某公司年度工作要点和公司治理的核心原则

西北公司2006年QHSE工作要点2006年QHSE管理工作的总体指导思想：按照“规范、教育、投入、严惩”的工作方针，认真开展以强三基、反三违、除隐患、严达标为主题的“安全环保基础年”活动，全面提高员工对安全生产极端重要性的认识，全面提高安全监督检查绩效，全面提高隐患整改实效，全面提高员工安全素质，全面提高安全管理水平，确保全年各项QHSE目标的顺利完成。2006年QHSE管理目标：1、不发生一般及以上级别事故，即员工重伤事故为零，一次直接经济损失在50万元以下；2、重大隐患整改率达到100%；3、储输油、变配电、消防等主要设备完好率达到100%；4、班组达标合格率达到100%；5、基层安全管理干部培训率达到100%；6、各级油品质量抽检合格率100%，油库出入库、库存油品质量检验率100%；7、废水、废气排放符合环保要求。2006年重点做好以下三个方面的工作：一、强“三基”，夯实安全基础。安全工作重心在基层，安全管理重点在基础。抓好基层建设，打下坚实基础，练就过硬的基本功，是企业生存之本。以强化“内功”为根本目标，扎扎实实搞好“三基”工作，全面提高基础管理水平。基层建设建立基层单位安全监督机制。油库实行安全总监负责下的安全监督体制，储安科设安全监督员1名，各班组设安全监督员1名。班组监督员每天按日检查表内容检查本班组，填写检查表；储安科监督员负责每天监督班组人员的不安全行为和作业现场不安全条件，对重大作业或关键施工环节旁站监督，一周内检查完毕油库所有班组，每天记录监督日志，每月向所在油库安全总监提交监督报告，分析信息，得出结论，提出建议，并作为安全月报的一部分内容报储安处。以班组达标带动班组建设。在去年班组达标试点工作的基础上，今年2月份将推广到公司系统所有班组，实现标准化管理。各单位针对班组工作性质制定班组工作标准和员工工作标准，在此基础上建立班组和员工考核标准。公司每两年对公司系统所有班组进行考核，分公司每年对所属各班组进行考核，管理科室每季度对所属班组进行考核，班组长每月对组员进行考核，把个人的绩效与班组的绩效挂钩，培养员工个人与班组荣辱与共的归属感。（二）基础工作建立健全科学、规范、实用的管理制度体系。四月份，储安处牵头整理、汇总完公司04-05年安全管理制度，编制成册并下发。六月份，储安处及各单位组织有关制度的制、修订工作，其中包括《高处作业规程》、《动土作业规程》、《变更作业规程》、《四新作业规程》等四项规程以及相应作业票的制定。七月份，由储安部门牵头，机关及各单位有关部门按照纵向到底、横向到边的原则，依据有关制度、QHSE程序文件编制各部门、各岗位的安全生产责任制，做到人人有专责、事事有人管、过程受控制，确保责任落实到位。加强基础资料管理。二月份，各油库按照精简、规范、统一的原则，制定《班组记录填写规范及要求》，明确规定班组要填写哪些记录，谁来填写，填写的标准和规范是什么，统一记录格式，统一填写要求，统一保管使用。加强基础资料数据源建设。各油库每月28日上报安全月报，储安处每月1日前根据各油库月报编辑安全简报，报安全总监。（三）基本功训练采取多种形式、多种内容的安全教育。如以三级教育、特种作业人员培训、每周安全活动日、班前会、“四新”教育、变换工种教育、事故教育、定期轮训为教育形式；以安全思想（态度）、安全知识（应知）、安全技能（应会）为教育内容。各班组采取“一日一题，一周一练，一月一考”的岗位练兵方法，从安全知识、安全技能两方面加强员工基本功训练。每天班组长组织组员学一道知识题，每周班组组织一项操作技能演练（如设备维修、工艺操作、应急演练等内容），每月班组长组织一次考试，考试范围是本月的30道题，成绩纳入班组的业绩考核。由人事处、储安处组织两项培训。三月份，组织各油库安全总监、消防队长在宝鸡集中进行消防实战能力培训。聘请专家讲课，培训内容为消防单项训练、内部预案训练、内外部综合演练、消防预案的指挥与展开、消防预案演练的组织与实施以及其他应急救援预案，培训时间为2天。四月份，利用公司视频会议系统，聘请专家远程进行安全管理知识培训，培训对象是各单位安全总监、安全科长、安全岗人员等安全管理干部，培训内容为安全生产法及相关法律知识、安全生产管理知识、安全生产技术，累计培训时间为30小时。培训结束后进行考试。为切实做好操作人员的“四懂三会”培训，储安处于十月份组织有关单位的设备管理人员编写一套《油库设备四懂三会手册》，将油库常用的主要设备的原理、性能、构造、用途、操作方法、维护保养方法、一般故障排除方法编辑成册，供员工学习掌握。二、反“三违”，规范安全行为。“违章就是事故”。针对“三违”行为屡禁不止的现状，一方面要继续从正面加以引导，但当前最有效的措施还是要加大处罚力度，对“三违”行为按照“四不放过”的原则进行处理。通过对“三违”行为的统计分析，主要有不知型、不知所以型、明知故犯型、失误型等四种类型，公司今年将从以下几个方面反“三违”：1、针对不知型“三违”，八月份，各油库组织一次规章制度学习月活动，采取自学为主、每周一次集中学习（利用每周安全日）为辅的方式，结合不同岗位，指定必读规章制度，每人认真做好学习笔记，真正达到记好、记清，记够，学深、学懂、学会的目的。九月份，各油库组织班组人员进行“你身边的三违行为”自查活动，按照三违识别、原因分析、制定措施的步骤，向班组员工发放自查表，分类汇总自查出的“三违”表现，对发生原因加以分析，提出有效的对策措施，形成本单位的《反“三违”手册》，下发岗位员工学习。十月份，党群处、储安处组织录制“西北公司安全操作标准”录像片，将铁路收发油操作、公路发油操作、计量操作、泵操作、电气操作、消防操作等常规作业进行现场录像，选择班组优秀员工示范操作，录像的每一画面力求清晰、准确并与解说词相对应。把讲和演示结合起来，增强安全教育的直观性。2、针对不知所以型“三违”行为，五月份，由公司老专家、储安技术人员组成宣讲组，到各油库进行“以我为主反三违”为内容的巡回宣讲。以操作规程、事故案例为例证，讲述哪些行为不安全，不能做，为什么不安全，不能这样做，从根本上认识“三违”的危害。3、针对明知故犯型“三违”行为（习惯性“三违”），严格考核，加大处罚力度，一般的违章要重罚，严重的违章要下岗。三月份，储安处按照对“三违”行为“四不放过”的原则，制定《西北公司三违行为处罚规则》，明确处罚内容和处罚标准，做到明确具体、可以量化、便于操作，把行政处罚和经济罚款结合起来。4、针对失误型“三违”，各油库收发油作业自二月份起，实行先在流程图上模拟作业、再挂牌操作、最后检查复核的“三核实”操作法。同时推广执行储安处六月份制定的《变更作业规程》和《四新作业规程》。三、除“隐患”，杜绝安全事故。全面杜绝事故隐患，要把住三个原则：一是事故隐患整改应遵循“谁主管、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”的原则。二是严格防止设备超期服役和报废在用。三是对新上项目和改扩建项目，要严格执行“三同时”原则，防止留下新的隐患。分阶段开展专项隐患查找活动。各油库以《石油库设计规范》、《低倍数泡沫灭火系统设计规范》、《建筑设计防火规范》、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》、《静电安全规程》等规范为标准，从三月份开始，分阶段进行专项隐患查找活动，每月完成一个专项的检查，提高隐患查找的专业性和科学性。进一步加大安全投入。今年共上报安全技改投资计划2335万元，包括永登油库主输油管线更新、玉门油库消防系统改造、宝鸡公司警消楼改造、玉门油库闭路电视远程控制系统、油气回收系统等改造或新建项目；上报安全装备投资计划300万元，包括购置消防车和安检仪器。2006年上报的安全隐患治理项目及安全装备的投资计划将高出2005年完成的安全投资额近2000万元。2006年QHSE工作要点及安排建立健全监督组织。监督员按要求行使监督职责，每天填写监督日志，每月上报监督报告。在公司系统所有班组全面推行班组达标工作，建立工作标准和考核标准，定期考核达标工作。制定记录填写规范和要求，规范班组记录填写。消防实战能力培训。安全管理干部培训。04-05年管理制度汇编。增订和修订有关制度。编制各部门、各岗位的安全生产责任制，建立安全生产责任制的考核机制。编制《油库设备四懂三会手册》。建立安全月报和安全简报制度，各油库每月上报月报，储安处出简报。各班组开展岗位练兵活动。在油库推行“三核实”工作法。制定《西北公司三违行为处罚规则》，并开始实施。储安处“反三违”巡回宣讲。开展规章制度学习月活动。开展“你身边的三违行为”自查活动。录制“西北公司安全操作标准”录像片。按有关设计规范每月进行一次专项隐患查找。

公司治理的核心原则黄一义

编译什么是公司治理？

公司治理是调整公司企业各方参与者关系的规范，这些参与者主要包括三个方面：股东；（以CEO为首的）公司管理层；董事会及其成员。这些参与者决定着公司的发展方向和绩效。公司治理结构的目标是要在这三方面参与者之间建立起两种有效的负责任（accountable）的关系，即董事会对管理层的有效监督和股东对董事会的有效制约。经验表明，股东积极行使其所有者权力参与公司事务，会使公司管理层更加负责且更加关注公司的业绩，因而对股东的投资带来更多的回报。美国的一家大型信托机构棗拥有1000多亿美元资产的加州雇员退休系统1996年的一项研究表明，这种积极的参与使美国公司新增利润达1.5亿美元。公司治理的核心原则

公司治理的核心原则对维持一个公开、公平的资本市场是必须的，是资本市场吸引投资者的广泛参与并保持其竞争力和吸引力的重要规范。它包含如下要点：可信赖性（Accountability）对股东的义务公司董事会和管理层必须对股东负责。尤其是公司董事在以下几方面有特殊的责任：（1）树立公司的战略观念，以确保股东长期价值的增加成为公司的首要考虑；（2）依据第一项要求，对其自身以及公司管理班子的绩效进行持续的评估。对股东提出的关于公司状况和管理层绩效的问题，董事会和管理层应该保持开放性并使之易于得到解答，董事会应当向市场披露其做出一些重大决定的方式，这些决定涉及公司经理的薪酬如何确定，公司的战略规划，新董事的提名和公司经理人员的任命和考核等。新董事侯选人的背景，包括其与公司的经济关系也应向公司股东披露。监督董事会应当具有对公司管理层进行有效监督的能力，股东对董事会应具有同样的能力。为此，股东应能通过适当的投票程序行使其权力。经理的薪酬建立可信赖性的一种最有效的方法是使经理人员的利益与股东的利益保持一致。管理层的薪酬应与公司的长期业绩表现挂钩。透明度公开性一个自由、有效的具有全球竞争力的资本市场必须建立在公开性的基础上。如果一个市场不能使投资者对其公开性具有信心，投资者就会退出这一市场。会计准则目前不同的市场采用不同的会计准则，这使国际投资者的有效分析难以进行。公司应努力采用国际会计准则。一致性报告在某些市场一些机构颁布“最佳行为准则”作为一种标准的公司治理规范。在采纳这些准则的市场，公司应向股东报告其是否遵守这些准则，并说明其不遵守的理由。公平公平对待在所有的市场对所有的股东均应以公平相待的方式一视同仁，包括外国股东在内。公司应特别注意尊重少数股东的利益，并且不采取对投资者具有实质性损害的行为。一股一票一般说来，每一股应使其持有者在股东大会上享有其相应的一份投票权。选举方法代理资料代理资料应当简洁、明确，并包含有能使股东对有关问题做出知情决定的适当信息。此外，代理资料的发放应采取鼓励而不是抑制股东参与的方式进行，这一要求包括对会议和投票日期的适当选择。计票所有的股东选票，不论是以本人投票或通过代理的方式投票，均应正规地予以统计，并将其结果正式地宣布。相反的做法意味着对一部分股东授予特权，并且不利于公司管理层准确地了解全体股东的愿望和要求。技术只要有可能，各公司均应采用新技术以使代理投票的过程更方便、更有效且更节省。最佳行为准则建立准则各国资本市场均应建立适当的“最佳行为准则”，使公司的董事和经理人员能据此对自身的行为进行规范，并使其明确其与股东的关系及其对股东负有的责任。这一准则体现了一种标准，它来自于最优秀的公司治理的实践。一旦“最佳公司行为准则”建立起来，公司应当遵守这一准则并向股东报告其对这一规则的任何违反行为。评估和改进市场的各方参与者是应对这一准则进行评估以确保其具有全球竞争力。长期观点

公司董事和管理层应具备长期的战略设想，以保证股东价值的增加。尽管不同的投资者采用不同的投资策略，并具有不同的投资强度，投资者仍应鼓励公司管理者抵御短期行为，在关键的时刻对管理者提供支持，并对其使公司成功地产生长期超额回报的业绩予以奖赏。附1首席独立董事的职务责任·首席执行官（CEO）是公司的最高行政负责人，其职责为：*对公司的日常事务进行管理；*制定和提出公司政策和战略方向的建议供董事会最终批准；*充当公司的发言人。·与此相对照，首席独立董事负责协调独立董事们的各项活动，除了董事的一般职责以外，首席独立董事的特殊职责包括：*就董事会的日程向董事长提出适当的建议，要求能够确保独立董事负责任地行使其职责，同时不因此而影响公司的日常运作的正常进行；·向董事长提出有关董事会及其各委员会的工作日程安排。*向董事长提出关于公司信息的质量、数量和时效方面的要求，此种信息由公司经理提供并为独立董事有效而尽职地行使其职能所必需，尽管公司经理有责任为董事会准备上述资料，首席独立董事仍可要求其将某些特定的资料包括在内；*向董事长建议聘请向董事会直接报告的咨询专家；*负责对所有新董事的面试（与提名委员会主席一起），并向董事会（和提名委员会）作出推荐；*协助董事会和公司官员以确保公司治理指引的实施和贯彻，并负责就这一指引提出修正建议；*协调、准备并修改董事会独立成员的会议议程，就某些敏感问题担任董事长与独立董事之间的主要联络人；*与董事会薪酬委员会或整个董