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文档简介

玉溪招标管理制度玉溪市招标管理制度第一章总则第一条为规范玉溪市招标工作，加强对招标投标活动的监管和管理，落实采购目录、招标代理、采购人和投标人等主体的职责与义务，确保招标采购过程公开、公平、公正，维护国家利益和政府形象，特制定本制度。第二条本制度适用于玉溪市政府及其各级行政机关、事业单位、企业、社会团体和其他依法组织开展的招标采购活动。第三条招标工作应贯彻“公开、公正、公平、诚信”的原则，重视技术标准、规格要求、质量要求、工期要求和合同条款等事项的制定，推行中标企业实行主体责任，防止中标后推诿责任、食言行为的发生。第二章招标方式和适用范围第四条招标方式分为公开招标和邀请招标两种，采用招标方式实施的，应当符合国家有关规定，适用于以下范围：（一）建筑类工程；（二）设备类采购；（三）服务类采购；（四）货物类采购。第五条公开招标适用于投标人公开报名、投标，且满足资格要求、符合招标文件规定的采购方式。邀请招标适用于经采购人审批且符合有关规定的采购活动。第六条采购人应当根据具体采购项目的特点和需要，合理选择招标方式，确保防止不正当竞争和不公正的行为发生。第三章招标管理和组织实施第七条采购活动的组织和实施应当清晰、明确，必须经由采购人或者其授权的招标代理机构全面、详细地制定招标计划和招标文件。第八条招标人应当依据采购项目的底价制定最高限价，避免因过高限价导致的招标失败或者供需矛盾。第九条招标人应当根据采购项目的特点和需要，确定有关评标方法和评标标准。第十条招标人应当在招标文件中明确评标计算基础、评审方式、质量要求、技术标准、合同条款、履约保证等要素，防止招标文件规定不合理、不清晰的现象出现。第十一条招标代理机构应当及时、准确、公开地发布采购公告，营造公开、公正的招标环境。第四章职责和义务第十二条采购人是招标活动的主体，应当负责招标项目的策划组织、招标文件的制定、评标工作的组织实施、合同的签订与履行等各项工作。第十三条招标代理机构是招标活动的执行者，应当严格按照招标文件的要求、法律法规、打造招标环境，公正、公开、公平进行招标活动。第十四条投标人应当遵守法律法规和招标文件的有关规定，认真验证招标文件中所提供材料的真实性，确保投标过程的合法性和诚实性。第五章投诉和处理第十五条投标人对招标工作有异议的，应当在规定的起诉期限内向采购人和招标代理机构提出书面投诉，采购人和招标代理机构应当尽快进行调查处理并及时进行回复。第十六条对于违反本制度的行为，应当给予相应的处理措施，并对相关人员进行处罚和行政纪律处分，严格追究责任。第十七条对于严重违法违规的行为，应当依法追究刑事责任，并依法追究民事责任。第六章附则第十

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