2023年档案调研自查报告(篇)

2023年档案调研自查报告(篇)

书目

第1篇县民企档案工作调研报告

第2篇加强和改进县民生档案管理工作优秀调研报告模板

第3篇关于基层农业农村档案工作状况的调研报告

第4篇档案管理工作调研报告

第5篇档案局群众路途教化的调研报告

第6篇2023档案工作状况调研报告

第7篇关于我市城镇建设档案管理的调研报告

第8篇2023年档案调研报告

第9篇档案部门林改工作现状调研报告范文

第10篇关于企业职工档案管理状况的调研报告

第11篇入户进村访企档案局调研报告

第12篇档案馆档案利用状况调研报告

第13篇档案调研报告

第14篇农业与农村档案工作状况调研报告

第15篇民营企业档案工作特点及监管调研报告

县民企档案工作调研报告

随着我国经济体制改革的不断深化，民营企业得到快速发展，经济总量提升，已成为我县经济发展的一支新的生力军，在全县国民经济发展中发挥着越来越大的作用。民营企业在生产、经营、科研、管理等各项活动中形成的大量档案已成为经济发展的重要信息资源，这些档案真实地记录了民营企业诞生、发展的历史过程，记录了民营企业在国民经济和社会发展中所发挥的重要作用，这些档案资料对于民营企业和社会发展都具有重要意义。但由于多种因素的影响，民营企业档案管理工作没有得到足够的重视，档案管理工作滞后，远远不能适应新形势的需求。加强和完善民营企业档案管理工作已成为档案部门乃至全社会共同面临的一项新课题、新任务，必需引起足够的重视，并实行措施切实加强民营企业档案工作，才有利于民营企业的健康发展。

一、基本状况

目前，我县民营企业约60多家，大部分属于规模以下民营企业。从整体来看，民营企业档案管理工作还处于起步阶段，严峻滞后于经济发展。民营企业业主档案意识淡薄，档案法制观念薄弱，硬件设施投入不够等，导致我县民营企业整体档案管理水平低下。

二、存在的问题和困难

（一）民营企业管理者档案意识薄弱。民营企业档案工作的好坏，确定于管理者对档案工作的重视程度。由于民营企业均以盈利为目的，精力和资金主要放在生产、经营管理和销售上，加之档案作用的滞后性，带来的经济效益不明显。因此大多数企业主档案意识薄弱，不了解企业档案的重要性及企业档案工作的详细作法，有的甚至不知道《档案法》的存在，缺乏档案法制观念，对档案工作没有投入必要的人力、物力、财力，影响了档案工作的开展。

加强和改进县民生档案管理工作优秀调研报告模板

民生档案关系到人民群众最关切、最干脆、最现实的利益问题。为全面了解驾驭我县民生档案工作的基本状况，加强和改进民生档案管理工作，更好地发挥民生档案在服务民生、促进经济发展和社会和谐方面的主动作用，依据县人大常委会工作支配，县人大常委会教科文卫工委于3－4月组织相关人员对全县民生档案管理工作状况进行了一次专题调查。现将调查状况报告如下：

一、我县民生档案管理工作的现状

（一）民生档案种类繁多，涉及面广。我县的民生档案种类繁多，涉及面广，包括：下岗职工档案、养老保险和医疗保险档案、再就业档案、低保档案、残疾人档案、社会救助档案、婚姻档案、退伍军人档案、土地承包（延包）和流转档案、失地农夫档案、新型合作医疗档案、城镇居民医保档案、独生子女档案、公民诞生档案、移民档案、房产档案、公证档案、退休人员社会化管理档案、地籍档案、林权档案等近50种。近几年，我县的民生档案种类、数量呈快速增长的趋势，涉及社会管理方方面面和诸多行政部门及企事业单位，这些民生档案具有重要的原始性、基础性、凭证性特征，在解决民生问题过程中发挥着重要的基础性作用。

（二）部分涉民单位档案管理较规范。部分涉民单位建立了特地的档案室，库房配有防火、防盗、防光设备，配有档案柜等档案基本设施，有的还安装了档案密集架等。建立了以单位分管领导为主的档案工作机构，配备了专（兼）职的档案管理人员，对本单位的档案做到有人特地负责收集、管理。

（三）民生档案查询率高，社会效益好。在调查中了解到，随着国家关注民生的政策不断推出，人民群众对民生档案的查阅需求越来越大，民生档案的查询率越来越高，取得了良好社会效益。据统计，全县涉民部门已为多人办理了《再就业实惠证》、《失业证》，发放小额贷款842万元，供应就业再就业服务640人次。特殊是县档案馆为有关部门和人民群众查阅移民档案、集体企业档案等工作，为县里争取了上级政策补助资金逾千万元。

二、我县民生档案管理工作存在的主要问题

我县民生档案工作虽然取得了肯定成效，但也存在一些问题，有待于今后加以改进和加强。

（一）多数涉民单位的民生档案管理较为混乱。有的部门档案管理分工不明确，档案管理人员岗位职责不明，流淌性大，对下属单位（股室）的监督指导不到位。有的乡镇、县直单位只注意文书档案资料的归档整理和移交进馆，而对专业档案（也就是涉民档案）则很少有进行整理归档的，造成大多数涉民单位的民生档案管理比较混乱。有的乡镇、县直单位的民生档案资料不仅没有交档案室集中统一管理，留存在有关的股室或乡镇七所八站保管，而且长期以来没有进行整理归档，零零散散地随处堆放，处于无序管理或失管状态。有的单位随意借阅，不履行借阅手续，遗失现象较为严峻。如：10月份以前的婚姻档案由乡（镇）登记、保管，造成丢失损毁现象；10月份以后县民政局高度重视，对全县婚姻档案进行了集中收集、整理，但是，10月份以前的婚姻档案资料只是散件。调查发觉，全县70多个国有（集体）转制企业的档案都还留存在主管部门或是各自企业，只有原县化肥厂的档案整理较好，其余企业的档案都没有进行整理归档。有的甚至把档案资料作为废纸卖掉或烧掉，有的企业已经找不到一份档案，全部遗失了。

（二）部分单位不愿移交到期民生档案，平安保管无保障。一是个别涉民单位档案法治观念不强，以平常业务工作要常常查阅为由，不情愿把到期的民生档案移交给县档案馆。二是部分单位、乡镇的档案室基础设施条件较差。有的甚至还在各自业务部门（股、室）保管，很简单造成流失；三是有的单位因受人员、技术、管理不到位的影响，使档案无法得到平安有效的保管。

（三）民生档案资源管理分散，不利于资源共享。民生档案属于公共信息资源，应为社会所用。民生档案涉及面广，形成的主体多而困难，致使民生档案资源分散保存于不同的部门，因而形成了多头管理、各自为政的局面，群众查阅利用很不便利，民生档案的资源共享程度不高。如房产地产档案、公积金档案、各类社保档案、婚姻档案、学籍档案、诞生档案、户口迁移档案、土地承包档案等都由各形成部门自我保管，比较分散，而民众又往往干脆到档案馆查阅利用档案，结果难以查到所需档案，这就给广阔民众查阅民生档案带来了肯定的不便，难以使民生档案资源真正为社会所用。

三、加强民生档案管理工作的对策及建议

（一）加大档案法规宣扬力度，全面提高全社会的民生档案意识。一是要进一步提升全社会的民生档案意识，充分利用电视、报刊杂志及档案信息网等宣扬媒体，宣扬民生档案的有关法律法规和信息，使民生档案工作的开展有一个良好的思想基础。二是要依托档案教化培训平台，在对档案管理人员的岗位培训中，引入民生档案的内容，大力宣扬民生档案工作，整体提升档案管理人员的民生档案意识。

（二）抓好民生档案的源头管理，建立民生档案资源体系。民生档案来源于不同的行业和部门，内容丰富多样，而要做好民生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，须要各方的支持与协作。一是建议县委、县政府制定《关于加强民生档案管理工作的看法》，将民生档案工作列入县委、县政府对各乡（镇）、县直及驻县单位的目标考核内容之一。二是从源头上抓好民生档案的管理。要从产生民生档案单位的建档工作抓起，切实做好相关文件材料的收集、整理、归档等项工作，县档案局应本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里，民生档案工作就延长到哪里的原则，亲密关注民生工作的热点，提前介入对民生档案的指导，刚好帮助各有关单位建立完善民生档案，特殊要加强对新领域民生档案工作的管理，以推动民生领域建档工作进一步向深度和广度发展，建立健全规范化的民生档案资源体系。三是加强档案管理队伍建设和管理工作。各乡（镇）、县直及驻县单位要配备专（兼）职档案管理人员，档案管理人员宜选择责任心强，工作细致，有耐性，服务意识较强的人员担当，并确保人员相对稳定。要按标准设立综合档案室，添置档案保管设备。乡（镇）的民政所、农经站、国土所、财政所、统计办、林管站、计生办、农医办、中小学、派出所等十个站所的档案由主管部门综合档案室归口管理；其它站所及行政村的档案，依据档案属地管理和分级负责的原则，由乡（镇）综合档案室负责管理。四是县档案局要指导和规范涉民部门制定民生档案归档范围、分类大纲和保管期限等相关的业务标准，规范民生档案管理的归属与流向，健全民生档案监管长效机制。

（三）整合民生档案信息资源，形成“大档案”格局。针对民生档案资源分散保存于各部门，给民众利用带来不便的客观状况，必需整合全县民生档案信息资源，通过接收、寄存、代管等多种形式，把关系到人民群众利益的全县民生档案集中到县档案馆保藏保管。一是加大接收、征集力度。各有关单位形成的民生档案在本部门保存肯定的期限后，应依法向县档案馆移交到期档案。逐步将全县范围内婚姻、公证、房产、林权、地籍、移民、土地承包、教化、就业、安排、社会保障、医疗卫生、安排生育、公共管理等关系社会管理、国计民生、公共服务的民生档案全面完整地接收进县档案馆，从而形成“大档案”格局，实行民生档案信息资源的社会共享，实现民众利益保障的最大化。二是加强对濒危民生档案的抢救、爱护和整合。全县国有（集体）转制企业档案面临损毁，转制企业档案关系到职工群众的切身利益，必需实行措施，加以抢救爱护和妥当处置，假如档案缺失，将给他们的养老保险、退休等手续的办理带来麻烦，将为社会带来不稳定因素。婚姻档案也面临散失，必需尽快实行措施，加以抢救爱护。

（四）加强民生档案信息化建设，建立档案查阅利用平台。一是建议县委、县政府将民生档案的信息化建设列入全县信息网络体系建设的总体规划，在全县建立互联互通的民生档案数据库网络体系；二是县档案局要在丰富馆藏民生档案的基础上，对涉及民生的各类档案，集中力气，优先编制各种专题书目，建立起比较完善的民生档案专题数据库，建立档案信息查询利用的平台，满意民众查档利用需求，真正实现信息资源共享、利用快捷便利的目标。

（五）加大民生档案管理资金投入，保障档案工作须要。一是建议县政府加大民生档案工作的投入，依据《赣州市档案管理方法》的规定，每年将档案局（馆）的档案爱护费、档案征集费和档案宣扬教化费列入财政预算，并赐予档案现代化管理、档案信息化建设和档案开发利用等方面的财力支持，从而确保民生档案工作须要。二是乡（镇）、县直和驻县各单位应当保障档案工作经费，落实档案管理人员岗位津贴，以调动其工作主动性。三是加快新建县档案馆项目建设。目前，县档案馆地处地下室，特别潮湿，存在平安隐患，库容已经饱和，也达不到国家档案馆建设标准的要求，应加快项目建设进程，尽早开工，尽早竣工，以适应民生档案资源整合的须要。四是严格收费标准。县档案局（馆）要严格执行物价部门批准的项目，按收费标准收取，实行收支二条线管理。

（六）加大民生档案工作监管力度，推动依法治档进程。县档案行政管理部门要对民生档案的收集、归档、保管和利用等各个环节进行有效监管，使民生档案既能得到齐全收集、规范整理和平安保管，又能实现有效利用。一是依法监管。加强法规政策监管力度，要常常对乡镇、县直和驻县单位的档案进行行政执法检查，依法查处档案违法行为和案件。加强业务监管，要对涉民部门的档案业务工作进行有效的指导，从而使我县民生档案管理工作步入法制化轨道。二是加强检查。要建立民生档案工作年度检查制度，结合归档文件验收和年度考核工作，对民生档案的归档状况、管理状况和开放利用工作进行检查，并不定期的开展民生档案专项检查，把检查结果作为档案工作评先创优的依据。

关于基层农业农村档案工作状况的调研报告

基层农业农村档案工作是关系到农村经济社会发展和农夫切身利益的一项重要的基础性工作。为更好地服务三农，做好基层农村档案工作更是刻不待时。现将调研状况报告如下：

一、农业农村档案工作的现状

基层农业农村档案工作，有领导分管，有工作措施，有业务指导工作班子。近几年来，县、镇、村坚持每年对农村医保、社保、农村低保、计生、户籍及新农村建设等档案进行上门指导。以双路村为例，xx年双路村办理农夫自愿转让土地协议书及经营权证16户，填补资料64份，合作医疗，参合人数3591人，参合比例达到97.72%，农村居民养老保险，参合人数1746人，参合比例达95%。办理全村房屋确权登记1084户，供应80岁以上老人高龄补贴填报工作及211名低保、五保、优抚、残疾人农合免费服务工作，为已满60岁退休人员办理退休手续，共计48人次。但资料归档和档案管理工作滞后，许多之前收集过的资料由于缺乏系统的管理而遗失。基层农业农村档案工作相对于档案工作的其他领域而言，仍旧显得较为薄弱，尤其是村级建档工作，尚处于起步阶段。

基层农业农村档案工作点多、线长、面广，还存在很多须要解决的问题，因而要搞好这一工作，任务异样艰难。如何做好基层农业农村档案工作，更好地服务三农，服务民生，促进农村经济与社会的和谐发展?我认为，最关键的是要解决好人员、经费以及体制、机制等方面的问题，只有这样，基层农村档案工作才能巩固成果，稳步发展。

二、基层农业农村档案工作存在的主要问题

目前，基层农村档案工作存在的薄弱环节总的来讲，就是没有形成一个较完整的档案管理工作体系和业务规范，概括起来，大体上有如下几个方面的问题：

1、忽视对档案工作的管理。部分村没有明确分管档案工作的专员，有的即使有分管专员，也是挂名。心里不想档案工作，眼里没有档案工作，嘴里不讲档案工作，更谈不上把档案工作列入工作议程、写入发展规划，没有专职人员管理，没有牢靠的管护设备设施，不能发挥对村级档案的规范化管护。

2、硬件不齐，管理欠规范。当前，尽管加大了档案工作重要性的宣扬，部分基层干部和农夫的档案意识有了肯定提高，起先收集、保管一些重要资料。然而，由于多种因素，档案工作还是相当滞后，无论硬性设施还是软性条件都缺乏标准化、规范化。详细表现在，一是档案管理不集中，文件材料往往是谁办理谁留存。二是档案收集不齐全，整理欠规范。三是档案保管条件差，保管爱护基础设施不齐全。四是人员变动不交接，造成责任不明，档案处于一种断片的状态。

3、档案形成难，留存少，利用率低。当前，部分村干部一是把工作化简，会议上作口头报告，冲突调处搞口说为凭，书面材料和记录不齐全或是没有，影像资料更是少至又少;二是形成的文字材料不归档或是归档不刚好，如一些上报材料、村务公开材料、工程建设材料等，工作一完，档案不管，使得村里各类档案存留相对较少，而且缺乏规范;三是虽然保存有部分档案资料，但是能够有效利用或是长效践行的不多，档案利用率偏低。

4、村级档案人员多为身兼多职，业务素养不高又斢动频繁。一方面，村一级的档案工作人员一般都是身兼数职，很少进行岗位培训和系统的业务学习，缺乏基本的档案业务学问。如村委会一般是副书记或是会计担当。一般状况下，他们都只能完成本职工作，完全无暇顾及档案工作，履行的只是一个资料保管员的职责。另一方面，档案专员斢动频繁，交接程序不规范，使得新手想整理档案也无从下手，都感到心有余而力不足，这是造成档案工作断片、滞后的重要缘由。

从调查中看到，造成上述问题的缘由主要是三个方面：

一是思想相识不到位，村级建档用档意识不强。当前，对于基层农业农村档案工作的重要性，不仅广阔农夫相识不够，就连一部分基层干部也没有高度重视。村干部和有关人员缺乏基本的档案收集、整理、保管、利用学问，不能做到有序科学地收集、管护和利用。

二是没有专项档案管理资金。现阶段，农村经济有了快速发展，村级收入逐年提高，但是，其财力主要用于发展、致富，真正用于档案工作的不多。这是造成一些行政村没有档案管理必要的设备设施，没有培训档案工作人员的重要缘由。

三是制度不落实，监管难到位。一方面，村级档案工作制度不完善，村级干部大多年长，不熟识电脑，靠的仅仅是手写口传，造成即使有很完善的制度也不能督促落实的局面。

三、加强农业农村档案工作的对策，请保为切实解决基层农业农村档案工作中存在的问题，确保用好档案服务三农，我认为，要努力从以下几个方面下功夫：

第一，高度重视，加强组织领导。一是成立工作机构：明确村书记或主任为第一责任人，并落实专人专职负责村级档案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把档案工作纳入新农村建设整体规划、工作安排之中，并将年度考核与工资绩效挂钩，使档案工作与基层的各项事业同步发展。三是解决实际问题：主动对上争取项目、资金，支配肯定比例的资金用于开展村级档案工作，保证各类档案的收集、整理、管护以及办公、培训、购置相应设施设备等所需资金。

其次，主动作为，多管齐下。宣扬是农村档案工作的薄弱环节。可以通过开会、发放宣扬资料、宣讲典型事例等形式开展生动形象的宣扬教化。同时也可以充分发挥农村离任老村干部、退休老职工、老退伍军人、老党员、老模范或致富能手的作用，让他们成为档案工作义务宣扬员。多管齐下，多种形式，有目的地宣扬档案的作用、档案工作的意义和档案有关学问，达到增加档案意识的目的。

第三，完善机制，加强监管。要健全制度，做到基层农村档案的形成、收集、整理、保管、档案人员变动后的交接等各个环节都有章可循，有规可依。

第四，加大投入，改善档案保管爱护条件。基层农业农村档案是国家全部档案的重要组成部分，是国家的珍贵财宝，爱护好这部分档案利于国家，惠及子孙。行政村在经济不断发展的同时，要高度重视基层档案工作，相应增加档案工作的投入，逐步配置、改善档案设备设施，使档案处于平安、良好的环境之中。

档案管理工作调研报告

地方机构改革势必要对其浩大的行政机构和臃肿的人员进行精简。有些机构将会撤销或合并,有些人员将会分流或走向新的工作岗位,在这一特定的时期，如何交接处置好分流档案资料,防止档案资料发生散失或不合理流淌,真正维护档案的完整与平安,已经越来越引起人们的关注。

档案是历史的真实纪录,是珍贵的文化遗产。江--___曾经指出档案是很重要的信息资源,档案作为历史的记录,对于政治、经济、科技进步、城市规划、建设管理都具有很重要的作用。档案工作是各项工作发展的一个重要基础,这个基础不坚固,将来我们要负历史责任的。因此,仔细总结以往机构改革中的胜利阅历与教训,加强档案管理工作,交接处置好档案资料,有着极其重要的意义。下面笔者就此问题谈几点粗浅的相识。

各级党委和政府部门应当把机构改革中的档案工作列入议事日程,加大管理力度。在探讨决策机构变动时,应吸取档案行政部门参与有关会议,听取档案部门的看法,保证档案交接与机构变动同步进行,撤销或合并单位的原有档案机构、档案人员,要在档案收集、整理、移交任务完成后再进行变动,避开变动单位档案管理出现人去楼空的现象。

注意档案资料交接的齐全完整。一个全宗单位的档案,是一个有机的整体,要维护档案的齐全完整,首先要保证档案收集、整理、交接的齐全完整,这既是指反映一个单位职能活动档案材料的完整性,又包括一个单位各门类档案的齐全完整。必需充分相识这些档案在社会实践活动中的价值,仔细做好交接工作。

加强执法监督,肃穆工作纪律。过去法律不完善,档案无法可依。现在有了《档案法》,我们就应做到有法可依,执法必严,违法必纠。加强检查监督,任何单位和个人都不得随意留存,转让或销毁档案,对因渎职造成档案损失的或损坏档案给其它工作带来损失的,要依法追究有关领导和工作人民的责任。

做好档案交接处置的物质保障工作。各级政府要切实解决好档案事业必需的资金和设备,增加对档案事业的投入,确保档案整理交接和利用工作的万无一失。

地方机构改革,是我国政治体制改革的重要组成部分,做好机构改革中的档案交接工作,又是关系到政府机关改革是否按期完成的重要环节,同时也关系到改革后政府行政工作的开展,不能不引起我们的高度重视。

档案局群众路途教化的调研报告

依据县委活动办的统一局署，紧紧围绕“三进三解三促”暨群众路途教化实践活动活动的内容，仔细开展群众路途教化实践活动调研，现报告如下：

一、工作进展状况

我局深刻领悟中心、省委和市委的有关精神，有安排、有步骤、有特色地开展活动。

（一）制定方案。为确保“三进三解三促”活动取得实效。6月13日，我局召开了局委会，成立县档案局“三进三解三促”活动领导小组，由局长任组长，副局长为副组长，为成员，领导小组下设办公室，兼办公室主任。制定了《县档案局“三进三解三促”活动方案》。

2023档案工作状况调研报告

档案工作是指为党和国家各项工作服务的工作。本文将介绍2023档案工作状况调查报告。

2023档案工作状况调查报告(1)

一、加强对档案工作领导和宣扬

1、进一步健全组织，加强领导。局党组始终重视档案工作，把档案工作当作一件大事来抓，进一步充溢档案管理领导小组。副局长分管档案工作，分管领导不断加强对档案工作的指导督查，形成了工作有布置、有要求、有检查的齐抓共管良好局面。

2、召开机关干部学习《档案法》工作宣扬会，组织档案员仔细学习实行《中华人民共和国国档案法》和国家档案局八号令，做到依法治档，编制了《安庆市地震局机关文件归档范围与文书档案保管期限表》，并于今年四月份邀请市档案局相关领导前来指导档案工作，使档案工作纳入规范化、法制化轨道。

二、档案的基础设施建设状况

在办公室惊慌和经费困难的状况下，我局克服困难，加大投入，新购置了一台空调，比照档案规范管理要求做到了防火、防虫、防盗、防潮、防鼠、防强光、防霉变等，保证了档案的平安存放。

三、档案制度建设状况

在原有档案管理工作的基础上，我们进一步完善了档案管理工作的各项规章。根据《档案法》的规定，结合我局实际状况，建立健全了档案管理制度，在档案管理中发挥了较好的作用。

四、规范档案建设状况

1、依据《机关档案工作建设规范》，完成了局机关各类文件材料的收集、整理、立卷归档。

2、加强管理，确保档案的平安完整。我们建立了严格的档案管理制度，分管领导对档案定期检查，发觉问题马上整改。档案管理人员常常检查案卷，目前未发觉霉变、虫蛀现象，确保了档案的平安。正确处理好档案平安保管和便利利用的关系，既保证档案不丢失、不损坏，又保证了档案信息不失密、不泄密。

五、档案工作存在的问题和今后努力的方向

得益于上级的重视和市档案局工作人员的正确指导，我局的档案管理工作得到了进一步规范，但工作中也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是受客观条件和单位经费不足的制约，办公面积不足，全部档案实行集中管理有难度。二是受地震局人员短缺等实际状况的制约，兼职档案员的学习培训方面还有欠缺，档案员的学问结构不够全面，尚不能适应档案工作的须要，影响档案工作的深化开展。

针对以上的不足，我局将在今后的档案管理工作中切实加以改进。一是克服人员短缺的困难，集中精力整理好历年的档案。二是进一步加强档案管理培训力度，重点学习档案管理、利用和档案法律法规等方面的学问，进一步增加干部职工的档案意识和做好档案工作的自觉性，提高档案利用效率。三是进一步提高档案管理工作设备水平，要随着档案工作的不断发展，克服财力、物力的不足，加大档案管理设备的投入力度。

总之，在改进不足的基础上，全局上下将共同努力，使我局档案管理工作走上规范化轨道，以发挥档案工作在保障民生、改善民生、服务民生方面的基础性作用。

2023档案工作状况调查报告(2)

为仔细做好档案工作，镇党委、政府领导班子高度重视，坚持贯彻执行《档案法》，进一步落实了工作制度，强化了工作管理，并主动组织镇专兼职档案员参与县级培训，从而使我镇档案管理工作的水平进一步提高，使我镇档案管理工作日趋走向规范化、标准化、科学化。根据县档案局下发文件精神要求，我们对本镇机关档案工作进行了仔细全面的自查，现将自查状况报告如下：

一、领导重视，档案法律、法规学习宣扬到位。

在档案工作中我们仔细学习、贯彻执行了《中华人民共和国国档案法》和《四川省〈中华人民共和国国档案法〉实施方法》，在镇干部、职工中宣扬有关档案工作的法律法规，并收到较好的效果，例如镇干部职工都能自觉协作档案室工作，各办公室都能刚好将部门的存档资料归档上交档案室。在档案工作中做好法律法规的宣扬是做好档案工作的关键。

二、档案管理体制建立健全

结合我镇实际状况，我们建立健全了八项档案管理制度，即：档案保管制度，档案查、调阅利用制度，档案收集制度，档案整理制度，档案工作平安管理制度，档案统计制度，档案保密制度，档案员岗位职责。这些工作制度在档案管理中发挥了较好的作用。

三、档案基础设施完备

为规范档案存取和调阅，镇设有12㎡的档案库房一间，配置档案柜3组，档案装具式样、规格及质量符合国家标准。档案室条件完备，配备了防盗门、铝合金窗户，重新粉刷了墙壁，铺了防潮地砖，基本符合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防蛀的要求，保证了档案的平安存放。

四、档案业务建设

依据国家有关规定，我镇制定了符合本镇实际的各门类档案《分类方案》，《保管期限表》等业务规范，并坚持实施。档案办公室按规定刚好接收各门类的档案，进行统一管理。我镇文件材料的书写格式、质量基本符合有关规范要求。xx年至xx年的档案已全部整理上柜。档案的分类、排列符合要求。同时，档案员还定期对库房进行抽查，档案无霉变、虫蛀等不良现象，无泄密事务发生。

五、强化职责，仔细归档

通过立卷归档，截止xx年文书档案8681件，其中：文书档案6348件(永久4934件、30年1414件)、实物档案56件、灾后重建资料专卷376件，会计档案2277件。

六、存在的问题

㈠档案意识淡薄，思想不到位。尽管现在把档案纳入我镇责任制考核中，但是部分人员对档案工作意识仍不强，肯定程度上影响了档案工作的开展。

㈡基础设施差，经费紧缺，无独立档案室。由于灾后重建的影响，我镇无独立档案室，部分基础设施达不到上级部门对档案管理的要求，使档案保管利用受到影响。

㈢档案收集不齐全，部分文书档案遗失。镇上很多召集会议，布置工作往往只是口头形式，各个办公室行成的文件材料，各自存放，特殊是一些专业档案和照片档案简单散落在各个办公室，收集、整理它们也就特殊难，造成档案收集不完整，归档率低;且由于二零零八年地震灾难的原因造成了我镇部分文书档案遗失，对我镇档案信息的保管利用造成严峻影响。

总之，我镇在档案工作规范化管理工作中，做了大量富有成效的工作，取得了明显的成果。但我们也看到了自身存在的问题，需进一步提高全镇人员的档案意识，加强对档案人员的业务培训，不断提高档案人员的理论水平和实际操作技能，还要仔细开发档案信息资源，为本镇各项工作供应更好的服务。

关于我市城镇建设档案管理的调研报告

*地处中原要冲，素以气候温柔、四季分明、物产丰富、环境美丽而著名于世。改革开放、坚持科学发展观、构建二、存在的问题

从以上事实可以看出，我市城建档案工作在市委、市政府的重视、支持和市建委的详细领导下，从逆境中起步，艰苦创业，奋力进取，经过不断拓展业务，扩大服务范围，最终在2023年跨入河南省5个一级城建档案馆行列，并且连续获得省级先进单位称号，实现了历史上的第一次“三级跳”。

当然，在总结成果和进步的同时，我们也应当醒悟的看到，当前全市城建档案工作仍旧存在着头重脚轻的现象——城市规划区内城建档案的征集、管理、利用实现了现代化、规范化，而所属各县及建制镇的工作却相对薄弱，详细表现为：

1、思想相识上的偏差。

在肯定程度上还存在重建设、轻管理的现象，尤其是价值推断失当造成不能充分相识城建档案对城市长远管理的重要作用。有的单位把建设放在一个首要的位置，投入数百万元搞“物质资源”，却鲜有拿出资金去投资城建档案这项宝贵的“技术资源”！轻档案的根源在于档案管理是基础性工作，不能干脆产生经济效益，简单使人忽视城建档案作为城市管理长远投资的必要性，忽视城建档案在解决征用土地、产权纠纷、修理隐藏工程等方面所起到的不能取代的重要作用。因而在思想上认为这是一项可有可无、可轻可重的工作。

2、组织机构不健全。

八个县中只有罗山、息县城建档案馆单独挂牌办公，人员、经费纳入县级编制；商城县城建档案馆虽然有独立编制但与县建设职业技能岗位培训中心合属办公，一套班子两块牌子，属自收自支性事业单位；新县建设局的文书档案由局档案室负责，而大量的科技档案则由业务科室自己收集、整理、保管，各科室自行管理；固始、潢川、光山3县为局办公室属下的档案室，人员为1人且为兼职。

3、部分县城建档案库房小、设备差、容量不足，甚至没有防火防潮防盗设备，很难适应建设市场飞速发展的须要，现有档案的平安性、保密性没有保障。

4、对城市建设档案管理工作宣扬不够广泛，不够深化，使建设单位对城建档案管理缺乏应有的法律相识，造成城建档案管理机构在档案收集工作上有肯定的难度。同时，由于建设工程时间跨度长，有的单位不理解、不协作，客观上给档案管理工作的开展带来了肯定困难，假如把关不刚好，就会造成建设项目资料收集不全甚至恒久失散。

5、档案管理人员的综合素养有待提高。一是城建档案是档案管理的新课题，具有困难性、广泛性、专业性等特点，这就要求城建档案工作者既要有城市建设方面的学问，又要有档案管理方面的学问；二是对档案管理人员变动大、新手多，缺乏系统的培训，造成档案管理人员业务水平相对不高，业务学问跟不上形势须要，导致对档案管理意识不强。

6、档案管理、借阅、利用制度不健全，个别县因库房不足、人手少，导致当年审批的档案寄存于所属单位而不能刚好归档；全市65个建制镇中，没有一个建设档案纳入管理范围，形成历史的空白。

三、几点建议

世界已经进入太空、微电子、全球化时代，中国正在进行一场前所未有的大转型，城乡建设正以前所未有的速度前进，收集、记录、保存、利用这些历史资料既是对现在负责，又是对历史负责，也是对后人负责，更是我们义不容辞的责任。我们在分析全市城建档案工作历史、现状、成果和问题后，经过反复探讨，一样认为：城建档案工作，不但要有相识，还要有平台；不但要有详细措施，还要打“组合拳”；不但要有领导人的决心，还要有各方面的协作行动。因此特提出如下建议：

马上着手，加强县（区）级城建档案馆建设，形成一个纵向究竟、横向到边的档案征集、管理网络，杜绝建设档案流失。

1、已经建馆的县，要有3—5名工作人员并保持相对稳定，增加库房面积、档案柜和“五防”设备，尽快达到三级档案馆的标准。

2、尚未建馆的县，是否由市建委领导出面协调，促使其尽快建馆，并解决人员编制、经费等详细问题。

3、建制镇应由县（区）建设局出面在镇城建管理机构明确一位仔细负责能干的工作人员担当档案管理员，详细负责本镇建设档案的征集、整理、上报工作。

4、把县级城建档案馆的建设列入目标考核。

总之，我们的目的就是要通过一系列扎实有效的工作，破除一些人轻视城建档案工作，认为档案工作“不出经济效益”、“不出政绩”、“可有可无“的思想，尽快建立起一个覆盖全市各规划区、县（区）和建制镇的城建档案征集、保藏、管理网络，提高档案管理和利用质量，实现城市建设信息资源的社会共享，进一步夯实城市规划、建设、管理基础，为发展_____城乡经济，改善生活环境，构建

2023年档案调研报告

为实行##省档案局关于《##省民营企业档案管理方法》的看法精神，为更好的发挥档案部门在社会经济建设中的作用，更好的为民营企业服务，5月13日##区档案局联合区工商联组成调研组，深化民营企业，就新形势下民营企业对档案工作有何需求、档案工作如何有效服务于民营企业进行调研。

调研组走访了##矿山机械公司、##省博文物资贸易(集体)公司、##烧鸡厂等民营企业，实行实地察看、召开座谈会、与企业高层深化探讨、了解状况等多种形式，分析问题、总结规律，就档案工作如何服务于民营企业、民营企业对档案管理部门有何需求、民营企业档案工作现状等主题绽开了重点调研。我们认为随着我国经济体制改革的不断深化，民营企业得到快速发展，但由于多种因素的影响，民营企业档案管理工作没有得到足够的重视，档案管理工作滞后，远远不能适应新形势的需求。加强和完善民营企业档案管理工作已成为档案部门乃至全社会共同面临的一项新课题、新任务，必需引起足够的重视，并实行措施切实加强民营企业档案工作，才有利于民营企业的健康发展。

一、民营企业档案管理工作的现状

随着改革开放的不断深化和社会经济的不断发展，我区民营企业发展速度日益加快，企业规模不断扩大，民营企业在社会经济中的重要地位日渐突出，在企业不断发展的同时，民营企业对档案管理工作的需求日益增大，从整体来看，民营企业档案管理工作严峻滞后于经济发展，概括起来存在以下问题：

1、民营企业档案归档状况不志向。

一是企业缺乏档案意识。##区现有民营企业根据规范标准建立档案的几乎没有，即使建立档案的企业也仅仅是将部分文件材料初步进行收集保管，或把认为重要的档案进行初步整理保管，如财务档案、人事档案等，但管理分散并未进行集中统一的规范化管理：

二是没有档案管理专业人才，档案管理员缺乏档案专业学问，且得不到系统的专业培训与指导，致使档案人员业务素养及其工作方法、工作成效难以适应档案管理的要求。一些企业、个人仅凭阅历办事，档案管理为所欲为没有章法，缺乏科学有效的管理体制。

三是民营企业档案资料面临流失、泄密的严峻局面。由于企业法人及其经营管理人员把主要精力和资金投放在生产经营和产品销售上，对企业档案管理工作普遍不够重视，忽视了档案管理工作，致使一些档案资料人为遗失或毁坏，或者平常不留意保管、收集，导致档案资料的流失;绝大多数民营企业没有相对固定的档案人员，一般都未建立档案管理制度，客观上造成事无人做、责无人担;日常形成的原始材料大多数留存在各办事人员手中，未实行集中统一管理，造成了档案材料在收集、整理、保管、利用等环节上的随意性;企业生产、产品、研发、经营、销售等档案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危急性。

分析造成民营企业档案工作发展滞后的缘由主要有以下几点：一是思想相识不到位。民营企业经营者对档案的重要性相识不足，档案部门对民营企业档案管理工作仍置于次要位置。二是企业自身状况的影响。民营企业经营敏捷，规模小，流淌性大，从业人员成分困难，员工素养参差不齐，给企业档案管理工作带来肯定困难。三是档案宣扬、制度监管不到位。档案部门对民营企业在档案管理中出现的新状况、新问题，不能刚好的了解与解决，民营企业在档案管理过程中发觉问题、遇到困难不知找谁解决，致使档案部门和民营企业在档案管理工作中很难实施有效的互动和联系。

二、民营企业档案工作的对策

1.加强法制宣扬，推动依法治档。从依法爱护民营企业合法权益、切实为民营企业发展服务的角度，加大对民营企业档案法律法规的宣扬力度，档案部门深化对民营企业档案管理工作重要性和必要性的相识，努力扩大档案法规宣扬覆盖面;增加民营企业管理经营者的档案意识，提高其依法管理、保管档案的水平，引导民营企业高度重视档案工作，使档案工作成为企业管理不行缺少的一部分，为民营企业的许久发展奠定基础。

2.建设工作平台，打牢档案基础。随着民营企业的发展，企业档案管理工作将越来越显示出它的重要地位和作用。民营企业要把档案管理工作作为企业重要的基础性工作，提上重要的议事日程，刚好探讨解决档案工作中存在的问题，在人力、物力、财力上赐予投入。在档案人员选配上，尽可能选配文化层次较高、工作责任心强、能胜任档案工作的人员，并能够保持相对稳定。要配备必要的硬件设施，对各门类档案实行集中统一管理，确保民营企业档案工作的正常开展和档案的完整与平安。

3.加强自身建设，树立服务意识。开展民营企业档案工作既是档案部门的一项重要工作职责，也是档案工作服务于社会、服务于人民、服务于经济建设的详细体现。要站在全面、协调、可持续发展的高度，充分相识民营企业档案工作的重要性，增加做好民营企业档案工作的紧迫感和责任感。档案管理部门要在调查探讨的基础上，制定适合民营企业特点的规章制度，将本区域的民营企业档案管理工作列入工作安排，对不同类型、不同规模的企业提出不同的要求。档案部门要加强对民营企业档案管理工作的指导力度，加强监督与指导，主动地为民营企业供应业务询问、技术指导，主动上门服务，促进民营企业档案工作健康发展。

4.加强业务培训，提高档案管理员素养。要加强民营企业档案人员培训，针对民营企业特点，制定培训安排，选择培训内容，实行举办培训班、以会代训、深化基层现场指导培训等各种敏捷多样的形式开展业务培训工作，逐步提高民营企业档案人员的业务素养，提高创新实力，增加服务和管理本事，推动民营企业档案工作的整体水平。

5.加强分类指导，做好典型引路。由于民营企业范围广、门类多、数量大，开展档案工作的难度也较大，要根据自愿、扶持、服务的方针，有针对性地选择一些具备肯定生产规模、有较好管理基础、有规范档案管理愿望的民营企业作为试点，重点指导，抓大扶强，树立样榜，达到典型引路，以点带面，共同提高的目的，从而促进民营企业档案工作深化广泛地开展。

6.加强部门协作，形成共管合力。档案管理部门要主动与各经济管理部门加强联系，齐抓共管，确保民营企业的档案得到刚好、科学管理。要协同各职能部门，在履行各自职责时，将档案工作纳入其中，把民营企业的档案工作作为一项基础建设在自愿的状况下列入考核，促进民营企业档案工作不断发展。

农业与农村档案工作状况调研报告

为全面提高我县农业农村档案工作水平，探究农业农村档案工作服务“三农”的新途径，依据县委学科办《关于仔细做好其次批学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作的通知》精神，在学习实践科学发展观活动第一阶段，县档案局局长李美萍带领县档案局有关业务人员，深化金马等乡镇及部分涉农单位，实行现场查看、征求单位领导看法、与基层档案人员面对面沟通等方式，对我县当前农业农村档案工作进行了专题调研。现将调研状况报告如下：

一、我县农业和农村档案工作的现状

**县全县辖5镇3乡81个村委会486个村民小组，农业人口占总人口的90%以上。近年来，在县委、县人民政府的领导下，档案部门和农、林、水、土、民政等涉农部门相互协作，全县农业和农村档案工作成效显著：全县各乡镇机关档案室管理全部达到四星级以上等级标准；各乡镇涉农站所及村委会建档率达100%，其中已有5个社区和5个村委会档案室建设达到三星级等级标准；农村其次轮土地延包档案、土地经营权证补换发档案、农村税改档案、集体林权制度改革档案等涉及广阔农夫切身利益的档案全部规范建档，部分已接收进馆。

二、我县农业和农村档案工作存在的主要问题

在充分确定成果的同时，我们应当醒悟地相识到社会主义新农村建设对档案工作提出了更高的要求，全县农业和农村档案工作在管理体制、人员和设施设备的配备、经费落实、档案资源建设及建立档案工作长效机制方面还存在不足，还不能适应新农村建设发展的须要。这些问题主要表现在：

（一）档案管理体制不适应发展的须要。农业农村档案难以实行集中统一管理。原有的档案工作体制不适应新时期农业和农村档案工作发展的须要。乡镇作为一级政权组织，既有齐全的职能部门，还有村委会（社区）、站（所）等单位，但是乡镇作为一个立档单位，其在县档案馆中只有一个全宗，乡镇档案室作为综合档案室，必需集中管理乡镇各类档案。而事实上，乡镇各类档案无法做到综合管理，而只是保管乡镇党委、人大、政府、群团的文件材料，所辖站（所）等单位的档案都是分散在各站（所）管理，由各单位自行整理立卷保管，因而难以实现档案集中统一管理，使乡镇档案无法反映乡镇档案的全貌，阻碍了乡镇档案作用的发挥。

（二）农村基层档案意识淡薄。多数乡镇分管领导和档案人员对档案工作的相识相对到位，但多数村委会干部对档案工作知之甚少。受“就档案抓档案”、“重藏轻用”的传统思维影响，基层单位普遍只重视对档案的收集、整理、归档和保管工作，而没有把农业和农村档案与“三农”工作和社会主义新农村建设有机地联系起来，缺乏主动服务的意识；档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性，导致基层干部群众缺乏对农业和农村档案需求的迫切性，档案工作在他们心目中地位不重要，有的对档案还不甚了解。上述缘由致使农业和农村档案在服务新农村建设、现代农业发展和农夫增收致富方面，还显得内容单一、服务不力。

（二）发展不平衡。乡镇与乡镇之间，站所与站所之间，村与村之间明显存在差异；乡镇档案工作明显好于村级档案工作。

（三）档案人员变动频繁、业务不娴熟。目前，各乡镇档案人员均为兼职，档案人员由于兼职过多，不能用心从事档案工作。加之变动频繁，档案人员专业理论和专业技能难以得到提高，造成档案业务不熟，难以独立完成立卷归档工作任务，更不能从事对基层档案业务的指导工作。少数兼职档案人员甚至把档案工作当作一种额外工作，敬业精神不强，不能全身心地投身农业档案工作。

（四）设施设备难以满意平安保管须要。少数乡镇受办公用房的限制，没有特地的库房，综合档案室成为了杂物间；部分乡镇机关档案室缺少防盗、防火、防潮、防尘设备；少数乡镇档案室档案装具老化、数量不够，对档案平安保管极为不利。村民委员会档案保管条件更差，还存在无房无柜无设备现象，档案资料分散在个人抽屉里。

（五）归档整理和管理还不够科学。突出的表现在，一是收集不够齐全；二是整理不规范；三是重文书档案轻其他如图片、影像、实物等档案。

（六）现代化管理水平普遍较低

5镇3乡虽然全部按要求统一安装了“南天档案计算机管理信息系统”，但目前还处于文书档案书目的录入阶段，部分档案人员对“南天”软件的操作还够娴熟。多数乡镇现代化管理档案的工作仅仅是处于起步阶段，距原文数据库的建立还任重道远。村委会一级现代化管理档案工作几乎全部为零。此外，服务手段还不够健全，档案检索方法还比较原始。

（七）撤并乡镇档案迟迟未接收进馆。撤并乡镇档案的移交和接收制约因素较多，至今尚未接收进县档案馆，难以确保齐全、完整和不发生平安事故。

三、加强我县农业和农村档案工作的对策

针对以上我县农业农村档案工作存在的问题，为推动档案工作切实有效地为社会主义新农村建设服务，根据省委农办、省档案局、省民政厅、省农业厅关于印发《加强社会主义新农村建设档案工作的看法》的通知精神，各级档案部门、县属各有关部门、各乡镇要从思想上高度重视，正确相识农业农村档案工作应有的地位和作用，增加做好档案工作的责任感，仔细落实科学发展观，结合实际，扎扎实实地做好农业和农村档案工作。

（一）完善机制，统筹规划全县农业和农村档案工作。县档案行政部门要把做好为“三农”服务方面的档案工作当成档案工作中的重中之重，仔细履行筹划、组织、管理、监督农业和农村档案工作的职责，依法加强对农业和农村档案工作的指导、监督、检查。要讲究工作方法，做到因地制宜、分类指导、宏观指导与详细指导相结合。要针对我县档案工作中存在的问题，制定《加强**县农业和农村档案工作的看法》，要制定和出台《**县村级档案工作业务建设规范》，《**县村级文件材料归档范围和保管期限表》。

（二）加强协作，促进农业农村档案工作不断发展。档案部门、县属各有关部门、各乡镇要根据《中华人民共和国国档案法》和新修订的《云南省档案条例》的有关规定，把农业和农村档案工作纳入建设社会主义新农村的整体规划和安排中，与新农村建设同步发展。一是要进一步加强对农业农村档案工作的领导，把农业农村档案工作提到重要议事日程，做到在探讨部署农业和农村工作的同时，强调切实做好农业农村档案工作；二是在下达有关农业和农村工作的规划、安排和任务时，强调将工作中产生的文件材料收集归档；三是在检查新农村建设工作时，同步检查新农村建设文件材料的归档状况；四是要刚好解决档案工作中的实际问题，不断加大投入，改善档案工作条件，为档案事业的发展供应良好的工作环境。

（三）健全机制，强化乡镇档案工作职能。乡镇档案工作是我国农村基层政权组织工作的重要内容，是农业农村档案工作的重中之重。各乡镇要切实做好以下几项工作：一是要把档案工作列入本乡镇国民经济和社会发展规划，列入有关部门的工作目标，与其它工作同布置、同检查；二是主要领导要常常过问、了解本乡镇档案工作状况，分管领导要落实责任，主动协调理顺关系，从人力、财力、物力上对档案工作赐予支持；三是要创建条件，为乡镇档案室建设、村委会（社区）档案室建设解决好经费、库房、设施设备等各种实际问题；四是要保持专（兼）职档案人员的相对稳定，保证他们有足够的精力和时间，履行乡镇档案的行政管理职能，做好对乡镇机关、基层站所、村委会（社区）档案的监督和指导工作。五是要留意收集与农村经济发展、农夫切身利益、农村政权建设、小城镇建设亲密相关的文件材料。以服务为宗旨，依托乡镇综合档案室主动开展档案询问、利用等服务，为农夫查阅利用档案供应便利，为农业农村工作供应优质服务。

（四）整体推动，全面完成村级建档升星级工作。村委会（社区）建档工作是新农村建设档案工作的干脆责任主体，也是农业和农村档案工作的难点和重点。一是各村委会（社区）文书要担负起兼职档案人员的工作职责，详细负责本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；二是各村委会（社区）要主动筹措档案工作必需的经费，有条件的要设立档案室，条件好的要建成档案、图书、资料、科技信息合一的综合档案室，条件有限的至少要有一组档案箱柜，确保档案的平安保管。三是要以档案管理升星级工作进一步促进村级档案的规范管理。已完成升星级验收的要进一步查缺补漏，做好巩固提高工作，在平安保管、供应利用、搞好服务上下功夫；还未开展升星级工作的，要根据年初县人民政府与各乡镇签订的目标责任书要求，按时按质完成升星级验收工作。各村委会（社区）要建立健全归档、保管、借阅、移交制度，并执行到位，维护集体和村民的利益。村委会换届时，有关人员应进行档案移交，履行交接签手续，不得将档案资料据为己有或销毁。行政村撤销、合并时，应明确档案的归属与流向，防止档案流失。四是要注意加大农村基层党群工作、村务公开和民主管理、村务工作、农业生产活动、土地山林管理、基础设施建设、乡村文化建设等活动中产生的各类文件材料的收集工作力度，并按时整理归档，丰富农村档案信息资源。

（五）加强指导，提高农业农村档案规范化管理水平。一是要创新服务机制。档案部门要根据“农业和农村工作发展到哪里，档案工作就服务到哪里”的总体要求，抓住新农村建设中的关键任务，结合实际，找准档案工作的切入点，制定出适应本地区特点的具有长期指导意义的规划，并不断去发展和完善；要变被动服务为主动服务，利用广播、会议、宣扬栏、印发资料等多种形式，加大《档案法》、《云南省档案条例》等档案法律法规的宣扬力度，增加乡镇、村干部及农夫的档案意识；要加快农村档案信息化建设步伐，不断增加“三农”档案工作的公共服务实力，逐步使农业农村档案工作由乡镇、村委会建档工作向整个农村经济社会档案工作转变，实现“三农”档案领域的拓展。二是要加强督查指导。要针对乡镇、村委会（社区）基层档案人员兼职多、变动频繁等特点，以通俗简明好用、因地制宜的方法，实行专题培训和集中辅导的形式，以乡镇为单位，集中或分片辅导各村档案人员整理档案，提高农村档案人员的业务素养和操作技能；要将乡镇和村委会（社区）档案管理状况纳入年度档案行政执法检查的内容进行检查，推动乡镇和村委会（社区）规范建档，保证乡镇和村委会（社区）档案工作的连续性和长效性。三是要培育推广典型。要擅长发觉和培育典型，刚好总结推广；要进一步强化乡镇机关档案管理职能，重视抓好撤并乡镇的档案移交工作；要建立村级档案管理示范点，引导带动其它村建档；要建立和完善农业农村档案工作联系点，刚好了解驾驭农业和农村档案工作新动向，指导和推动农业农村档案工作的开展。四是要建立农村民生档案。要结合现代农业和新农村建设发展的要求，切实做好新兴农业优势产业、农业产业化、无公害农产品、农村劳动力转移、农村养老保险、农村合作医疗等活动产生的文件材料、科技资料和特别载体（录音、录像、照片、电子文件）资料的归档和利用工作。加强对行业协会、经济联社、专业合作社、规模种植（养殖）户等新经济组织的建档及开发利用的指导工作，充分发挥其在农村生产和管理中的作用。

总之，农业和农村档案工作是一项困难、难度大的工作，涉及面广、工作量大、制约因素多，存在意识、体制、人才、资金等诸多历史和现实问题。只有想方设法多方协作，实行一切有效途径和方法，克服重重困难，才能进一步做好农业农村档案工作，更好地为新农村建设服务。

学校档案工作调研报告

学校档案作为档案工作的重要组成部分之一，历来受到各级档案行政部门的高度重视。x档案局早在xx年之前就指导、督促了原7所区属学校的建档工作，7所学校先后根据区档案局要求完成了规范化认定和升级工作。xx年底，大企业所属中、小学校移交x政府管理后，区属学校由原来的7所增加到30所，数量上的改变给学校档案工作的管理带来了难度，x档案局刚好调整工作思路，把区属学校档案工作列入xx年度工作重点，并会同区教化局档案管理部门，加大对区属学校特殊是大企业移交学校档案工作的检查、指导力度。

一、学校档案工作现状和存在的问题。

受攀枝花开发建设先生产、后生活的影响，攀钢、十九冶等辖区大企业长期以来对档案工作实行内部管理，在管理方法和管理体制上与市、区档案部门存在着很大差异。原大企业所属学校由于档案工作长期接受企业内部档案部门管理，许多学校事实上并未开展真正的建档工作，档案管理离市、区档案行政部门对学校档案规范化认定标准的要求还有特别大的差距。因此，区档案局不得不花费很大精力对大企业移交x学校的建档工作进行指导、检查，对发觉的问题限期整改。

xx年7月至8月，区档案局和区教化局组织人员对校内档案规范化建设工作进行了仔细的检查和抽查。通过抽查发觉，各学校档案规范化建设工作开展得还不够志向：对档案工作重视和档案工作人员到位的学校，档案规范化建设工作就开展得好一些;对档案工作重视不够、档案工作人员配备不合理的学校，档案规范化建设工作就滞后。这次检查发觉存在的问题详细表现为：

1、部分学校领导对档案工作重视不够，主要体现在对档案工作不理不问，档案人员待遇难以落实，将一些责任心不强、年龄偏大的人员支配在档案工作岗位上。从制度、人员、管理上减弱档案工作。

2、立卷工作不规范。领导机构、档案管理制度、档案收集范围及保管期限表等相关内容不齐(如：教学档案管理制度、基础数据汇编、专题概要等)，没有形成完整的档案利用和管理体系。

3、对档案资料的收集、整理、录入不规范。主要表现为对本单位自制档案资料的收集不齐，整理不规范，电子文档的挂接不全。(特殊是对教学档案的收集、整理、录入有些学校还未进行整理)。

4、档案存放不合理。主要是各种门类的档案排列依次混乱，永久、30年、xx年等不同保管期限的档案放置混乱，给档案查阅和利用工作带来了很大的困难(根据永久、30年、xx年排列)。

5、设备、设施难于满意档案保管的须要，还需进一步完善。主要是还有少部分学校仍在用木制档案柜装档案，八防和温湿度计设施欠缺，没有按规定安装空调、温湿度计，不能将档案室温度始终限制在肯定范围内。湿度凹凸波动幅度大，不利于档案存放，不利于维护档案的平安。从爱护档案的设备上看，存在单一、老化的问题。

6、档案爱护意识缺乏。档案爱护工作是为利用工作服务的。由于学校工作过分强调为教学服务，在肯定程度上导致了爱护意识的减弱，表现在实际行动上就是对档案工作有所松懈。大的方面，如资金的投入，人员的支配;小的方面，如在接收、利用、整理、编研工作中忽视爱护工作，将档案放置地上，不留意防尘等。从中可以看出，档案爱护意识在工作人员头脑中还相对淡漠。

7、学校档案人员受各种客观条件限制，培训力度不够。档案人员参与档案局组织的档案培训，尤其是档案保管技术专题的培训相当有限，一些学校档案人员变动频繁，身兼数职，很难抽出时间学习档案业务，往往是刚一熟识了业务，就被支配到其他岗位上，又重新换人接手档案工作，新手对档案工作还一时难于适应，档案人员假如不随时补充学问，业务工作将无从谈起。

8、档案专业技术人员缺乏。近几年，学校档案人员的学历、职称虽然都有明显提高，但既有理论学问，又有丰富实践阅历的档案专业技术人员却相当匮乏。各区属学校每年都要新进一大批人员，但基本上都是担当教学工作，全区学校目前没有一名档案专业技术人员从事档案工作。

二、今后的工作思路和措施。

1、主动向上级主管部门和主管领导汇报工作，力争得到上级部门从资金、政策等方面对档案工作赐予大力支持，尽最大努力改善学校档案工作的软、硬件设施，为档案人员供应良好的工作环境。

2、提高相识、加强领导。仔细组织学校教职工，特殊是分管档案工作的学校领导和档案工作人员学习《档案法》、《〈档案法〉实施方法》和王刚等中心领导同志对档案工作所作的一系列重要指示。通过学习使全体档案人员相识到档案工作的重要性，相识到从事档案工作和教学工作同样是件有意义的事，同样是构建社会主义和谐社会的有机组成部分。

3、落实科学发展观，强化档案业务培训工作。去年，区档案局组织了一次学校档案人员学校档案管理学问培训，取得了良好的效果，很多学校的档案人员基本上驾驭了学校档案管理技能。今年秋季开学后，部分学校的档案人员由于退休、学校整合等各种缘由发生了变动，新接手人员对档案业务还不熟识。今后，区档案局将依据工作须要，在适当的时候再开展一次学校档案人员培训活动，着重对学校档案规范化认定标准和要求进行培训。

4、接着加强档案执法监督检查，以法制化推动档案工作健康向前发展。要把进一步提高教化部门特殊是各学校领导档案意识提高到一个极为重要的方面，主动向上级主管领导争取，力争把学校档案工作纳入对教化部门的年度考核和教化部门对学校的考核框架内，使其把做好档案工作的责任落实到详细的责任人头上，强化日常监督，统筹档案工作在本单位、本部门的安排布置，确保档案工作同本部门业务工作、中心工作齐抓共管，档案人员保持相对稳定，使其有时间和精力钻研档案业务，提高档案管理水平，更好地为本单位各项工作服务。把加强日常监管同注意提高质量结合起来，使档案监管常态化，形成各学校人人支持档案工作的自觉行动。

5、深化各区属学校，听取基层档案人员的合理化建议。许多基层档案人员身兼多项工作(如教学、后勤、校医等工作)，担当的工作任务繁杂，压力很大，每天工作时间疲于应付学校领导交办的各项工作，很难有时间坐下来整理和录入档案，有些事情仅仅依靠基层档案人员的努力是很难办到的。区档案局作为全区主管档案工作的行政管理部门，要深化一线，了解档案人员的工作状况，对于能办到的事情，要刚好向学校领导通报，为基层档案工作营造一个宽松的环境，对于不能办到的事情，要主动和教化部门协调，向政府汇报，尽量把档案管理中出现的问题解决在基层。

三、区档案局通过对部分区属学校档案工作的检查、指导，发觉x学校在档案管理工作中取得了肯定成果，主要体现在：

1、档案意识进一步提高，档案法制建设得到加强，没有发觉违反《档案法》事务。《档案法》的宣扬、贯彻、实施力度在加大，全区大部分学校都能做好档案资料的收集、整理归档、管理和开发利用工作。除加强文书、教学档案的收集外，起先逐步重视科技、声像、照片等不同类型、不同载体的档案材料收集、整理，尽量做到档案集中统一管理，逐步走上依法治档的发展轨道。

2、学校档案工作进一步规范。随着我区学校档案工作规范化认定的开展，学校档案工作已起先走向规范化、现代化管理的发展轨道。学校档案工作的管理体制得到加强，硬件设施得到更大投入，档案管理更规范，档案资源进一步得到开发利用，档案工作已由传统管理模式向现代化管理方向发展，档案工作层次得到提升，越来更加挥出档案为学校工作供应服务的作用。

3、档案人员留意提高自身素养，钻研档案业务，档案人员责任心日渐增加，档案资料收集齐全完整，能够根据档案规范化建设须要进行档案管理。xx年110月，x档案局在区教化局等职能部门的协作下，完成了对市9小、14小、16中等区属学校的档案规范化认定工作，初步实现了年初制定的学校档案管理目标。剩下的2个月时间里，区档案局将一如既往，坚持高标准、严要求，对还未认定的学校逐一地开展档案规范化认定工作，为xx年学校档案管理工作画上一个圆满的句号。

x档案局

档案馆档案利用状况调研报告

作为区（县）级档案馆，其档案利用更多的是与广阔人民群众的生活相联系着的，那么，近几年来其档案利用的现状又如何呢？笔者试图以所在**区档案馆近几年来的档案利用现状为例，作一分析，通过分析、思索，提出问题，并以期解决问题。

一、本馆基本状况

本馆是一个位于大中型城市并处于中心城区的区级综合档案馆。馆藏档案从xx年的3万余卷（件）增加到xx年5.6万余卷（件），馆藏结构在近几年来的改变状况见下二表：

表一xx年初区档案馆馆藏档案结构比例一览表

表二xx年区档案馆馆藏档案结构比例一览表

从以上二表的比较中可以看出，馆藏档案的数量以年平均9.95%增加；其中文书档案所占比例下降，特地档案和科技档案所占比例均有所上升。馆藏结构发生改变，得到改善，趋于合理。特殊是关连着人民群众生活方方面面的婚姻、城建执照、房屋拆迁、独生子女等内容的档案，即一部分民生档案的种类与数量都增加了。随之而来的是档案利用的人数、范围、目的等也相应发生了改变。见本馆从xx至xx年档案利用状况综合统计表。

表三

区档案馆xx至xx年档案利用状况综合统计表

分析此表可以看出：

1、每年利用档案人数以年平均约8%递增上升。说明馆藏档案数量增加、结构优化是档案利用增加、利用范围扩大的前提。

2、调阅卷数相对于利用人数却削减下降，说明白二点：一是档案信息化正在不断发挥作用。本馆在xx年底建成了馆藏档案文件级书目约80万条的数据库，到xx年底增加至93万条。因此，检索速度及查准率都有所加快和提高，削减了档案案卷的调用与翻阅查找，爱护了档案。二是公民利用档案需求在随着社会的发展改变而增加，但其所需档案的查到率还不高。

3、关系到人民群众生活的档案，即民生档案，其利用需求在不断增加。表中的其他利用一项包括招工名册（包括干部职工调动）、知青下放（包括学历证明）、婚姻登记、独生子女、房产权属、房产管理档案、建筑执照等。

4、表中的另一个其他项则包含了公证档案、审计档案、名人档案等的利用。从整个利用状况看：涉及到个人待遇、身份证明的招工名册、婚姻登记、学历、独生子女登记、建筑执照等内容的档案利用率较高，而以学术探讨、经济建设、宣扬教化为利用目的的档案利用率较低。当然民生档案的的概念是近几来提出的，还没有精确的定义。但从一个侧面反映出一个问题，即所谓的民生档案是与广阔人民群众生活的方方面面的切身利益休戚相关，密不行分的。

二、档案利用中出现的的问题

随着社会公众对档案利用需求的扩大，档案利用的内容和方式在发生着巨大的改变，对档案利用的要求也日益提高。档案利用依据的法律法规、档案利用理论及方式都面临着新的考验与挑战，档案利用工作中不行避开会出现种种问题。现将本馆档案利用中出现的问题一一提出。

1、公民利用档案的权利与档案利用限制的关系

依据《中华人民共和国国档案法》（以下简称《档案法》）第十九条及《中华人民共和国国档案法实施方法》（以下简称《实施方法》）其次十二条规定公民有查阅开放和未开放档案的权力，但查阅未开放档案是有限制的。在详细的接待利用档案中，如何把握对未开放档案的供应利用与限(！)制利用的关系，是有肯定的难度的。如本馆接收了区建设局1964年至1993年形成的建筑执照档案，对于这部分档案的供应利用，工作人员会遇到二个问题：一、是否作为开放档案来供应利用？因为根据《档案法》第十九条经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于三十年。二、是否作为部分限制利用档案？因为在接收时，档案形成部门并未对不宜开放的部分提出限制。因此在档案供应利用的详细操作中，工作人员难以把握；作为公民其自由利用的需求没有满意而悲观或不满。这种状况同样出现在房产档案及拆迁档案的供应利用过程中。

2、档案利用的方式

根据《实施方法》其次十二条《档案法》所称档案的利用，是指对档案的阅览、复制和摘录。为利用者供应利用档案，采纳阅览、复制的这二项方式不存在问题，只要公民符合利用条件即可。而采纳摘录方式供应利用档案，在详细操作中也存在肯定的难度和风险。仍以建筑执照档案为例。该专业档案在其形成部门的利用有二个便利条件：一是其部分限制的政策很简单自行驾驭与操作；二是采纳何种利用方式即出具何种方式的档案证明就能满意公民的须要，档案形成部门也简单自行驾驭。而这二个问题是由专业档案的特性所确定的，其档案形成部门对专业档案供应利用方式及供应利用程度、范围驾驭的精确度、便利度确定比较高。对于区级综合档案馆在供应这些专业档案时难免会遇到种种问题。如有的利用者要求本馆供应摘录式档案证明，那么在一张建房申请表上，有很多公章、签、简易建筑图、标注的各种数据等档案信息，遇到这种状况，采纳复制方式出证，可以保证档案证明的真实性。但却不能满意利用者的需求。

3、档案利用中的出证问题

在档案供应利用中会遇到单位或公民个人对未查到所需档案提出开具未查到档案证明的要求。档案馆依据所查到的档案应当为利用开具其所需证明；但对未查到档案是否也应当按其要求开具未查到证明呢？这在《档案法》及《实施方法》中并未明确规定。

但有关档案利用理论则提出档案证明是指档案馆依据有关档案用户的询问和申请为核查某种事实在馆藏档案中记载状况（有无记载和如何记载）而编制的一种书面证明材料.制发档案证明是档案保藏部门开展档案供应利用服务的方式之一，以及由**师范高校出版社出版的《档案信息化工作好用手册》中档案工作基础术语，说明档案证明:档案馆发给查询者的一种认证文件。说明馆内有无所查询的文件、文件中有无所查询的有关问题与事实的记载，以及该文件的存放地点。那么，假如根据这种说法，如有单位或公民个人要求档案馆为其开具未查到档案证明是应当开具这种证明的。

但是作为档案馆是否有必要担此之责和风险呢？近年来各级各类档案馆利用馆藏档案出具的证明,在解决户口、工龄、工资、土地纠纷等问题中发挥了不行替代的凭据作用。一些人正是看中了档案证明的这种独特作用，想方设法到档案馆骗取证明。这种现象的出现，有人的因素。但出证制度不健全，特殊是出证程序不完善也是重要缘由。这就提示我们应当不断完善档案馆出证程序，以规范出证行为，保证档案证明的真实性。

因为依据所查到的档案开具证明是由档案固有属性及其价值确定的。档案证明应当是依据档案的记载出具的凭证性文件。而没有查到档案被要求开具证明，则好像