施工现场项目部安全保卫应急预案优质资料

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宁镇路（常洪隧道~金河路）一期改建工程江北段II标施工现场项目部安全保卫应急预案优质资料(可以直接使用，可编辑优质资料，欢迎下载）施工现场及项目部安全保卫应急预案编制人：审核人：审定人：上海城建市政工程（集团）宁镇路（常洪隧道~金河路）一期改建工程江北段II标项目经理部2021年5月24日目录TOC\o"1-3"\h\u32574一、安全保卫应急预案概述321190二、治安突发事件312828三、应急准备431999四、施工现场突发治安事件形式及处理方案715762五、附则11一、安全保卫应急预案概述为确保宁镇路（常洪隧道~金河路）一期改建工程江北段II标项目建设的正常有序开展，进一步贯彻《隧道股份治安保卫工作规定》，规范办公场所人防、物防、技防要求；为切实保证公司职工人身、财产和单位财产的安全，制定本应急预案。1、在施工过程中发生的各种治安保卫事件及紧急情况下的意外事故时，能够快速高效、紧张有序地做好处置工作，最大限度地减少国家财产损失和保障全体施工人员的生命安全不受危害，维护建设工程项目正常的施工生产秩序，并能及时协助公安机关查破案件，惩办犯罪分子及事件责任人，根据《国家重点建设项目治安保卫工作规定》、《隧道股份治安保卫工作规定》、国家标准《安全防范工程技术规范》（GB50348）、《入侵报警系统工程设计规范》（GB50394）、《视频安防监控系统工程设计规范》(GB50395)、上海市地方标准《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第8部分：旅馆、商务办公楼》（DB31/329.8）、《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第10部分：党政机关》（DB31/329.10）及国家法律法规的有关精神和工程项目的实际情况，特制定本工程施工现场及项目部治安突发事件应急处理预案。2、本预案是施工现场及项目部处理治安突发事件的基本程序和依据。各分包单位应结合本预案，制定本单位处理治安突发事件的实施措施，实行分级管理，分级实施，做好各司其职，各尽其责。3、各分包单位的处理治安突发事件的实施措施,应当根据本单位所分管范围及要害部位防范特点，预计到可能出现不同性质的突发事件，有针对性地制定，做到简明扼要而又有可操作性。4、编制施工现场及项目部治安突发事件应急处理预案主要是为了保护企业员工的身体健康和生命安全，尽可能减少或降低治安突发事件给企业造成的损失和影响，加强对突发性安全事故的处理能力。二、治安突发事件本预案适用于本工程施工现场办公区、生活区、施工区及所属工程项目辖区范围内所发生下列（同时具有3人以上）群体性的治安突发事件的处置工作及发生其他事故（以下简称突发事件）。1、施工期间的扰民、民扰和其他情况引起的告状、上访、围攻、拦截。2、打架斗殴、暴力、破坏、抢劫等恶性治安刑事案件。3、施工中遇到出土文物、危险品等。4、施工现场遇到偷盗行为。5、突发意外事故造成交通中段、停工、停产或有人员伤亡的事件。三、应急准备由上海城建市政工程（集团）宁波分公司成立以施工现场项目经理部为主的应急响应指挥中心，负责指挥及协调工作。1、工作职责1.1、治安突发事件应急处理指挥领导小组工作职责（1）认真贯彻执行国家、当地政府和上级领导部门制定的有关治安管理工作的法律、法规、条令和规章制度。（2）应急相应指挥中心的主要任务是提出本工程治安保卫应急工作方案，部署和督促检查项目经理部各相关部门及分包单位落实各项治安管理决策、命令的实施情况，全面了解掌握处理情况。1.2、现场应急处理职能组工作职责（1）为保证治安管理工作能够有效应对突发事件的要求，应急相应指挥中心成立治安管理职能组：调查组、救护组、防护组、抢险组、保卫组，协调领导小组处理突发事件的问题。（2）调查组主要负责及时了解突发事件控制情况，随时与治安保卫突发事件应急处理小组保持联系，及时反馈信息，确保上传下达，接待新闻媒体采访和信息的发布工作，保证信息通畅。（3）救护组主要任务是组织相应的应急救护队人员赶赴现场，设立现场临时抢救点，按程序及救护原则，及时抢救、配合转移重伤员。（4）防护组由项目部相关技术人员组成。主要任务是负责特殊突发事件中出现的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险因素的技术处理措施，及时疏散治安突发区围观群众及组织排险等提供可靠性技术意见和依据。（5）抢险组由项目部及分包管理水、电、材料和抢险救护人员组成。主要任务是对防护组确定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险因素实施防范措施；对已因事件造成损害的管线、设备、暂设建筑进行急救维修，若夜间发生突发事件时，负责架设现场夜间照明设备。（6）保卫组由保安队人员组成。主要任务是对案发区域实施监控；协助公安机关专业人员勘察现场；会同有关部门查明事件原因，追查犯罪，及时破案；负责组织力量设立警戒线，维护现场秩序，协助救护组、抢险组对人员救护、转移疏散等救。2、治安突发事件预防措施2.1、加强内部防范控制（1）加强对本项目所管辖施工区域、重点部位、要害部门实施全方位的治安防范，把责任落实到人，严格落实治安防范标准。（2）加强项目部值班，充实施工现场保安力量，完善领导值班和值班人员及警卫巡查制度，明确责任有效监控。（3）各级领导要积极深入基层，及时掌握员工思想动态和苗头，对员工关心的热点问题，要细致做工作防止矛盾激化，避免造成社会影响。（4）要提高治安管理的认识，认清形势，发现有异常情报及时向领导小组报告，不得延误，争取主动。2.2、工程项目治安保卫工作，实行总包负责制（1）项目经理部应组织做好贯彻执行国家和本市有关治安保卫工作的规定，加强本工程建设项目治安保卫工作的领导。（2）结合本工程建设项目的特点，制定治安保卫工作方案，并督促分包单位认真落实。（3）项目经理部与各分包单位签定安全保卫工作目标管理责任书。（4）组织检查夜间值班、巡逻工作。（5）定期组织会议，协调解决施工中治安保卫工作中的重大问题。（6）配合政府有关部门处理影响施工的纠纷，协助公安机关处理治安突发事件。（7）接受公安机关对本工程建设项目治安保卫工作的监督、指导。2.3、根据本工程治安防范要点，加强要害部位的防控工作（1）治安保卫工作要纳入本工程《施工组织设计》，做到治安保卫工作与施工同步进行。（2）加强对施工人员的法制教育和自觉维护施工现场治安秩序的教育。（3）定期组织治安防范检查，落实防火灾、防盗窃、防抢劫、防爆炸等治安防范措施。（4）加强对施工队伍的治安管理，不得雇佣“三证”手续不全的外埠施工人员。（5）施工现场实行区域管理，生活区和施工区应当严格分开，区域之间应有明显标志。（6）施工现场及项目部实行出入证制度，门卫应当严格查验证件，与施工无关人员不得进入施工现场。（7）施工现场搭设的各种临时设施应当符合治安、消防的规定。（8）接受公安机关及上级业务管理部门的监督检查，并及时整改反馈。2.4、加强进场施工人员的政审工作，下列人员不批准进入本工程项目（1）被判缓刑、管制、剥夺政治权利、假释、监外执行的犯罪人员，劳动教养监外执行人员。（2）被公安机关采取强制措施的人员。（3）对现实政策严重不满，有敌对情绪的人员。（4）精神病人、呆傻人员、及其他不能保证自身安全的人员。（5）其他有可能危害工程安全的人员。3、治安突发事件应急响应3.1、治安应急响应措施（1）施工现场一旦发生治安突发事件，立刻向110报警，公司领导及保卫负责人要快速反应，在迅速出动赶赴现场的同时，立即将接到的突发事件情况报告上级主管部门。各部门接到通知后，立即按照本预案的要求，迅速组织力量赶到现场，按照现场应急处理领导小组的命令，积极主动的投入处置工作。（2）施工现场外出现不法聚集活动等事件时，应立即向公司领导报告，严格控制出入，严禁外来人员闯入施工现场。各级领导应密切注视，控制局面，做好说服劝阻工作，严格控制不法分子乘机捣乱，使矛盾激化。（3）现场外发生的民扰事件，要立即通知当地公安部门和驻地政府，协同做好说服教育工作，严防不法分子乘机捣乱破坏。（4）遇有重大活动时，要根据上级部门对保卫工作的具体要求，及时增加警卫、护场人员：施工现场所有大门和出入开口增加固定岗，同时现场、办公区等部位增加流动岗,保安人员24小时处于戒备状态，确保重大活动人员的绝对安全。（5）如内部员工或外包队民工有过激言论和行为时，立即采取措施予以制止，同时通知有关责任单位做好说服教育工作，确保内部稳定。（6）施工中一旦发现和挖出危险品、文物及国家宝藏资源时应立即停止施工，划定警戒范围和区域、进行现场保护措施，报告公司领导和上级主管部门。若现场实际情况不明，可先按照危险品对待，待处置结束查明情况后，再按确定的案件性质进行处理。（7）若在施工现场发现有偷盗行为的人员，发现人第一时间报告给相关部门领导，并立即通知当地公安部门，采取措施进行制止。（8）若突发事件是抢劫等严重危害施工人员、破坏工程设施的刑事案件，对危害仍再继续蔓延或有可能继续蔓延的现场，要采取果断的措施，防止危险源，并主动疏散危害区内的施工人员，防止因危险源扩散而造成严重的后果：案发后，要密切配合公安机关迅速组织精干力量，深入细致的开展勘察、调查工作，力争尽快侦破：坚持依法从重从快的方针，快审快结，严厉打击现场的破坏活动。（9）治安突发事件处理工作结束的当天，项目经理部应将事件发生情况，写出书面材料报告公司领导和上级主管部门。3.2、突发事件书面上的上报材料应当包括以下内容（1）突发事件的单位名称，单位负责人，联系。（2）发生突发事件的具体事件、地点。（3）发生突发事件造成伤亡人数情况、直接经济损失的初步估计情况。（4）发生突发事件原因的简要经过。（5）发生突发事件原因的初步分析判断。（6）发生突发事件发生后采取的应急处理措施及控制情况。（7）治安突发事件处置工作结束后，各单位要及时总结经验、教训，将有关情况及主管部门对突发事件认定结果等写出书面材料上报。四、施工现场突发治安事件形式及处理方案（一）盗窃、匪警案件1、保安员在执勤、巡逻中遇有（或接报）公开使用暴力或其他手段（如打、砸、抢、偷等）强行索取或毁坏医院和病人财物或威胁病人及家属人身安全的犯罪行为时，要切实履行保安员的职责，迅速制止犯罪。2、当发生突发案件时，要保持冷静，设法制服罪犯，同时立即通过通信设备呼叫求援。3、受调遣的保安员在听到求援信号后，要立即赶到现场，监控中心要及时向有关领导汇报。4、若犯罪分子逃跑，一时追捕不上，要看清人数、衣着、相貌、特征、所用交通工具及特征等，并及时科室领导，重大案件要立即拨打“110”报警。5、有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场）要保护好现场，，任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安机关人员未勘察现场或现场勘察完毕之前，保安人员不得离开。6、记录病人或其家属所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问病人及其家属是否有任何线索、怀疑对象等情况。7、若是运行过程作案，没有固定的场地，对犯罪分子遗留的物品、作案工具等，应用钳子或其他工具提取，然后放进塑料袋内妥善保存交公安机关处理，切不可将保安人员或其他人员的指纹等不良痕迹遗留在物品上。8、如有人员受伤，要尽快抢救并报告公安机关。9、保安员做好现场记录，并报告项目部领导。处理流程图如下：发现犯罪行为要制止发现犯罪行为要制止设法制服罪犯现场支援记住逃跑嫌疑人特征保护案发现场询问和记录提取现场物证把受伤人员送往医院写出书面报告（二）斗殴1、在执勤、巡逻过程中收到病人、医护人员或监控中心通知，发现有人争吵、斗殴的现象时，要及时制止。2、迅速报告医院领导、科室领导，能调解的当面调解，不能调解的由医院领导出面调解。如个人力量单薄，应请求增援。3、在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗，不允许恶言相向。处理流程图如下：发现并制止斗殴发现并制止斗殴报告有关部门调解（三）酗酒闹事或精神病人事件1、醉酒者或精神病人失去正常的理智，处于不能自控的状态下，易对自身或其他人员造成伤害，保安员应及时对其采取控制和监督措施。2、及时通知醉酒者或精神病人的家属，让他们派人领回。3、若醉酒者或精神病人有危害社会公共秩序的行为，可上报医院或科室领导将其强制送到派出所处理。处理流程图如下：采取控制和监督措施采取控制和监督措施通知家属情节严重者，送公安机关（四）爆炸物品及可疑爆炸物品事件1、保安人员发现或接到各类可疑物品时，要立即向科室领导及时报告，并留守现场，阻止任何人再接触可疑物。2、科室领导立即组织人员赶到现场，向有关人员了解情况，如初步确认可疑物品为危险物品时，立即对附近区域的人员进行疏散，并设置临时警戒线，任何人员不得擅自入内。3、立即向公安机关报案，并向医院领导通报。4、对附近区域进行全面搜索，以消除隐患。5、待公安机关到达现场后，协助公安人员消除爆炸危险隐患，并进行调查。6、如果危险已经发生，保安人员要立即赶到现场协助抢救，运转伤员，稳定人员情绪，保护好现场，安置疏散人员。发现可疑物品，上报主管领导发现可疑物品，上报主管领导组织警戒报案搜寻协助公安人员排爆抢救伤员（五）接报治安案件1、接到斗殴、流氓、暴力事件报案时，要问清案发地点、人数、闹事人是否带有凶器。2、通报科室领导并立即赶赴现场，控制事态，劝阻疏散围观人群。3、制止双方的过激行为，分别将各方带到保安部，进一步了解情况，做好笔录，并提出对事件的处理意见。4、派人清查损坏物品数量。5、向公安机关报案，同时对打、砸、抢及蓄意破坏的肇事者，进行控制并送公安机关。处理流程图如下：接到报案，问清情况接到报案，问清情况赶赴现场、控制事态、劝阻疏散制止双方行为，了解情况，做好笔录清查损坏物品报案并送交公安机关（六）盗窃案件1、保安值班员或监控中心接到通知后，应立即派有关人员到现场。2、如证实发生罪案，要立即拨打“110”报警，并留守现场，直到警务人员到达。3、禁止任何人员在警务人员到达现场前触动任何物品。4、若有需要，指令关闭入口大门，劝阻病人及家属暂停出入，防止窃贼乘机逃跑。5、当警务人员到达后，应清楚记下办案警官的级别、编号及报案编号，以做日后查阅，参考之用。6、认真对待传媒人员入内采访。7、尽快向科室领导呈交案情报告。处理流程图如下;接到通知，现场查看接到通知，现场查看证实罪件，拨打110，留守人员保护现场，等待警务人员到来禁止任何人触动任何物品关闭大门，以防嫌疑人逃跑记录办案人员的详情，配合媒体采访向主管呈交案情报告五、附则1、预案的管理本预案项目部负责管理，各下属单位协助实施。各下属施工分队在工程开工前，组织落实应急事故的预防、预备、响应、恢复四方面的措施，制定有针对性、有效性、可操作性的各项应急预案，并报上级部门审核批准。同时建立、健全安全生产责任制，明确责任人，做到统一领导，各司其职，各负其责，加强培训，落实责任。牢固树立“安全第一”的思想，加强治安安全的监护，始终保持警惕性，对影响治安稳定等情况要坚决予以整改。加大日常的检查力度，对发现的隐患及时排除，加强控制，严防火灾、爆炸、投毒等恐怖破坏活动。加强安全宣传活动，运用各种形式开展各种演练活动和在紧急情况下逃生自救常识的教育。2、预案的宣传利用多种形式（培训、讲座、多媒体）等，加强对从业人员的应急知识教育，提高其治安防范应急意识，如应急救援措施、基本防护知识、自救与互救等基本常识。3、预案的演练在上级领导的指示下，定期组织应急预案的演练，（利用实战演练与讲解演练相结合）以提高应急队伍的应急作战能力和专业水平，通过演练不断总结、评价，提高演练工作质量，并在实践和日常工作中使之不断完善。落实工作职责，并不断加以演练使之不断完善。应急抢险队伍，定期组织演练，熟悉应急预案，关键时需调动应急所需的器材和物资，必要时就地取材；除常用的各类器材外，还应配备、配齐必须的设备，施工现场各设备和器材都将投入到抢险工作中。4、预案的修订在平时演练活动中如发现预案有重大缺陷，可能导致在应急事件发生时，不能确保应急预案有合理应对措施，应及时予以修订、完善。上海城建市政工程（集团）宁镇路（常洪隧道~金河路）一期改建工程江北段II标段项目部2021年5月24日安全保卫应急管理网络图接到紧急报告项目部领导：王威询问了解情况突发事件发生维稳查明情况启动应急小组：负责人：陈根良接到紧急报告项目部领导：王威询问了解情况突发事件发生维稳查明情况启动应急小组：负责人：陈根良制定应急方案负责人：季拓指导治安突击小组实施指挥领导：杨明表根据现场反馈信息研究调整方案连续提供指导负责人：王天南：实施方案：临时治安突击小组20人组长：唐金法副组长：周敏健现场维稳人员：周敏健：反馈效果再实施再反馈紧急情况控制执法部门到达现场，排除突发宁波分公司保卫人员：接到紧急报告项目部领导：王威询问了解情况突发事件发生维稳查明情况启动应急小组：负责人：陈根良制定应急方案负责人：季拓指导治安突击小组实施指挥领导：杨明表根据现场反馈信息研究调整方案连续提供指导负责人：王天南：实施方案：临时治安小组20人组长：唐金法：现场维稳人员：周敏健：反馈效果再实施再反馈紧急情况控制排除突发宁波分公司保卫人员：市级公安及相关执法机关上海城建市政工程（集团）海利达别墅施工现场制度PAGEPAGE11海利达别墅项目部工程管理目标质量管理目标————优良工程、创样板工程安全管理目标-———杜绝重大事故，达标创优文明管理目标——-—文明工地海利达别墅项目部工地治安综合管理奖惩制度为了进一步加强两个文明建设，不断提高施工队伍素质,健全工地治安的综合管理，使工地施工顺利进行，使工地内的生活纳入正常轨道，特制定此制度：全体员工都必须遵守项目部规定的规范,及项目部员工守则，做一名合格员工。每个员工必须热爱自己所在单位,安心工作,服从领导,听从指挥，圆满完成上级下达的各项施工任务.3、员工之间，工种之间要互敬互爱，团结友好，发生矛盾时，大家都要互相尊重，互相让步，以共同方便施工作业为原则，解决不了时,要及时报请现场管理人员或上级领导协调解决,严禁轻易发生骂人、打人等粗暴行为。打架不论事的情起因和先后,是非程度及认错态度好坏，视情处以300-500元的罚款.对团伙性的群架行为,带头闹事者处以2000-10000元的罚款，并对所在工种组长进行经济处罚，情节恶劣者,呈报公安部门处理。严禁在工地内赌博，或者说娱乐为借口的变相性赌博活动,否则，一经查实，无论赌博程度大小,一律没收其赌具、赌资,并视情处以50—500元的罚款。为了确保工地内的用电安全，全体员工都不得使用电炒锅,电炉，钢锯条等土制品接电烧开水,否则,一经查实,没收使用工具，并视态度好坏处罚款50-500元。若出现问题，一切后果自行负责。本工地内任何临时用电，必须有本工地的固定值班电工负责安装，任何人都不得私接乱拉电线及私装灯头或插座，如特殊情况需临时装用，须经工程部批准后,由工程部派人安装，违者，视情处当事人罚款项20—200元，如出现任何问题，一切后果都由当事人自负.严禁在灯头上或电线中段上挂钩用电，违者每次给当事人处罚20—100元，如出现问题，一切后果自行负责.在工地严格执行佩戴工作证、服装整齐后上岗,如一经发现没戴工作证及服装不整齐上班，则罚款10元/次。每个员工都要护工地和他人的财物，对偷窃工地和他人财物者，处以偷窃价值5-20倍的罚款，情节严重者，送交公安部门处理并遂出工地。全体人员都要有高度的集体主义思想,公私分明，严禁把工地材料随意拿做它用或私做家具和个人用具，违者视情处罚50-200元，严重者加倍处罚。全体人员都要爱护安全防护、防盗设施，破坏本工地防盗及安全防护设施者，视情节轻重处以罚款50—300元，情节恶劣者，呈报公安部门处理。本工地全体人员,应为本工地的工程施工,工程材料及工程安全尽心尽力，如和工地外社会上的流浪人员里应外合进行盗窃者,或给工程施工造成不利后果者,除按本制度第九条规定处理外,再视情处罚款300-1000元。情节严重者，呈报公安部门处理。全体人员都有责任做好工程的成品保护工作，如破坏已粉刷好的内墙、踏步、门窗及玻璃、已安装好的各种管子，已穿好的各种电线及其它,一经查实,除损坏的材料和人工工资由其当事人承担外,再视情况罚款50-200元，情节严重者送公安机关处理。为了确保施工现场的整洁，严禁在施工现场就餐，一经发现处罚款20—200元.要保护现场的清洁卫生，严禁随地大小便，违者小便每次罚款10-30元，大便每次罚款50元，并清扫所有大便。不听劝阻，屡教不改，态度恶劣严加惩处.每个人员都必须严格遵守本工地的作息时间，8：00-—-12：00;1：00———6:00；擅自调整作息时间，罚款5—30元。非本工地施工人员严禁进入施工现场，不听劝阻者视情论处。女工、家属及未成年儿童，未经批准而组长自行接收者,一切后果由接收班组长承担。施工人员自己擅自叫其进场者,视情处罚或责令其退场。对检举违章的举报人员进行打击报复者处罚款200—1000元，或视情严加惩处。全体人员都要养成做好人好事的良好风气，要有敢于同坏人坏事作斗争的勇气，对检举揭发或抓获坏人坏事的人员,工程部要按其功绩大小,给序相应的经济奖励和精神奖励。奖励细则：抓获破坏防盗及安全设施者，发给奖金100-500元或视情奖励。抓获偷窃工地材料者,奖给被偷窃价值的20％，不足30元的以30元计发。抓获偷窃私人财物者，奖给被偷价值的50％(以新品计价)，不足20元的以20元计发.抓获破坏工程成品,(如已砌好的主体，已粉刷好的内外墙，已做好的地坪，已装好的门窗玻璃等）者，发给奖金100—500元或视情奖励。海利达别墅项目部二00八年九月安全管理处罚条例为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以安全生产为宗旨，实施施工现场标准化管理,做到安全生产，文明施工,特制定本条例。涉及外墙施工人员必须戴好安全帽；安全带；如发现不戴安全帽和安全带上班者罚款20元/人次，班组长管理人员加倍罚款。施工中上下乱抛掷材料或工具者，罚违章人10元/次。不懂电器设备而玩弄者，使用电炉，乱接乱挂电线出现事故，责任自负,并罚款50-200元.酒后作业罚款按有关条款处理。穿拖鞋，高跟鞋，赤脚赤膊操作者罚款10元/次。未经施工负责人同意而擅自拆除脚手架、防护设施、安全标志、警告牌、脚手架连接铅丝或连接者，处以每处200元罚款。一旦发现对坐在脚手架护栏上休息和睡觉者罚款200元/次.未经负责人的同意,施工现场禁止使用明火，违者罚款20元/次。严禁在非吸烟场所内吸烟人员，处以罚款50元/人次.施工现场设置的灭火器等消防器材及安全设施禁止乱动和拆除，违者处以50-300元罚款,作赔偿所有损失.抓获破坏工程水电成品设施者（如已穿好的各种电线、各种管子和和种接线盒及其它）发给奖金50—500元或视情奖励。发生火灾时能积极投入灭火，成绩显著者，发给奖金100—500元，或酌情重赏.在外来扰乱人员或工地内职工争吵及打架时能积极劝阻,效果显著人员，发给奖金30—200元,或酌情重赏罚分明。海利达别墅项目部二00八年九月质量管理处罚条例“质量是企业的生命"，“企业以质量取胜”.为了搞好工程质量，使工程顺利施工，特制定以下管理处罚条例。工地技术人员，质量员应向各班组进行技术，质量交底。未经交底盲目施工，将追究有关人员的责任,按有关条例处理，组长应及时按交底内容向每位施工人员进行上岗教育，并做好记录.二、每位施工人员操作必须严格认真，细致负责,严格按北京市质量验收规范操作，天天由工地质量员进行检测验收，发现不符合要求的现象按有关条例进行罚款.质量员要求返工重做的项目，必须返工。造成材料,人工浪费和工期延误，一切费用由班组长个人承担。罚款处理由质量员列出清单(以一个星期为单位），现场负责人批准后实施,罚款处理一经作出必须执行。海利达别墅项目部二00八年九月瓦工操作落手清检查内容严格按级配比拌制砂浆。在操作过程中应做到:(1)落地灰及时清理回收利用。（2）1/2断砖尽量搭配使用。（3）1/4碎砖及碎片当天清扫干净不散失。（4）操作点完毕整砖及时整理转移。架子用毕应及时归到规定点堆齐，不得留剩在现场和散失在各处,更不得拿作它作。脚手板、高凳先前和后及时整理不乱堆放。泥桶、积灰斗等工具使用后及时刮净，当天冲洗清洁。砂堆经常保持底脚清，筛下砂关集中堆放不乱洒。砌砖和砌块底脚应随用随清不留尾，不散失，水泥袋尽量应拆好，管好，当天交库不散失。楼层卫生每天要及时清理。油漆工落手清检查制度油漆（包括涂料）油灰（包括油料)进场必须入库。空桶回收，废料集中装入指定容器归堆指定地点。工完料尽。余料退库,废料集中堆放指定地点。木工班落手清检查内容材料必须做到长料不短用,木屑、短废料清扫干净归到放置点。安装按层次完毕后，应及时把剩余的五金配件整理好，不散失。其它木装修应根据施工实际，做到认真检查.锯、刨车四周必须当日清扫干净,垃圾不乱倒，不散失。水电班落手清检查内容现场电网中交换的电线等要及时交用。不乱丢保险丝,插座等电器用具。电焊条、电焊头不随地散落。电焊机龙头线、搭铁线、氧气、乙炔瓶、压力表、橡胶气带等,下班后收拢归库，分类摆设。安装完毕后场地内的电线头，胶布等全面清扫干净。海利达别墅项目部二00八年九月现场防火管理制度施工现场重点防火部位,易燃区域，必须设置消防器材、机具，不得随便借做他用。并按规范设置灭火器。灭火机等消防器材应经常检查保证性能完好，药剂应定期更换（半年一次），消防器材设置处不得堆放其它材料，保证道路畅通，并定人定时检查保管。仓库易燃物品储存处（油漆间、危险仓库等）严禁吸烟，并悬挂二块“严禁烟火”或“危险”字样的明显广告牌。施工现场有防火领导小组和义务消防队组织。对全体人员进行安全教育和防火知识教育，使全体人员了解并懂得施工现场安全防火的重要性.施工现场动用明火,必须经过审批，不得任意在任何地方动用明火，并要定人定时不得马虎从事。定期防火检查制度项目部防火领导小组应每周对施工现场、防火场所、消防器材进行检查。发现问题及时提出整改意见,落实到人，及时整改。对违反防火制度、违章操作者给予经济罚款50—200元。对损坏消防器材，不听劝阻者给予10—50元罚款。由于违反操作规程和防火制度而造成严重经济损坏的，交司法机关追究刑事责任。防火领导小组职责对灭火器等消防器材，应经常检查,保证完好使用，药剂应及时调换。上下班前后都应对施工工现场做一次防火安全检查。每日都要有消防组员轮流值班，对每处消防场所进行检查记录并对发现的情况及时提出整改措施，落实到人，及时整改。防火领导小组必须每半个月对施工现场防火场所、消防器材等进行检查。5监督施工人员不得违反防火制度,不得违反操作规程，要求操作人员必须持证上岗，明火作业必须要有监护人。特殊工种管理制度各电工、电焊工、架子工等特殊工种，必须经北京市有关部门培训合格后方可持证上岗操作。严格遵守劳动防护操作规程，上岗前必须接受“三级教育”。执行企业安全制度和现场劳动纪律。利用各种机会学习本工种的新技术、新方法和安全知识。现场负责人员名单序号姓名职务分工1叶顺兵组长整个项目的管理2赵戴奎副组长水电暖负责人3王自元副组长木工负责人4王传楚组员安全卫生负责人5廉福年组员材料采购6张正发组员木工负责人7刘永红组员油工负责人海利达别墅项目部二00八年九一、综合应急预案1、总则1.1编制目的为切实加强本项目工程生产安全事故的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，当发现安全事故重大隐患或发生安全事故紧急情况时，能够及时启动应急预案，有效地实施应急救援工作，抑制事故苗头或防止事故蔓延扩大，最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保证我项目部经营、生产等各项工作顺利开展，满足有效应对生产安全事故的需要，特制定本预案.1。2编制依据1。2。1法律法规和有关规定⑴《中华人民共和国安全生产法》;⑵国务院《建设工程安全生产管理条例》；⑶国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》；⑷国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》;⑸《河北省安全生产条例》；⑹《河北省公路水运建设工程安全生产监督管理实施办法》；⑺《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。1.2.2相关的应急预案⑴《河北省突发公共事件总体应急预案》；⑵河北省安监局《生产安全事故应急预案管理办法》;⑶《浙江省公路水运建设工程生产安全事故应急预案》。1.3适用范围本应急救援预案适用于项目经理部及所属各施工生产部门可能发生的生产安全事故和突发紧急事件的控制、处理和应急救援。1。3。1类型和级别重特大事件是指项目经理部及各施工生产部门管辖区域内发生，或经过危险源辨识和风险评价后认为可能发生重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响的重特大事件。1.3。1.1类型根据应急事件的发生过程、性质分为以下三类：⑴生产类突发事件：包括重大人身伤亡事故、重特大火灾、重大环境污染、重大设备损坏等。⑵突发性自然灾害类事件：包括破坏性地震、突发性地质灾害和气象灾害等。⑶公共安全类突发事件：包括重大食物中毒、急性职业中毒、群体性事件、恐怖袭击事件等.1.3。1.2事故级别事故按照人员伤亡、涉险人数、经济损失等因素，一般分为四级：特别重大（Ⅰ级）事故、重大(Ⅱ级)事故、较大（Ⅲ级）事故和一般(Ⅳ级）事故。生产安全事故等级标准事故级别死亡失踪人数涉险人数重伤（或急性中毒）人数经济损失（万元）特别重大（Ⅰ级)30及以上30及以上100及以上10000及以上重大（Ⅱ级）10—2910—2950—995000—10000之间较大（Ⅲ级）3—93—910-491000—5000之间一般(Ⅳ级）1-21—21-91000以下1。4预案体系1.4。1项目部预案：包括项目总体应急预案、应急预案(包括现场处置方案)、危险性较大工程的专项应急预案。在项目开工前，按照地方主管部门的要求,根据建设单位的总体预案，结合工程特点、施工工艺、地质、水文和气候等实际情况，编制本项目应急预案，经监理单位审查后报建设单位和公司备案。项目部的应急预案与建设单位相衔接。1。4.2应急启动条件遇到下列任一情况时，启动相关应急预案:⑴上级单位指令启动应急预案；⑵发生Ⅳ级及以上生产或突发事件；⑶其它需启动应急预案的情况。1.5工作原则根据本工程施工工序多，施工作业交叉、交替实施，部分路段不能断交施工等特点，在项目经理部指导下,坚持统一指挥、分级负责，快速反应，保障有力的原则，建立“项目经理部应急救援领导小组”和“各施工生产部门（班组)、项目部应急救援队”的两级应急体系，认真做好事故预防、应急准备和响应的准备工作，做到统一指挥、分级管理，项目自救与社会援助相结合的应急体系.1。5。1以人为本、安全第一,居安思危、预防为主。应急工作要保障施工人员和其他群众的生命财产安全，以最大限度地减少人员伤亡为首要任务.坚持预防与应急相结合，以预防为主，实施施工安全风险评估,落实事故预防和隐患整改措施，加强应急培训和演练，做好应对事故的各项准备工作;采用科学的预测、预防和应急处置技术，提高预测、预防水平；做好与各施工所在地的地方政府、单位的横向联系，建立互相支持、救助网络，提高对重大事件发生时的处置和应急救援能力。1.5.2属地管理、统一指挥，分级响应、各负其责。项目部在施工地政府的领导下,通过与建设单位、监理单位应急指挥机构，开展应急准备检查审核、事故抢险、应急救援、维护社会稳定等工作，当发生事故时，项目部应由“应急领导小组”统一指挥,各施工生产部门（班组）、项目部应急救援队各负其责；负责本辖区内的生产事故应急管理工作，建立应急救援、处置体系,制订、完善与施工生产相适应的应急预案和应急机制,实行项目分工负责制，组织做好突发事件应急准备和处置工作,依法组织事故救援，服从现场指挥,配合事故救援和调查处理工作。1。5。3整合资源、协调应对，快速高效、保证重点。项目部应急体系与施工地的地方政府、业主的应急体系相联系，融入体系管理、运行，建立应急处置的联动协调机制,形成相互支持、互相支援的联动体系衔接；同时在项目经理部应急救援领导小组统一指挥下进行准备与响应，提高自救、互救和应对生产安全事故的能力,形成快速高效的应急反应机制。在事故处理和控制过程中，应做到以人为本,将员工和群众的生命安全放在第一位，采取必要的措施，防止事故的扩大、伤害的扩大；在救援抢险中，要指挥得当，保证参加救援人员的生命安全和被救人员不受到第二次伤害,防止事故的能量释放，造成更大伤害。1。5。4应急救援应做到责任明确、分工清楚，制订的措施要正确有效,施工过程预防控制事故，应急响应要准备充分，行动迅速，立足自救，当事故无法自救和控制时，应及时寻求社会力量的支持和援助,实现通过应急准备，及时应急响应，减少人员伤亡和财产损失的目的。2危险性分析2.1工程概况第3合同段起自宽城镇缸窑沟经垭口沿邦宽线至终点龙须门，路线全长5。73km（K11+440—K17+170），其中:K11+440-K11+800段0。36km路基宽度15m，为新建段，设计行车速度80Km/h，双向二车道，荷载等级：公路—Ⅰ级，设计洪水频率：大中桥1/100；小桥、涵洞1/100,地震烈度：基本烈度为Ⅵ度,地震动峰值加速度为0。05g;K11+800-K13+520段1.707km路基宽度32m，本段路线为利用金山街，设计行车速度80Km/h，双向四车道，荷载等级：公路-Ⅰ级，③设计洪水频率：大中桥1/100;小桥、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度为Ⅵ度,地震动峰值加速度为0.05g；K13+520—K17+170段3.69km，路基宽度49。5m,本段路线为利用原有邦宽线拓宽改造,设计行车速度80Km/h,双向八车道，荷载等级：公路—Ⅰ级，桥面宽度：净-18.5m+0.5m防撞护栏+2.5m人行道(单幅），设计洪水频率：大中桥1/100；小桥、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度为Ⅵ度，地震动峰值加速度为0。05g。2。2危险源与风险分析2。2。1土方开挖适用范围(1)土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m）的基坑、槽的土方开挖.2.2。1。2、土方开挖工程危险源识别与监控（1）。土方开挖工程事故的类型1)影响边坡附近建筑物的安全和稳定；2）引起机械事故；3）边坡土堆放材料倾落；4）土方塌落直接伤人。(2）.引发事故的主要原因1)开挖较深，放坡不够;或通过不同土层时，没有根据土的特性分别确定不同的放坡坡度，致使边坡失去稳定而造成塌方。2）在有地表水、地下水作用的土层开挖时，未采取有效的降、排水措施，土层受到地表水和地下水的影响而湿化，内聚力降低,在重力作用下失去稳定而引起塌方和滑坡。3)边坡顶部堆载过大,或受外力振动影响，使坡体内剪切应力增大,土体失去稳定而塌方。4）土质松软，开挖次序、方法不当而造成塌方。（3）。危险源的监控1）根据土的种类、力学性质确定适当的边坡坡度。2）当基坑深度较大时，放坡开挖不经济，或环境不允许放坡时,应采用直立放坡，并进行可靠的支护。3）做好地面排水和降低地下水位的工作。4)在基坑(槽）边坡上侧堆土或材料以及移动施工机械时，应与挖方边缘保持一定距离，以保证边坡和直立坑壁的稳定.当土质良好时，堆土或材料应距边坡边缘0。8m以外，高度不超过1.5m.2。2。1.3土方开挖工程安全技术措施（1）.对定位放线的控制1）控制内容主要为复核建筑物的定位桩、轴线、方位和几何尺寸。2)根据规划红线，按设计总平面图复核建筑物的定位桩。可采用经纬仪及标准钢卷尺进行检查校对。按设计基础平面图对基坑、槽的灰线进行轴线和几何尺寸的复核,并检查方向是否符合图纸的朝向。工程轴线控制桩设置离建筑物的距离一般大于两倍的挖土深度；水准点标高可引测在已建的沉降已稳定的建筑物上，或在建筑物稍远的地方设置水准点并妥善保护。挖土过程中要定期进行复测，校验控制桩的位置和水准点标高。(2）。对土方开挖的控制1）控制内容主要为检查挖土标高、截面尺寸、放坡和排水.2)土方开挖一般应按从上往下分层分段依次进行，随时做成一定的坡势。在接近设计坑底标高或边坡边界时应预留200~300mm厚的土层，用人工开挖和修整，边挖边修坡，以保证不扰动土和标高符合设计要求。遇标高超深时,不得用松土回填，应用砂、碎石或低强度等级混凝土填压密实到设计标高；当地基局部存在软弱土层，不符合设计要求时，应与堪察、设计、建设部门共同提出方案进行处理。3)挖土边坡值应按有关规定确定。截面尺寸应按照标出的中心轴线和边线进行，经常检查挖土的宽度，检查可用经纬仪和挂线吊线锤进行。挖土必须做好地表和坑内排水、地面截水和地下降水,地下水位应保持低于开挖面500mm以下。(3).基坑的防护1)土方开挖要探明地下管网,防止发生意外事故。2）在距基坑边0.6m周围用ф48钢管设置两道防护栏杆，立杆间距4m，高出自然地平1.2m,埋深0.8m。3)基坑上口边1m范围内不许堆土、堆料和停放机具；在锚喷支护上口5m范围内不许重车停留.4)各施工人员严禁翻越护身栏杆;基坑施工期间设警示牌，夜间加设红色灯标志。5）基坑外施工人员不得向基坑内乱仍杂物,向基坑下传递工具时要接稳后再松手。6）坑下人员休息要远离基坑边及放坡处，以防不慎。7）施工机械一切服从指挥，人员尽量远离施工机械，如有必要,先通知操作人员,待回应后方可接近。2.2。2施工场地场容管理及环境保护(1）。施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。(2)。施工现场的各类机械，必须按照规定的位置停放整齐，定期进行保养.(3）.现场的施工道路保持畅通，禁止路面堆放材料、设备。（4)。运载工程土方最高点不超过车辆槽帮上沿50cm，边缘不高出车辆槽帮上沿10cm，装载其他散装材料不超过槽帮上沿,禁止沿途遗撒，必要时车上土应严密遮盖。（5）。在现场配置洒水车,根据现场情况对现场及生活区进行洒水，防止扬尘。2.2。3、防止扰民为确保正常的施工秩序，尽量减少对周围人员办公、生活的影响，制定如下措施：(1）。施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度,尽量避免人为的大声喧哗，杜绝人为敲打、野蛮装卸而引发的噪声等现象，最大限度地减少噪声扰民，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。(2）。在施工过程中积极采取新工艺、新机械或更换、调整部分影响较严重的设施和设备，尽量降低施工影响，保证施工进度。(3）.随时与现场周围有关部门取得联系，对他们的意见、建议进行合理采纳，对有关施工工序安排、工人操作方面的问题,在生产调度上进行解决.(4）.合理安排施工工序，尽量将噪声污染严重的工序安排在白天,午休及夜间施工应尽量安排噪声较小的工序施工,若晚上10：00以后需要进行夜间施工的，应提前向当地环保部门申请，并在工地周围显著位置贴出告示，争得居民的理解.2.2.4、石方爆破2。2.4.1编制依据a。依据工程所在地的工程地质情况;b。依据爆破安全施工规程；2.2。4.2主要施工方法a.开挖工作面中部爆破采用炮孔爆破法进行松动爆破。b.炮孔布置原则c.在开挖上一层土石方时，尽量使岩石有较多的临空面，给下部的爆破创造条件.d。炮孔深度不得超过槽宽的0.5倍.e。炮孔深度（L）对于未风化的坚石，L=1。2倍爆破深度；对于已微风化的次坚石，L=1倍爆破深度；对于已中风化的松石，L=0.9倍爆破深度.f.抵抗线的确定:W=0.7倍爆破深度.g.爆破间距的确定a=1.5倍抵抗线；（间距）b=1.0倍抵抗线.（排距）h.炸药量的计算Q=0.33q×a×b×L＝0.36×1.7×W3q：为炸药比重；每孔装药为孔深的1/3。i.震动波计算：V=K×（3√

/R）

V——震动波(厂区最小震动波为3cm/s）K——震动系数取150—200.Q—-炸药量(公斤)。R——施爆点到最近建筑物的距离（米）。α-—地震波衰减系数1.8～2。

说明：如果现场施爆震动波大于厂区最小震动波，采取减少每次爆破药量和增加爆破次数来减小震动波，直到满足要求后，再开始爆破。j.开挖工作面边坡爆破采用密孔爆破法.按照设计开挖线，加钻一排非直径φ50～80mm的密孔，孔距为孔径的2~4倍，孔内不装药.在中部起爆时，边坡的岩石随之松动，达到控制边坡的目的。k.钻孔采用空压机、潜孔钻按设计位置布置钻孔,采用潜孔钻钻孔,其钻进深度为测量孔深的依据。钻孔完毕后，将炮孔内的浮岩粉吹除干净，表面用装土土袋覆盖，并作好标示.l.装药先用竹杆插进炮孔，看是否发生堵塞,处理好后接着装药，按设计的深度装入炸药，用竹杆标上刻度进行丈量，达到要求后继续恢复覆盖。m.堵塞采用干细砂土进行堵塞，轻捣密实，洞口表面进行覆盖n。警戒堵塞完后，派专人在预计安全距离处四周进行鸣哨警戒。o.放炮15分钟后，进行放炮，派专人（两人以上)统计炮声。p.警戒解除，放炮结束炮声与装药孔数吻合时,15分钟后可进入爆破现场,警戒解除。如不吻合，则停留30分钟以上，派爆破工一人入现场察看，引爆后，15分钟警戒解除。2。2.4。3、质量保证措施炮孔的布置间距、深度、角度、位置须质检员按技术员的技术交底进行跟踪检查，确保开挖面符合设计要求.2。2.4.4、安全保证措施a。制定爆破规章制度，施工现场必须戴好安全帽,严禁烟、火种、进入爆破现场。b.设定爆破界线，指派专人警戒。爆破区域指定时间内，非爆破人员不得入内.c。爆破人员必须持证上岗，并且必须到当地公安局备案。d。炸药及其它爆破器材的领用、发放、保管、使用制度层层把关，层层落实。e.炸药、雷管要分开单独存放在通风、干燥、避免阳光直接照射的房间里，并加强值班制度。f。装药工具用塑料制品和木棒.g。爆破时设统一指挥小组，负责爆破工作.h。对有可能危及附近的建筑及设备等用草帘围栅加以防护，以防万一。i。电雷管使用前,应检查其电阻（导电性），断电的不得使用。j.遇有暴风雨或闪电打雷时，禁止装药、安装电雷管和连接电线等操作，同时应迅速将雷管的脚线、电源线的两端分别绝缘.3组织体系及职责3.1应急组织体系应急救援领导小组社会救援力量应急救援领导小组社会救援力量各生产部门各生产部门项目部应急救援队项目部应急救援队伤员救护组事故调查组善后处理组对外联络组应急保障组伤员救护组事故调查组善后处理组对外联络组应急保障组抢险救援组抢险救援组事故现场事故现场3.2指挥机构及职责3。2。1项目经理部应急救援领导小组职责建立健全项目部应急救援组织机构，指导并督促各各施工生产部门完善应急救援组织机构；制定有针对性和衔接性项目部生产安全事故综合应急预案,指导具体应急预案的编制（包括现场处置方案），并进行审核、审批；组织开展应急知识培训和应急宣传工作，对危险性较大工程的桥梁、隧道和大型水上结构工程，以及存在潜在危险的作业区（易发生山体崩塌、滑坡、泥石流，存在有害气体突出的施工环境），应按规定编制专项安全施工方案，开展施工安全风险评估，制订专项应急预案，并向操作人员进行专项方案的宣贯和交底,对准备进入上述作业区的施工人员进行风险告知;督促、检查各各施工生产部门应急准备和演练落实情况，每年至少组织开展二次及以上应急演练和应急知识培训,赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权；发生突发事件后按规定向有关部门报送事故情况，,以最快捷的方法组织开展自救并保护事故现场，及时营救伤员、组织危险扩大的疏散撤离,保证人员的生命安全；需紧急救援时,应及时向相邻项目和当地交通、公安、消防、卫生等部门报告请求；配备必要的应急物资及装备，组织、协调、落实用于应急抢险救援的物资、设备、资金和人员，做好伤员及亲属的安抚，做好善后事宜处理工作；做好调查、取证、分析工作、统计伤害和损失,做好现场残骸清理、损失统计、上报、保险理赔申报等工作；组织开展应急总结及恢复生产。3。2.2组长（副组长）职责组长：项目经理，负责贯彻落实上级部门对事故应急救援工作的指示,掌握应急救援工作的动态状况，协调解决应急救援工作中的重大问题，负责相关情况上报工作及领导事故调查、处理工作。副组长：项目副经理，负责指挥、协调、组织应急救援工作，负责协调救援现场秩序,提出及调整部署应急救援具体措施，负责事故调查、处理工作。当事故爆发后，对内、疏散人员、安排交通用车，必要时协助现场疏散引导组参与应急抢救工作.同时，保证应急工作时通讯畅通。对外联络以及上报工作，提供救援人员的个人防护装备、所需物质，负责医疗救护。负责及时联系人民医院，协助事故现场伤员的救护工作。3.2.3抢险救援组负责维持事故现场秩序，保护事故现场(因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证)，提供抢险通讯、车船、医疗、物资等。负责排除险情，抢救遇难、遇险人员和国家财产。负责事故现场的警戒,防止外来干扰,需要时组织人员疏散。3.2.4伤员救护组负责现场伤员的紧急救治工作；负责联系外部医院支援;负责护送、运送伤员前往医院。3。2。5对外联络组负责保持与各小组的信息沟通、工作协调和应急协作部门联系；负责对外联系求援、事故情况报告、传达上级指示与要求，以及与有关部门和人员之间的联络。3。2。6应急保障组负责落实应急物资的储备、收集和建立，并归档；负责调配应急物资、机械设备、运输车辆和相关操作人员；应急预案启动后，运送应急物资到事发现场，及时进行增援，提供后勤服务;做好伤亡人员及家属的稳定工作；负责受伤人员医疗救护的跟踪工作;负责伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。3。2。7事故调查组负责配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过”的原则,查清事故原因、性质和责任，总结教训,提出整改措施，并对事故责任人提出处理意见。2.1.7善后处理组负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，受伤人员医疗救护的跟踪工作，按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作；负责做好伤亡人员及财产损失的理赔工作.4预防与预警全面落实“安全第一、预防为主”的方针，深入贯彻落实中央和省委、省政府及市人民政府保安全、促发展的一系列部署和要求，加大安全生产工作力度,防止造成生产安全事故，做好应急响应准备，确保各项工作措施落实到实处，全面做好安全生产工作坚持“生产必须安全”“管生产必须管安全”的基本原则,严格执行规范化、标准化施工,实行岗前安全培训和交底，加强对管理、施工人员进行预警培训；应主动跟踪、接收地方自然灾害预警信息,并对预警信息进行认真分析,判定可能的事故等级，及时调整现场处置方案.超过本项目处置能力时，应提前做好人员撤离和财产转移工作，并上报上级有关部门提出相关请求。应根据预警信息及时调整施工计划，提前进行必要的人员培训和预案演练，增设必要的安全防护设施，做好各项预防工作。在日常施工管理中，应对危险性较大工程的桥梁、隧道和大型水上结构工程以及存在潜在危险的作业区（易发生山体崩塌、滑坡、泥石流，存在有害气体突出的施工环境）开展安全风险评估，加强监控量测，采取合理的防范措施。4。1危险源监控通过查找危险源和风险评价,对不能消除或不能将风险降低到可接受程度的危险源，要确定种类和级别，做好针对性的监控措施.危险源监控工作由项目部、生产部门（班组）分级负责，对危险源的日常性监控工作由项目部按照施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程进行。4.2预警预防机制预警预防是通过预测气象灾害（台风、风暴潮、冰雹、暴雨、洪水、暴雪、沙尘暴、海啸等恶劣气象）、地质灾害（地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等灾害）,以及评估项目施工安全风险等方式，收集相关信息并进行分析判断，推测可能造成生产安全事故的风险程度，发布预警信息,提前采取预防措施。公司应急小组办公室负责生产安全事故类预警信息收集、整理，并定期通报。根据工程施工危险源分析和危险性较大工程施工方案论证情况作出相应预警,强化危险源和危险作业场所的监控，落实专业人员负责监控，对可能发生安全事故的重大危险源和危险场所进行日常检查，并收集数据信息进行分析,及时发出预警信息,提高应对突发事故及灾害的应急反应能力。对重大危险源和重大隐患及时上报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。4.3预警信息收集收集公共信息部门（包括气象、国土、环保、水利、地震等）提供的有关自然灾害、地质灾害类专业实测和预报信息；依托地方相关部门施工安全生产信息管理系统，收集地方相关部门发布的工程施工安全事故类预警信息。根据施工地天气、地质情况，结合施工安全风险评估及动态监测情况,收集项目风险源分布情况，进行分析判断后形成工程预警信息。图3项目部应急管理机构成员情况序号姓名职务联系应急管理分工1董志华项目经理组长2赵立伟项目副经理副组长3孙兴利项目副经理副组长4赵福广专职安全员抢险救援组组长5王学明路基负责人伤员救护组组长6孙瑞祥机械负责人应急保障组组长7夏学文桥梁负责人对外联络组组长8计明涛施工员善后处理组组长9徐佳伟试验员抢险救援组组员10王惜缘测量员抢险救援组组员11程英鹏机手伤员救护组组员12孙燕青机手伤员救护组组员13丁占亮测量员应急保障组组员14李树文司机应急保障组组员15郭满机手对外联络组组员16张建波机手对外联络组组员17胡系永测量负责人事故调查组组员18林海涛施工员事故调查组组员4。3。1事故信息报告处置程序轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即或者逐级报告项目负责人；重伤事故发生后，应报告公司应急办公室。如遇IV级及以上事故，项目负责人应当立即按规定程序逐级报告事发地建设单位、安监、公安等部门和公司负责人。应急救援体系响应程序图（见图3）：4.3.2事故报告内容⑴事故发生项目的名称、地址、性质等基本情况；⑵事故发生的时间、地点以及事故现场情况;⑶事故的简要经过（包括应急救援情况）；⑷事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；⑸采取的措施及事故控制情况；需要有关部门协助事故抢救与处理的有关事宜；⑹已经采取的措施；⑺其他应当报告的情况。4。3。3报告方式使用快报，应当包括下列内容：（1）事故发生单位的名称、地址、性质；（2)事故发生的时间、地点；（3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。5。应急响应5。1响应分级生产安全事故应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、IV四级,具体等级划分情况安全生产事故应急响应等级分响应级别对应的自然灾害类预警级别事故发生后可能后果Ⅰ级Ⅰ级死亡（失踪）30人及以上；涉险30人及以上；可能造成100人及以上重伤(或急性中毒)；经济损失达10000万元及以上。Ⅱ级Ⅱ级死亡(失踪）10-29人；涉险10—29人;可能造成50-99人重伤（或急性中毒）；经济损失达5000万元—10000万元之间.Ⅲ级Ⅲ级死亡(失踪)3—9人；涉险3—9人;可能造成10—49人重伤（或急性中毒）；经济损失达1000万元—5000万元之间。IV级Ⅳ级死亡（失踪）1—2人；涉险1-2人；可能造成1-9人重伤（或急性中毒）;经济损失达1000万元以下。5.2应急响应程序IV级及以上应急响应，应立即启动应急响应，项目部应急救援领导小组自动成立,立即启动24小时值班制；应急救援领导小组根据事故情况，上报上一级应急领导机构,并按预案要求积极组织应急救援工作；超出其应急处置能力时，报请上一级主管部门，启动上一级应急预案实施救援。5.3应急处置接到事故报告后，必须迅速向报警人员询问事故现场的准确信息.对事故严重程度作出判断，初步确定相应的响应级别：发生人员轻、重伤事故的，事故项目应按规定上报事故，并立即启动本项目应急预案。凡受到Ⅳ级应急响应，项目部立即启动应急预案，通知相关人员到位，保持24小时通讯畅通,执行值班制度，成员进入待命状态，确保随时参加应急救援工作;物资设备部、综合管理部调配救援所需的应急队伍和物资、装备等；财务管理部要提取充足的应急资金以备用。同时,应急组长第一时间上级应急组长及应急办公室。凡受到Ⅳ级应急响应,在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，立即组织应急救援队和工作人员营救遇险人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，妥善保管有关物证,并按照规定及时报告。当上级部门负责现场指挥救援工作时，应积极听从指挥，做好抢险救援、现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。5。3。1先期处理处置突发事故及灾害，要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。在报告同时应立即开始先期处置，迅速采取有效措施控制事态发展,做到以人为本,尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。突发事故及灾害发生后，必须迅速作出反应,组织力量进行先期处置，采取措施控制事态发展;组织自救互救，确保人员安全和减少伤亡；加强对事故现场的监控，并立即向有关部门和公司报告情况.5.3。2应急救援现场人员立即采取各项措施防止事故的扩大和蔓延；现场管理人员立即向项目负责人报告,立即启动应急响应组织进行救援。对现场的受伤人员以最快速度救离现场，直接护送或由急救中心的医务人员急送医院救治。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，根据事故性质及趋势,向有关部门汇报，寻求紧急救援.封锁事故现场,严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事故现场秩序。根据发生事故的类别,确认危险物源的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取有针对性的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大,消除事故危害和影响，防止可能发生的次生灾害.根据事故的危害、天气条件等因素,设立现场抢险救援的安全工作区域。及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大可能降低人员伤亡、减少事故所造成损失。根据事故的类别、规模和危害程度,果断迅速地划定危险波及范围和区域,组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。对事故及自然灾害事故进行抢险时,在事故救援过程中应充分考虑，现场指挥人员明确应急人员的进出现场和紧急撤离的条件和程序，采取安全预防措施,做好个体安全防护，保证应急救援人员的安全。项目部接到报告后，迅速通知各相关人员快速赶赴现场，参加现场救援，应急小组组长或副组长负责指挥和协调现场的救援行动，合理高效地调配和使用应急资源。5.3。3联动部门项目部视情况紧急状况在接到事故报告后根据事故、灾情,确定是否要向社会求援，由应急组长授权或负责向外发送求援信息。联动部门主要是医疗卫生、交通、公安、消防、电力、气象、安全监督等部门和地方应急救援指挥中心。5.4应急结束整个应急处置工作完成后，经现场应急指挥部或项目部应急领导小组批准，宣布解除应急状态。解除警戒、组织力量进行现场清理、人员伤亡的善后处理、事故调查等，及早恢复生产,并对应急预案进行总结评价，进一步完善应急救援预案。6信息发布项目部应急办公室及时编写应急事件动态信息供领导参阅，明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人，做好信息分析、报告发布工作；需要发布信息时,信息发布程序是:项目上报到公司和建设单位，是否需要再上报由公司和建设单位领导决定。7后期处理7。1事故的调查处理依据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》按照逐级上报、分级调查处理的原则，做好事故的调查处理工作。轻伤、重伤事故和非人身伤亡事故，由项目负责人或其指定人员组织安全、综合、工程、技术、工会等有关人员组成事故调查组进行调查。死亡事故的调查按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等法规实施，由地方相关部门组成相应的事故调查组开展事故原因调查.事故调查按照事故处理“四不放过”原则，查明事故原因和性质，人员伤亡和直接经济损失情况;确定事故责任人，提出对事故责任人的处理意见;对职工进行安全教育,提出防范事故发生的整改措施；提出事故调查报告上报相关部门。7。1.1信息报告与处置项目部各级要认真、全面获取有关应急部门、机构或人员的联系方式，并予以公布.项目部各级应明确24小时应急值守。项目部应急救援领导小组成员联系方式（见表3)：7。1.2事故信息报告处置程序轻伤事故发生后,负伤者或者事故现场有关人员应当立即或者逐级报告项目负责人；重伤事故发生后，应报告公司应急办公室。如遇IV级及以上事故，项目负责人应当立即按规定程序逐级报告事发地建设单位、安监、公安等部门和公司负责人。7.1.3事故报告内容⑴事故发生项目的名称、地址、性质等基本情况；⑵事故发生的时间、地点以及事故现场情况；⑶事故的简要经过（包括应急救援情况）；⑷事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；⑸采取的措施及事故控制情况；需要有关部门协助事故抢救与处理的有关事宜；⑹已经采取的措施;⑺其他应当报告的情况.7。1。4报告方式使用快报，应当包括下列内容:（1）事故发生单位的名称、地址、性质；(2）事故发生的时间、地点；（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数).7。1。5事故原因技术分析生产安全事故发生后，应积极组织事故原因分析，组织技术人员进行调查取证、分析判断，查明技术方面的事故原因，估算工程损失情况，为事故调查工作提供相关专业信息,为工程恢复生产提供技术储备。7.2善后处置⑴对因参加事故应急处理而致病、致残、死亡的人员，及时进行医疗救助,保障伤害人员合法权益。⑵对在事故中伤亡的人员及家属，按照国家有关规定进行安抚、抚恤及善后处理，并做好相关人员的思想稳定工作。⑶做好物资补偿、灾后恢复、污染物收集处理、整改方案的落实、救灾费用的测算、保险理赔等工作，尽快恢复正常秩序。⑷应急处置完毕,及时向承保公司提出理赔申请,并配合保险理赔机构做好相关工作。7.3总结评估7。3.1评估总体要求应急响应结束后,项目部编写应急工作总结,总结经验教训，并将应急过程的影像资料与文字资料,于应急结束后的15个工作日内上报公司和建设单位；项目部质量安全部对事故应急救援工作进行评估,负责编写事故应急评估报告，评估应急工作开展情况，总结应急经验教训，提出应急工作改进建议，在应急终止后的20个工作日内提出事故应急工作评估报告，送应急领导小组审核。所有事故应急工作评估报告作为项目部应急管理的重要资料存档备案。7。3.2评估目的和方法通过评估，判断处理应急工作的质量和效率，发现存在的问题，总结经验教训，寻找有效的解决手段,为以后事故处置提供有效借鉴信息；修订完善事故应急预案，进一步健全应急管理体系和运行机制。评估工作应坚持定性评估与定量评估相结合,以定性评估为主。7.3。3评估内容和程序评估内容：事故起因、性质、影响、后果、责任；事故预警的及时和准确性、预防措施的有效性、应急决策的科学性、指挥和行动协调能力、应急保障能力、现场处置能力、危机公关能力、恢复生产能力；总结事故处置中的正面经验和负面教训。评估程序：项目部质量安全部搜集评估信息；事故响应终止后，组织召开评估会议，对评估信息汇总分析；负责编写评估报告,并向急领导小组提交评估报告.8应急保障项目部采取“专兼结合、联动反应”的机制开展应急保障工作，按照“常备不懈、防患未然”的原则,配备应急抢险队伍和抢险装备，建立管理制度，做好应对应急事件的人力、财力、物资、通信、医疗卫生、交通运输等应急保障工作。8。1通讯与信息保障项目应急小组负责人和相关人员的通讯方式，应及时上报建设单位、监理单位、公司，便于及时联络。当相关人员工作调动或联系方式变更时，应在2天内及时上报,以便及时更新，必须保证通讯顺畅.8。2应急队伍保障项目部全面负责范围内的应急救援的人力保障，对应急工作基本人员力量进行摸底检查，监督落实应急救援人员的配备并确保应急人员数量充足.加强应急救援人员的培训和设备的日常维护保养，保证应急人员数量充足、人员操作熟练和装备性能可靠.组建技术队伍，为抢险救援提供相应的技术支撑保障。配备由具有丰富施工经验的管理人员和具有特种操作技能的工人组成的兼职抢险队伍，确保能够及时响应。8.3应急物资装备保障应急所需的物资、设备、交通运输保障由项目部财务、物资设备等部门共同负责落实。合理配置救援物资、适用的救援装备和安全防护器材,进行经常性维护、保养,并注明类型、数量、性能、存放位置等内容，专人负责，定期检查，保证应急时刻能够就地取材。启动应急救援预案后，项目部的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。应急抢险人员和物资,应听从项目部物资设备部的统一应急调配和管理.8。4经费保障项目部建立应急资金保障制度，全面负责保障应急救援所需的财力，根据应急事件的实际情况，对应急所需财力储备进行统一规划。监督落实应急救援所需的财力储备;按照国家有关规定设立和提取安全生产专项费用,并按照安全费用使用的要求配备必要的应急救援器材、设备。按有关规定投保建筑工程险及其附加险，以保证事故发生后的赔付。并为本项目员工及劳务合作人员承担相应的社会保险。8。5其他保障8。5。1交通运输保障根据现场需要，由地方政府协调公安交通管理部门实行必要的交通管制，维持应急处置期间的交通运输秩序。8.5。2医疗卫生保障在制定应急预案时，应按照地方医疗卫生机构的分布，明确不同地点发生事故时医疗卫生机构地址、联系方式，确保应急处置及时有效.项目部根据实际情况与当地医疗卫生部门签定协议，建立应急救援医疗卫生保障体系，配备常用的应急救援药品及救援器材等。8.5.3应急人员安全应急响应人员自身的安全是应急预案应予考虑的一个重要因素，在应急功能中应明确保护应急人员安全所做的准备和规定：应急队伍或应急人员进入和离开现场的程序,包括向现场总指挥报告、有关人员确认等；根据事故的性质,确定个体防护等级，合理配备个人防护装备，并在收集到事故现场更多的信息后，应重新评估所需的个人防护装备，以确保选配和使用的是正确的个人防护装备；对应急人员有关保证自身安全的培训安排，包括各种情况下的自救和互救措施，正确使用个人防护装备等。9培训与演练9.1宣传教育和培训项目部有计划、有针对性地开展事故预防及应急知识的宣传,对应急预案进行宣传、讲解，提高应急反应能力;对应急救援技术、管理人员进行培训，提高其专业技能。项目部利用多种形式,加强对施工人员的应急知识教育，提高其应急意识,如应急救援措施、基本防护知识、自救与互救等基本常识。项目部监督质量安全部定期组织安全培训,并审查其安全培训记录。9.2预案演练9.2.1演练频次质量安全部制定应急演练计划，根据事故预防重点，定期开展应急演练工作，以桌面推演和实战演练为主，频次半年一次.9。2.2演练要求通过多种形式演习开展，解决操作性、针对性、协同配合等问题,提高快速反应能力、应急救援能力和协同作战能力；通过演练不断总结、评价，提高演练工作质量，并在实践和日常工作中使之不断完善；应急演练结束后应当对演练进行总结和评价。应急预案演练方案的策划、组织实施和演练总结，至少包括以下内容：⑴参加演练的部门、人员和地点；⑵起止时间；⑶演练项目和内容；⑷演练环境条件;⑸演练动用的物资和设备；⑹演练效果;⑺持续改进的建议（预案和演练）；⑻过程中文字和音像资料等.10责任与奖惩生产安全事故应急管理工作实行领导负责制和责任追究制.对在应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予宣传、表彰和奖励。对未依照规定履行事故报告职责，迟报、漏报、瞒报、谎报或授意他人不按规定履行报告职责的,或者在应急管理工作中有失职、渎职行为的，干扰应急救援工作的,不听从统一指挥的，根据调查结果和情节严重程度给予处分、处罚、通报批评。11附则11。1预案的管理本预案作为项目部生产事故总预案,由项目部应急办公室负责管理，各施工生产部门负责实施。编制对应级别的专项应急预案和现场处置方案，并按预案要求组成应急抢险队伍,配齐抢险物资，至少每半年组织一次演练，要求充分掌握应急预案，确保预案的应急反应水平。质量安全部在工程开工前，组织落实突发事故及灾害预防、