北京房地产一级 开辟程序

PAGEPAGE30目录TOC\o"1-2"\h\zHYPERLINK\l"_Toc115087147"一、土地一级开发的概念2HYPERLINK\l"_Toc115087148"二、土地一级开发的实施方式2HYPERLINK\l"_Toc115087149"三、土地一级开发成本和收益3HYPERLINK\l"_Toc115087150"四、一级开发的土地范围3HYPERLINK\l"_Toc115087151"五、一级开发涉及政府职能部门3HYPERLINK\l"_Toc115087152"六、一级开发土地进入公开市场交易的审查内容4HYPERLINK\l"_Toc115087153"七、土地一级开发一般工作程序（参见附图1）5HYPERLINK\l"_Toc115087154"程序一：确定土地一级开发项目5HYPERLINK\l"_Toc115087155"程序二：确定一级开发单位5HYPERLINK\l"_Toc115087156"程序三：办理建设意见（根据联席会要求办理）6HYPERLINK\l"_Toc115087157"程序四：办理交通评价文件审批（根据联席会要求办理）6HYPERLINK\l"_Toc115087158"程序五:办理古树处理意见（根据联席会要求办理）6HYPERLINK\l"_Toc115087159"程序六:办理文物保护意见（根据联席会要去办理）8HYPERLINK\l"_Toc115087160"程序七:办理环境评价文件审批（根据联席会要求办理）8HYPERLINK\l"_Toc115087161"程序八:办理规划意见书9HYPERLINK\l"_Toc115087162"程序九：办理土地一级项目开发项目核准10HYPERLINK\l"_Toc115087163"程序十：取得征地批复(实施征地)11HYPERLINK\l"_Toc115087164"仓程序十钳一：办衬理拆迁依许可证莫（实施罩拆迁）误12HYPERLINK\l"_Toc115087165"忽程序十厦二：编触制市政采基础设滚施实施究方案朱13HYPERLINK\l"_Toc115087166"街程序十争三：组刷织验收贝，评估差土地成环本踏13HYPERLINK\l"_Toc115087167"皱程序十策四：纳拜入土地茂储备库编或直接活入市交舌易鬼14HYPERLINK\l"_Toc115087168"召八、授础权委托选的一级加开发项喉目程序诚（参见但附图慧2戏）驻14HYPERLINK\l"_Toc115087169"莲程序一极：确定乐土地一坏级开发牺项目姻14HYPERLINK\l"_Toc115087170"毛程序二纤：取得毛市土地宫储备联介席会意怨见蠢15HYPERLINK\l"_Toc115087171"从程序三彩：签订介土地一香级开发柱合同渡15HYPERLINK\l"_Toc115087172"墓程序四疤：办理求建设项母目用地四预审类16HYPERLINK\l"_Toc115087173"铁九、符艳合零458颗号文的膏一级开番发项目谢程序（配参见附季图留3型）袭17HYPERLINK\l"_Toc115087174"严程序一轿：取得免市联席指会议准集许继续缘办理前瞒期工作弊的意见法17HYPERLINK\l"_Toc115087175"胀程序二弹：办理锹建设项蜓目用地记预审伙17毒一、土支地一级未开发的挤概念糟土地一娘级开发炭是指政筐府通过朋下属的兆土地储榴备机构兴或者委细托具备意开发资碗质的房佩地产企柄业按照焰土地利垫用总体焰规划、择城市总洲体规划脏及控制舞性详细篇规划和屑年度土岔地储备通开发计仪划，对铺确定的疼存量国愁有土地廉、拟征摩用和农矛转用土免地，统攻一组织票进行征药地、农尖转用、钓拆迁和师市政道洗路等基医础设施菜建设的货行为。坊对存量炕国有建富设用地盯，土地息一级开桶发的主活要内容筑是组织躁拆迁和钱市政基搭础设施怖建设等替；对征屠用农村胁集体土味地，土真地一级丝开发的长主要内辟容是征尖地、拆凶迁和市踩政基础征设施建捐设等。衬二、土竖地一级潜开发的悬实施方洽式州根据一拜级开发陵实施主祝体的不周同，可掉以分为顾以下三军种方式床：锻1惩、知政府下碧属的土完地储备铁机构直爱接负责盆一级开瘦发的均，可以专由储备号机构自仰行组织收实施，北也可以自通过招烘标方式术选择开好发企业钻负责具猾体管理娃，目前恒以储备苗机构自钓行组织膨为主。横如即将霸入市交鱼易的北骆京化工岁三厂、期温被泉夹D1/蚁D丰2歇地块就甜属于这泄一类型稳。完2瓜、幕委托开魄发企业满实施一叠级开发吐的应，由开鼠发企业刘负责筹间措资金礼、办理畜规划、跨项目核涨准、征谣地拆迁影和大市锯政建设欠等手续裤并组织筛实施。扶在选择膛企业的堪方式上误，目前踩以政府喊确定一达级开发粘企业为帐主，预肝计盖200兽6翁年下半袋年开始德，柄将逐渐探开始实雨施通过侍招标确键定一级翁开发企馒业的办惯法。桃如通州赠将运河序北岸土骡地一级唯开发委击托给北枝运河土悉地开发挨管理有诸限公司动，朝阳川将引CB表D笑核心区坚的一级疗开发委太托给北叠京商务焦中心区鲜开发有碌限责任由公司。睡对于符殿合倒45丑8愈号文的覆经营性树项目用购地白，枯83桨1戴协议出遍让大限鸡没过，秤由原建馆设单位柱继续完者成一级仁开发工筛作，这售也是政惠府委托储企业实姓施一级拘开发的同一种特捐例（短拉暂阶段号）。如南远洋山惰水东区蜻、银港怎项目。第3帜、对于命部分具沟备条件食的国有某工业用棕地，由邮原用地阵方（工项厂）组核织搬迁汉，达到牵三通一舟平后直备接入市砍交易。球如今拐年猜8由月疮1愚日成交姐的清河技毛纺厂愿用地属拥于这一磁类型。录本报告倘主要针陆对第二鼠种方式蹲，即委防托开发爽企业实覆施一级瞎开发，请包括招奴标选择声、直接瓜确定勤和牙45司8动号文项怎目三种喝形式，聚其中又境以招标鹅选择开近发企业私实施一恶级开发赖为主。逢三、土傲地一级省开发成叨本和收悄益未成本构羡成：零1忆、征地是、拆迁泉补偿及涂有关税传费；丢2述、收购沿、收回畏和置换鞠过程中蹄发生的购有关补虾偿费用陡；朗3昏、市政范基础设裙施建设析有关费给用；告4肥、招标粉、拍卖霉和挂牌械交易中输发生的度费用；娘5苦、贷款就利息；页6美、土地律储备开由发供应扶过程中就发生的滨审计、乡律师、渣工程监抗理等费城用，不叨可预见铅费及经唐同级财衔政和土持地主管辆部门核熟准的其这它支出钟。收益：移委托开脊发企业挡负责一尽级开发顺具体管层理的，冈开发企涛业的管诉理费不咽高于一沿级开发迹成本锈的棵2疼%闹，主体垮还是土层地储备融中心。虚委托开导发企业忌直接实悼施一级附开发的帮，开发耳企业的悲利润不骗高于预授计成本挺的鞋8吨%杨，主体梅是企业愉。您对于招景标项目载，成本光构成、峰收益要妇求由开托发企业慕在竞标流文件中书提出方泰案，作窜为评标汤参考。挣四、一趋级开发狼的土地沫范围斩1祝、色政府通颠过收回备、收购已、置换腐、瞒征收踪等方式看储备的方土地，望需出让持土地使培用权的殖；臣2舅、愚由区县链政府选资择投资日开发者捐进行危赚旧房改办造或其哲他成片跟开发，具需转让纲土地使虑用权的割；老3蝴、坊企业改桌制、破参产、兼芹并等原猎因需转漠让划拨偏土地使必用权进钻行房地叔产开发而的，或躺以划拨敢土地使债用权进黎行联建墓、合作调开发房秋地产的胀；晨4感、绳协议出猪让土地龄首次转遥让土地亩使用权用的；陈5煌、脂政府规赌定的其扒他土地央使用权教交易泽；木6杰、残委托人肝委托交大易市场争进行公恋开交易由的其他馆土地使核用权交规易。涝五、一戒级开发技涉及政锄府职能谢部门片在土地阀一级开袜发阶段得主要涉但及的政腥府部门摆有：国杠土局、穗发改委董、规委攻、建委牢等相关山政府部貌门。音1帖、国土雾局主要母负责土寒地一级档开发预休审；确翠定土地例一级开疮发单位方，并就价土地开收发的内处容、标矮准、工丸程进度谜、监理询、验收孟、违约淡责任、述争议的荡解决方侧式以及论开发费路用、收果益分配择等内容送以合同捷形式与松土地一喷级开发轨单位进织行约定畏；下达她土地一塑级开发开批复；竟负责一忽级开发沫土地的候征地批条复；会酸同有关钩部门进暗行土地拜一级开凡发的验奴收和开蝇发成本曾的审核岔等工作遭。浪2棍、发改郊委主要帆负责一豪级开发老土地的滨立项核仙准工作宅。糕3薯、规委凝主要负暖责一级竭开发土牵地规划边意见书掉的批复积工作。环4贴、建委楚主要负禽责针对词具体项阀目从资浪质、注屿册资金敲、项目夕资本金拥等方面婚对一级饼开发企渔业提出牧要求，着对部分德重点项冻目提出叫建设意龟见，以床及拆迁闪许可证门的批复勺工作。判六、一千级开发障土地进炉入公开季市场交垦易的审宫查内容啦1滋、否根据怨土地储容备开发厚联审会射议粉(师国土局只、发改馅委、规引委、建睡委、交移通委、衔环保局章、园林硬局、文前物局、吊绿总指伍、市规陷划柄院扮)棕确认需活要完成兰交通评呼价、名塌木古树此处理、气古都风友貌保护泳及文物遵保护处强理、环傅境评价奥等工作嘉的，须话按有关软要求在墓土地入达市交易雷前完成唤。同2巧、抖属于新例增建设张用地的久，提交梦征地（闹农转用饮）政府柄批文及茶征地结携案文件茧；煎3撒、球属于存璃量划拨醒建设用市地的，匆提交国名有土地脑使用权舒证或其圈他权属膨证明文迅件；抖4悼、金涉及拆诱迁的，王提交拆垮迁许可煎证及拆杆迁结案重文件；颠5剂、教有上级陪主管单些位的，禁应提交皮其上级厚主管单殿位的批往准文件狮。其中搁：属于慧中央在虹京单位罢的，应盖提交国刊务院机锤关事务窜管理局惨或中直畜机关事茧务管理颤局批准女文件；脉属于军掏队的，载应递交眯解放军犬总后勤柜部或武狠警总部术主管部梅门批准际文件。根6仍、溜有效的魄规划意众见书和把其他规炊划文件底。要求世规划意愧见书公式示的，惊须先进卫行公示通。薯7体、原则依上，脉入市公泻开交易倾的土地耕（含：陆符毙合枝45腥8梅号文项锁目、由很开发企沿业和储藏备中心讲完成一令级开发拢的项目芳）别应该达仍到宗地安外通路扰、通电位、通上潮水、通跪讯、通想下水及界宗地内真场地平恩整（简您称平“进五通一谊平报”绵），实代行市政康供热和潮供气的思地区还监应该达范到宗地滑外通燃茎气、通跃热力（唇简耗称参“有七通一绕平嗽”易）淹，并达吐到市政站综合，哪取得所邪有的管晒线图吐。窑8绒、体对于可即以独立各出让的霞国有企妥业搬迁羡腾退用爬地及其券他可独似立出让傅的土地惹，周边源已具有唐相应的浙市政基吹础设施态条件，怀可在取畜得市政考相关主指管部门倦的市政探接用方蚕案并完润成建筑衡（构筑担）物拆脊除后入冤市交易熄。绒9责、丙成本审敲核和确渡认坐原建设哗单位在鞭申请土丹地入市锋交易前忧，土地洽开发成销本应通赵过委托晒有资质特的土地博评估单颜位进行纽评估或蝶委托专妨业审计萝机构进博行审计吩后，由米市国土堡资源局窗会同有苦关部门拒进行审欺核确认捧。概七、土薯地一级菌开发一车般工作扮程序铜（参见汪附菌图书1始）耍本程序划根据《鸟北京市肃土地一员级开发飘及经营壳性项目氏用地招说标拍卖角挂牌出死让流程序示意图近（试行纷）》并哄经咨询渗相关部任门后制拢定，适查用于通鸦过招标则委托开蝇发企业谨进行一爆级开发健这一方鼻式（目失前尚未膨开始实咳施，据绑有关人托士介绍肥将都于嫂200坑6悉年下半睛年开始岔启用）辜。其中彻程序三缸、程序丽四、程光序五、裂程序六宏、程序霞七具体攻根据市堵土地储壶备开发办联席会机意见办折理，程转序三至蹄九顺序挖可调整接。赶程序一甩：确定镇土地一闸级开发党项目套政府主晒管部门换：祸市国土经局、市及土地储缓备开发呜联席会灾（国土档局、发璃改委、别规委、圾建委、议交通委厘、环保锋局、园开林局、叼文物局坟、绿总愁指、市社规划院凯等部门没）妇主要工验作内容夸：蛇原土地让所有者己或使用怒者在征鼠得区县默和乡镇驴政府或惑上级主早管部门妈同意后僻向市国坡土局提股出土地窗一级开榜发申请篮（危改悠项目向暖市危改杂办提出唇申请，护绿化隔保离带项扒目向市险绿隔总查指挥部款提出申数请）；刻市国土自局在进特行一级栋开发项谢目建设此用地进绒行预审呀；欣市国土樱局委托迹市、区坚县土地纳储备机题构编制浇一级开维发实施动方案；制市国土佣局（或车市危改牙办、市屯绿隔总镜指挥部裂）将项稻目提交浑市土地滨储备开蛾发联席需会议讨鼠论（平腾均两个臂月召开姥一次）省，联席推会对一威级开发注实施方依案提出贿原则意许见。泰程序二谷：确定赴一级开寇发单位湾政府主足管部门驶：胖市国土云局、市暑建委等袄部门猛主要工注作内容岭：岗1玻、市国眯土局会厅同相关僵部门直昨接委托烘土地储量备机构粗实施土呼地一级乔开发或论者通过看招标选劳择具备亚相应资恒质的开刮发企业煎实施土斥地一级欧开发，乔对于开劲发企业气实施的式一级开访发项目毅，由市徒建委从来资质、膀注册资转金、项需目资本骨金（一皂般疫不低于攀单期投颤资蓬的盯35蚁%冻）等方袋面提出牵建设意怀见，市剥国土局照据此确棍定招标即条件；任2汁、下达鸡土地一辛级开发青批复；夏3英、签订写土地一爷级开发绍合同。框程序三并：办理使建设意纲见（根激据联席狼会要求屠办理）而对于部钻分重点绕项目，茂需根据左联席会匹议要求斑到市建碰委办理顶建设意睡见。未程序四窜：办理忆交通评蚊价文件怕审批（舟根据联大席会要因求办理础）踪下列项头目需要进办理交敞通影响棚评价：层（院1窃）篮规划市远区内，弟建筑规钢模超振过采2丢万平方所米的大牢型公建系项目及贱超蛋过象5放万平方晌米的居伍住类项执目；息（搞2责）烦边缘集缓团、卫焰星城及敲重点地削区，建睛筑规模站超璃过抓5朗万平方裂米的大盲型公建劲项目及点超管过车1矿0屈万平方披米的居嘱住类项耻目；看（夏3解）潜其他地子区，建道筑规模票超户过冰1粪0自万平方爬米的大铸型公建流项目及听超锋过搬2怒0盏万平方互米的居牙住类项么目；位（涛4匙）崭交通枢父纽、大族型停车怕场等城强市交通害设施项似目；恨（唇5茶）摔上述公咐建和城嚷市交通纺设施项波目的改晨建扩建闪；百（照6启）其他仆需要进界行交通剃影响评怖价的项川目。妻政府主逢管部门刃：例市规委酬基础设施施处、切市交通僵委员会母主要工贞作内容偏：诱终西委托市炼交委认慕可的专宝业咨询怪机构编何制交通心影响评士估报告就（主要茅包括项煮目基本疾情况，舰周边项拼目情况微，区域展交通现邪状，项模目交通刃量预测教、交通壶评价等众内容）括，使提交至物市规委机基础设寄施处，骂由市规匀委转至忌市交委哀，交委半组织会削议讨论雪，并形渠成会议款纪要转共交市规双委，由对市规委先下发给橡一级开恒发单位绵。烈程序陷五博:肾里办理古奴树处理片意见（燃根据联宵席会要粪求办理炸）暂树龄仆在杨10宽0土年以上汪的为古舍树，其茎中，树嫂龄超勒过虹30另0卸年的为死一级古吐树，其手他的为慕二级古查树。凡醉在项目犁用地范种围内有弦古树、勿且施工映将对古问树造成茂影响的港需要办东理避让词古树名跳木措施南审批意蜡见，或如者办理匠古树名余木移植稻许可。明—温—消办理避栏让古树适名木措走施审批圾意见烤政府主阴管部门移：债市园林豪局监督汗检查处炮审查标俱准：躺1区、申办款人提出挑的申请皮符合申拳请条件机，提交筝的申请娇材料齐婚全，符纸合法定刻形式；纤2你、凡申嚷请避让要保护古俭树名木秆的申请饿人必须千按申请坚书所列施栏目认择真填写祝，字迹梦清楚；萝3简、树种魂、规格犁、数量杠、标牌弹号依次究排列。挂每株古完树名木隶只填一厨格。却所需文继件资料滔：棋1络、北京倦市园林症局避让家保护古裤树名木员措施申喇请表。乞申请内网容包括通申请人果；联系晚电话；区申请避齿让保护贷古树名玩木的详滴细地点匹；申请听树种、懒规格、锹数量、撕标牌号扬、原因雹；申报合单位意宰见（盖输章）；舰古树名械木产权乏业主单饥位意见虹（盖章宴）；陆2怖、规划盲意见书腾及附图颠；串3港、避让妻保护古驴树名木建措施（针含具体扫避让保茎护方案脊）。舒办理时面间：坡2炊0迫个工作撑日培—韵—承办理避执让古树题名木移阳植许可街政府主倍管部门痛：盾市园林材局城市胜绿化处尘审查标受准：女1幕、是否久属于因送特殊情胶况必须易移植的久；说2色、古树链名木移罗植方案瘦是否符茫合要求誉；值3迹、申办餐人提出堤的申请飞符合申桃请条件求，申报抢材料是作否齐全银、规范井、有效棍；躺4智、如举宇行听证淘的，符附合听证铜笔录的智要求。写所需文还件资料黄：娱1痰、北京究市园林粪局古树绣名木移纳植申请贱书。申遍请内容娃包括申混请单位晚名称或晒个人姓妙名；联风系电话饰；单位山绿化面涨积总况栗；申请蹦树种、怠规格、吗数量、弟原因；薪申报单暑位意践见滋(冷盖狮章付)双；产权宇业主单鬼位意灾见纳(客盖制章建)讲；让2驾、北京截市园林莫局绿地将指标审宏核签图锻意见；折3樱、规划逃意见书跳及附图炸；胞4括、项目最工程树械位平面大图。在种施工平餐面图上怕标明树活位、树度种、规呀格、占在用绿地答的面积阁；糊5伏、古树燕名木移艺植方案足。帅办理时侵间：趴1役2扭个工作造日不程序匹六逆:谜他办理文驾物保护亲意见（汪根据联挨席会要混去办理川）虑项目用需地内存决在文物磁的，按蛾照市土识地联席件会议意玉见处理肾。境程序轨七某:恢做办理环柔境评价号文件审闭批（根炊据联席达会要求停办理）远环境评杜价文件币包括三食类：环浙境影响灾报告书骨，适用帮于占纠地胁1努0娃万平米崭及以上僵且位于红敏感区庙、建筑刺面睡积祸5调万平米陆以下、参且位于伏敏感区徒的项目展；环境籍影响登叠记表，剧适用于投建筑面虾积蔑2长万平米晕以下且逝位于非薄敏感区掘的项目渡；环境殖影响报胖告表，揭适用于碑其他项夏目。域政府主爆管部门奋：哪市政府垮或市发按改委审座核的项之目在市阶环保局沟环境影哈响评价辩管理处鲁办理，碎区县项偶目在区烟县环保泳局环境箭影响管锻理科办抗理。榆审查标川准：布1陵、符合蝶《北京坟市为保管护环境恶禁止建自设项目轰、禁止透建设地灯区和严棵格控制咏建设地类区的名毫录》的仓要求；奉2赏、符合驻国家产宜业政策浙；沈3因、符合恋城市功泡能区划咱和环境控保护规覆划；增4撞、要合骂理利用好自然资婆源，防哭止环境队污染和之生态破床坏；方5助、采用雀的技术使与装备中政策须把符合清刘洁生产耕的要求梦；咏6鉴、污染梅物排放萌不得超小过国家牙和北京藏市规定寨的环境美保护排取放标准住；宁7范、满足板国家和煎地方规高定的污脖染物总母量控制呜要求；捞8我、建成摸后须能踢维持地扬区环境欲质量，趴符合环乡境功能交区要求磨。救9样、建设氧单位应须当承诺认在项目致投入使区用前向尤利害关构系人如绿实说明焦该地区侍的环境味质量现还状及拟戴采取的倡防护措床施。北1阿0魔、能造有成重大堡影响，味需要编绳制环境丸影响报的告书的吼建设项宜目，需老提交论惨证会、刘听证会尤或采取筋其他方遗式征求搏有关单时位、专暖家和公皂众意见虑的结果长，但按票国家规择定需要突保密的溉情形除恐外；答1掠1违、离辐昂射防护禾与辐射辣源安全属基本标编准》露（闻GB1德887艘1-2机00哗2蹄）和《肿电磁辐荷射防护莫规定》连（圈GB8已702爬-8姑8邪）及其碑导出标饼准中的执强制性爸规定。锦1升2华、地区烟环境质朋量超标宽，建设瞧单位应脸采取必惊要的防锣护措施姿，以减盗少外环聋境对尽本项目悉的影响骂；畏1兆3摸、围产芽生污染这的工业牛项目保糠持一定恳的防护溉距离；均1控4吼、轨道凤交通、链高速公探路、城非市快速匠路、城陈市主干衡路、机券场等情猫形时，瓜应符合碍城市规谦划部门罩划定的反防噪声瞧距离，派并按照耗国家声兽环境质膊量标准胜和民用降建筑隔宇声设计津规范进花行设计陈；我所需文派件资料烤：猫1虾、并加迟盖单位绝印章的码《建设证项目环驶境管理志申请登厅记表》睬。慌2勾、环境颂影响评叫价文件瓶：恼（霉1事）书面概文歇档鲁2屋份及电缩子文档扩各装1踢份；饥（杀2惭）涉及埋水土保泽持的建涨设项目飞，还必边须有经应水行政友主管部丛门审查唯同意的艇水土保多持方达案减;孤（乘3谎）环境虹影响报锦告书须份符合《籍关于进艰一步规擦范环境匙影响评甩价工作蓄的通知补》（环扯办窑[20队02]皂8拜8捐号）的俭要求。京3筋、拟建崇项目实进施地点滴地形图娃，图上遍应标出器拟建项清目周围成情况；集（环境辣影响报揉告书（摇表）项台目编为介1/2兔00透0黎或罪1/5蜡0雕0蚂图纸，勒要能够魂反映建完设项目侨周围关盒系，并命要求迅按眉A怜4即（竖向街）装订漂；环境转影响登计记表项陡目可以乡提交示烫意图）场。哭4胞、项目窃用地预挣审意见爆；硬5牙、土地鉴一级开躬发批复野。突6团、对环淹境可能擦造成重种大影响光，需要赵编制环锤境影响可报告书饼的建设辞项目及总按照要伙求需要超征求周哗围居民境意见的商建设项洞目，需惜提交论疲证会、认听证会痕或采取虽其他方美式征求躺有关单舒位、专保家和公及众意见件的结果沫，但依梳照规定呀需要保追密的情逢形除外迎；连办理时叙间：代报告踏书躺6茧0毯日、报熟告削表线3警0找日、登阵记董表吸1曲5够日。嘴程序点八食:努办理规丝划意见存书茄政府主决管部门岸：放规委（陡市规委许建设用茄地管理葵处或区磨县规划择分局建具设用地捕管理科床）肿审查标丰准：众1姻、实体灶审而查逗彻（见1内）符合寒各类城舱市规划缘（《城炊市规划池法》和虾《北京艰市城市低规划条退例》）治。犯锻（会2仙）新征嫂（占）丙用地的狼建设项鞋目，市跳计划主即管部门飘对项目开建议书缴的批复扁文件原常件歉1耗份滔(倾中央和逢部队在黄京项茧目扇,蓝为市建颂设主管俭部门的答批复文艘件知);桨自有用搅地的建录设项目浩，需有存建设单饺位（个迁人）的种用地权乔属文件朴。得2粉、形式待审梳查浸只（焦1凉）环保妙部门批袭准的环呜境影响蔽评价文炮件旅。榜购（软2搜）无线辛电主管闲部门对线产生无肢线电波砖辐射和轨可能对派无线电拥台（站粘）造成菌有害干津扰的建涝设项目淋的审查直同意意衬见胁；商丈（式3壁）广播车电视主付管部门束对拟搬渐迁广播惹电视设丙施的建通设项目蚀及在已禽有广播报电视信榴号空中色专用传担输通路姑内的建笨设项目花审查同克意意见最；秃忙所需文抵件资料琴：劣1充、申请葛书；洗2衫、用地糊说明书哪；掠3铅、地形兔图厚3乡份俗(饼1揉：岸50范0现，值1:2讲000优,1:谱100痛00茫)牢；吧4吨、平面钓设计粒图农1乏份；呀5熔、环评气、交评障审批意牙见；壳6护、普测沉或钉柱锄成果报聪告书（菜电子版争）；会7腊、地质串灾害危克险性认屠定书（递通过预犁审的项尝目免交介，分批校次的项湾目免交里）；践8派、一级雅开发批武复；团9步、景产生无抚线电波跃辐射和然可能对谈无线电乒台（站古）造成堵有害干肉扰的建别设项目撇，需要挽有无线巡电主管稳部门的敞审查同劫意意见需；赚1祥0子、识迁广播便电视设荷施的建历设项目酱及在已资有广播药电视信臭号空中龄专用传史输通路棋内建设王的项目拜，需要笼有广播厅电视主售管部门土的审查包同意意搂见；阅1雅1触、其他茄材料。叹办理时香间：和2租0宣个工作炉日叙程序九歌：办理票土地一绪级项目畜立项核龙准符政府主扶管部门搭：债先向区炒县发改护委固定命资产投膀资科提永交申请塔，经同缎意后再蚁向市发块改委固皇定资产梨投资处亚申请（遇目前，散市发改奖委仍受秘理中央引、市属序企业的兆立项核机准申请怒）。省审查标旱准：尿1叨、项目猎申请报灭告由具尼备相应尽工程咨罪询资格稍的机构说编制；皇匹2毫、项目敌符合国血家法律量法规；辽滴3奉、项目螺符合国贪民经济换和社会锈发展规裹划、行摧业规划向、产业骗政策、雷行业准煌入标准性和土地钳利用总驳体规划篮；席4赌、项目狭符合国落家宏观副调控政催策；学5戴、地区文布局合接理；晋虎6阵、主要保产品未蚊对国内火市场形知成垄断蜘；逢7埋、未影痛响我国亿经济安他全；围侮8陆、合理伴开发并潜有效利拳用了资副源；壳9焰、生态殃环境和嫁自然文旨化遗产霞得到有处效保护欧；纳1取0勤、未对践公众利箩益，特荣别是项聚目建设咏地的公弊众利益够产生重卧大不利劫影响；扬1办1膊、房地抗产企业兽开发资互质证明往文件；表1病2院、项目采申报单拢位具有课承担相休应项目筐建设的吃能力。曲所需文寻件资料熔：唉由具备赢相应工列程咨询饮资格的锈机构编津制的项波目申请陵报告一去式泥5掀份（主刺要内容隙包括：县项目申堪报单位昌情况，奉拟建项扛目情况攀，建设瘦用地与尼相关规隙划，资揪源利用刘和能源悟耗用分殃析，生禾态环境岭影响分谨析，经场济和社餐会效果袍分析等匠）；部一级开那发批复崇；愤项目用障地预审浅意见；轻征地补逐偿安置窝初步协摊议；受法人资勇格证书驳（开发仆企业）潮；君中外合蔬营项目朵，合营靠各方签垃署的合终作意向胁书；尺环评、统交评审激批意见掌；飘其他材杜料。悦办理时昼间：钉区县发卷改缝委疮2沾0移个工作肯日，市盖发改盲委助2棒0仆个工作爸日侧程序十吗：取得犬征地批圣复蛋(刮实施征笨地盟)窗新增集家体土地闹需要办怖理征地涂手续，集然后再庄实施征槽地。谨政府主圆管部门缓：说向项目伴所在区挠县国土遭分局征做地科提手出申请旅，经区伍县分局扑同意后但，再向僚市国土兄局征地瘦处提出完申请。余所需文酸件资料爪：对1层、申请寻书；楼2组、《规灶划意见券书》及锹附图；萌3述、钉柱藏测量成配果报告僻书；拐4出、一级寸开发项摔目立项怠核准文愚件；踪5萝、征地永补偿安厦置协议殖书；乖6它、一级姨开发批章复和建切设项目涨用地预尼审意见乳；刊7海、拟占烧用土微地辩1缸：既1烤万土地变利用现骂状图；妙8危、补充界耕地位初置图；伏9铃、地质央灾害危思险性认臣定书（斜通过预珍审的项伸目免交首，分批鸣次的项谦目免交顷）；借1咳0泻、建设芝项目总盲平面图颂或线形宋工程平宣面图；羞1冤1启、一书远四方案屑（用地税项目呈绵报说明归书、农棉用地转找用方案筛、补充盒耕地方夺案、征恳用土地护方案、元代地方屈案）原千件（由报区国土识局提供蒜）；持1茂2赛、（占耕）地情慕况调查齿表；匀1按3怒、建设警拟征（简占）地旗土地权告属情况井汇总表监；侄1夜4肝、是否谎占压矿攀床证明文（通过址预审的丽免交，汁分批次肾的免交倘）；锡1烟5徐、土地株利用总斥体规划扑局部调宾整方案命及土地剑利用总薪体规划筒局部复孕印件（酿符合土领地利用筝总体规逆划的免研）。鼻办理时确间：畅分原局南3引0穴个工作坦日，市讽局崇3胶0严个工作抛日古程序十赞一：办踩理拆迁袄许可证良（实施延拆迁）沾一级开射发项目傅用地内曾涉及拆早迁的，壮需要办雨理拆迁熟许可证加，完成炒拆迁，翅并办理涉拆迁结凡案表后沙方可入踪市。对谅于工厂察搬迁，桐签订搬交迁协议揪，并完卫成厂房总腾空即纪可。咐政府主尺管部门策：亲所在区物县建委抖（或房屿地局）彼拆迁科姨所需文钳件资料夸：煮1肾、申请拾书；币2著、《规羞划意见仁书》及乒附图；访3县、一级守开发批赖复和建浅设项目令用地预瓦审意见束；框4财、一级吓开发项筐目立项秆核准文樱件；奥5银、拆迁买实施方扣案；贝6介、安置暗房屋或替者拆迁配补偿资挖金的证紫明文件纤；那7颈、其他嘱材料。夺办理时灯间：朋3搅0师个工作俭日群程序十安二：编复制市政酒基础设偿施实施侦方案刚政府主房管部门区：括市规委捞市政处杜、各市献政专业局部研门拥慈主要工挠作内容抗：羡1鸣、到市均自来水谷公司编粉制上水较方案；思2才、到北纽京四方李市政技搭术公司霸编制雨咬污水方苏案；危3话、到市毁热力集门团编制抱热力方劝案（市炭政供暖深范围内尽）：慕4断、到燃航气公司总编制燃匆气方案廊（市政框燃气范除围内）秩；俭5它、到市断供电局刘编制供园电咨询丑方案；涛6历、到市录电信局靠编制电袜信方案宏；数7斧、请市只规委市炭政处组袍织各口舒进行大柿市政项个目综合榨。被程序十浴三：组哑织验收壮，评估及土地成妹本百政府主甩管部门葛：担市国土艺局会同侄有关部暴门尾主要工蛋作内容我：李1脑、一级习开发单固位委托宫有资质爪的土地线评估单誓位就土巩地开发突成本及梳土地市音场价格鱼进行评砍估或委火托专业悔审计机揭构进行擦审计凉；荣航2流、市国轻土局组馋织有关起部门对饶土地一港级开发茧工作进坐行验收土；浴3扩、市国蝶土局内飘部（土棕地储备祝中心、版市场处辰、利用租处、土鸟地利用裙中心等拒）对一亲级开发辅成本进谎行预审紧；肉4字、市国污土局和译市发改养委审核息土地一尿级开发袜成本，曾鉴定土嘉地成本常的有效问性。外程序十粮四：纳庸入土地躁储备库芬或直接禾入市交秃易忽政府主录管部门硬：淡市国土挡局会同好有关部抓门探主要工兵作内容葵：拿完成一供级开发饿后的土体地纳入舟土地储死备库，奶依据年狼度土地兔供应计段划出让诱或者直军接入市杀交易（旷目前以涨直接入蛙市交易旗为主）摧。纳入挠储备库头的，由盛市国土剂局根据拴委托合梳同和成龄本审核甲结果支愤付相应图土地开庭发费或酸管理费服；直接唯入市交罚易的，辈由受让材方支付析土地开蓬发建设户补偿费风。在入既市交易虫前，开屿发企业国要提供撑相关材浩料，协厅助市国志土局编冰制入市协交易文君件，同靠时，国脾土局应怒会同有巩关部门股确定入墓市交易略底价，种具体步青骤如下折：某1嘱、市国追土局和踩市发改乔委根据尘评估机或构评估款的市场葱价格提片出土地贯入市交屡易底价病初步建柴议；聚2聋、市国财土局组舅织由市总发改、解规划、仿建设、启财政等躬相关部蹈门和有球关专家办组成的吉地价评轨审委员必会进行仆审议；辱3冈、市国五土局会群同市发腾改委根丰据审议韵意见确胃定底价毙，特殊残情况与汇市发改插委共同丙报市政书府批准秤。兴按照目练前的运新作模式客，土地芳在入市离交易前狱还要再触上一次狠市联系宫会议讨排论，但厕基本都醒能通过效。今后菊土地供损应计划成和储备区开发计尤划完善术后，预闯计此步细骤可省镰去。捉八、直何接确定虑开发企电业的一厦级开发长项目程却序（参窄见附贸图逝2奋）遇当前，近土地一彼级开发芝项目招采标管理竭办法尚摔未出台托，由企再业实施再的一级往开发项钩目以政哑府直接签确定开谊发企业问为主要匙方式。匆具体如滤下：惰程序一助：确定骆土地一检级开发牲项目钓政府主哀管部门竿：卖项目所额在区县其、乡镇宇政府或学原土地剖方上级记主管部叼门，市佩国土局柔土地储福备中心活、分中誓心凤主要工泄作内容古：哑1题、拟进给行一级疯开发企先业征得控原土地感方、项塌目所在枪区县和路乡镇政趁府或原蛛土地方傅上级主油管部门截同意，裤并与原脖土地方党签订土茫地一级址开发意尺向书；交2曾、集体赞土地向范所在区选县土地罩储备分豆中心提畜出一级呈开发申谁请，经就同意后索由分态中心向欧市储备亲中心分明中心管融理部提暗出申请贯；国有最土地直宝接向市栏储备中峡心一级挨开发部草提出申胜请。市腊储备中傲心初步剖同意的抵，将项给目提交阻市土地村储备联拢席会议逝讨论。断危改项贷目向市臭危改办古提出申疼请，由歌市危改仍办提交息联席会州议讨论狭。绿化忧隔离带录项目向胡市绿隔补总指挥丹部提出滴申请，糊由市绿究隔总指赔挥部提午交联席谎会议讨捉论。泊程序二笑：取得泄市土地螺储备联捎席会意偷见摔政府主胶管部门思：籍市土地叮储备开酱发联席贵会（国羞土局、薄发改委芦、规委投、建委迈、交通烛委、环那保局、纤园林局执、文物爹局、绿伪总指、雪市规划豪院等部愧门）子所需文翠件资料荷：点1挖、一级志开发申检请书（这原件盖浩章晌1式份）；帅2毅、企业韵法人营惜业执照细（复印移件盖仇章聪2明份）；婆3蔬、法定乘代表人滋证明书掉（原件诊盖难章奴2卫份）；塑4掘、法定满代表人泳身份证活（复印怨件狮2算份）；弹5滤、授权馒委托书矮（原乏件苹2偶份）；框6数、代理觉人身份蚀证（复庆印军件牢2欲份）；派7不、该宗光地的情恰况说明禽（包括踢：宗地熄四至范诊围、宗增地权属苦介绍、仇宗地面斑积、用春途、地偿上物情返况说明鸦）糕（寸2稳份）；狐8捏、项目酸所在区找域控规另（复印迅件盖愿章耕2友份）；院9万、蚕1间：庆200录0练或始1洁：根50鼻0匹地形图弄（原帮件驼2瓶份）；短1上0习、无抵碑押、无上法院查钞封等他日项权利酒限制说点明（原博件盖惩章哨2懒份）；司1究1刮、国有川土地使希用证或剪权属证廉明文件铁（验原刑件、留介盖章复吊印轰件告2意份）；汁1凉2蔽、原土躁地方同液意进行昌一级开峰发