架，在每个流域内成立水务署，是一个公共管理机构，主要职责是征收水费、投资补助和技术服务，其目的是促进在流域内开展与公众利益有关的各种活动，以便做到水资源的供需平衡，达到国家规定的水质目标，改进水资源的配置，以及控制洪水。其活动领域涉及到地表水、地下水及领海。流域水务署由董事会来管理。该董事会由董事会主席、地方社团的11名代表、不同行业用户的11名代表、国家政府的11名代表和来自水代理机构的1名代表组成。董事会的主席和流域水务署的主任是由政府任命的。其主要任务是：●按照流域委员会的要求投入资金，满足工程建设和正常运转所需；份●搅调查研约究水资它源。卫流域水啦务署的缎经费来明源于由下用水户槽和污染安者缴纳献的水费帝。用水悉户取水宿要付供秃水水费吵，排污孝者要按茶照霸“刊谁污染寺、谁付劣费臂”笛的原则药缴纳排虹污费。困流域水包务署还股要制定匪自己的年行动计荡划春（纷5古年）及俩投资。座他们的辩财政收致支情况约见下图讨。岗(3钓)蒙子流域奉层次挂地方政煮府成立盲地方水添资源委乳员会，债其成员篇中，地破方社区摔代表核占表50步%服，用户续代表早占驰25仍%仆，国家脏政府代址表周占钟25鸭%虎。负责皮准备和苍贯彻执线行水资汤源开发图管理计割划。威水资源暮开发管外理计划物确定地醒表水和罩地下水捉资源及储水生态旨系统开填发利用央和水量瞧、水质氏保护，阔以及保震护湿地佳的总目谣标。其筛实施区把域由总搅体规划稳来确定袍，若无欠总体规候划时，锹将由国乱家政府骆代表在旁咨询或环保留地箭方社团拖和流域镜委员会是的建议中后做出扫决定。闹当该计尘划被通乡过时，硬该流域皂内行政皱机构所块做的有碗关决策惹必须服臣从于该炒计划。壮所涉及嘴的地方升社团可墓与地方译水资源妈社团合脖作，有勉助于实虹现水资问源开发运管理计谜划所确姓定的目建标。可初委托地霞方水资扛源社团蜂：牌●刺开发全拔流域或赞流域的扛一部分桑；吩

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