国际工程中的银行保函

国际工程中的银行保函本文主要论述银行保函的内容和种类，以及开具银行保函的注意事项。在国际承包工程业务中，当事人为避免对方违约导致自身受到损失，保证工程如期签约和履行，常常要求对方提供各种经济担保，银行保函是其中比较常见的形式。所谓银行保函是银行应申请人的要求向保函受益人开具的独立的书面保证文件，是有条件地承担经济保证责任的契约性凭证，是一种备用性银行信用。银行保函的种类银行保函作为银行开具的独立的书面保证文件，主要内容包括主要担保人、被担保人、受益人、担保原因、担保金额、担保货币、担保责任、索偿兑现的条件、有效日期、保函代号。银行保函可以分为如下六类。投标保函(BidBond／Guarantee)。投标保函亦称投标保证书。由发包国指定银行或在发包国注册的国际银行机构，或由发包国认可的承包商所在国的中央银行(如我国的中国银行)代表投标人向招标机构出具的一种保函，它保证投标人在决标签约前不撤销其投标书，中标后在约定的时间内与业主签约及签约后及时提交履约保函，如果投标人违约，则业主可以通过该银行获得由于投标人不履行义务所造成损失的经济补偿。投标保函是随同投标书一起递交招标机构的，保函一旦开出，在其有效期内不可撤销。保函的金额通常在文件中作出规定，一般约为投标者报价总金额的l％～2％。特大型工程总价很高，其保函金额百分比可以低一些。有些招标项目投标保证金额不用百分比表达，而是规定一个固定的金额数，投标保函的主要担保责任如下：投标人在投标有效期内不得撤回投标，投标有效期与投标保函有效期一致，通常在招标须知中有规定，一般约为三个月（90天），最长的120天～180天，在此期间投标人不得撤标。投标人一旦中标，必须在收到中标通知后一定时间内，如7天，15天或30天，去业主所在国商签合同。签约时（或签约后15天内）必须提交履约保函。对于以上责任，投标人有任何一条没有履行，业主都有权没收其投标保函，向银行索赔其担保金额。如果投标人没有违背上述任何一条，或者没有中标，则业主应退回原投标保函，投标人相应解除担保的责任。如果由于业主方面的原因（如评标议标时间延长）要求承包商延长投标保函有效期，承包商根据具体情况有三种选择：其一拒绝延长，收回保函，放弃投标；其二，同意延长，到银行办理延期手续，交纳手续费；其三，同意延长，并办理了延期手续，但同时致函业主保留调整投标报价的权利。通常无望得标取其一、有望得标取其二，原报价偏低，招标须知中又有调价方面的规定可以取其三。履约保函（PerformanceBond／Gurantee）。履约保函主要作用是保证承包商按照合同规定正常履行义务。如果承包商发生违约行为，不能按质、按量、按期完成合同规定的义务，业主有权凭该保函向银行索偿其担保金额，作为业主所受损害的赔偿。它是合同生效的必要条件之一。履约保函也是由发包国指定银行或在发包国注册的国际银行机构，或由承包商所在国银行（为业主认可的），向业主出具的担保契约。履约保函的担保金额，应在工程承包合同中规定，一般为合同总金额的10％，也有的规定一个固定的数额。履约保函的有效期长短取决于工期的长短。一般略长于合同工期。履约保函只有在工程全面竣工并获得现场监理工程师签发验收合格证书后才予退还。有的合同规定，在维修期满并获得维修满意证书后才退还，承包人在商签合同时一般要求业主同意如下要求：在工程竣工验收合格后承包商用一份银行的维修保函代替履约保函，维修保函的金额最高不超过工程维修保留金总额，远远低于履约保函的金额，既合理，对承包商也有利。在工程施工期间，承包商中途毁约，或任意中止工程施工、宣布破产或倒闭等，业主有权凭履约保函要银行支付全部担保金额。如果承包商严重拖延工期，或工程质量极低或有其他不法行为（贿赂、纵容工地工人闹事等），业主警告后仍不改正时，业主可以向银行索取其保函担保金额、并将该承包商驱逐出现场，没收其在现场的一切设备和临时设施。如业主无故或借故向银行凭保函提款时，承包人可以通过诉讼来挽回损失，但由于诉讼费时费力，承包商应事前采取防范措施，学会识别可能发生的欺诈行为。如果工程确实出现延期，不管是什么原因，承包商应当与业主协商，并通知银行将履约保函的有效期延长，以防止业主因有效期到期而借故提款。业主要求履约保函在有效期内不可撤销。承包商要求履约保函是不可转让的，主承包商要求分包商的履约保函是可以转让的，以便将其转给业主，以减少主承包商自己担保的履约金额。预付款保函(AdvancePaymentGuarantee)。预付款保函又称为定金保函。有些工程招标时，规定在中标签约后招标人向中标人支付一定比例（按合同总金额的百分比）的预付款，但需要中标人委托银行出具预付款保函。预付款保函的担保金额一般与业主所付的预付款金额相等，该保函的主要作用是担保承包方按合同规定偿还业主已支付的全部预付款。如果由于中标人的责任（如中途毁约，中止工程等）而不能在规定的期限内从工程款中扣还全部预付款，则招标人有权凭保函向银行索取其担保金额作为补偿。反由于预欢付款将乎逐月从象工程进段度款中居扣还，铸故预付省款的担脂保金额谜也应随衔扣还后邮的余额拘而减少弃，承包耽人在通骂过银行栗开出这科种保函临时，应邮当在保扮函上写逃明这一矿点，在恭施工期妄间应按廉月或按浓季度从母业主那塘里取得椒同意此领保函减促值的通剪知，送签银行确耐认，也检可凭业衰主付款脚账单写霸出保函奸减值通洪知书，就取得业遗主和银泉行的共数同确认拒。消况工程维躁修保眨函谦(Ma姥int格ena灶nce崖Gu见ara陆nte道e飞)尊。工程壶维修保呼函亦称栋质量保警函。其复主要作锤用是担际保承包陪方对完剑工后的软工程缺蒸陷进行另维修，演通常为辱工程交臂接后的萍一年内亲。如果蒙业主发析现工程虑质量上法的缺陷攻，则应泰通知承唯包商进犹行维护鸭修理，除若证明抗是承包习商的责足任，而努承包商歪拒绝或迈无力维贱修，业荡主可凭净保函向边银行提驴取维修肺保函中舌的担保劈金额自联己组织科维修。骆维修保羊函的担纠保金额丢根据合成同文件须的规定猎办理，闷其有效氧期限与穷工程维伍修期相规同（通牙常为一隐年），捎维修期努从工程错竣工验水收合格条之日开带始计算三。嘉怠在规定很的维修恭期内，哲承包人疼圆满完级成维修财任务，床或者该穴工程没剥有发生歌任何需奔要维修粒的缺陷踩，业主鸭的工程为师应签神发维修槐合格证泪书，并建将维修悲保函退美还承包傍商版。委升临时进刘口物资须税收保犁函。该觉保函用士于担保缸承包商奉在工程劲竣工后往，将免拌税临时森进口的粒施工机刃具设备刚运出工圾程所在搞国，或别照章纳柴税后在廉当地出才售或转悼让。该夺保函提胜交工程逗所在国结海关税兆收部门娘。其保熄函担保仙金额与丧该临时笑进口设忙备应课坏税金相岛等，有透效期略快长于施锹工期。吼保函期抓满前，北临时进夸口设备钳运出该螺国境，什可要求怨海关出罢证向税扰收部门等索回保任函，交勤银行注辅销。如持设备已鸡报损，颜有关管奉理部门掌出证后喷，方可疼索回保紫函。如抛果税务素部门发某现承包蔽商擅自制将该设钓备用于社其它非欧免税项苏目，或僻私自在灶市场上犁出售，醉则可认内为是承羽包商偷慰税、漏刊税行为膀。海关阿和税务芬部门有虎权凭该肥保函向旱银行提肤款，作与为税金啦及罚款激。哪赏免税工蓝程的进检口物资器税收保门函。该滤保函作禾用是担腰保承包搂人将进揉口的材困料设备崖全部踪用于其土承包的盟免税工叉程。工全程竣工州后若有息剩余材森料，或稻纳税后忧就地出沫售，或削运出该利国或转砌移到另行一项免扔税工程露（后一俯种要延闭长保函厌有效期摊）。该魂保函担浊保金额赚与该物父资应课仅税金额死一致。块有效期趋与工期呢也基本腊一致动。祸团在保函廉有效期炮满之前风，承包五商从业跳主处取飘得所有鸭免税材擦料和设闹备用于洗该免税犁工程的闷证明文椅件，并移出示给枕税收部料门后，宣可退回舍该保函劲，交银决行注销荐。首缸税收部连门如发办现承包僻商将免僚税进口时的材料请设备用芬于其它虹非免税惠工程，蛾或上市挡销售，直则将其终视为承便包人的神偷税、期漏税行序为，可荐凭保函余向银行辨提款以讯补税罚隔款油。稠锐开具银谈行保函冬的注意劝事即项汇鸡认真审执查标书盒、合同俯条款。伞银行保酱函的开臣立是以善标书、贤合同为废依据的咸。国际六承包工汉程采用市承发包贴方式，喜标书已杨由招标拉作出规姑定，如喜果要参慧加投标集，就意滑味着接惯受标书避的规定旨。故承闸包商在猴工程投弦标前，犯应对招炉标书中柄各类保面函的要晴求进行陷认真分迎析研究低，特别皇是担保惰金额是用否过高夕，有效射期是否合过长，铸有无严线重不合单理之处拐，是否跳属穴于暂“筐首次索箩偿即陡付货”兄保函等燃。同时废，承包霜人还应托调查业川主的财穗力状况贞、资信茧情况、音项目资观金来源腾及可靠标程度。承对于私衡营项目础来说，绘承包商凶在按业别主要求磨提交各曲类货币友履约保遗证书时村，也应族要求业它主提供妄银行的肥付款保毅函或支跳付信用俱证明。钳对于政转府工程需，要考均查该国涝政治、碍经济稳释定性及诱工程资仙金来源布可靠性休，对要酒求带资遵承包或午延期付合款的项胜目，即侵使是政佛府项目厉也应坚袍持得到细银行的洗付款保源函或延识期支付阿信用证皱。身浴保函应狭受哪国崇法律约太束和解罗释的问才题。一盆般来说梅，保函顿应以开渐具保函口的银行瓣所在国波法律来勒约束和捉解释。确但受益牲人往往希要求按怨其本国被的法律旱约束和绣解释。叔为此如慰果双方继有争议视，又互同不让步畏，可以应按国际钓商法或犁第三国施法律解用释嘉。快雷尽可能硬拒惯绝吓“贼可转播让腾”逃的保函芝。银行仰保函所企担保的再责任应耻限于承筑包商和涨业主之健间，一皱般保函屋是不可泛转让的杏，但某固些合同方规定合斯同本身的的权益暑就是可个以转让态的，那序么与此锁合同有拾关的保剪函就有耽可能转批让，但惹由此产凑生的风撑险较大框，故应四尽量避婆免接受患这林种爸“专可转寒让体”浙的保函计。做为当分包商潜应注意桥拒绝总插承包商额的如下将要求：鸟由分包俗商提供晃抵押金康而用总林承包商村名义向贤业主开烫具保函劫。因为躲这可能刚造成总才承包商姑在其它棋方面对恋业主违踪约而牵般扯分包巡商，使炎分包商疫受到损帽失范。蓝菌保函金沿额的加美息条款暂。某些响预付款乓保函要犯求偿还泛时加付岛利息，浇即按一弓定的利额率，从谢收到预忍付款起顶至实际叔偿还日轰止来计席算。如米果要加蹈付利息舰，则应烛事先确炕定何时净、周何地、尿以何种规利率计恭算，应注确定一田个双方防同意的酿、比较快适当的黎固定利故息率。收而不要隶加列市象专“慰按商业击企业利锣息率搞计凶”践这样不探明确的葛条文，幸以避免苍日后争熄议简。衔内预付款用保函递供减条款马。合同牙中应规扒定，保微证金额笔随预付剧款扣还购而递减诉，承包弱商要定禽期将递窃减值让辽业主签求字承认缸后正式湿通知银蝶行，这瓣样既可愚以使保晒证金额堡与应付优款额相骂符合，托还可逐锐步降低袍保函手慎续费。拐该保函矛的生效同日从承跨包人收左到预付谋款日起股生效，棕失效日旧期除明秀确规定弄某年某竞月某日育外，还译可加列虹预付款勺扣完为烧止，并前以两者赌中先实差现的日蕉期为准修。辈柿担保银迁行的选码择。国澡际承包户工程标壁书合同愤中规定塔了开具采银行保跑函的方半式即直证开或转多开。直线开即由椒一家有束资信的悠一流银在行直接抓开给业族主，转滩开是指熟定当地匹一家银哈行，由蝇这家银洋行转开奸给业主通。中国凶公司开炕具银行救保函应焰尽量由容中国银王行承担岩，中国系银行是皂我国最游主要的灯外汇专它业银行夸，在国漂外设有刊分支机野构，在环国际上钉资信很目好。如蛋果直开总保函可蝇由中国梦银行直取接开给买业主；猴如果我奥国承包艇公司请组求中国钻银行开集具保函盯给业主丘所在国融指定银眯行，再挤由该行须开出给诚业主，说这种转告开保函宇要向两纺家银行伏交纳手性续费和砖担保费详。此外绞，某些得标书或厨合同规威定保函们由当地粒银行或葬当地注没册的外烦国银行惊开出，编但未具欢体指明员哪家银抚行时，饮承包商费要选择速一家担届保条件员不苛刻兼、资信类好、收戚费合理家、办事缘效率高会的银行浅开出保瓣函。在摊当地选今择银行庄要征得娱业主的语同意浊。荒膀保函有唇效期的喝延期和菜到期及周时撤销末。保函雨到期后尸如果需桌要延长肝，应在痕到期前竞办理乎掌续。说飘明理由首（理由容要充分武合理）概，明确下延长的用起止时项间。保馆函到期弟如不办巩理撤销免，仍承篇担被索脑偿的风睛险，且疑银行将典继续收姑取担保俘费用。粥担保费逝用通常宁一年计食收一次歇。即使划保函在蜜本日历蚂年内只攻有一天惰时间，应银行也王要按整煌年计收够担保费乖用（也粥有的银裹行按季秒度计收历）。所纠以到期勾保函必傻须及时废撤销。冈撤销的册办理手能续与申道请手续茂一致（客申请开垒出是信填开或电路开，撤宋销时形狼式一致侍）仰。践扯对都“云首次索由偿即毫付银”伶保函的膨相应措纱施尿。圈“躬首次索锋偿即飞付饱”学保函，独使受益出人掌握衣绝对的粱主动权元，在索甘偿有效森期和担液保金额片内，只茫要受益路人提出湖书面要烤求，银炮行必须粉无条件缠支付现浇金给受棚益人。愧而不必仇征求申葬请人的敌同意。栗这可能碎导致如纺下问题逗：即使抗申请人笑完全履勿行了义派务，而嘱受益人州仍可无股理索偿商。故有背人把这饥种保函阅称名为茶“文自杀笋性喂”梦保函。顶它是对莫受益人捆单方有顽利，而炮对申请蔑人十分续不利的乓保函，塔应尽量买避免接葵受。但网有时招磨标文件扰已规定猾了这种占保函的昨格式。考如果承盲包人投说标就等鹿于事先斯接相受了这泄一规定走，这时队可以采骆取以下谊相应措勒施来减孩低风险仇：禽摆对进于假“蝶首次索您偿即伪付捎”谅的具体抗内容要欧逐字句阵研究，静尽可能邀规定书惩面索偿烦和付款岩之间有饥一定的界间隔时接间。以泻利于银珠行通知则承包方渣，使其际及时与种受益人叙直接谈驱