建设项目竣工环境保护验收工作指南

建设项目竣工环境保护验收工作指南（工业类）根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院《建设项目环境保护管条》及国家环境保护部《建设项目竣工环境保护验收管办法》的规定，建设项目竣工后，建设单位应当向有审批权的环境保护政主管部门，申请该建设项目竣工环境保护验收。建设项目竣工环境保护验收工作主要包括（工作程见附件1）：一、建设项目竣工试生产（预验收）根据国务院《建设项目环境保护管条》（第十八条）规定：建设项目的主体工程完工后，需要进试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运。国家环境保护部《建设项目竣工环境保护验收管办法》第七条规定：建设项目试生产前，建设单位应向有审批权的环境保护政主管部门提出试生产申请。二、建设项目竣工环境保护验收预申请根据国务院《建设项目环境保护管条》第二十条和国家环境保护部《建设项目竣工环境保护验收管办法》第十条规定，建设单位应当自试生产之日起3个月内，向有审批权的环境保护政主管部门申请该建设项目环境保护验收（预申请）。验收预申请为即时受，建设单位应提交红头验收申请请示文件（附件2），填写《建设项目竣工环境保护验收预申请登记表》（附件3）。

三、建设项目竣工环境保护验收监测项目按照分级管的原则进竣工环境保护验收监测工作，由建设单位向湖环境监测中心站提交委托。1、 资审查、现场勘查阶段建设单位向湖环境监测中心站提供建设项目竣工环境保护验收监测技术资（附件4）和建设项目竣工环境保护验收监测基本情况表（附件5）。湖环境监测中心站组织有关技术人员审查资后，赴现场进现场勘查。2、 验收监测方案编写根据建设项目验收监测技术资和现场勘查情况，依据国家有关建设项目竣工环境保护验收监测技术规范，编制建设项目竣工环境保护验收监测方案。3、 签订合同方案经湖环境监测中心站审核审定后，湖环境监测中心站与建设单位签定技术服务合同。验收监测经费严格按照《验收监测方案》中的工作内容及有关部门规定的收费标准进核算。签订合同时间能超过7天。4、 现场监测与建设单位签定合同后，湖环境监测中心站 5日内赴现场进验收监测，现场监测严格按《验收监测方案》和有关环境监测技术规范实施，建设单位应保证现场监测期间的工况要求。5、 验收监测报告编写根据验收监测数据，编制《建设项目竣工环境保护验收监测报告》，《验收监测报告》经专家审核后，报送湖环境保护政主管部门，通过湖环境保护政主管部门审查后，向建设单位提交《建设项目竣工环境保护验收监测报告》。四、建设项目竣工环境保护验收1、申请验收建设单位在取得项目竣工验收监测报告后，向湖环境保护政主管部门提交申请文件（附件6），申请验收。申请文件包括：①申请竣工环境保护验收文件，②试生产申请批准文件，③建设项目环境保护执报告，④建设项目竣工环境保护验收监测报告。对延期验收项目还应包括同意延期验收的批准文件等。2、验收工作程序⑴验收时间湖环境保护政主管部门在收到申请文件后，对符合验收条件的建设项目，将在30日内组织完成现场检查，办验收手续，并进公示，否则将进限期整改或下达停产通知书。⑵验收组成员环境保护验收组成员负责提出验收意见。验收组由湖环境保护政管部门、业环保管部门、地方环境保护政管部门、有关地方业管部门以及验收监测单位组成。⑶验收议程1）湖环境保护政主管部门宣布验收会议要求2）湖环境保护政主管部门宣布验收组成员名单3）建设单位汇报《环境保护执情况的报告》4）验收监测单位介绍《验收监测报告》5）确定现场检查的重点内容，出检查顺序6）根据环境保护验收条件进现场检查验收和审阅有关资7）组织进讨论8）对符合环境保护验收条件的，验收组在现场提出验收意见（可单独由验收组讨论），验收意见通过后，由组长宣布验收意见，并请验收组成员签字。9）有关领导讲话。五、相关附件说明1、建设项目竣工环境保护验收工作程序框图；2、建设项目竣工环境保护验收预申请请示文件模板3、建设项目竣工环境保护验收预申请登记表；4、建设项目竣工环境保护验收监测技术资清单；5、建设项目竣工环境保护验收监测基本情况表；6、建设项目竣工环境保护验收申请请示文件模板7、建设项目竣工环境保护验收条件；8、建设项目竣工环境保护验收相关法、法规条款。附件1建设项目竣工环境保护验收工作程序框图具备验收条件限期整改后经检查仍达不到要求，按国家法律、法规处理签订验收监测合同否则进行限期整改或关停等。主要污染指标未达到要求，提出限期整改要求|A具备验收条件限期整改后经检查仍达不到要求，按国家法律、法规处理签订验收监测合同否则进行限期整改或关停等。主要污染指标未达到要求，提出限期整改要求|A附件2XX单位文件文号关于申请开展XX项目环保竣工验收前期工作的函（请示）湖环境保护厅：我单位XX项目于XX月委托xx（环评单位）编制完成《XX项目环境影响报告书（表）》，并于XX月以鄂环函XX（文号）通过环保斤审批。该项目于XX月开工建设，XX月竣工投入试生产（运）。现向贵斤申请开展XX项目环保竣工验收前期工作。联系人：XX联系方式：XX二Oxxx月X日（申请单位公章）

附件3建设项目竣工环境保护验收预申请登记表项目名称建设地点环评审批部门环评审批文号及审批时间项目项部门丁项文号及项时间竣工验收申请文号及标题建设内容及规模申请形式建设性质项目开工时间申请竣工时间项目建成时间及试生产时间工程总投资环保投资及环保投资比联系人及电话（传真）联系人： 联系电话：传真电话：通讯地址及邮政编码通讯地址：邮政编码：项目需要说明的问题备 注受人签字：受日期：附件4建设项目竣工环境保护验收监测技术资清单一、 相关审批文件1、申请项目竣工环保验收工程的《环境影响评价报告书（表）》。2、主管（市、地区）环保局对工程《环境影响评价报告书（表）》的预审意见。3、主管工业部门（公司）对工程《环境影响报告书预审意见》的预审意见或函。4、地方环境保护局提出的执环境质和污染物排放标准的文件或函。5、湖环境保护厅对提请验收工程的《环境影响报告书》审查批复的复函。6、工程《初步设计》（环保篇）。7、工程设计和施工中的变及相应的报批手续和批文。8、试生产申请、审批文件二、各类图件1、工程所在地位置图（彩色）2、建设项目厂区平面位置图3、工程平面布置图（标明建设项目布局、主要污染源位置、排水管网及厂界等）4、工艺程图（标明主要产污环节）5、工程水平衡图6、废水向图（以上图件以A4纸大小提供两张，并附电子版）三、 主要环境保护设施资1、主要环保设施建成情况表（包括环评要求、初设要求、实际建成运情况及变说明即“三同时执情况表）。2、环保设施清单废气：烟囱数、各烟囱高、出入口直径、主要污染物及排放、已设监测点位或监测孔位置图等；废水：主要污染物及来源、排放、循环水用、污水向等；固废的来源、数、运输方式、处及综合用情况、涉及委托处或处置固体废物单位的资质证明等（以上资均以表格形式提供）四、环境管检查资1、建设项目从项到试生产各阶段，环境保护法、法规、规章制的执情况；2、环境保护审批手续及环境保护档案资是否齐全；3、环境保护组织机构及规章管制是否健全；4、环境保护设施建成及运纪录；5、环境保护措施实情况及实施效果；6、“以新带环境保护要求的实；7、应急监测措施的制定；8、排污口规范化、污染源在线监测仪的安装、测试情况检查；9、工业固体废物、危险废物的处处置和回收用情况；10、生态恢复、绿化及植被恢复、搬迁或移民工程实情况；11、环境敏感目标保护措施实情况；12、废水循环用情况；13、施工期和试生产期间扰民情况和污染事故调查情况；14、环境影响评价文件中提出的环境监控计划实情况；15、清洁生产、移民工程和海洋生态保护等工程内容的实情况。（以上资项目没有涉及，则书面说明）附件5建设项目竣工环境保护验收监测基本情况表项目名称建设单位 （盖章）建设地点法人代表 （签字或盖章）联系、人联系、电话报送日期湖环境监测中心站制

建设项目概况项目 名称项目性质新建口 改建口 扩建口 变口建设工程地址邮 编建设单 位单位性质合资口独资口 国有口 集体口 民营口 股份制口上级主管部门业类别联系地址邮 编联 :系 人联 系、电 话电话： 移动电话： 传真：周边保护区环评审批机Q关环评形式报告书口报告表口登记表口环评批文号环评文件编制单位试生产批文号环保设施施工单位环保设施设计单位建设单位职工总数人控制区生产周期开工日期建成日期投资总概算万^元其中环保投资万^元实际总投资万^元其中环保投资万^元永久占地面积万米2建筑面积万米2临时占地面积万米2临时占地恢复面积万米2工程区绿化面积万米2绿化%设计生产负荷环保设施设计负荷实际生产负荷实际处负荷生产负荷%处负荷%建设项目地理位置及厂区平面布置图生产工艺程及水平衡生产工艺程（框图）3.2、给排水情况新建项目：新鲜水爭_方米/天，循环水_方米/天，总排水_方米/天。改、扩建项目：方米/天。全厂厂新鲜水用_方米/天，全厂循环水_方米/天，全厂总排水_其中：改扩建项目的新鲜水用_方米/天，循环水_方米/天项目总排水方米/天0方米/天。全工作日： 天，每天生产时间：小、时。

产品及主要原辅材情况（或生产情况）产品及主要原辅材表主要产品名称原设计月产实际月产占原设计生产负荷％主要原辅材名称月耗用实际月耗用产生污染的主要来源及环保治概况主要废、污水源及环保治概况主要废污水来源废污水类别夹源产生（方米/天）处、 去向一、生活污水小、 /丄二、生产废水小、 /丄

废污水处设施名称：设计单位：承建单位：废污水处设施原设计处水：废污水处设施实际处水：占原设计处负荷 %。废污水处设施监测期间处水：占原设计处负荷 %。方米/小时（方米/天）方米/小时（方米/天）方米/小时（方米/天）□在线废污水计□水平衡计算□实测废污水处设施运负荷校核方法：方米/小时（方米/天）方米/小时（方米/天）方米/小时（方米/天）□在线废污水计□水平衡计算□实测治工艺程（框图）治工艺原及主要的处工艺技术参数主要废气源及治概况燃煤（油）锅炉产生的烟气锅炉型号： 台数: （用备）；锅炉投入运日期：蒸发（吨/小时） ；燃煤（油）： 吨/；烟囱高（米）。锅炉除尘器名称： 型号：除尘器进风管直径（毫米）： 除尘器出风管直径（毫米）：引风机风（方米 /小时）：炉窑废气炉窑名称型号： 台数：额定蒸发（吨/时）： 燃煤、油（吨 /月）：除尘器型号： 台数：炉窑废气及治措施表生产工艺或生产设备名称净化装置名称、型号污染因子名称排放（方米/小时）净化装置进风管直径（毫米）净化装置出风管直径（毫米）排气筒高（米）

工艺废气工艺废气及治措施表生产工艺或生产设备名称净化装置名称、型号污染因子名称排放（方米/小时）净化装置进风管直径（毫米）净化装置出风管直径（毫米）排气筒高（米）恶臭污染物恶臭污染物及治措施表生产工艺或生产设备名称净化装置名称、型号污染因子名称排放（方米/小时）净化装置进风管直径（毫米）净化装置出风管直径（毫米）排气筒高（米）

油烟废气灶头型号：台数：大灶头台（用备）功：瓦/小时小灶头台（用备）功：瓦/小时台数：大灶头台（用备）功：瓦/小时小灶头台（用备）功：瓦/小时吨/月；净化装置名称：台数：油烟废气及治措施表净化装置名称污染因子名称排放（方米/小时）净化装置进风管直径（毫米）净化装置出风管直径（毫米）排气筒高（米）5.3主要噪声源及防噪措施噪声源概况主要噪声源表

5.3.2周围环境：东、南、西、围墙外道名称、工厂名称或居民区等。孑 -r • -L -r •东面： 南面：-Ft- -r • -r •西面： 面：5.3.3噪声防治措施5.4主要振动源及防治措施振动源概况主要振动源表振动源总台套常用台套备用台套安装位置11振动防治措施固体废弃物及有害废液处置情况固体废弃物及有害液处置情况表固体废弃物及有害废液名称产生（公斤/月）处置（公斤/月）处置去向有无处置协议环境管措施6.1建设项目从项到试生产各阶段，环境保护法、法规、规章制的执情况；环境保护审批手续及环境保护档案资是否齐全；环境保护组织机构及规章管制是否健全；环境保护设施建成及运纪录；环境保护措施实情况及实施效果；“以新带环境保护要求的实；应急监测措施的制定；排污口规范化、污染源在线监测仪的安装、测试情况检查；工业固体废物、危险废物的处处置和回收用情况；生态恢复、绿化及植被恢复、搬迁或移民工程实情况；环境敏感目标保护措施实情况；废水循环用情况；施工期和试生产期间扰民情况和污染事故调查情况；环境影响评价文件中提出的环境监控计划实情况；清洁生产、移民工程和海洋生态保护等工程内容的实情况。注：1、表格中内容较多可加页说明；2、表格中有涉及到的项目，另附书面说明。附件6XX单位文件文号关于申*请办XX项目

环保竣工验收手续的请示湖环境保护厅：我单位XX项目于XX月委托xx（环评单位）编制完成《XX项目环境影响报告书（表）》，并于XX月以鄂环函XX（文号）通过环保斤审批。该项目于XX月开工建设，XX月竣工投入试生产（运）。根据《建设项目竣工环境保护验收管办法》的要求，我单位于XX月委托XX（监测单位或验收调查单位）对XX项目进验收监测（验收调查）。目前，验收监测（验收调查）报告（表）已编制完成，现申请办XX项目环保竣工验收手续。联系人：XX联系方式：XX二Oxxx月X日（申请单位公章）（文时间与提交监测报告时间一致）附件7建设项目竣工环境保护验收条件——《建设项目竣工环境保护验收管办法》第十条（一）建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资与环境保护档案资齐全；（二）环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者实，环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能适应主体工程的需要；（三）环境保护设施安装质符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；（四）具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制，原、动供应实，符合交付使用的其他要求；（五） 污染物排放符合环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总控制指标的要求；（）各项生态保护措施按环境影响报告书（表）规定的要求实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取恢复措施；（七） 环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书（表）和有关规定的要求；（八） 环境影响报告书（表）提出需对环境保护敏感点进环境影响验证，对清洁生产进指标考核，对施工期环境保护措施实情况进工程环境监的，已按规定要求完成；（九） 环境影响报告书（表）要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减措施满足污染物排放总控制要求的，其相应措施得到实。附件8建设项目竣工环境保护验收相关法、法规条款1、《中华人民共和国环境保护法》第二十条建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。防治污染的设施得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护政主管部门的同意。第三十条建设项目的防止污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护政主管部门责停止生产或者使用，可以并处罚款。2、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护政主管部门审批；建设项目有业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经业主管部门预审后，报有审批权的环境保护政主管部门审批。第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。第二十五条建设项目的环境影响评价文件未经法规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门得批准其建设，建设单位得开工建设。第二十条建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。第二十七条在项目建设、运过程中产生符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进环境影响的后评价，采取改进措施。第二十八条环境保护政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。3、《建设项目环境保护管条》第十条建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第十七条建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。第十八条建设项目的主体工程完工后，需要进试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运。第十九条建设项目试生产期间，建设单位应当对环境保护设施运情况和建设项目对环境的影响进监测。第二十条建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进。需要进试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。第二十一条分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。第二十三条建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。4、《建设项目竣工环境保护验收管办法》第四条建设项目竣工环境保护验收范围包括：（一）与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施；（二）环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。第七条建设项目试生产前，建设单位应向有审批权的环境保护政主管部门提出试生产申请。对国务院环境保护政主管部门审批环境影响报告书（表）或环境影响登记表的非核设施建设项目，由建设项目所在地、自治区、直辖市人民政府环境保护政主管部门负责受其试生产申请，并将其审查决定报送国务院环境保护政主管部门备案。第十一条根据国家建设项目环境保护分类管的规定，对建设项目竣工环境保护验收实施分类管。建设单位申请建设项目竣工环境保护验收，应当向有审批权的环境保护政主管部门提交以下验收材：（一）对编制环境影响报告书的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告；（二）对编制环境影响报告表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表；（三）对填报环境影响登记表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收登记卡。第十二条对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目，建设单位应提交环境保