动物卫生监督工作要点范文10篇

动物卫生监督工作要点范文10篇

一、加强理论学习，提高综合力量

作为一名部门负责人，自己的位置和角色要求，必需提高自身的思想文化素养。一年来自己充分利用一切可以利用的时间抓学习。一是学习政治理论。坚持学习邓小平理论和“三个代表“重要思想，学习十七大、十七届四中、五中全会精神和科学进展观内涵，乐观参加学习实践科学进展观活动，提高理论思维力量，正确评价现实生活中消失的社会冲突和问题，明确肩负的责任，坚固树立正确的世界观、人生观和价值观。二是学习科学文化学问，学习农村经济和现代畜牧兽医新技术、学文件、学政策、学法律法规、用进展现代农业的要求不断提高自己工作质量和水平。不断提高了自已驾驭全局、科学决策、依法行政的力量。三是留意向实践学习。在工作实践中，争取主观与客观的相统一，理论与实践的相协调，做到了少一点“自以为是“、多一些“从群众中来到群众中去“，主动从群众的社会实践中吸取养分、拓宽视野、增长才能。自己始终把学习做为一种乐趣，一种习惯，一种追求，努力做到学以怡情、学以养德、学以增智、学以致用。一年来，共记学习笔记2万余字，写心得体会文章8余篇，撰写调研报告一篇，通过坚持学习，使自己理论水平、政策水平和发觉问题、思索问题、解决问题的力量有了肯定的提高，奠定了工作基础。

二、恪尽职守，努力工作

一年来，坚持勤政务实，乐观完成了岗位工作任务，在履行岗位职责方面，个人认为是仔细负责的、尽心尽职的、尽心竭力地做好自己岗位上的事情，坚固地树立了责任意识，对社会、公众负责，对本单位的形象、信誉负责，对自己的良心负责，在同志们的帮助支持下，工作上取得了肯定的成效。

1、乐观组织开展效能机关和人民满足站所创建工作。

一是加强全所干部职工服务意识的学习，增加服务的自觉性，努力为基层供应优质高效的服务；二是切实改善服务态度，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，做到了热忱接待、周到服务、急事急办、特事特办；三是落实岗位责任制、首问负责制，努力提高办事效率；四是转变服务方式，便利基层、群众。五是强力推动执法公开，提高执法的透亮     度，以公开促进执法公正。六是落实执法责任追究制，组织制定了行政执法责任制考核方案。通过整章建制、学习宣扬，使全所的工作效能、服务意识有了新的提高。

2、创新工作机制，全方位树立动物卫生监督执法新形象

一是建立执法程序审核机制。对执法人员提出的惩罚案件，从证据、程序、违法事实认定、适用法律、执法文书等方面进行审查，统一行政惩罚自由裁量权的尺度。通过实行对不符合要求、证据不足的返回重作等形式，逐步提高执法人员文书制作和办案水平，防止行政复议变更和诉讼败诉，我所自成立以来，无一件行政复议案件发生。

二是乐观探究分类负责机制。在单位外部管理上，我所将产地检疫、肉品市场检疫、畜牧投入品监管和养殖场户防疫条件监管等工作开展了分类负责体制的有益探究。通过运作，有力促进了我县畜产品质量平安的提高，大大提高了监管效率和监管效果。

三是建立健全考核管理机制。为适应新形势下对动物卫生监督工作的要求，更加有力的促进动物卫生监督工作的全面开展，我们对全所各项工作实行目标管理和量化考核，制定了《商南县动物卫生监督所量化考核目标责任书》。依据市县动物卫生监督工作要点，确定全所年度工作目标，对全年工作任务层层分解，落实到相关责任人，从而有力的调动了干部职工的乐观性和工作热忱，使得各项工作指标均得到很好地完成。

3、突出工作重点，切实履行动物卫生监督领域的各项监管职责。为了进一步加强肉食品平安监管工作，我们重点从肉品市场检疫监督和产地检疫监督为突破口，加大了兽药饲料的监管力度、严峻打击了经营假劣兽药饲料和贩卖病死畜禽的违法行为，规范了兽药购销台帐和养殖档案建立，严格了各类养殖场防疫条件审核。大力宣扬了涉牧法律法规。切实从源头上保障人民群众的身体健康。全年共开展了各类综合整治行动等专项检查和专项整治80余次。全面履行各项动物卫生监管职能。加大“五一““十一““双节“期间食品平安整治活动，立案查处各类违法案件10余件，罚款1500余元。

4、仔细组织开展打击无证经营涉牧投入品专项行动，规范了经营市场秩序。一是规范从业人员经营行为。今年五月份，我所对全县兽药饲料经营人员集中进行了为期3天的执法培训，集中学习了畜牧法、防疫法、兽药管理条例等法律法规以及畜禽疫病防治技术，经考试合格换发兽药经营许可证，共换发兽药经营许可证65户。制定了全县打击非法经营涉牧投入品德动实施方案，明确了工作重点，开展了以无证经营兽药为重点的专项行动。据不完全统计，全年共监督检查兽药门店45户次，查处假劣兽药200余盒，立案4起，罚款1500余元；二是进一步加强制度建设，建立了兽药饲料经营门店管理制度和兽药饲料经营质量承诺书，依法规范了对兽药购销台帐建立；三是依法对养殖场户防疫条件和畜禽投入品的监管。全年共勘查养殖场户79户，对符合条件的办理防疫合格证60份。

三、时刻牢记廉洁自律，做到警钟长鸣

坚持廉洁自律，从严要求自己，仔细落实党风廉政建设责任制。自觉把个人置身于组织和干部群众的监督之中，努力使自己做到为民、务实、清廉。本人所处的位置和肩负的责任，打算在清正廉洁方面必需以身作则、领先垂范。只有自身保持廉洁自律的良好形象，才能确保自身和所在单位不发生违纪违法问题。一年来自己能够仔细落实反腐工作领导责任，切实履行“一岗双责“职责，严格执行“五个一“规定。仔细贯彻中、省、市、县关于党风廉政建设的各项部署和要求，在党风廉政建设上尽职尽责，时刻留意自律、自觉接受监督。

一是强根固本，不断加强自身思想道德修养。腐败分子沦为人民之害、国家之祸的沉痛教训，“常思贪欲之害“，思想上绷紧抵挡贪欲诱惑这根弦，用道德规范和党纪国法，提示自己、约束自己，做到了稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是摆正个人和组织的关系，严格遵守。遵守和维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律。自觉在思想上、政治上与党中心保持高度全都，凡是违反党的路线方针政策和党纪国法的就坚决不做；正确处理个人与组织的关系，做到了“四个听从“，没有把自己凌架于组织之上，置身于组织之外；没有假公济私、化公为私、、没有吃、拿、卡、要，没有为自己、同事、配偶、亲友谋取特别利益；没有在公务活动中授受礼金、有价证券和珍贵礼品；没有发生讲排场、比阔气，挥霍公款、铺张铺张现象，坚持党的群众路线观点，始终把群众利益放在第一位，没有侵害群众权利，损害群众利益。牢记宗旨，甘当公仆，热心为群众服务。

三是严以律已，留意培育和保持良好的生活作风。生活作风是衡量一个党员干部道德品质、精神境界的试金石。自己不仅在政治上立场坚决，旗帜鲜亮，工作上勤勤恳恳，兢兢业业，而且在生活情趣上也健康向上，生活作风上严厉 仔细，不断的提升自己的精神境界，在生活实践中使自己不断养成高雅的情趣，高品位的文化素养和良好的道德风范，自重、自省、自警、自励，做到台上台下一个样、人前人后一个样、八小时内外一个样，有没有监督一个样。把“在高处立、着平处坐、向阔处行、存上等心、结中等缘、享下等福“作为座右铭，树立自身良好形象。

为仔细贯彻落实全市农村工作会议、全市农业工作会议精神和市委、市政府关于防控高致病性禽流感等动物重大疫病工作的总体部署，扎实做好重大动物疫病防控和动物产品平安监管等各项工作，确保不发生重大动物产品卫生平安大事，保障人畜健康，促进畜牧业生产进展，促进农夫增收和新农村建设，现结合《农业部2024年兽医工作要点》（农办医〔2024〕5号），制定*市2024年兽医工作要点。

一、工作目标

（一）2024年度不发生口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、猪链球菌病、狂犬病等动物疫病；或虽零星发生疫病，能快速实行措施，根据“早、快、严、小”的原则，快速拔除疫点，扑灭疫情，做到“有病不流行，发病不成灾”。

（二）口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、狂犬病常年免疫密度在90%以上，春、秋两季集中免疫时应免动物免疫密度达到100%，免疫抗体合格率常年保持在70%以上。猪、牛、羊、禽免疫证明发放率和免疫畜禽建档率均达到100%，猪、牛、羊养殖标识佩带率达到100%。春、秋季普查畜禽疫病各一次，普查面在90%以上。春、秋季农村畜禽圈舍消毒各一次，消毒面达到100%。畜禽驱虫面达到100%。

（三）畜禽疫病年死亡率掌握在：猪3%以下，牛羊1%以下，家禽13%以下。

（四）畜禽产地、生猪定点屠宰场、其它畜禽屠宰场（点）检疫率达100%。市外调入畜禽备案率、引种审批率均达100%。检出病害畜禽产品无害化处理率达100%。

（五）辖区内不得经营和使用《食品动物禁用的兽药及其他化合物清单》中全部动物禁用的8大类药物以及含有禁用药物和蛋白精的饲料、饲料添加剂。养殖场畜禽产品中兽药和有害物残留不得超标。

（六）完成市农业委员会下达的动物疫病、兽药、畜产品质量平安监测任务。

（七）确保辖区内兽医试验室不发生生物平安事故。

二、工作思路

仔细宣扬贯彻《动物防疫法》，乐观探究和创新“兽医工作五大机制”：常年免疫工作机制，免疫质量综合评价考核机制，动物产品生产全过程监督机制，防疫财政政策长效机制，防疫责任分解与追究机制。全面落实“四大责任”：动物重大疫病防控行政首长问责制，兽医工作定点联系制，规模场挂牌兽医责任制，散养农户兽医包片负责制。努力推动“兽医工作七大转变”：从季节性免疫向常年免疫转变，由单纯注意免疫密度向密度与质量并重转变，由盲目免疫向“以监定免”转变，养殖者从被动接受防疫向主动申报防疫转变，兽医人员工作考核由经济指标考核向疫病掌握、免疫密度、免疫质量等工作绩效考核转变，基层防疫人员酬劳由依靠收费向财政定岗补贴转变，防疫监督从畜禽生产重点环节监督向动物产品生产全过程监督转变。

三、工作措施

(一)切实加强动物疫病防控工作

1.切实加强免疫工作。各地要切实落实免疫与扑杀相结合的综合防控措施，根据《*市2024年动物疫病强制免疫方案实施方案》（渝办发〔2024〕49号，详见附件）要求，仔细推行畜禽养殖者“主动报告免疫制”、散养畜禽“三旬分类免疫制”、规模场常年自主程序免疫制、仔猪首免制和“生猪三针同时分点注射免疫方式”。扎实做好基础免疫，切实抓好散养户的免疫工作，做到“应免尽免、不留空档”，保证免疫密度和免疫质量。

2.加强人畜共患病防控。连续做好甲型H1N1流感防控工作，强化生猪监测和流行病学调查。加大血吸虫病、布病、狂犬病、奶牛结核病等人畜共患病防控工作力度。

3.强化疫情监测报告和流行病学调查。各区县要根据《*市农业委员会关于下达2024年动物疫病监测与流行病学调查方案的通知》（渝农发〔2024〕9号）要求，落实监测经费、监测人员和监测场所，开展定时定点流行病学调查和监测，规范监测、流行病学调查和报告工作，不折不扣地完成监测和流行病学调查任务。在全面开展疫情监测的基础上，重点加强活禽市场监测，把活禽市场抗体水平检测作为免疫合格率的重要指标。加强举报疫情核查，准时排查疫情隐患。要切实做到对监测阳性畜禽准时处置，对监测抗体水平低的畜禽要查找防控工作漏洞，制定应对措施，准时补免。

4.完善突发重大动物疫情应急机制。进一步健全应急体系和机制，完善应急处置程序和应急储备制度。加强应急预备队演练，提高应急处置力量。对突发禽流感、口蹄疫等重大动物疫情，各地要根据《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案及有关技术规范》的要求，规范动物疫情报告制度，提高疫情报告时效，准时启动应急机制，做到“早发觉、早报告、早诊断、早处置”，防止疫情集中扩散。

5.提高动物疫病的群防群控水平。进一步推行重大动物疫病防治技术规范；着力强化规模养殖场、养殖小区建立的指导并完善综合防疫制度，规范养殖行为，提高防疫水平；做好防疫政策和科普学问宣扬工作，提高广阔养殖者防疫意识。进一步明确“兽医工作定点联系制”、“规模场挂牌兽医责任制”、“散养农户兽医包片负责制”中兽医人员的工作职责、工作任务、工作方式与内容、工作制度与纪律，定期和不定期组织开展重大动物疫病防控监督检查和指导，确保各项防控措施落实。

6.深层次开展动物重大疫病区域联防协作。各地要进一步加强毗邻省市、区县业务部门之间动物重大疫病防控工作的沟通与协作，进一步完善“动物联防协作”工作机制，扩大协作区域，拓宽沟通与协作内容，努力建立健全有利于动物及动物产品平安的生产、流通监管制度。

7.落实和完善重大动物疫病防控相关政策措施。加大兽医工作的财政投入，仔细落实动物重大疫病防控工作有关的财政支持和补贴政策，尤其是“免费防疫”政策。讨论完善扑杀动物补助、无害化处理动物及其产品补助、基层动物防疫工作补助等政策。建立健全防疫物资管理方法。

（二）切实加强兽医行政执法

1.进一步加强执法体系建设。全面贯彻落实《动物检疫管理方法》和《动物防疫条件审查方法》，加强执法队伍建设和管理，加大培训工作力度，提高执法人员素养。加强动物卫生监督执法规范化管理，健全区县级动物卫生监督机构以及相关部门联合执法机制。强化执法责任制和责任追究制，完善动物检疫制度和动物免疫监督制度，规范动物卫生监督执法行为。加快推动动物卫生监督执法信息化建设。乐观推动官方兽医队伍建设，不断提高官方兽医人员的政策法规水平和业务技能。

2.扎实做好动物防疫监督工作。进一步规范养殖、屠宰、活畜禽交易等场所防疫监管，严格要求各类场所动物防疫条件，严格《动物防疫条件合格证》的审核、发证和监管。努力开展动物及动物产品“从田间到餐桌”全过程的动物防疫监督。严格实行市外调入畜禽备案制度、引种审批制度和指定道口管理制，严格实行县外调入非屠宰用畜禽隔离观看制。完善“指定道口”和“综合检查站”的管理制度，规范大路动物卫生监督检查站监督执法工作。依法开展收购、储运、加工、销售病死畜禽的专项整治行动。组织开展全市动物卫生监督执法典型案例评比。

3.扎实开展动物产品平安监管工作。深化推动动物检疫申报制度，加大检疫申报点建设力度，强化产地检疫，提高动物产地检疫率。连续加强动物屠宰检疫工作。深化开展兽药残留监控工作，仔细实施《动物及动物产品兽药残留监控方案》，强化畜禽等动物产品兽药残留监控。严格病害动物及动物产品的无害化处理。

4.加强兽医试验室和动物诊疗管理。加强兽医试验室平安监督管理，组织开展兽医试验室生物平安检查和对区县兽医试验室考核认证工作，完善兽医试验室管理制度，提高兽医系统试验室建设水平和检测诊断力量。开展高致病性动物病原微生物试验活动资格审批，严峻查处违法违规行为。组织开展动物诊疗市场的检查调研工作，根据渝府令202号、*市人民政府令208号的有关规定和渝农发〔2024〕400号文的要求，连续做好动物诊疗机构的行政审批工作，切实加强监督管理。

5.强化兽药质量和兽药市场监管。加大对兽药生产企业的动态监管力度，健全飞行检查制度，乐观协作农业部完成对各兽药生产企业的复验收工作。结合《兽药经营质量管理规范》（GSP）的实施，组织开展“兽药经营规范年”活动。连续开展兽药市场整治活动，加大假劣兽药大案要案的查处力度，加强对兽药使用单位的监督管理，做好对种畜禽场、大型养殖场、无公害养殖基地的兽药使用记录的监督管理和兽医用药技术指导。深化贯彻落实兽用生物制品管理的有关法规，严峻查处无证、无标、无批准文号的疫苗生产经营行为，严禁使用无批准文号的自制产品和中试产品。

（三）加快推动动物标识及疫病可追溯体系建设

全面推动猪、牛、羊二维码耳标佩戴工作，进入流通环节的猪、牛、羊耳标佩戴率应达到100%，保证养殖、监管等基础信息全面、真实、有效、准时传入中心数据库。进一步完善各项规章制度和技术规范，加大对动物标识的监督执法工作力度，组织开展相关技术培训。

（四）做好无规定动物疫病区示范区评估预备工作

加强对无规定动物疫病区建设评估工作的管理和指导，组织开展对项目区县的监督检查，做好国家对我市评估的各项预备工作，推动评估进程。

（五）连续深化兽医管理体制改革

1.进一步深化兽医管理体制改革。连续深化兽医管理体制改革，建立健全科学防控动物疫病的组织体系。已经完成县、乡级两级兽医管理体制改革的区县，要做好防疫工作量的测算，对基层动物防疫人员不足的，应准时补充和配备村级动物防疫人员，并建立村级防疫员队伍必要的财政补助政策。加强乡村兽医管理，规范乡村兽医从业行为。

2.不断探究和创新兽医工作机制。各地要不断探究和创新兽医工作机制，着力构建基层动物防疫新秩序，努力开创兽医工作新局面。根据《动物防疫法》和农业部出台的配套规章要求，乐观推动官方兽医、执业兽医制度建设，做好官方兽医和执业兽医管理的相关管理工作，完善官方兽医、执业兽医和乡村从业兽医三支队伍建设。全力做2024年执业兽医资格考试，在去年试点的基础上进一步完善执业兽医管理制度。建立和完善乡镇畜牧兽医站兽医人员“定人、定事、定点、定量、定时”的管理制度。

3.提高兽医队伍人员的素养。连续加强对《动物防疫法》、《兽药管理条例》及相关法律法规的学习，深刻领悟精神实质。加强对各级兽医主管部门、动物卫生监督机构、动物疫病预防掌握机构中兽医人员的政策、法规和业务学问培训，加强乡村兽医和村级动物防疫员业务工作技能培训，提高动物重大疫病防控和应急处置力量。乐观组织基层兽医人员订阅专业期刊杂志，准时了解和把握兽医工作新政策、新措施、新技术。

4.强化基层兽医站基础设施建设。全面完成《*市乡镇兽医站基础设施建设项目》实施乡镇站的检查验收工作，连续做好项目申报和管理工作，以荣昌县部级现代畜牧业示范区乡镇站建设为样板，乐观争取资金，改善乡镇兽医站基础设施条件，更新动物防疫“冷链体系”。完善“指定道口”和“综合检查站”的建设，健全动物疫病防控屏障体系。建立和完善乡镇兽医站及动物卫生监督检查站（含综合检查站）房屋资产、设施设备的管理制度。

（六）提高防控动物疫病科技支撑力量

乐观支持动物疫病综合防治技术的研发和储备，鼓舞和支持科研单位加快成果转化，加大猪、牛、羊、禽主要动物疫病综合防控技术的推广力度，提高新的科学技术对动物疫病防控和畜产品平安的支撑力量。

（七）加强兽医工作成效宣扬

正确把握舆论导向，准时总结基层兽医工作阅历，充分利用广播、电视、网站、报刊等媒体，重点宣扬兽医法律法规、兽医管理体制改革、官方兽医制度和执业兽医制度建设、兽药质量抽检、兽药残留监控、动物疫病防治新技术、重大动物疫病防控工作进展及成效。加大兽药GSP宣贯力度，营造氛围，促进兽药GSP有力实施。深化兽医政务公开和信息公开。

（八）加强组织领导和协调协作

围绕全年兽医工作目标任务，要进一步加强领导，亲密协作，落实责任，做到细心部署，定期沟通，加强督导，确保取得实效。

（九）准时上报信息

2024年畜牧业工作要点

2024年，要仔细贯彻落实中心农村工作会议和全国农业工作会议的部署，以加快畜牧业科技进步为重点，以加快畜牧业进展方式转变为主线，全面推动现代畜牧业建设，完善政策，狠抓落实，强化科技，力促“三保”（保供应、保平安、保生态），着力推动畜禽标准化规模养殖，着力强化监测预警调控，着力加强饲料和生鲜乳质量平安监管，着力加强草原生态爱护建设，促进畜牧业持续健康进展，为农业农村经济进展作出新贡献。重点抓好以下工作：

一、稳定进展畜牧业生产

（一）稳定生猪生产。落实中心稳定生猪生产进展的各项政策，完善调控预案，推动标准化规模养殖和生猪调出大县嘉奖等扶持政策的落实；进一步加强技术指导和服务，指导养殖场户搞好饲养管理。

（二）扶持牛羊肉生产。深化讨论牛羊肉生产的限制因素，加大协调力度，争取牛羊生产的扶持政策措施。充分发挥农牧区和南方草地的优势，着力爱护基础生产力量，推动规模养殖和加强技术服务，促进牛羊生产加快恢复进展。

（三）提升奶业生产水平。加大政策扶持力度，加快推动奶牛品种改良，鼓舞企业建设稳定可控的奶源基地，转变奶业生产方式；加快青年公牛后裔测定步伐，提高奶牛生产性能测定水平；扶持奶农专业合作社进展，提高奶农组织化程度。启动实施“振兴奶业苜蓿进展行动”，支持建设50万亩高产优质苜蓿基地，加大苜蓿生产加工机械购置补贴支持力度，落实苜蓿良种补贴政策，推动草畜配套，提升奶业整体素养。

（四）连续抓好生产监测和预警。连续强化生猪等主要畜禽生产和市场监测预警，适时提出启动生猪调控响应机制建议，稳定生产，防止价格消失大的波动；在100个养羊大县开展生产监测，亲密跟踪生产进展动态，指导生产加快恢复。

（五）加强生产形势分析和信息服务。分别召开半年和年度全国畜牧业生产形势分析会，召开全国饲料行业形势分析会，定期做好牧情快报报送和监测信息，试行定期开展畜牧业经济运行分析并有关报告。

（六）连续强化畜牧业防灾减灾工作。完善突发自然灾难应急预案，健全工作机制，完善灾情调度系统，协调做好受灾地区的灾难救助工作。

二、推动转变畜牧业进展方式

（七）大力推动标准化规模养殖。深化实施畜禽养殖标准化示范创建活动，组织好集中培训和现场指导，连续遴选1000个部级示范场；强化已挂牌示范场监管，完善示范场生产信息数据库，落实地方责任，淘汰不合格示范场；加强标准化示范场的宣扬，总结推广各地推动适度规模养殖的有效模式，突出畜禽粪污无害化处理和资源化利用；组织召开畜禽标准化规模养殖现场会；组织实施“菜篮子”产品生产项目。

（八）大力推动建设现代草原畜牧业。支持相宜地区大力开展人工种草，推广根瘤菌拌种技术，连续开展草原爱护建设科技综合示范区建设，印发《转变草原畜牧业生产方式和科学饲养技术手册》，提高草原畜牧业的经营管理水平；组织编制并推动实施内蒙古及其周边牧区草原畜牧业提质增效示范工程、新疆牧区草原畜牧业转型示范工程、青藏高原牧区特色畜牧业进展示范工程及京津风沙源治理二期工程等规划。

三、建立现代畜禽种业

（九）组织实施遗传改良方案。连续实施生猪和奶牛遗传改良方案，指导核心育种场规范开展生产性能测定工作，推动遗传物质沟通；抓紧制定并实施肉牛遗传改良方案实施方案，组织制订蛋鸡遗传改良方案，组织起草肉羊遗传改良方案。

（十）实施畜牧良种补贴项目。召开项目启动会，部署项目实施工作；开展生猪、肉牛良种补贴项目实施效果评估，制作羊和牦牛良补项目工作管理光盘，组织开展项目督导检查。

（十一）加大畜禽种质资源爱护力度。加强对种畜禽场监管，完善种畜禽管理平台，开展种畜禽质量平安监督检验。加大畜禽资源爱护力度，完善部级场区库保种机制。

四、加快建设现代饲料生产体系

（十二）做好新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》实施工作。修订并公布实施新饲料和新饲料添加剂审定、进口饲料和饲料添加剂登记、饲料和饲料添加剂生产许可等配套规章，推动与新条例同步实施；组织召开全国饲料工作会议，部署《饲料和饲料添加剂管理条例》各项制度的组织实施工作。

（十三）加强饲料行政许可培训与检查。按新的准入条件严把饲料生产准入关。组织开展获证饲料生产企业大检查行动，做好现有持证企业集中换证工作；扩大《饲料质量平安管理规范》试点范围，推行生产全过程质量平安管理制度；组织开展饲料经营门店大检查，重点清查拆包分装行为，督促建立完善购销台账制度；加强秸秆养畜项目管理，提高秸秆饲料化利用水平。

五、加强畜产品质量平安监管

（十四）强化饲料质量平安监测和执法。连续组织实施饲料质量平安监测方案，开展饲料中未知风险物质排查和质量平安风险评价；制定公布《饲料原料名目》，修订《饲料添加剂品种名目》，打击饲料生产中滥用非饲用物质的行为；组织各地深化开展各种形式的宣扬培训工作，使法律观念深化每一个企业和养殖场户。

（十五）强化生鲜乳质量平安监管。巩固奶业整顿和振兴成果，完善生鲜乳质量平安监测方案，加大生鲜乳收购、运输环节的抽检力度，扩大抽检范围，增加抽检频次；实施生鲜乳违禁物质专项整治，严峻打击违禁添加行为；进一步加强生鲜乳收购站监管，推动生鲜乳收购站标准化建设与管理；对分布偏远、设施落后、管理松散、水平较低的生鲜乳收购站，重点加强日常监管；乐观应对和妥当处理各种突发大事，保障生鲜乳质量平安。

（十六）坚决打击违法添加“瘦肉精”行为。连续深化开展“瘦肉精”专项整治，组织实施养殖环节“瘦肉精”监测方案，做好“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料清缴工作；进一步强化工作措施，饲料环节重点加强对销售网点的监督检查，养殖环节重点督促完善养殖档案、推行质量平安承诺制度和活畜出栏抽检制度，收购贩运环节重点推行证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度，探究建立经纪人管理制度；进一步创新工作机制，着力完善跨省案件协查机制、涉嫌犯罪移送机制和信息通报机制，建立健全监督举报制度和责任追究制度。

六、加强草原爱护建设

（十七）全面建立草原生态爱护补奖机制。仔细总结2024年主要草原牧区省份实施草原补奖政策的阅历，指导地方制定补奖机制年度实施方案，完善管理信息系统，实行规范动态管理；乐观协调，争取将国家确定的牧区半牧区县全部纳入草原补奖机制实施范围。

（十八）加大推动草原承包工作力度。根据地块、面积、合同、证书“四到户”的要求，进一步规范草原承包管理工作；深化开展调查讨论，起草进一步推动草原承包的指导性意见，分区、分类深化草原承包工作，争取将牧区半牧区县可利用草原全部承包到户。

（十九）组织实施草原生态爱护建设工程。连续实施退牧还草和游牧民定居工程，推动启动草原自然爱护区建设和南方草原爱护建设工程；加强草原防灾减灾力量建设，推动启动牧区草原防灾减灾工程，加强草原火灾防控和草原鼠虫害、毒害草治理，提高防灾减灾力量。

（二十）加大草原管护力度。加强农牧民和基层草原管护员培训，强化草原监理机构执法条件和力量建设，依法严峻查处非法征占用、乱开滥挖等破坏草原、损害牧民合法利益的行为，加大对草原禁牧休牧和草畜平衡的监督检查力度。

七、大力推动畜牧业科技进步

（二十一）加快建设现代畜牧业产业技术体系。加强体系建设的指导和监督，组织召开现代畜牧业产业技术体系建设工作现场会，组织做好11个首席科学家的年度考核工作，组织开展体系综合试验站调研，推动畜牧业产业技术体系与技术推广对接；加强对基层技术人员和养殖户的培训，为提升产业进展技术水平奠定基础。

（二十二）推动畜牧业科技攻关和成果应用。组织实施好24个公益性行业（农业）科研专项和2个科技支撑方案项目，加强项目指导管理，组织开展“青藏高原社区畜牧业科技”等项目调研，促进项目顺当实施；结合全国农业科技促进年活动的开展，组织开展畜牧业科技促进年活动；依托畜牧业科技推广机构，强化畜牧业适用技术推广，重点示范推广应用畜禽标准化生产、母畜繁殖障碍诊断和调控、畜禽养殖粪污发酵处理综合利用等技术，着力破解当前制约畜牧业进展的技术难题。

（二十三）加强畜牧业标准制定推广。组织召开标准审定会，审定报批国家和行业标准50项；组织开展标准制定培训班，提高标准制定水平；组织编制畜牧业标准汇编，加快标准应用推广。

八、加强畜牧业基础性工作

（二十四）业融资担保调研，推动解决规模养殖进展贷款难问题；组织开展畜禽养殖废弃物综合利用讨论，乐观争取扶持政策；组织开展饲料资源开发利用及散装饲料与规模养殖场对接调研，推动缓解饲料资源不足，节本增效，保证饲料质量平安；组织开展牛羊等草食畜产品供应形势和畜牧业科技进步贡献状况等战略讨论。

（二十五）强化方案和财务监督管理。组织举办主要省份畜牧兽医系统方案财务管理人员培训班，开展项目和资金管理相关内容培训；组织开展基本建设和财政资金项目督查，以畜禽良种工程和“菜篮子”产品生产扶持项目为重点，强化过程监管，跟踪评估项目实施效果，促进项目顺当实施和资金平安使用；组织开展中心投资项目进度季报工作，加快中心投资项目执行进度；做好畜牧业财政项目年终总结工作，促进财政资金高效平安使用。

（二十六）推动畜牧兽医综合执法。切实履行畜牧饲料生鲜乳管理的法定职责，全面加强基层畜牧兽医综合执法力量建设，扎实推动执法工作；连续实施畜牧法省间交叉执法检查，总结沟通好的阅历和做法；强化饲料违法违规案件查处力度，坚决打击添加违禁物质的违法行为。

九、加强畜牧系统自身建设

（二十七）做好宣扬和信息报送工作。着力宣扬党和国家促进畜牧业进展的方针政策和法律法规，充分报道畜牧业进展的新进展、新成效和新亮点，努力营造促进畜牧业又好又快进展的舆论环境；做好信息收集整理工作，准时报送有价值的信息。

（二十八）加强作风建设。深化开展学习型党组织建设活动，加强政策理论和业务学问学习，不断提高依法执政力量和水平；推行绩效管理，努力提高工作效能。大兴调查讨论之风，深化基层，深化实际，开展调查讨论。在畜牧系统全面开展深化基层为民服务创先争优活动，引导党组织和党员干部切实履行工作职责，有效解决实际问题；坚持“管行业必需管行风”的原则，根据为民、务实、清廉、高效的要求，推动畜牧行业政风行风建设；坚决落实好党风廉政各项规定，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

2024年兽医工作要点

为深化贯彻落实中心关于做好农业农村经济工作的有关决策部署，2024年兽医工作要连续围绕“两个努力确保”目标任务，不断巩固兽医工作的好形势，加强兽医工作的好政策，优化兽医工作长效机制，进一步转变兽医工作方式，进一步从政策法规、体制机制和基础保障等方面夯实兽医工作基础，为切实保障动物产品生产供应、动物产品质量平安和公共卫生平安，促进农业农村经济又好又快进展做出新贡献。

一、细心谋划好当前和今后一个时期兽医工作，努力提高兽医服务水平

（一）调整思路，明确目标任务。我国已进入经济社会加快转型的关键阶段，进入工业化、城镇化加快进展的重要阶段，农业现代化进程中，养殖业进展方式的转变，产业结构的调整，对兽医工作提出了更高的要求。有关国际组织将兽医服务定位为全球性公共产品。兽医工作在保障动物产品生产供应、动物产品质量平安和公共卫生平安等方面的作用日益突出。当前和今后一个时期，兽医工作的两大任务是有效掌握和扑灭动物疫病、维护公共卫生平安和动物产品质量平安。动物防疫目标是逐步毁灭重点动物疫病。要不断提高兽医行政执法水平，加强制度建设，构建完善长效机制，切实保障动物产品质量平安，适应人们对动物产品消费的数量和质量需求。

（二）理清兽医工作职责，提高兽医服务水平。要构建兽医工作责任体系，着力提高兽医工作组织管理水平。在连续坚持动物防疫地方政府负总责的框架下，强化管理相对人的动物防疫和动物产品质量平安责任，构建“地方政府负总责，生产者担当第一责任，相关部门各负其责”的兽医工作责任体系。要履行好兽医公共服务和社会管理职责。要把兽医公共服务的统一性与市场服务的多样性有机结合起来，处理好政府兽医工作机构和社会化兽医服务组织的关系，发挥好兽医社会化服务体系的作用。同时，加强政策引导，构建兽医社会化服务体系，提高兽医行业自主服务水平。鼓舞大型企业中的执业兽医参加社会化服务。

（三）强化政策讨论，增加兽医工作的针对性。围绕兽医工作中心任务，组织开展兽医事业进展重大政策调研。结合实际，提出符合事业进展需要的政策建议。重点组织开展兽医法律法规、基层兽医服务体系、重点动物疫病防控政策、动物卫生监督执法、兽药质量监管及兽医工作基础建设等的调研。乐观为推动兽医事业科学进展、农业农村经济又好又快进展出谋划策，做出贡献。

（四）结合实际，建立健全兽医工作长效机制。要根据国家中长期动物疫病防治规划要求，制定禽流感、口蹄疫防治方案，猪瘟、蓝耳病、常见猪病及常见牛羊病防治指导意见。启动实施畜禽健康促进方案，加快推动种畜禽主要动物疫病的监测净化工作，严格种畜禽养殖的市场准入标准。各地要以实施国家中长期动物疫病防治规划为契机，结合当地实际，制定辖区内动物疫病防治规划和重点动物疫病防治方案，大力开展宣贯工作。

二、强化措施，毫不松懈地做好动物疫病防控工作

（五）着力强化重大动物疫病免疫和监测等基础工作。根据2024年国家动物疫病强制免疫方案，抓好春秋两季集中免疫，加强日常补免，尽力做到“应免尽免、不留空当”。根据2024年国家动物疫病监测方案、流行病学调查方案，做好疫情监测和预警工作，严格疫情报告和核查制度，要充分发挥中心、省、市、县、乡五级动物疫情测报体系和动物疫情测报站的作用，保证疫情信息准时、精确     报告。重点组织开展口蹄疫、禽流感、布病等疫病病原学专项监测，做好疫情形势研判，为制定完善重点动物疫病防治方案供应科学依据。连续开展种畜禽场主要垂直传播性疫病监测工作。完善应急防控机制，加强动物疫病防控、应急管理等相关业务培训，准时坚决处置突发动物疫情。统筹做好常规病防治工作，加强对生猪、牛羊疫病防治的指导。

（六）着力强化非洲猪瘟等外来动物疫病的防范。坚持内防与外堵相结合，加大边疆地区防控力度。加强非洲猪瘟、小反刍兽疫等外疫防控技术储备。做好非洲猪瘟风险分析评估。加强边疆地区监测、疫情排查、边疆督查等防控措施。做好边疆地区联防联控，乐观协调有关部门，建立健全跨部门协作机制。根据“早、快、严、小”的原则，坚决处置突发疫情。连续推动马鼻疽毁灭工作。

（七）着力强化布病等人畜共患病的防控。连续加大防控力度，有效遏制人畜共患病上升态势。对布病，乐观争取政策，做好实施“布病防控三年攻坚方案”的预备工作。根据《全国布病防治工作方案》要求，分区防治，分类指导。对包虫病，实施好14个部委联合下发的《防治包虫病行动方案（2024－2024年）》，重点省份要开展疫情调查，加强免疫、检疫、驱虫等各项防控措施，新疆维吾尔自治区、青海省做好综合防控试点工作。对血吸虫病，进一步加大家畜查治、家畜圈养、封洲禁牧、平安牧场建设等综合防治措施力度，巩固防治成果，严防疫情反弹。同时，做好狂犬病、结核病等人畜共患传染病的防控工作。

三、切实做好兽药监管工作，提高兽药质量

（八）强化兽药质量平安监管。连续实施兽药良好经营规范（GSP），规范兽药经营活动。连续加强兽药质量监督抽检工作，强化抽检结果利用，实施检打联动，进一步提高兽药质量平安水平。完善兽药标签和说明书范本。加强兽药监管信息建设和运用工作，提升兽药监管信息化水平。紧紧围绕禽流感等重大动物疫病防控工作，连续做好疫苗生产、供应以及质量监管工作，满意防控工作需要。连续健全完善驻厂监督、飞行检查、批签发等监管措施，深化经营、使用环节监督抽检模式，确保兽用生物制品平安有效。加大对不合格产品的惩罚力度，严格查处违规生产企业，确保疫苗质量平安。

（九）健全完善兽药政策法规和标准。开展《兽药管理条例》执法状况调研，加快推动《兽医器械管理条例》立法进程，抓紧推动出台《兽用处方药与非处方药管理方法》；完成《兽用生物制品批签发管理方法》、《兽药注册评审程序》和《飞行检查工作程序》制修订工作；启动《兽药产品批准文号管理方法》、《兽药注册方法》、《兽药GMP培训指南》、《兽药GMP检查员管理方法》和兽药注册及分类资料要求调研修订工作；开展2024版《兽药典》未收载品种兽药标准清理和工作；推动2024版《兽药典》编纂工作，开展兽药标准修订工作。

四、加大执法力度，努力保障动物产品质量平安

（十）加强动物卫生监督执法。全面贯彻落实《农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见》，扎实推动动物卫生监督各项工作开展。严格执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”。开展动物卫生监督执法队伍整顿。开展县级动物卫生监督机构执法力量考核，重点解决差额补贴、自收自支的县级动物卫生监督机构以及不具备独立执法主体资格和独立账号等突出问题。完善动物卫生监督法规标准体系。强化养殖环节动物卫生监管。贯彻落实生猪规模化养殖场无害化处理补助政策。加强屠宰环节动物卫生监管。健全生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监管制度和措施，推动产销联动、检打联动，落实屠宰企业主体责任，强化动物产品质量平安监管。规范动物卫生监督行政行为。开展年度行政惩罚案卷评查、行政许可档案抽查，规范行政惩罚、行政许可和行政强制行为，提升动物卫生监督依法行政水平。严格动物卫生监督证章标志管理。强化使用监管，严查违法、违规、违纪行为。推动动物卫生监督信息化建设，推行动物检疫证明出证电子化。开展动物卫生监督模式创新试点。强化动物卫生监督机构队伍培训。

（十一）深化开展兽药残留监控工作。加强兽药使用监管，实施好《动物及动物产品兽药残留监控方案》，强化畜禽等动物产品兽药残留监测。连续实施兽用抗菌药使用整治行动，强化抗菌药监管和科学用药宣扬，加大对违法行为的惩罚力度。加强兽药重点品种平安再评价工作。加强动物源细菌耐药性监测工作，保障用药平安。

（十二）加强动物疫病区域化管理。乐观推动动物疫病区域化管理，加快推动生物平安区建设与评估。讨论制定生物平安区管理工作的指导性意见，完善无疫区管理技术规范，制定生物平安区标准。在6个无规定动物疫病示范区建设省份开展跨省调运动物卫生风险评估试点。强化已建成无疫区的监测、督查。开展省级动物卫生风险评估试点工作。各省份要组建动物卫生风险评估机构，建立专家队伍，开展技术培训。

（十三）乐观推动动物标识及动物产品追溯体系建设。进一步完善和推动追溯体系建设工作。完善畜禽标识和养殖档案管理等方法，制定数据库建设等规范标准，制定追溯体系建设规划。完善中心和省级数据中心建设。制定追溯体系建设工作的考核评价指标，加大宣扬培训和监督检查力度。

（十四）加强兽医试验室和动物诊疗机构管理。加强兽医试验室管理。健全完善兽医试验室管理规章制度。强化兽医试验室生物平安监管。严格动物病原微生物菌（毒）种管理。深化推动兽医系统试验室考核，组织开展试验室力量比对工作，提高试验室检测诊断力量。加强动物诊疗机构管理。重点规范城市动物诊疗市场。着力培育动物诊疗机构进展，推动动物诊疗机构标准化建设。

五、不断创新兽医管理体制机制，提高机构队伍工作力量和水平

（十五）深化推动兽医管理体制机制创新。在巩固现有改革成果基础上，连续实行乐观有效措施，根据“完善机制、提高素养、增加力量”的要求，深化推动兽医管理体制机制创新。要全面总结兽医管理体制改革工作，深化讨论进一步完善兽医管理体制机制的政策措施。要坚持改革方向不动摇，特殊是要处理好兽医管理体制改革与乡镇综合改革和地方机构改革的关系，避开各级兽医工作体系产生新的波动。要加强乡镇畜牧兽医站建设，规范乡镇畜牧兽医站标准化运行。

（十六）加快新型兽医队伍建设。加强信息化管理平台建设，创新兽医队伍管理手段。深化推动执业兽医制度建设，连续做好执业兽医资格考试工作，讨论完善执业兽医资格考试工作长效机制。加大执业兽医制度宣扬力度，加强从业资格准入管理和从业行为监管。连续强化官方兽医队伍建设，做好官方兽医培训工作。努力提升官方兽医队伍整体素养。加强乡村兽医和村级动物防疫员队伍建设和管理，强化乡村兽医和村级动物防疫员培训。落实基层动物防疫工作补助经费，加强经费使用管理。加快建立地方兽医行业协会，充分发挥政府部门与私营部门、行业协会各自资源优势，形成推动兽医事业进展合力。

六、加强兽医科技工作，为动物防疫和动物产品质量平安监管供应技术支撑

（十七）加快兽医科技进展。充分发挥企业科技创新主体作用，促进产学研紧密结合，加快科技成果转化，推动成熟技术产业化。加强兽用生物制品应用技术讨论，完善产业化品种结构、生产工艺和质量掌握配套技术。加强中兽医、中兽药讨论，发挥中兽医、中兽药在动物疫病防治中的作用。有效利用各级兽医机构和人才队伍，抓好综合配套技术、集成示范技术、快速检测技术推广应用，乐观探究针对各类养殖场所的疫病综合掌握措施，促进风险关键点掌握技术在从农场到餐桌全过程中的应用。

七、加强对外沟通合作，不断增加参加国际兽医事务力量

一、考核组织

公共卫生工作考核由街道公共卫生办公室统一组织，社区卫生服务中心(卫生院)参加，依照《市村级公共卫生组织考核管理方法》（政办发〔）号）文件进行考核。

街道成立以办事处主任为组长，宣扬委员为副组长，为成员的农村环境卫生专项整治工作领导小组。统一部署农村环境卫生工作。

二、考核内容及分值

1、组织管理：成立村（社区居委会）公共卫生工作领导小组，制订年度工作要点，确定一名公共卫生联络员做好村（社区居委会）日常工作，按时参与上级组织的培训和会议。（5分）

2、疾病预防掌握：准时做好疫情报告和处理，传染病管理，免疫预防，把握辖区内精神卫生病人的有关状况，并做好环境卫生及健康训练培训工作。有血防任务的村要成立查灭螺专业队，按规定开展查灭螺工作（10分）

3、做好妇幼保健：孕妇产妇保健、妇女病查治、儿童系统管理、流淌人口、孕产妇儿童管理，人口信息、卫生宣扬训练等工作。（5分）

4、做好参保人员健康体检工作，体检率达以上。（4分）

5、按时完成街道下达的农村合作医疗、城镇居民医疗保障参保任务并做好参保人员登记、核对工作。（16分）

6、做好卫生监督：按要求收集上报50人以上农村集体聚餐信息，帮助开展食品卫生、传染病防治、职业卫生等卫生监督工作。（10分）

7、村庄环境卫生整治工作。整治范围为街道除天余村外的19个行政村。（30分）

（1）村级爱国卫生组织健全，村两委成员中有专人分管爱国卫生工作，有专职或兼职保洁员及健全的保洁制度，有固定的卫生宣扬栏或宣扬牌，并利用各种载体乐观开展健康训练和卫生宣扬活动。

（2）保洁制度健全，有环境卫生方面内容的村规民约，有检查评比和奖惩制度。

（3）每月开展村查组（片）、组（片）查农户的环境卫生评比活动，并在村公共场所或人口较集中的区域公布农户环境卫生检查评比状况。

（4）落实农户、村办公楼、驻村单位等“门前三包”责任制。

（5）村主干道平整，路及路两边无垃圾、粪土、杂物堆放，主干道两侧无简易厕所，禽畜圈养；村次干道的路两边无垃圾、粪土、杂物堆放。

（6）村内公共场所无乱搭乱建、乱堆乱放等现象，堆物基本整齐，不影响村容村貌；

（7）农户房屋四周、厨房、卫生间干净卫生，柴禾、杂物堆放整齐，家畜圈养。

（8）河、塘及周边无垃圾、无动物尸体及漂移杂物，沟、渠（包括阴阳沟）完好通畅，无垃圾淤泥，无臭味。

（9）垃圾箱（池）完整无破损，无垃圾溢出，四周清洁，垃圾箱（池）数量能满意实际需要。配备专用垃圾运送车，并张贴明显标志。

垃圾准时清运处理（在不污染环境的条件下可采纳焚烧、填埋等方式就地处理），

（10）公厕选址适当，设备完好，卫生干净，数量足够，管理规范。垃圾准时收集进垃圾箱（池），垃圾准时清运处理，（在不污染环境的条件下可采纳焚烧、填埋等方式就地处理）。

（11）做好村主干道及休闲广场绿化养护、管护、病虫害防治等。

8、完成省级卫生城市复查确认工作（城中村及各社区）。（30分）

（1）、对责任区内的环境卫生工作负总责，成立工作领导小组，做到组织、人员、经费三落实。确保省级卫生城市复检工作在规定的时限内顺当通过验收。

（2）、根据爱卫会的工作要求，负责责任区各类报表的汇总和台帐管理，准时上报相关工作资料，做好迎检前的各项预备。

三、附加分

1、乐观参加卫生村（单位）创建工作，凡授予市级表彰的每项加1分，衢州市级表彰的每项加2分，省级表彰的每项加3分。

2、加大卫生投入。凡年内用于卫生基础设施建设投资金额在万元以上的（含1万元）加1分，每增加万元加1分，以此类推。

3、乐观协作做好市、街道每月卫生检查工作，凡参加市级以上检查组考核的村加2分。

四、考核程序

1、公共卫生考核成果由平常抽查与年终考评相结合。考核实行查台账，进村入户实地调查等方法进行。

2、农村环境卫生工作由街道“农村环境卫生评比”领导小组办公室组织人员进行检查和考核，每月集中检查与平常的抽查相结合，定期公布评比结果。

五、嘉奖方法

1、公共卫生工作年终依据考核综合得分状况分别设立一等奖名、二等奖名、三等奖名（年内辖区发生重大传染病疫情、食物中毒等突发公共卫生大事；新型农村合作医疗及城镇居民医疗保障工

作没有完成年度筹资任务的村取消评奖资格），由街道依据评奖等级，对获奖村(社区)分别赐予元，元，元的嘉奖。本考核结果列入各村、社区综合考核，作为争先创优考核重要依据之一。

2、农村环境卫生工作依据月度考核赐予嘉奖。得分在95分以上的村书记主任每月各嘉奖元；得分在90—94分的村书记主任各嘉奖元；得分在85—89分的村书记主任各嘉奖元；得分在80—84分的村各嘉奖元；得分在79分以下的村不予嘉奖，平均分75分以下的在年终综合考评分中倒扣5分。月度考核奖金以季度发放。

一、基本状况

（一）以提高抗体水平为标准，实施动物防疫全掩盖。

2024年，全市累计免疫注射生猪212.97万头，其中猪瘟、高致病性猪蓝耳病二次强化免疫35.15万头。免疫注射耕牛6.5万头、山羊防疫21.1万只、家禽防疫2771.8（鸡2492.8万羽、鸭227万羽、鹅52万羽）万羽，其中二次强化免疫高致病性禽流感30万羽，猪瘟、猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、禽流感常年防疫密度分别保持在97%以上。春秋两季防疫密度都达到了100%。全年共实行猪血液1950份、牛羊血液590份、禽血液2081份，进行试验室检测，免疫抗体水平合格率达到了省定标准以上。

（二）以提高疫情预警力量为基础，加强流行病学调查与监测。

2024年，仔细完成省、市下达的监测及送样任务：监测禽流感500份、口蹄疫500份、牲畜布病5500份、猪瘟500份、蓝耳病100份、鸡新城疫400份、耕牛血吸虫8460份、奶牛结核700份。送犬血清10份、棉拭子265对、猪血清380份、鸡血清335份、羊血清120份、牛血清60份、猪淋巴结样5份、猪肺样5份。

在乐观完成上级业务部门下达的疫病监测任务、开展免疫抗体监测和定点监测的同时，根据《2024年市动物疫病监测方案》，全面推行“常年监测”，各镇（处）每月采血送检，同时，乐观开展其它动物疫病的监测、查治工作，监测仔猪副伤寒1836份、猪流行性腹泻头2412份、鸡球虫病8013羽份、鸡白痢13320羽份、鸡传染性支气管炎6233羽份。针对去冬今春猪流行性腹泻、牲畜口蹄疫、夏季猪高热病、冬季疫病进行了猜测，市防治重大动物疫病指挥部发出了准时预警，针对性进行了防疫防控。

（三）以消退疫情隐患为目标，加强动物检疫监督。

动物检疫和畜产品平安工作以加强重点部位的监督和监管为重点，达到了掌握疫病传播和畜产品平安的目标。全年产地检疫生猪101.5万头，牛、羊14.2万头（只），禽1997.6万羽；产地检疫开展面已达到100％，农户散养畜禽产地检疫率达90％以上，规模化养殖场产地检疫率达100％。运输检疫生猪19.6万头，牛羊1.2万头（只），家禽21.1万羽，动物产品1027.6吨；屠宰检疫生猪10.3万头、牛羊1.09万头（只）、禽219万羽，检出病害动物166头（只、羽），病害肉513公斤，全部按规定进行了无害化处理。“瘦肉精”检测4250头份，全部为阴性。

（四）以源头掌握为重点，加强畜产品质量平安监管。

市动物卫生监督局结合3.15、食品平安宣扬周等活动，开展畜产品质量平安询问，发放《如何鉴别猪肉质量》资料2800份，对养殖场实行监管责任人制度，监管人员与养殖场签订了《畜产品质量平安承诺书》，并对北山、中百超市等守信誉的肉品销售摊位安装了“放心肉”标志牌，各镇（办事处）与养殖场签订了《畜产品质量平安责任状》。根据农业部规定的动物养殖场动物防疫条件，严格审核办理养殖场《动物防疫条件合格证》280个，开展养殖场“瘦肉精”等违禁药物检测，屠宰加工企业实现检疫与“瘦肉精”同步检测，对全市养殖场和屠宰场抽查11000份尿样，没有发觉使用“瘦肉精”和违法使用违禁药品的现象；另外，试验室酶标法检测“瘦肉精”50份，全部合格。

（五）以保障畜产品质量平安为核心，加大畜牧兽医综合执法力度。

开展日常监督执法检查28次，开展专项整治6次，并会同食安办、公安、质监、经信和食药局等部门开展食品平安联合执法检查4次，出动执法车辆72台次、执法人员328人（次），检查定点屠宰场所11个、动物交易市场34个、冻库6家、超市6家、城乡集贸市场16家、餐饮消费场所6家、奶站1个、肉品经营摊点176个、兽药饲料经营户74个、饲料生产企业2个、规模化养殖场3752个，查处销售未经检疫的动物产品78公斤，查处病害肉70公斤，共立案查处躲避检疫、贩卖病死猪肉、经营假劣兽药等各类违法违规案件15起，罚款3万余元，立案率、结案率均达到100%。

二、主要工作

（一）规范防疫管理，防疫责任进一步明确。

今年，为完善重大动物疫病防控管理，我们结合《市2024-2024年动物疫病防治规划》宣扬贯彻，在巩固完善动物防疫目标管理的基础上，进一步加强镇（处）级、强化村级动物疫病防控职责，全市推行村级动物防疫专班“六员负责制”，使重大动物疫病防控工作真正实现了“政府保密度、部门保质量”的动物防疫运行机制。为转变过去过分强调镇（处）级动物防疫责任引起的村级防疫职责与防疫员职责界限不清，动物防疫密度、免疫抗体水平的责任全部归咎于防疫员的现状。把动物防疫密度、免疫抗体水平分别与村主任和防疫员的工资考核挂钩。使村级成为“政府保密度”的关键责任人。各镇（处）分别与各村签订了《2024年村级动物防疫目标管理责任状》，与所辖区域内的各类养殖户分别签订了《市规模化养殖场重大动物疫病防控监管责任状》，实现了动物防疫目标管理全掩盖，达到了村级保密度、防疫员保质量的防疫管理目标。防疫过程中，全体动物防疫员身着“动物防疫”标志的防疫专用工作服，佩戴“六员”工作牌，防疫器具标准规范，精神面貌改善、心情舒服，也便利了群众监督。部分经济条件较好的村为协防员配备了胶鞋或鞋套，有效地掌握了动物疫病交叉传播。春秋两季防疫，各镇（处）都明确规定村主任是防疫实施的宣扬员、防疫专班的组织员、也是代表广阔养殖户对防疫全过程的质量监督员。村支部书记或村主任坚持做到每天有1人带队防疫，负责解决农户拒防、召回没人在家的农户和监督防疫员免疫操作等实际工作。明确规定村干部负责保证防疫密度标准，防疫员负责保证防疫质量标准，各负其责。各镇（办事处）分管农业的副书记披挂上阵督查督办，80%以上的村主任亲自带队防疫。村防疫专班负责全村的动物防疫，协防人员与防疫员协作紧密，基本达到了防疫进度快、防疫密度高、填写规范，防疫质效好的要求。

（二）完善防疫保障，防疫质量进一步提高。

1、强化防疫质量抓筹谋。一是依据全市畜禽存栏数、疫苗库存数，年初向省畜牧兽医局申报全年重大动物疫病免疫疫苗方案数。二是为确保防疫工作顺当开展，春秋两季防疫开头前向市政府提交防疫所需物资的经费请示。三是在春、秋季防疫开针前，分别举办了以学习动物防疫、畜产品平安法律法规为内容、以提高动物防疫质量为主题、以增加防疫责任与水平为目标的动物防疫技术培训班，各镇（处）动物防疫办公室负责人、村级动物防疫员、专业养殖场业主共1100多人参与培训。培训重点是动物疫情趋势与防控、防疫技术规范、“三针一次性分点注射”、猪瘟、蓝耳病二次强化免疫、“六员负责制”和防疫反应处置等。各镇（处）对村干部、防疫员、登记员、保定员、消毒员开展了培训，确保动物防疫规范操作、高质量、快节奏的有序推动。四是通过广播、电视台垄上行我、农业110报纸等新闻媒体加强动物防疫学问的宣扬，不断提高社会各界对动物防疫工作重要性的熟悉，营造全社会支持动物防疫工作的氛围。为确保宣扬效果，切实提高养殖户对动物防疫政策、法规和防疫学问“知情度”，市畜牧兽医局印发了《市2024－2024年动物疫病防控规划》2000册、《动物防疫和畜产品质量平安技术要点》15000份，发放“市春季动物防疫要点”10万份。

2、强化防疫密度抓补防。今年春防结束后，市动物卫生监督局把月补针工作与村级动物防疫报免（检）室管理相结合，把月补针、二次强化免疫、防暑降温、消毒灭源作为夏季动物防疫工作的重点，从各动物卫生监督所抽调人员，每月对各村执行月补针状况进行抽查，并保证每个村每年抽查1—2次，抽查结果作为每个镇（处）年度防疫考核的内容。同时在抽查过程中，对养殖户提出的政策、技术询问当面解答，对反映的问题现场解决。全市农户补栏畜禽实行申报免疫制度，出栏畜禽实行申报产地检疫制度，根据申报登记、受理及临栏免疫或检疫的程序，进行免疫补针和产地检疫。确保了猪、牛、羊、禽“两瘟四病”的免疫密度常年保持在95%以上。

3、强化疫情预警抓监测。市动物疫病预防掌握中心根据监测、分析、预报的程序，现场指导各地进行防疫和综合防治。今年以来，对10个镇（处）部分散养户、30个规模猪场进行了定点疫病监测，共采样监测生猪O型口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感、鸡新城疫样品，奶牛A型口蹄疫，牛口蹄疫、耕牛血吸虫病查治样品共8170份，准时指导少数免疫抗体不达标的地方及猪场，准时进行强化免疫，使免疫抗体合格率都达到了省规定70%以上的标准。并加强对猪圆环病毒病、猪链球菌病、猪传染性胃肠炎等猪二、三类疫病，以及猪流行性腹泻和猪附红细胞体病监测，共采样监测1260份。全市30个监测点监测猪丹毒、副猪嗜血杆菌病采样检测720头，感染率56%，通过市防治重大动物疫情指挥部准时发出预警，指导各地加强免疫注射及消毒灭源，确保了全市没有发生重大动物疫病区域性流行。

4、强化消退隐患抓巡查。为确保防疫防控取得实效，把市边界结合部、泉河流域、沮河流域、漳河流域、沮漳河流域、人工河流域等简单传入或易发疫情的63个村地方作为重点区域，市动物卫生监督局组织20多名执法人员与乐观主动协作镇（处）开展调查，明确区域、明确责任、联防联控，做到组织专班到位、责任落实到位、宣扬培训到位、强制免疫到位、疫病监测到位、监管巡查到位、联防协作到位、后勤保障到位，建立疫情防控、疫病防治和常年监测的长效监督机制。今年春季防疫普注后，对猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感实施二次强化免疫。同时加强动物疫情监管巡查工作，严禁乱扔病死畜禽，做到了“早发觉、快报告、严处置”，把疫病毁灭在萌芽状态，防止疫病跨区域传播和集中扩散。当前，我们依据疫病流行特点，正在组织全市规模养猪场、养禽场进行口蹄疫、高致病性禽流感强化免疫，严防疫情发生。

5.强化疫情扑灭抓防控。3月底至4月初，我市部分养殖户从山东济宁、荷泽等地购进山羊，发生输入型小反刍兽疫。我们根据“早、快、严、小”的原则，启动应急预案、坚决处置疫点，没有造成疫情集中扩散。3月30日，市防治重大动物疫病指挥部接到省畜牧兽医局转交的“吴捍华饲养山羊发病报告”，我们快速组织重大动物疫病防控专家组前往坝陵办事处坝陵村五组吴捍华羊场，进行流行病学调查和诊断，并实行病料送省重大动物疫病防控指挥部试验室检验，确诊为小反刍兽疫阳性。同时我们组成排查专班，协作全市10个镇（办事处）开展拉网式排查。共排查773个养羊户（场）存栏71033只，其中坝陵办事村共三个镇（办事处）4个村11个养羊户，饲养山羊798只。其中，从山东济宁、荷泽引进山羊132只，原存栏羊666只。发病羊134只，死亡127只。4月3日，我局抽调30人组成宣扬、扑杀、运输、无害化处理和后勤保障等5个专班，根据重大动物疫情处置标准，共扑杀11个养殖户的病羊及同群羊671只。集中调集挖掘机、运输车辆10台套，柴油1500公斤、木柴52000公斤、生石灰4500公斤、消毒液380件，对扑杀山羊进行焚烧、消毒和无害化处理。

6、强化源头掌握抓消毒。消毒灭源是掌握疫情集中的重要措施之一。据统计，全市春秋动物防疫和夏季高温消毒，共投入碘类、醛类、酚类等各种消毒剂35000瓶、烧碱6000公斤、生石灰920吨，彻底清栏消毒。结合养殖场办理《动物防疫条件合格证》，对无害化处理设施进行重点审查，223个猪场建立了标准化无害化处理池。建立了病死动物无害化处理制度，严格实行“四不准一处理”（不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必需进行无害化处理）。监督指导养殖场、动物交易市场、屠宰加工厂业主规范处置病死或者死因不明的动物及其产品，规范填写无害化处理记录。对全市9次举报乱扔病死猪的地点，我局都准时支配专人赶赴现场指导并帮助打捞病死猪56头，全部按规定进行了无害化处理，对当事人进行了严厉 的批判训练。

（三）加强检疫监督，疫病掌握手段进一步完善。

为掌握重大动物疫病，保障畜产品质量平安，在做好动物检疫日常工作的基础上，进一步完善了市、镇（处）、村“三级产地检疫体系”建设，严格根据《动物防疫法》和《动物检疫管理方法》的相关规定，严格执行“三必需、三严禁”（即必需临栏到场检疫，必需按规定填写检疫证明，必需使用财政收费票据；严禁买卖转让检疫证明，严禁对无免疫耳标的动物出具证明，严禁重复检疫和重复收费）。目前，我市规模养殖场产地检疫率达到100％，农户散养畜禽产地检疫率达90％以上。

严格执行《生猪屠宰检疫规程》等4部动物检疫规程，促进屠宰检疫工作，提高屠宰检疫质量。在屠宰场实行24小时制度，一是“严把三关、做好五项登记”（即进场核查关、检疫处理关、出场验章关；进场检疫登记、待宰巡查登记、屠宰检疫登记、定期消毒登记、无害化处理登记），督促定点屠宰企业完成“瘦肉精”自检工作，确保屠宰检疫与“瘦肉精”检测同步，并做好登记。二是加强市场整治力度。从各个环节入手开展畜产品质量平安专项整治行动，做到源头严防，过程严管，后果严惩，对躲避检疫、病害肉品交易、白条肉上市等违法行为进行严峻打击，最大限度的遏制了病死畜禽及产品进入流通领域和消费市场，夯实了“放心肉”工程的基石。三是加强痕迹化管理。今年根据上级业务主管部门的要求，统一印制、统一使用动物检疫工作记录单，从检疫申报单、记录单、检疫合格证明、财政票据一一对应，切实加强动物卫生监督痕迹化管理。四是向社会公开承诺，公布举报电话，接受广阔人民群众的监督、举报。

（四）加强源头治理，畜产品质量平安进一步得到保障。

为切实加强动物卫生监督管理工作，我们于年初与各责任单位签订责任状，落实监管责任人及职责,实行“定期巡查和专项整治”相结合，全方位的监管，并做好日常巡查记录。今年，定点屠宰监管职能划转后，针对全市现有11个屠宰场（点）脏、乱、差的问题，该关停的全部关停，对保留的屠宰场进行全面升级改造达标。截止目前，市河溶动物卫生监督所辖区内已关停了两河屠宰点，确保上市动物产品检疫合格率、持证率达到100%。

2024年，我们结合部门监管职责，对规模养殖场、兽药饲料经营店、交易市场、定点屠宰场实行分片一对一监管，责任到人，并与企业负责人签订了《畜产品质量平安责任状》，明确监管目标和责任。一是对规模化养殖场，定期和不定期为养殖户上门服务和指导，全面督促养殖场建立兽药饲料购进、使用记录，开展“瘦肉精”等违禁药物自检；共检测8820份，全部为阴性；二是开展兽药经营企业专项整治，共检查兽药店74家，没收假劣兽药、人用药、不符合规定的兽药1340盒（支、袋），罚款10831元。三是加强生鲜乳收购监管。市亚龙乳业有限责任公司是全市唯一一家乳品收购站。我们在督促该公司推动生鲜乳规模化、标准化和规范化经营，加强生鲜乳生产、收购、运输监管的基础上，严格执行生鲜乳收购“三表一单”登记制度，加强乳品检测，严把收购关。今年共抽检2批次均合格。

为扎实做好病死动物无害化处理长效监管机制。我市在坝陵办事处何畈村五组投资5000万建一座占地20亩，年处理病死畜禽7000吨无害化处理中心，项目建成后将有效解决病死畜禽无害化处理的困惑，实现“死猪零流失、病源零传播、环境零污染、监督零盲区、平安零事故”的工作目标。

（五）加强综合执法，依法办案力量进一步增加。

根据省局要求，市局与动物卫生监督局签订了行政执法托付书，进一步明确了执法主体，做到程序合法。为提高执法人员的素养，我们加强了执法人员的法律学问培训、专业技术培训以及职业道德培训。一是集中培训。年初，我们为提高执法人员的执法办案水平，聘请了市畜牧兽医局专家进行了专题讲座，通过不同类型的案例组织开展分析争论，使执法人员的素养和执法水平得到提高，服务质量得到提升；二是办案互学。针对执法人员办案水平参差不齐的现状，我们组织执法人员现场办案互学，现场示范带学，真正做到了依法行政，文明执法。全市统一规范了执法标志、执法文书；在案件处理上，我们始终做到以事实为依据，以法律为准绳，文明执法，热忱服务，实现了畜牧兽医综合执法为畜牧业健康进展保驾护航的目标。三是部门协作，协同作战。今年与食药局、公安局联合开展冻库检查3次，进一步规范贮藏场所索证索票、建立相关台账制度。11月5日，由市食药局移交案件关于河溶镇观基寺村五组李以军经营死因不明动物，当天，由王店交警中队拦截一辆面包车运输未经检疫的猪头产品，我局全都立案查处，并对没收的猪头产品进行了无害化处理。极大的震慑不法分子，维护法律的严厉 性，保障畜产品质量平安。

（六）加强精神文明建设，服务质量进一步提高。

今年，我们结合深化开展群众路线训练实践活动，加强机关建设，以服务经济建设、服务畜牧业进展为主线，以提高服务力量和水平、提高畜牧综合执法水准为目标，以建立健全完善机关管理制度为手段，加强效能建设与管理，使全体工作人员沉下去，各项工作抓上来，得到了广阔养殖户、动物经纪人的好评，执法队伍整体形象得到了提升。

为提高执法人员素养，我们根据市委效能建设的有关规定，先后组织学习市委市政府有关廉政建设、效能建设的有关规定，学习《畜牧系统作风建设“十不准”规定的通知》、制定了完善了《2024年管理考核方法》、《工作目标管理责任制》和《检疫执法人员行为规范》等，并与各动物卫生监督所签订目标管理责任状，做到了用制度管人，用制度约束人。河溶动物卫生监督所在所长罗贵云同志的带领下，实行“一周一结一月一会”，以会代训开展学习沟通，仔细抄录学习笔记撰写心得体会。通过学习，提升了自身觉悟，增加了业务力量。2024年，在全所人员共同努力下荣获市“十佳动物检疫申报点”称号。

实行“送出去、请进来”的方法，加强对执法人员各专业技术人员的培训训练。结合《市动物疫病防控综合力量提升年活动》，并请市畜牧兽医局防控科科长许小成和市动物卫生监督所副所长陈佩文对全体执法人员进行集中培训2次，18人参与了农业部、省、市业务部门的专题培训。通过培训，执法人员依法行政、规范执法素养得到增加。执法人员、技术人员的技术素养、服务质量进一步提升。各项业务工作得到了省、市有关专家的确定。今年，我局选派一名技术干部程方圆代表市参与全省首届动物防治职业技能竞赛荣获全省第三名；11月，又被省畜牧兽医局选派参与中国技能大赛——全国动物防疫职业技能大赛荣获三等奖；参与市第九届元旦长跑，荣获男子成人组第一名。在市动物卫生监督所组织的全市“三十佳”评比活动中，我局尹文慧、周曰鹏、程方圆三位同志因工作表现突出被评为市“十佳官方兽医”荣誉称号。

根据局党组的统一支配部署，仔细组织党员干部深化学习、争论领悟党的十八届二中、三中全会精神和《论群众路线》等训练读本，人人撰写学习体会达4篇以上。全体党员团结在党支部四周，根据党的群众路线训练实践活动的详细内容和要求、坚决反对“”着力解决八方面的突出问题，通过学习训练、听取意见，查摆问题、开展批判，整改落实、建章立制，增加了党员的党性观念，全体党员、干部切实把为养殖户服务作为自己的行动指南。全体职工的爱岗敬业精神不断增加，为畜牧业进展增加了保障力量。

宣扬报道工作进一步提升了我市畜牧兽医工作的知名度。全年先后有48篇新闻报道、调研报告、学术论文等在《省畜牧兽医信息网》、《三峡日报》、《三峡商报》、《网》、《市委工作简报》、《市食品平安简报》、《畜牧兽医》等媒体上发表。通过系列宣扬活动，呈现了我市畜牧兽医工新时代风貌。

作风建设突出调查讨论。一是今年动物防疫工作中，我们在仔细开展调查讨论的基础上，修订并印发了《市突发动物疫情应急预案》，使动物防疫防控工作更科学合理。二是为弄清今年夏季部分地方发生猪高热性疾病，我们乐观开展流行病学调查，组织技术人员采样监测、确诊，对猪丹毒、副猪嗜血杆菌病的流行做出了预警，指导各地做好综合防治，并督促养殖场（户）在高温季节进行全面清栏消毒工作，避开了猪高热性疾病的大面积流行。三是落实病死畜