经济纠纷处理法律制度

经济纠纷处理法律制度第一页，共三十五页，编辑于2023年，星期一主要包括：经济仲裁制度经济诉讼制度第二页，共三十五页，编辑于2023年，星期一经济仲裁制度之经济仲裁的定义

仲裁是指双方当事人在争议发生之前或者争议发生之后，在自愿的基础上达成协议，同意将争议提交非司法机构的第三者审理，由第三者依据法律或公平原则作出对争议各方均有约束力的裁决，从而解决争议的法律制度。第三页，共三十五页，编辑于2023年，星期一经济仲裁制度之

经济仲裁的历史发展正式立法以前：记载于《十二铜表法》作为国内解决争议的法律制度作为解决国际商事争议的方法第四页，共三十五页，编辑于2023年，星期一经济仲裁制度之经济仲裁的特点自愿性：双方自愿、事前事后自愿、仲裁机构选择和仲裁员选择专业性：涉及法律、贸易内容、技术性问题都复杂对仲裁员要求高（仲裁法第13条）灵活性：相对于诉讼而言、自行协议是否公开进行、各自选择仲裁员（第39条）、无级别管辖保密性：相对于诉讼的公开性而言，以不公开为原则（第40条）快捷性：一裁终局制、有自身的仲裁规则第五页，共三十五页，编辑于2023年，星期一经济仲裁制度之经济仲裁的适用范围可以仲裁：经济合同纠纷、财产权益纠纷不可以仲裁：与人身有关、由行政机关处理的行政争议第2条平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。

第3条下列纠纷不能仲裁：

（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；

（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。第六页，共三十五页，编辑于2023年，星期一经济仲裁制度之经济仲裁的基本原则当事人自治原则以事实为依据，以法律为准绳原则独立公正的仲裁原则一裁终局原则第七页，共三十五页，编辑于2023年，星期一经济仲裁制度之仲裁组织仲裁委员会：是仲裁机构，属于事业单位法人性质、设立、条件、组成、仲裁员。仲裁协会：是促裁委员会的自律性组织，属于社会团体法人。第八页，共三十五页，编辑于2023年，星期一经济仲裁制度之仲裁协议定义仲裁协议是仲裁制度的基石；是仲裁机构取得管辖权的前提。它可以有两种表现形式：即仲裁条款和仲裁协议内容第16条仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。仲裁协议应当具有下列内容：

（一）请求仲裁的意思表示；

（二）仲裁事项；

（三）选定的仲裁委员会。效力第17条有下列情形之一的，仲裁协议无效：

（一）约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的；

（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；

（三）一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。第19条仲裁庭有权确认合同的效力。第九页，共三十五页，编辑于2023年，星期一经济仲裁制度之仲裁程序结束

第十页，共三十五页，编辑于2023年，星期一1、作为解决国内争议的法律制度返回1347年14世纪中叶1697年1889年1807年1877年1890年英国史书记载瑞典承认仲裁合法英国议会承认英《仲裁法》法《民诉法》德《民诉法》日《民诉法》

2、作为解决国际商事争议的方法13、14世纪意大利各城邦国家林立时期19末20初解决对外贸易和海事纠纷1929年《仲裁法》、《关于外国仲裁协议和仲裁裁决的条件》外国条例1892年英国成立了伦敦仲裁会（今英国伦敦国际仲裁院的前身）1917年瑞典、斯德哥尔摩商会仲裁院1922年美国、美国仲裁协会1923年法国巴黎、国际商会仲裁院1923年国际联盟主持、日内瓦、《仲裁条款议定书》1927年第一个关于执行外国仲裁裁决的公约1958年联合国主持、纽约、《承认与执行外国仲裁裁决的公约》第十一页，共三十五页，编辑于2023年，星期一仲裁法（1994）第13条仲裁委员会应当从公道正派的人员中聘任仲裁员。

仲裁员应当符合下列条件之一：

（一）从事仲裁工作满八年的；

（二）从事律师工作满八年的；

（三）曾任审判员满八年的；

（四）从事法律研究、教学工作并具有高级职称的；

（五）具有法律知识、从事经济贸易等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的。

仲裁委员会按照不同专业设仲裁员名册。第39条仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。

第40条仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。返回第十二页，共三十五页，编辑于2023年，星期一仲裁委员会1、中国海事仲裁委员会/default.htm2、中国国际经济贸易仲裁委员会/3、北京仲裁委员会/4、劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁，另行规定。(仲裁法第77条)

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第十三页，共三十五页，编辑于2023年，星期一中国国际经济贸易仲裁委员会中国国际经济贸易仲裁委员会

中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称仲裁委员会，同时启用“中国国际商会仲裁院”名称）是以仲裁的方式，独立、公正地解决契约性或非契约性的经济贸易等争议的常设商事仲裁机构。仲裁委员会是中国国际贸易促进委员会根据中华人民共和国中央人民政府政务院1954年5月6日的决定，于1956年4月设立的，当时名称为对外贸易仲裁委员会。中国国际贸易促进委员会还制订了仲裁委员会的仲裁程序暂行规则。中国实行对外开放政策以后，为了适应国际经济贸易关系不断发展的需要，对外贸易仲裁委员会于1980年改名为对外经济贸易仲裁委员会，又于1988年改名为中国国际经济贸易仲裁委员会，自2000年10月1日起同时启用“中国国际商会仲裁院”名称。 仲裁委员会总会设在北京。根据业务发展的需要，仲裁委员会分别于1989年和1990年在深圳和上海设立了中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会（以下简称深圳分会）和中国国际经济贸易仲裁委员会上海分会（以下简称上海分会）。2004年6月18日深圳分会更名为中国国际经济贸易仲裁委员会华南分会（以下简称华南分会）。仲裁委员会北京总会及其华南分会和上海分会是一个统一的整体，是一个仲裁委员会。总会和分会使用相同的《仲裁规则》和《仲裁员名册》，在整体上享有一个仲裁管辖权。继续第十四页，共三十五页，编辑于2023年，星期一第十五页，共三十五页，编辑于2023年，星期一北京市农业联产承包合同纠纷仲裁办法

北京市农业联产承包合同纠纷仲裁办法

（北京市人民政府１９９１年１月４日批准，北京市人民政府农林办公室１９９１年３月１日发布）第一条为正确、及时解决农业联产承包合同纠纷，维护农村集体经济组织及其成员双方的合法权益，根据《北京市农业联产承包合同条例》（以下简称《条例》），制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内农业联产承包合同纠纷的仲裁。本办法所称农业联产承包合同（以下简称承包合同）是指本市农村集体经济组织与其成员之间为从事粮食、蔬菜、林果、畜牧、水产等种植业和养殖业生产经营活动，以承包的方式明确双方权利义务关系而订立的协议。第三条区、县承包合同仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）负责本区、县承包合同纠纷的仲裁。仲裁委员会由区、县人民政府有关部门负责人组成。区、县农村合作经济经营管理站为仲裁委员会的日常办事机构。仲裁委员会设仲裁员，办理承包合同纠纷案件。第四条仲裁委员会仲裁承包合同纠纷，必须以事实为根据，以法律为准绳，当事人双方在适用法律上一律平等。第五条仲裁承包合同纠纷，实行回避，公开处理和一次裁决制度。第六条当事人认为仲裁员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正仲裁的，有权申请其回避。仲裁员认为自己与本案有利害关系或者其他关系，应当申请回避。仲裁员的回避，由仲裁委员会决定。第七条当事人向仲裁委员会申请仲裁，应当从其知道或者应当知道权利受侵害之日起一年内提出。第八条农村集体经济组织作为当事人参加仲裁，其负责人为法定代表人。集体经济组织成员以家庭作为当事人参加仲裁，其户主为代表人；集体经济组织成员以专业场（队、组）作为当事人参加仲裁，应当推选一人为代表人。承包合同纠纷当事人，可以委托一至二人代理参加仲裁。委托他人代理参加仲裁的，必须向仲裁委员会提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项和权限。第九条承包合同发生纠纷，当事人应当协商解决；协商不成的，可以向所在乡、镇农村合作经济经营管理站申请调解；１０日内未达成调解协议的，任何一方当事人均可向所在区、县仲裁委员会申请仲裁。第十条当事人申请仲裁，应当提交仲裁申请书、承包合同、鉴证书或公证书以及有关证据。仲裁委员会收到仲裁申请书后，应当在７日内作出是否受理的决定。申请仲裁的一方是申诉人，被申请仲裁的一方是被诉人。第十一条有下列情况之一的，仲裁委员会不予受理：一、经济合同纠纷、民事纠纷等非承包合同纠纷。二、未经乡、镇农村合作经济经营管理站调解，或正在调解尚未满１０日的承包合同纠纷。三、超过时效的承包合同纠纷。四、人民法院已经受理的承包合同纠纷。五、人民法院的判决、裁定已经发生法律效力或者仲裁已经终结，当事人又申请仲裁的。第十二条仲裁委员会决定受理后，应在５日内将申请书副本送达被诉人。被诉人应当自收到申请书副本之日起１５日内，向仲裁委员会提交答辩书和有关证据。被诉人不提交答辩书的，不影响案件的处理。返回第十六页，共三十五页，编辑于2023年，星期一仲裁条款例子：

“若出现争议，双方应友好协商解决，协商不成时，提交中国海事仲裁委员会在其物流争议解决中心，按照申请仲裁时该会现行的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。”“Incaseofdisputes,thepartiesshouldsettlethemthroughamicableconsultation;whensuchattemptfails,theyshallthenbesubmittedtoChinaMaritimeArbitrationCommissionforarbitration,whichshallbeconductedattheLogisticsDisputeResolutionCenterinaccordancewiththeCommission’sarbitrationrulescurrentatthetimeofapplyingforarbitration.Thearbitralawardisfinalandbindinguponbothparties.”当事人也可以在实践中采用下面简明仲裁条款：

“若有争议，提交中国海事仲裁委员会仲裁解决。”“Incaseofdisputes,theyshallbesubmittedtoChinaMaritimeArbitrationCommissionforarbitration.”

返回第十七页，共三十五页，编辑于2023年，星期一经济诉讼制度经济诉讼的概念：

是人民法院根据当事人的请求，依据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）对国内经济纠纷案件和涉外经济纠纷案件依法进行审理判决，保护当事人正当权利和合法权益的审判活动。

第十八页，共三十五页，编辑于2023年，星期一经济诉讼制度之基本原则当事人诉讼权利平等原则调解原则处分原则以事实为根据，以法律为准绳原则诉讼当事人在适用法律上一律平等第十九页，共三十五页，编辑于2023年，星期一经济诉讼制度之基本制度合议制度：集体审理、评议；人数为单数；审判员和陪审员回避制度：最高院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定（2000年）

“近亲属”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属。

公开审判制度两审终审制度第二十页，共三十五页，编辑于2023年，星期一经济诉讼制度之审判的管辖定义：经济诉讼管辖是指确定上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审经济纠纷案件的分工和权限。确定管辖权的原则：

方便群众诉讼；便于法院审理和执行；保证公正审判；各级法院工作负担均衡。第二十一页，共三十五页，编辑于2023年，星期一经济诉讼制度之审判的管辖管辖的分类

案例

案例答案级别管辖：四级二审制地域管辖：一般地域管辖；特殊地域管辖；协议地域管辖专属管辖：法律规定某些特殊类型的案件专门由特定人民法院管辖。

协议管辖：又称合议管辖或约定管辖，指双方在经济纠纷发生之前或之后，以书面方式约定诉讼管辖地的人民法院。协议管辖只适用于合同纠纷的第一审地域管辖，

移送管辖：指人民法院在受理经济案件后，发现本院对该案无管辖权，依法将该案件移送给有管辖权的人民法院审理。

指定管辖：指上级人民法院在法律规定的情形下，对某个具体的案件，指定某个下级人民法院予以管辖。第二十二页，共三十五页，编辑于2023年，星期一经济诉讼制度之审判程序第一审程序普通程序起诉与受理开庭审理：准备开庭、法庭调查、法庭辩论、评议与审判简易程序案例意义、适用范围、方式、审限第二审程序上诉与受理审理：开庭审理与书面审理审判监督程序（再审）意义、提起方式（P57）第二十三页，共三十五页，编辑于2023年，星期一审判程序流程第二十四页，共三十五页，编辑于2023年，星期一经济审判的程序结束第二十五页，共三十五页，编辑于2023年，星期一全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定

（２００４年８月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）为了完善人民陪审员制度，保障公民依法参加审判活动，促进司法公正，特作如下决定：

第一条人民陪审员依照本决定产生，依法参加人民法院的审判活动，除不得担任审判长外，同法官有同等权利。

第二条人民法院审判下列第一审案件，由人民陪审员和法官组成合议庭进行，适用简易程序审理的案件和法律另有规定的案件除外：

（一）社会影响较大的刑事、民事、行政案件；

（二）刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申请由人民陪审员参加合议庭审判的案件。

第三条人民陪审员和法官组成合议庭审判案件时，合议庭中人民陪审员所占人数比例应当不少于三分之一。

第四条公民担任人民陪审员，应当具备下列条件：

（一）拥护中华人民共和国宪法；

（二）年满二十三周岁；

（三）品行良好、公道正派；

（四）身体健康。

担任人民陪审员，一般应当具有大学专科以上文化程度。继续

第二十六页，共三十五页，编辑于2023年，星期一第五条人民代表大会常务委员会的组成人员，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员和执业律师等人员，不得担任人民陪审员。

第六条下列人员不得担任人民陪审员：

（一）因犯罪受过刑事处罚的；

（二）被开除公职的。

第七条人民陪审员的名额，由基层人民法院根据审判案件的需要，提请同级人民代表大会常务委员会确定。

第八条符合担任人民陪审员条件的公民，可以由其所在单位或者户籍所在地的基层组织向基层人民法院推荐，或者本人提出申请，由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关进行审查，并由基层人民法院院长提出人民陪审员人选，提请同级人民代表大会常务委员会任命。

第九条人民陪审员的任期为五年。

第十条依法参加审判活动是人民陪审员的权利和义务。人民陪审员依法参加审判活动，受法律保护。

人民法院应当依法保障人民陪审员参加审判活动。

人民陪审员所在单位或者户籍所在地的基层组织应当保障人民陪审员依法参加审判活动。

第十一条人民陪审员参加合议庭审判案件，对事实认定、法律适用独立行使表决权。

合议庭评议案件时，实行少数服从多数的原则。人民陪审员同合议庭其他组成人员意见分歧的，应当将其意见写入笔录，必要时，人民陪审员可以要求合议庭将案件提请院长决定是否提交审判委员会讨论决定。

继续第二十七页，共三十五页，编辑于2023年，星期一第十二条人民陪审员的回避，参照有关法官回避的法律规定执行。

第十三条人民陪审员参加审判活动，应当遵守法官履行职责的规定，保守审判秘密、注重司法礼仪、维护司法形象。

第十四条基层人民法院审判案件依法应当由人民陪审员参加合议庭审判的，应当在人民陪审员名单中随机抽取确定。

中级人民法院、高级人民法院审判案件依法应当由人民陪审员参加合议庭审判的，在其所在城市的基层人民法院的人民陪审员名单中随机抽取确定。

第十五条基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关对人民陪审员进行培训，提高人民陪审员的素质。

第十六条对于在审判工作中有显著成绩或者有其他突出事迹的人民陪审员，给予表彰和奖励。

第十七条人民陪审员有下列情形之一，经所在基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关查证属实的，应当由基层人民法院院长提请同级人民代表大会常务委员会免除其人民陪审员职务：

（一）本人申请辞去人民陪审员职务的；

（二）无正当理由，拒绝参加审判活动，影响审判工作正常进行的；

（三）具有本决定第五条、第六条所列情形之一的；

（四）违反与审判工作有关的法律及相关规定，徇私舞弊，造成错误裁判或者其他严重后果的。

人民陪审员有前款第四项所列行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条人民陪审员因参加审判活动而支出的交通、就餐等费用，由人民法院给予补助。

有工作单位的人民陪审员参加审判活动期间，所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。

无固定收入的人民陪审员参加审判活动期间，由人民法院参照当地职工上年度平均货币工资水平，按实际工作日给予补助。

第十九条人民陪审员因参加审判活动应当享受的补助，人民法院和司法行政机关为实施陪审制度所必需的开支，列入人民法院和司法行政机关业务经费，由同级政府财政予以保障。

第二十条本决定自２００５年５月１日起施行。最早发布时间为1961年

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第二十八页，共三十五页，编辑于2023年，星期一最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规（２０００年１月３１日法发〔２０００〕５号）为确保司法公正，根据人民法院组织法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法和其他法律的有关规定，现就审判人员执行回避制度及有关问题规定如下：第一条审判人员具有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避：

（一）是本案的当事人或者与当事人有直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系的；

（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；

（三）担任过本案的证人、鉴定人、勘验人、辩护人、诉讼代理人的；

（四）与本案的诉讼代理人、辩护人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹关系的；

（五）本人与本案当事人之间存在其他利害关系，可能影响案件公正处理的第二条审判人员具有下列情形之一的，当事人及其法定代理人有权要求回避，但应当提供相关证据材料：

（一）未经批准，私下会见本案一方当事人及其代理人、辩护人的；

（二）为本案当事人推荐、介绍代理人、辩护人，或者为律师、其他人员介绍办理该案件的；

（三）接受本案当事人及其委托的人的财物、其他利益，或者要求当事人及其委托的人报销费用的；

（四）接受本案当事人及其委托的人的宴请，或者参加由其支付费用的各项活动的；

（五）向本案当事人及其委托的人借款、借用交通工具、通讯工具或者其他物品，或者接受当事人及其委托的人在购买商品、装修住房以及其他方面给予的好处的。第三条凡在一个审判程序中参与过本案审判工作的审判人员，不得再参与该案其他程序的审判

继续第二十九页，共三十五页，编辑于2023年，星期一第四条审判人员及法院其他工作人员离任二年内，担任诉讼代理人或者辩护人的，人民法院不予准许；审判人员及法院其他工作人员离任二年后，担任原任职法院审理案件的诉讼代理人或者辩护人，对方当事人认为可能影响公正审判而提出异议的，人民法院应当支持，不予准许本院离任人员担任诉讼代理人或者辩护人。但是作为当事人的近亲属或者监护人代理诉讼或者进行辩护的除外。第五条审判人员及法院其他工作人员的配偶、子女或者父母，担任其所在法院审理案件的诉讼代理人或者辩护人的，人民法院不予准许。第六条第二审人民法院发现或者根据当事人、诉讼代理人、辩护人的举报，认为第一审人民法院的审理有违反本规定第一条至第三条所列情形之一的，经核查属实，应当裁定撤销原判。发回原审人民法院重新审判。第七条当事人、诉讼代理人、辩护人认为审判人员有违反本规定行为的，可以向法院纪检、监察部门或者其他有关部门举报。受理举报的部门应当及时处理，并将有关意见反馈举报人。第八条审判人员明知具有本规定第一条至第三条规定情形之一，故意不依法自行回避或者对符合回避条件的申请故意不作出回避决定的，依照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》的规定予以处分。

审判人员明知诉讼代理人、辩护人具有本规定第四条、第五条规定情形之一，故意不作出正确决定的，参照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》第二十四条的规定予以处分。第九条本规定所称审判人员是指各级人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、助理审判员。

本规定所称法院其他工作人员是指法院中占行政编制的工作人员。

人民陪审员、书记员、翻译人员、司法鉴定人员、勘验人员的回避问题，参照审判人员回避的有关内容执行。

执行员在执行过程中的回避问题，参照审判人员回避的有关内容执行。

返回第三十页，共三十五页，编辑于2023年，星期一管辖案例[案情]李某与刘某、王某、赵某是朋友,刘某、王某、赵某三人合伙做生意,三人共同向李某借款6000元,言明半年之后还,并写了借条,由刘某、王某、赵某三人共同签名(借款人)。半年之后,刘、王、赵未按约还钱,李某向他们索还,三人互相推诿,仍不还钱。李某准备向法院起诉,现知李某住A市东区,刘某住A市西区,王某住A市北区,赵某住A市南区。

[问题]李某如果到法院去起诉,案件应由哪个法院管辖?