河南恒硕环保科技有限公司医疗可回收物及其他废旧资源回收加工项目环境影响报告

77 1 41 60 72 106 108河南省发展和改革委员会《关于同意开封市关于《河南恒硕环保科技有限公司医疗可回收物及其他目//5/无的函》（豫发改工业函[2022]28号详见附件五通许高新技术产业开发区整合了原通许县产业集聚区，主导产业为农副产品深加根据《通许县产业集聚区用地规划（2013-2020）》（附图二）经调查，本项目东侧212m为味一工业园，园内主要企业有开封附脱附+催化燃烧装置”高效治理设施处理，处理效率为95%；经预表1本项目与通许县产业集聚区环境准入条件的相符性类别准入条件相符性分析鼓励和优先发展的项目①鼓励优先发展机电和农副产品加工产业及相关联产业项目。优先发展规模以上重点项目。优先发展产品附加值高的项目，如农副产品加工要用现代科技和工业手段将农业初级产品及其在加工中产生的副产物转化为具有高科技含量、高附加值、绿色优质的增值食物组分、促进健康的营养品、可再生生物质能源及工业材料等，以体现其效益最大化的生产过程。机电产业在现有电动车及汽车零配件产业做大做强的基础上，往汽车零部件、电动车等附加值更高的方向发展。相关联产业重点发展主导产业的上下游加工产业，拉长产业链条。②具有先进科学的环境管理水平，符合国家的相关产业政策，其生产规模应符合国家产业政策的最小经济规模要求，工艺技术应达到国内国际先进同行业清洁生产水平。③科技含量高、污染小、物耗能耗低、生产工艺、设备及环保设施处于先进水平。④投资强度满足河南省国土资源厅《关于调整河南省工业项目建设用地控制指标的通知》。⑤应选择使用原料和产品为环境友好型的项目，避免集聚区大规模建设造成的不良环境影响。⑥集聚区新建项目的单位产品水耗、单位产品污染物排放量等清洁生产指标应达到国内同行业领先或国际先进水平。金属废料和理，项目遵循循环经济理念，回收利用的减量化、资源化，产品再生塑料颗粒可用于制造汽车配件、工业产品、建材（排污管道、塑料检查井）等，属于主导产业建材行业上游加工产业。洁生产水平生产先进水平；气、废水、固目环保要求妥善处置，噪限制和禁止入驻项目1、限制入驻制糖、味精、柠檬酸、氨基酸制造、淀粉糖制品、酒精饮料及酒类制造项目；2、禁止入驻采用含氰、含铬电镀工艺的机电类项目；3、禁止入驻涉及重金属、持久性有机污染物排放的皮革制造、毛皮生产、羽绒及其制品的生产、电路板印刷的新建工业项目；4、禁止入驻畜禽养殖场及养殖小区项目；5、禁止入驻取用地下水的企业，取得取水证明的除6、禁止入驻各类三类工业项目；放，污染物排7、禁止环境风险大的项目入驻，禁止入驻采用落后放量小，不会的生产工艺或生产设备，不符合国家相关产业政策、加剧周边环行业准入条件，达不到规模经济的项目；境质量恶化；8、禁止引进高能耗、高排放的水泥制造、黑色金属及有色金属冶炼项目；9、根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），禁止引进高能耗、高排放的工业项目，禁止引进包括录》（2019年石油加工、炼焦及核心燃料加工业、具有化学反应的版），属于鼓化学原料及化学制品制造业、印染业、化学制浆造纸励类；不属于业等类型项目。禁止入驻和行业。表2本项目与通许县产业集聚区环境负面清单的相符性类别负面清单相符性基本要求不符合产业政策要求，属于《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》等产业政策中淘汰、禁止类项目禁止入驻，限制类项目限制入驻。本项目属于《产业结构调整指导目录》鼓励类项目；不属于外商投资产业；生产设备、工艺先进，不在河南省淘汰落后工艺和产品目录不满足行业产业政策要求的项目禁止入驻。本项目满足行业产业政策要不符合集聚区规划和相关环保政策的项目禁止入驻。本项目位于通许县产业集聚区，主导产业为机电和农副产品加工产业。本项目位于电动车及汽车零部件加工园区，本项目遵循循环经济理念，回收利用废旧资源实现固体废物的减量化、资源化，产品再生塑料颗粒可用于制造汽车配件、工业产品、建材（排污管道、塑料检查井）等，属于主导产业建材行业上游加工产业。同时根据园区入驻证明，同意本项目入驻。行业高耗能、高排放项目禁止入驻。本项目不属于高耗能、高耗水、重污染项目。工艺原料禁止入驻采用含氰、含铬电镀工艺的机电类项目。本项目属于非金属废料和碎屑加工处理项目，不属于含氰、含铬电镀工艺的机电类项目。产品禁止引进高能耗、高排放的水泥制造、黑色金属及有色金属冶炼项目。本项目不属于高能耗、高排放的水泥制造、黑色金属及有色金属冶炼项目。表3本项目与通许县产业集聚区规划环评审查意见的相符性审查意见相符性（一）合理用地布局进一步加强与城市总体规划、土地利用总体规划的衔接，保持规划间一致；优化用地布局，在开发过程中不应随意改变各用地功能区的使用功能，并注重节约集约用地。在饮用水井保护区内，禁止设置排污口。禁止在饮用水井保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目要全部拆除。要充分考虑各功能区相互干扰、影响问题，减小各功能区之间的不利影响，工业区与生活居住区之间应设置绿化隔离带。区内建设项目的大气环境防护范围内，不得规划新建居住区、学校、医院等环境敏感目标。本项目建设符合用地规划要求，不需设置大气环境防护距离，距离通许县二水厂地下水井群饮用水水源地2.9km，不在通许县各级饮用水水源保护区内。（二）优化产业结构入驻项目应遵循循环经济理念，实施清洁生产，逐步优化产业结构，构筑循环经济产业链。鼓励符合集聚区功能定位，国家产业政策鼓励的项目入驻；限制制糖、味精、氨基酸制造、淀粉糖制品、酒精饮料及酒类制造项目；禁止采用含氰、含铬电镀工艺的机电项目；禁止涉重金属、皮革制造、毛皮生产、羽绒及其制品的生产、电路板印刷的新建工业项目；禁止各类三类工业项目入驻。本项目属于循环经济产业，根据《产业结构调整指导目录》（2019年版属于鼓励类；根据《河南省商务厅关于面向社会征集医疗机构未被污染输液瓶（袋）回收企业的通知》（豫商流通函[2020]84号）公开征集医疗机构输液瓶（袋）回收企业，本项目的建设符合国家产业政策；属于审查意见中鼓励入驻的项目。不在集聚区限制或禁止引进的项目和行业之列。（三）尽快完善环保基础设施按照“清污分流、雨污分流、中水回用”的要求，加快产业集聚区污水管网及中水回用工程建设，入区企业外排废水应全部经管网收集后进入污水处理厂进一步处理，确保不对饮用水井造成影响，并逐步提高中水回用率，减少对环境的影响。集聚区应实施集中供热、供气，新建项目不得建设燃煤锅炉，逐步关闭区内自备燃煤锅炉。按照循环经济的要求，提本项目清洗废水经厂区内污水处理设施处理后80%回用，剩余20%汇同生活污水一起经厂总排口达标排入市政污水管网；本项目固废均有相应的合理处置方式。高固体废物的综合利用率，一般工业固废回收或综合利用；危险固废的收集、贮存应满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求，并送有资质的危险废物处置单位处置，严禁企业随意弃置；危险废物的转运应执行《危险废物转移联单管理办法》的有关规定。（四）严格控制污染物排放严格执行污染物排放总量控制制度，采取集中供热、调整能源结构、加强污染治理等措施，严格控制大气污染物的排放。尽快实现集聚区集中供水，逐步关停企业自备水井。定期对地下水质进行监测，发现问题，及时采取有效防治措施，避免对地下水造成污染。本项目污染物排放均满足相应的标准要求，危废间、污水处理站等采用相应的防渗措施。（五）建立事故风险防范和应急处置体系加快环境风险预警体系建设，健全环境风险防控工程，建立企业、产业集聚区和周边环境风险防控体系，建设完善有效的环境风险防控设施，防止对环境安全造成危害；加强环境应急保障体系建设，区内企业应制定环境应急预案，明确环境风险防范措施。管理机构应制定综合环境应急预案，并有计划地组织应急培训和演练，全面提升集聚区风险防控和事故应急处置能力。本项目建立相应的风险防范措施，企业应根据要求编制应急预案。（六）注重生态环境建设加强生态环境建设，在园区边界、集聚区各组团之间、园区道路两侧应适当建设绿化（隔离）带，将集聚区建设对集聚区周边的不利影响降至最低程度。本项目所在厂区已进行绿化。（七）妥善安置搬迁居民根据规划实施的进度，按照《报告书》提出的建议制定详细的搬迁计划和方案，对居民妥善安置。加强拆迁居民的培训，积极拓宽就业渠道，注意加强搬迁居民的就业、医疗、社会救助等保障体系建设，保证其生活基本稳定，构建和谐社会。本项目不涉及。表4本项目与河南省生态环境分区管控总体要求（试行）的相符性分析项目文件要求本项目情况相符性一、全省生态环境总体准入要求河南省产业发展总体准入要求通用1.不断促进全省产业高质量发展。培育壮大人工智能及新能源等新兴产业；持续巩固提升装备、食品、新型材料、汽车、电子信息等五大制造业主导产业优势地位；做好产业链、创新链、供应链、价值链、制度链“五链”耦合，把新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态作为高质量发展的主攻方向。2.禁止新改扩建《产业结构调整指导目录（2019年本）》明确的淘汰类项目；禁止引入《市场准入负面清单（2020年版）》禁止准入类事项。3.重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能，严控新增炼油产能；禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目；全面取缔露天和敞开式喷涂作业；重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目。4.严把“两高”项目生态环境准入关，严格限制“两高”项目盲目发展。新改扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，符合产业政策、国土空间规划、“三线一单”、能耗“双控”、煤炭消费减量替代、碳排放强度、污染物区域削减替代等约束性要求，按照《河南省淘汰落后产能综合标准体系（2020年本）》，严格执行能耗、环保、质量、安全、技术等法规标准。项目为非金属废料和碎屑加工处理，不属于产业结构调整指导目录（2019年本）淘汰类（2022）》禁止准入类项目（《市场准入负面清单（2020年版）》已废止本项目不属于钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工等行业；本项目不属于高污染、高耗水、高耗能项目。符合产业集聚区5.限制发展并逐步退出高耗能、高污染、低附加值的一般制造业，打造引领性强的高新产业集群或与城市功能相协调的产业集群。6.加快完善产业集聚区（园区）集中供热、污水集中处理等管网和垃圾收储运体系，推进环保治理、喷涂、印染、电镀等设施集中布局和共享，促进企业间资源循环链接和综合利用。7.禁止新增化工园区，园区外新建化工企业一律不批，对园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行的企业一律不批新改扩建化工项目；整治提升以化工为主导产业的产业集聚区（园区对达不到安全和安全防护距离要求或存在重大安全隐患的，依法限期整改或予以关闭；大幅提升化工园区废水、废气、危险废物收集处置能力和园区清洁能源供应以及环境监测监控能力等标准。河南省大气生态环境总体准入要求空间布局约束1.集中供暖区禁止新改扩分散燃煤供热锅炉，已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉，应当期限内拆除；在保证电力、热力、天然气供应前提下，加快推进热电联产机组供热半径30公里范围内燃煤锅炉及落后燃煤小热电关停整合；城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造，燃气锅炉实施低氮改造；对不能稳定达标排放、改造升级无望的污染企业，依法依规停产限产、关停退出。2.不符合城市建设规划、行业发展规划、生态环境功能定位的重点污染企业退出城市建成区；城市建成区、人群密集区的重污染企业和危险化学品等环境风险大的企业搬迁改造、关停退出；重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目；新建涉VOCs排放的工业企业要入园区；实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。项目不使用锅炉。本项目位于通许县产业集聚区电动车及汽车零部件加工园区，属于非金属废料和碎屑加工处理，根据园区入驻证明，同意本项目入驻园区。本项目VOCs排放实行区域内倍量削减替代。相符污染物排放管控3.实施工业低碳行动。推进钢铁、水泥、铝加工、平板玻璃、煤化工、煤电、有色金属等产业绿色、减量、提质发展，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，加快建设绿色制造体系；对具有一定规模、符合条件的钢铁企业实施超低排放改造；煤化工企业全面完成VOCs治理；水泥企业生产工序达到超低排放标准。4.重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值；综合整治VOCs排放，新改扩建涉VOCs排放项目，应加强废气收集，安装高效治理设施；对确有必要新建或改造升级的高端铸造建设项目，原则上应使用天然气或电力等清洁能源；所有产生颗粒物或VOCs的工序应配备高效收集和处理装置；县级以上建成区餐饮企业全部安装油烟净化设施并符本项目熔融挤出废气收集后经静电式油烟分离器+干式过滤+活性炭吸附脱附+催化燃烧装置处理后达标排放；项目严格执行环评及“三同时”管理，绩效分级达到通用行业基本要求。相符合河南省《餐饮业油烟污染物排放标准》（DB41/1604-2018）5.强化项目环评及“三同时”管理，国家、省绩效分级重点行业的新改扩建项目达到B级以上要求。6.积极发展铁路运输，完善干线铁路布局，加快铁路专用线建设。推动铁路专用线直通大型工矿企业和物流园区，实现“点到点”铁路运输；新改扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得利用公路运输；以推动大宗物料及粮油等农副产品运输“公转铁”为重点，鼓励钢铁、电力、焦化、电解铝、水泥、汽车制造等大型生产企业新建或改扩建铁路专用线；支持煤炭、钢铁、建材等大型专业化物流园区、交易集散基地新建或改扩建铁路专用线。7.鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热；大力推广优质能源替代民用散煤；农村地区综合推广使用生物质成型燃料、沼气、太阳能等清洁能源，减少散煤使用。二、重点区域大气生态环境管控要求“2+26”城市地区1.关停退出治理设施工艺落后、热效率低下、规模小、无组织排放突出的工业炉窑；清理整顿燃煤锅炉。2.禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新改扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的应当限期整改，采用清洁能源替代。3.强化电力、煤炭、钢铁、化工、有色、建材等重点行业煤炭消费减量措施，淘汰落后产能；全面落实超低排放要求、无组织排放特别控制要求。4.严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色、水泥行业以及工业锅炉等重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs大气污染物特别排放限值，推进重点行业污染治理设施升级改造，强化施工扬尘污染治理。5.推进燃气锅炉低氮改造，执行河南省《锅炉大气污染物排放标准》（DB41/2089-2021）；基本取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉；集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心；禁止掺烧高硫石油焦。6.控制煤炭消费总量。对标钢铁、水泥行业超低排放要求；落实VOCs无组织排放特别控制要求，实现VOCs集中高效处置；加快淘汰国三及以下本项目熔融挤出废气收集后经静电式油烟分离器+干式过滤+活性炭吸附脱附+催化燃烧装置处理后满足《合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）》大气污染物特别排放限值要求达标排放。相符重型柴油货车。7.加大天然气、液化石油气、煤制天然气、太阳能等清洁能源的供应和推广力度，逐步提高城市清洁能源使用比重；加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。8.落实“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，重点抓好营运黄标车治理、道路扬尘治理、“公转铁”政策实施等。9.推进城市建成区重污染工业企业搬迁改造，实施传统产业兼并重组、退城入园和优化布局，改变“小、散、乱”状况，加快企业规模化、产业集群化和装备大型化。三、重点流域水生态环境管控要求省辖淮河流域1.深入开展城镇污水收集和处理设施建设，推进污水管网全覆盖、全收集、全处理，加快城市建成区排水管网清污分流、污水处理厂提质增效。2..严格执行流域洪河、惠济河、贾鲁河、清潩河流域水污染物排放标准，控制排放总量。3.加强跨界污染风险防范，建立上下游水污染防治联动协作机制；对具有通航功能的重点河流加强船舶污染物防控，防治事故性溢油和操作性排放的油污染。4.采取闸坝联合调度、生态补水、水资源置换等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，继续维持河湖基本生态用水需求，改善贾鲁河、惠济河、黑河等流量保障情况；开展其他断流河流生态流量保障机制。5.推进沙河、颍河等淮河重要支流和引江济淮工程（河南段）沿线水环境综合治理。6.重点推进南水北调受水区地下水压采工作，加快公共供水管网建设，逐步关停自备井。7.积极推广管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，组织开展灌区现代化改造试点；实现农业种植结构优化调整、农业用水方式由粗放式向集约化转变。8.完善鼓励和淘汰的用水工艺、技术和装备目录。重点开展火电、钢铁、石化、化工、纺织、造纸、食品等高耗水工业行业节水技术改造，大力推进工业水循环利用，推进节水型企业、节水型工业园区建设。本项目废水主要为生活污水及生产过程产生的破碎废水、清洗废水，清洗废水经厂区内污水处理设施处理后80%回用，剩余20%汇同生活污水一起经厂总排口达标排入市政污水管网，再进入通许县污水处理厂进一步处理，处理达标后排入涡河故道，最终汇入涡河。相符9.大力推进雨水、再生水、矿井水、苦咸水等非常规水源利用，将非常规水源纳入区域水资源统一配置；鼓励省辖淮河流域钢铁、造纸、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。根据上表可知，项目建设满足《河南省生态环境分区管控总体要求（试行）》（豫环函〔2021〕171号）的相表5本项目与“三线一单”生态环境准入清单相符性分析环境管控单元名称管控单元分类管控要求本项目情况开封市生态环境总体准入要求/空间布局约束1、禁止在淮河流域新建化学制浆造纸、制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2、禁止在黄河湿地保护区域内建设防洪防汛和湿地保护之外的工程项目。3、严禁在开封柳园口省级湿地自然保护区的实验区内开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。4、饮用水源地一级保护区内，禁止新建、扩建与取水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放本项目位于开封市通许县产业集聚区，属于非金属废料和碎屑加工处理，不属于化学制浆造纸、制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业；本项目不在黄河湿地保护区域、开封柳园口省级湿地自然保护区内；不在开封市饮用水水源保护区内；本项目满足重点污染物总量控制、“三线一污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需求无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。饮用水源地二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，原有排污口依法拆除或者关闭；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的港口。5、严格限制两高项目盲目发展，新建、改建、扩建“两高”项目应符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物总量控制、碳排放达峰目标、“三线一单”、相关规划环评和行业建设项目环境准入条件、环评审批原则要求。6、“十四五”时期，沿黄重点地区严控新上高污染、高耗水、高耗能项目。7、严格执行炭素、棕刚玉、陶瓷、耐火材料、砖瓦窑、铸造等高排放行业淘汰标准。8、除热电联产项目以外，全市不再核准“十三五”期间新投产的燃煤发电项目。优先管控高耗能、高排放行业；重点对建材、铸造、有色、化工、医药（农药）等高排放行业，实施差异化错峰生产，对符合错峰生产豁免条件的，原则上免于错峰。9、全面淘汰退出达不到标准的落后产能和不达标企业。城市中心城区内人口密集区、环境脆弱敏感区周边的高排放、高污染项目，应当限期搬迁、升级改造或者转型、退出。单”、通许县产业集聚区规划环评环境准入条件；本项目不属于高污染、高耗水、高耗能项目；砖瓦窑、铸造等高排放行业；本项目不属于落后产能和不达标企业，废水废气均可达标排放。污染物排放管控1、新、改、扩建项目主要污染物排放要求满足当地总量减排要求。2、“十四五”期间，全市地表水质量达到国家、省下达目标要求；县级以上集中式饮用水水源地取水口水质达标率达到100%；全市PM2.5、PM10年均浓度持续改善，完成国家、省下达目标要求。本项目为新建项目，主要污染物排放满足总量减排要求。本项目废水排放可满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表2间接排放限值和通许县污水处理厂进水指标要求，排入通3、控制农业源氨排放，严禁垃圾露天焚烧，加强秸秆禁烧与综合利用工作。长效管理”的技术路线，系统推进城市黑臭水体整治，督促各个县区完成黑臭水体截污纳管、排污口整治任务。5、建设水系重大连通工程，开辟赵口灌区至马家河生态补水线路，充分利用水资源分配量，最大限度地补充河流生态流量，有效改善河湖生态径流。做好闸坝联合调度工作，对全市闸坝联合调度实施统一管理。6、加强河湖水污染综合整治及水生态保护、修复等。实施县内全域水质整体改善方案。许县污水处理厂进一步处理。本项目不涉及农业源。环境风险防控1、完善集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案，建立饮用水水源地污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水水源地应急保障体系。2、开展饮用水水源规范化建设和饮用水水源地环境状况排查评估以及风险预警，强化对水源保护区管线穿越、交通运输等风险源的风险管理，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。3、防范跨界水污染风险，建立上下游水污染防治联动协作机制和水污染事件应急处置联动机制。本项目应按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的要求，制定完善的环境应急预案，并报环境管理部门备案管理，并落实有关要求。本项目危废暂存间、污水处理区等进行重点防渗，制定相应的管理制度，定期检查及时维护相关设施，杜绝污水、危废等渗漏，防止“跑、冒、滴、漏”现象的发生。资源利用效率要求1、“十四五”期间，全市煤炭消费总量控制完成国家、省下达目标要求。全市能耗增量控制目标控制完成国家、省下达目标要求。2、“十四五”期间，全市年用水总量控制完成国家、省下达目标要求。3、实行严格的耕地保护制度和节约用地制度，提高土地资源利用效率。4、严格限制新上高耗水、高污染的工业项目；鼓励发展用水效率高的高新技术产业；将化工行业、食品本项目位于通许县产业集聚区，项目用地为工业用地，不涉及耕地；本项目不涉及取水井的建设；不属于耗煤、高耗水、高污染的工业项目；项目用水由市政供水，不使用地表水及地下水。工业等高用水行业为重点，进一步强化节水。5、城市规划区内中山路以西、魏都路以北、西护城堤以东、金耀路以南区域内禁止审批新的取水井。6、按照合理有序使用地表水、控制使用地下水、积极利用非常规水的要求，做好区域水资源统筹调配，逐步降低水资源开发利用强度，退减被挤占的生态用水。7、新上耗煤项目新增燃料煤总量实行1.5倍减量替代。通许县产业集聚区（环境管控单元编码重点管控单元空间布局约束造纸、印染、选矿、炼油和规模化畜禽养殖及其他檬酸、氨基酸制造、淀粉糖等制品、酒精饮料及酒类制造，有电镀（非含氰、含铬）的机械制造项目及行业入驻；现有医药、化工企业位于农副产品深调查确定未受污染的地块，不得进入用地程序，不得办理建设许可证。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理和本项目位于通许县产业集聚区，根据前文“规划及规划环境影响评价符合性分析”内容可知，本项目不在通许县产业集聚区负面清单、限制和禁止入驻项目之列，满足准入条件；符合集聚区规划环评审查意见的相关要求。本项目为非金属废料和碎屑加工处理项目，不属于高耗能、高耗水、重污染的项目，不属于制药生产项目及独立电镀、铸造、铅蓄电池、石墨制品、硅材料、电路板等项目；根据表1中本项目与通许县产业集聚区环境准入条件相符性分析，本项目属于允许类。本项目不在通许县各级地下水井群饮用水水源保护区内，废水经处理后排入通许县污水处理厂进一步处理；本项目严格落实规划环评及批复文件要求。污染物排放管控本项目废水排放可满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表2间接排放限值和通许县污水处理厂进水指标要求，排入通许县污水处理厂进一步处理。并安装自动在线监控装置。区内企业废水排入产业集聚区集中污水处理厂的执行相关行业排放标准，无行业排放标准的应符合产业集聚区集中处理设施的接纳标准。集聚区集中污水处理厂尾水排放必须达到或优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》3、重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs收集，安装高效治理设施。禁止建设生产和使用高面取缔露天和敞开式喷涂作业，有条件情况下建设通许县污水处理厂出水满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准要求；本项目熔融挤出废气收集后经静电式油烟分离器+干式过滤+活性炭吸附脱附+催化燃烧装置处理后满足《合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）》大气污染物特别排放限值要求达标排放。环境风险防控本项目应按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的要求，制定完善的环境应急预案，并报环境管理部门备案管理，并落实有关要求。本项目不涉及重金属及危险化学品使用。资源开发效率要求企业应不断提高资源能源利用效率，项目的清洁生产水平应达到国内先进水平。根据上表可知，本项目符合《开封市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（汴政[2021]157月16日《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订）中第十一条：建设项目有下列情形之表6本项目与《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订中“五个不批”相符性分析序号不予批准情形相符性分析是否属于不予审批1建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划（1）本项目为新建项目，属于非金属废料和碎屑加工处理；（2）本项目位于开封市通许县产业集聚区行政路东段北侧8号，租赁科瑞公司现有厂房进行建设，根据《通许县产业集聚区用地规划（2013-2020）》可知，本项目用地为工业用地，符合用地规划要求。本项目属于非金属废料和碎屑加工处理项目，根据园区入驻证明，同意本项目入驻。（3）本项目属于塑料再生造粒类企业，废塑料处理量约为49502.243t/a，产品规模符合《废塑料综合利用行业规范条件》新建企业年废塑料处理能力不低于5000吨的要求。否2所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求（1）根据《开封市生态环境质量报告书（2016~2020）》，2020年度通许县SO2、NO2、3质量浓度均满足《环境空气质量标准》﹙GB3095-2012﹚中二级标准要求；PM2.5、PM10不满足《环境空气质量标准》﹙GB3095-2012﹚中二级标准要求，因此本项目所在区域为环境空气不达标区。根据补充调查数据，TSP日均值满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及2018年修改单二级标准要求；氨1小时平均值、硫化氢1小时平均值、二甲苯1小时平均值均满足《环境影响评价技术导则大气环境》附录D标准要求；非甲否烷总烃1小时平均值、挥发性有机物1小时平均值均满足参照的《大气污染物综合排放标准详解》相应标准要求；臭气浓度（无量纲）无相应的环境空气质量标准，仅留作背景值。本项目废气均采取了有效的治理措施，经治理后对环境空气的影响较小；（2）根据开封市生态环境局网站公布的《开封市水环境质量通报》，涡河通许邸阁断面（国控断面）2021年1月~12月累计达标率为91.7%，除2月外的其他月份COD、氨氮、总磷均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准要求。（3）根据现状调查数据，项目区域地下水监测因子均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准；（4）项目区域现状噪声值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求。3建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏（1）熔融挤出废气经收集采取经静电式油烟分离器+干式过滤+活性炭吸附脱附+催化燃烧装置处理后非甲烷总烃、颗粒物满足《合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）》大气污染物特别排放限值要求，二甲苯满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2限值要求达标排放；污水站废气经集气装置+活性炭吸附装置处理后经1根15m高排气筒排放，满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2要求；（2）本项目废水主要为生活污水及生产过程中产生的破碎废水、清洗废水，清洗废水经厂区内污水处理设施处理后80%回用，剩余20%汇同生活污水一起经厂总排口达标排入市政污水管网，废水排放可满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表2间接排放限值和通许县污水处理厂进水指标要求，排入通许县污水处理厂进一步处（3）本项目所有固废均得到有效处置，固废处置率为100%；（4）本项目噪声经减振、隔声、距离衰减后，各边界噪声均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。否4未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施本项目为新建项目，通过现场勘查，项目不存在原有环境污染和生态破坏。否5建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础河南源通环保工程有限公司编写的《河南恒硕环保科技有限公司医疗可回收物及其他废旧资源回收加工项目环境影响报告表》已经河南恒硕环保科技有限公司确认，环评报告否资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理所述内容与河南恒硕环保科技有限公司拟建项目情况一致（详见附件十）。表7本项目与各项管理条例的相符性分析序号政策文件政策要求相符性分析相符1《河南省建设项目环境保护条例》（2007年5月1日起实施，2016年修订）第二章环境影响评价第十条建设项目禁止采用国家和本省明令禁止或者淘汰的设备、工艺。建设项目污染物排放，应当遵守国家和本省污染物排放标准。在实施重点污染物排放总量控制的区域内，重点污染物排放量应当符合总量控制的要求。建设项目对生态环境有影响的，应当采取生态保护、生态恢复与补偿措施，预防、控制和减轻对生态环境的影响和破坏。本项目所用的设备、工艺不属于禁止或淘汰类的设备；同时本项目建成后，污染物排放满足相应的排放标准要求；污染物排放量符合总量控制要求；本项目租赁现有厂房进行建设，对生态环境影响较小。相符第二章环境影响评价第十一条建设项目的选址和布局，必须符合环境保护规划、土地利用总体规划、城市规划、村庄和集镇规划、水资源保护规划以及环境功能区划的要求。在自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区、地质公园和其他需要特殊保护的区域内，禁止建设污染环境或者破坏生态的建设项目。本项目位于通许县产业集聚区，根据园区入驻证明，同意本项目入驻；同时本项目不在自然保护区，饮用水水源等保护区域内。相符第二章环境影响评价第十二条化工、石化类及其他存在有毒有害物质等可能对环境造成重大危害的建设项目，在其环境影料。相符响评价文件中，必须有环境风险评价的内容。2《河南省大气污染防治条例》（2018年3月1第二章大气污染物的监督管理第十六条实行大气污染物排污许可管理制度。向大气排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位，以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当依法取得排污许可证。禁止无排污许可证或者违反排污许可证的规定排放大气污染物。第十八条排放工业废气或者有毒有害大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范开展自行监测。不具备监测能力的排污单位，应当委托有资质的监测机构进行监测。接受委托的监测机构，应当遵守环境保护法律、法规和相关技术规范的要求。监测数据应当按照规定的时间如实报送环境保护主管部门，并依法向社会公开。监测数据保存的时间不得少于三年。本项目应按要求申领排污许可证，且按照要求进行自行监测。相符3《河南省水污染第二十九条排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的全部废水，防止污染环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。向污水集中处理设施排放工业废水的，应当按照国家有关规定进行预处理，达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放。本项目生产废水经厂区污水站处理达标后排至通许县污水处理厂进一步处理。相符4《河南省固体废物污染环境防治月1日起实施）第七条产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。造成固体废物污染环境的，应当进行环境治理与修复。本项目产生的固废均有合理的处置方式。相符第十九条企业事业单位应当对其产生的工业固体废物加以利用。无条件自行利用的，可以交有条件的单位利用；暂时不利用或者不能利用的，应当按照国家规定建设贮存设施、场所，安全分类存放或者按照环境保护的有关规定处置。本项目一般固废分类暂存于一般固废暂存间，定期外售或由环卫部门处置，危险废物暂存于危废暂存间，定期交由有资质单位处置。相符5《河南省减少污染物排放条例》第十九条排污单位排放污染物不得超过国家或者地方规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标。本项目污染物排放符合污染物排放标准和主要污染物排相符排污单位应当采用先进的技术、设备和清洁生产工艺，减少污染物的排放，并对生产过程中产生的废水、废气、废渣进行处理，实现循环利用。排污单位应当按照国家和本省规划要求，提高资源循环利用率。固体废物综合利用率、工业水循环利用率应当达到国家和本省的有关要求。放总量控制指标；本项目废气治理措施可行，同时生产中废水可部分循环利用，一般固废分类暂存于一般固废暂存间，定期外售或由环卫部门处置，危险废物暂存于危废暂存间，定期交由有资质单位处置。第二十条企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及固体废物的产生情况进行监测。产生固体废物的单位应当合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，减少工业固体废物产生量，降低工业固体废物的危害性，并根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用；对不能利用或者暂时不利用的，应当按照规定建设贮存设施、场所，安全分类存放或者采取无害化处置措施。本项目一般固废分类暂存于一般固废暂存间，定期外售或由环卫部门处置，危险废物暂存于危废暂存间，定期交由有资质单位处置。相符第二十四条城市大气污染控制区域内应当淘汰燃煤锅炉和其他燃煤设施，或者进行清洁能源改造。向大气排放烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物的企业，应当按照规定配套建设除尘、脱硫、脱硝等减排设施，采用先进的大气污染物综合控制技术。本项目不涉及锅炉。相符第二十五条企业在进行改建、扩建和技术改造过程中，应当采取以下清洁生产措施：（一）采用无毒、无害或者低毒、低害的原料替代毒性大、危害严重的原料；（二）采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；（三）采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术；（四）对产品进行合理包装，减少包装材料的过度使用和包装本项目为新建项目，原料为医疗机构回收的玻璃、（一次性塑料）输液瓶（袋）及其他废塑料，项目建成后可实现固体废物的减量化、资源化，污染物可达标排放且满足总量控制指标。相符性废物的产生。产品和包装物的设计，应当选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的方案。6《河南省土壤污染防治条例》第十六条各类涉及土地利用的规划和可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包含对土壤可能造成的不良影响以及应当采取的相应预防措施等内容。本项目按照要求进行环境影响评价，车间地面硬化，污水站、危废间等均为重点防渗区。相符7地下水管理条例第四十一条企业事业单位和其他生产经营者应当采取下列措施，防止地下水污染：（一）兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，依法编制的环境影响评价文件中，应当包括地下水污染防治的内容，并采取防护性措施；（二）化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管理单位，应当采取防渗漏等措施，并建设地下水水质监测井进行监测；（三）加油站等的地下油罐应当使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施，并进行防渗漏监测；（四）存放可溶性剧毒废渣的场所，应当采取防水、防渗漏、防流失的措施；（五）法律、法规规定应当采取的其他防止地下水污染的措施。本项目为非金属废料和碎屑加工处理行业，污染源主要为危本项目车间地面硬化，污水站、危废间地面等均按照重点防渗技术进行防渗。相符表8本项目与相关污染防治措施的相符性分析政策文件政策要求相符性分析相符《开封市2022年大气、水、土壤污染《开封市2022年大气三、主要任务（一）调整优化产业结构，推动绿色低碳转型发展3.推动绿色低碳产业发展。落实国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评，以及产能置换、煤炭消费本项目满足国家产业政策、“三线一单”、通许县产业集聚区规划环评等相关要求，主要污染物排放要求满相符防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案》（汴环委办〔2022〕1污染防治攻坚战实施方案》减量替代、区域污染物削减等相关要求，积极支持技能环保、新能源等战略性新兴产业发展，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目建设。落实“两高”项目会商联审机制，强化项目环评及“三同时”管理，重点行业企业新建、扩建项目达到A级绩效水平，改建项目达到B及以上绩效水平。严禁新增钢铁、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、煤化工（甲醇、合成氨）、氧化铝、焦化、铸造、铝用炭素、烧结砖瓦、铁合金等行业产能。禁止耐火材料、铅锌冶炼（含再生铅）行业单纯新增产能。足总量减排要求。本项目为非金属废料和碎屑加工处理，属于新建项目，不属于国家和河南省绩效分级重点行业，满足河南省绩效分级通用行业基本要求。(六)强化挥发性有机物治理22.加快推进低VOCs含量原辅材料源头替代。加大科技攻关，推广新兴技术和原辅材料，各省辖市制定实施汽车制造、工业涂装、家具制造、包装印刷、钢结构制造、工程机械等行业溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂使用低VOCs含量原辅材料替代计划。在房屋建筑和市政工程中，推广使用低VOCs含量涂料和胶粘剂；除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和道路交通标志全面使用低VOCs含量涂料。加强涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准的检测与监管，组织开展生产、销售环节产品质量的联合检查，曝光不合格产品并追溯其生产、销售、进口、使用企业，依法追究责任。对原辅材料全部实施源头替代的企业或生产工序，在重污染天气应急管控期间可实施自主减排。对无法实现低VOCs原辅材料替代的工序，在保证安全情况下，应在密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施。收集处理VOCs废气。本项目属于非金属废料和碎屑加工他废塑料，满足河南省绩效分级通用行业基本要求。熔融挤出废气收集后经静电式油烟分离器+干式过滤+活性炭吸附脱附+催化燃烧装置处理后满足《合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）》大气污染物特别排放限值要求达标排放。23.开展简易低效VOCs治理设施升级改造。组织对涉VOCs企业治理设施建设情况、工艺类型、处理能力、运行情况、耗材或药剂更换情况、能源消耗情况和废过滤棉、废催化剂、废吸附剂、废吸收剂、废有机溶剂等二次污染物规范化处置情况进行全面检查，对治理设施设计不规范、与生产系统不匹配。单独使用光催化、光氧化、低温等离子等低效技术，治理设施建设和运行效果差的，建立清单台账，力争2022年6月底前基本完成升级改造并开展检测验收，严把工程质熔融挤出废气收集后经静电式油烟分离器+干式过滤+活性炭吸附脱附+催化燃烧装置处理后满足《合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）》大气污染物特别排放限值要求达标排放。活性炭、过滤棉、催化剂等定期更换；废活性炭、废过滤棉、废催化剂收量，确保稳定达标排放。集后暂存于危废暂存间，定期送有资质单位处置。《开封市2022年水污染防治攻坚战实施方三、主要任务（六）统筹做好其他水生态环境保护工作19.严格环境准入。落实“三线一单”生态环境分区管控体系，加强重点区域、重点流域、重点行业和产业布局规划环评。构建以“三线一单”为空间管控基础、环境影响评价为准入把关，排污许可为企业运行守法依据的生态环境管理框架，从源头预防环境污染和生态破坏。持续推进有色、化工、电镀、皮革、造纸、印染、农副食品加工等行业改造转型升级，推进化工产业远期提升改造。加快涉水企业落后低效和过剩产能淘汰，制定实施落后产能淘汰方案。推动重点行业、重点区域产业布局调整，实施传统产业兼并重组、城市建成区高污染企业退城入园、水污染严重地区高污染企业布局优化，加快企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用。本项目满足“三线一单”生态环境分区管控要求。本项目位于开封通许县产业集聚理，不属于有色、化工、电镀等行废水经厂内污水处理设施处理后，与经化粪池处理的办公生活废水一起经厂排口排放，满足《合成树（GB31572-2015）表2间接排放限值和通许县污水处理厂进水指标要求，排入通许县污水处理厂进一步处理。相符《开封市2022年土壤污染防治攻坚战实施方案》三、主要任务（二）防止工业企业新增土壤污染4.推动实施绿色化改造。推进重点行业企业绿色升级和绿色化改造。鼓励土壤污染隐患排查中发现问题的土壤污染重点监管单位，根据情况实施管道化、密闭化改造，重点区域防腐防渗改造，物料、污水、废气管线架空建设和改造，从源头上防范土壤污染。聚焦重有色金属冶炼、涉重金属无机化工等重点行业，严格实施清洁生产审核，进一步减少污染物排放。本企业不属于土壤污染重点监管单位，根据实际情况，厂区进行分区防渗，制定相应的危险废物管理制度，定期检查污水站、危废暂存间等，及时维护相关设施，充分做好防渗处理，杜绝危险废物、污水站等渗漏现象的发生，防范土壤污染。相符表9本项目与行业环保政策相符性分析序号政策文件政策要求相符性分析相符性1 综合利用行业规范业和信息化部公告2015年第81号）一、企业的设立和布局 （一）废塑料综合利用企业是指采用物理机械法对热塑性废塑料进行再生加工的企业，企业类型主要包括PET再生瓶片类企业、废塑料破碎清洗分选类企业以及塑料再生造粒类企业。 （二）废塑料综合利用企业所涉及的热塑性废塑料原料，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物， 以及氟塑料等特种工程塑料。 （三）新建及改造、扩建废塑料加工企业应符合国家产业政策及所在地区土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护、污染防治规划。企业建设应有规范化设计要求，采用节能环保技术及生产装备。 （四）在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建废塑料综合利用企业；已在上述区域投产运营的废塑料综合利用企业，要根据该区域规划要求，依法通过搬迁、转产等方式逐步退出。本项目属于塑料再生造粒类企业，原料为医疗机构回 废塑料，均不属于危险废物，位于通许县产业集聚 规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内。符合二、生产经营规模 （五）PET再生瓶片类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于30000吨；已建企业年废塑料处理能力不低于20000吨。 （六）废塑料破碎、清洗、分选类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于30000吨；已建企业年废塑料处理能力不低于20000吨。 （七）塑料再生造粒类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于5000吨；已建企业年废塑料处理能力不低于3000吨。 （八）企业应具有与生产能力相匹配的厂区作业场地面积。本项目属于新建项目，年处理废塑料约49502.243t/a，符合占地面积与生产能力相匹配。三、资源综合利用及能耗 （九）企业应对收集的废塑料进行充分利用，提高资源回收利用效率，不得倾倒、焚烧与填埋。 （十）塑料再生加工相关生产环节的综合电耗低于500千瓦时/吨废塑料。 （十一）PET再生瓶片类企业与废塑料破碎、清洗、分选类企业的综合新水消耗低于1.5吨/吨废塑料。塑料再生造粒类企业的综合新水消耗低于0.2吨/吨废塑料。 （十二）其他生产单耗需满足国家相关标准。本项目对收集的废塑料进行充分利用，生产过程产生的废橡胶、废铝片等均外售废旧回收公司回收。本项目每吨废塑料的综合电耗约为121kW·h，本项目涉及废塑料的破碎、清洗、符合分选及造粒，每吨废塑料的综合新鲜水消耗量0.19t。四、工艺与装备 （十三）新建及改造、扩建废塑料综合利用企业应采用先进技术、工艺和装备，提高废塑料再生加工过程的自动化水平。1.PET再生瓶片类企业。应实现自动进料、自动包装与加工过程的自动控制。其中，破碎工序应采用具有减振与降噪功能的密闭破碎设备；湿法破碎、脱标、清洗等工序应实现洗涤流程自动控制和清洗液循环利用，降低耗水量与耗药量；应使用低发泡、低残留、易处理的清洗药剂。2.废塑料破碎、清洗、分选类企业。应采用自动化处理设备和设施。其中，破碎工序应采用具有减振与降噪功能的密闭破碎设备；清洗工序应实现自动控制和清洗液循环利用，降低耗水量与耗药量；应使用低发泡、低残留、易处理的清洗药剂；分选工序鼓励采用自动化分选设备。3.塑料再生造粒类企业。应具有与加工利用能力相适应的预处理设备和造粒设备。其中，造粒设备应具有强制排气系统，通过集气装置实现废气的集中处理；过滤装置的废弃过滤网应按照环境保护有关规定处理，禁止露天焚烧。4.鼓励废塑料综合利用企业研发和使用生产效率高、工艺技术先进、能耗物耗低的加工生产系统。本项目属于塑料再生造粒类企业，预处理设备和造粒设备与生产规模相匹配。本项目破碎机为湿式破碎，清洗设备自动控制，熔融挤出机料仓采用自动控制下料，挤出过程为全自动电脑温控，切粒机可自动调速，控制塑料颗粒粒径大小。本项目设置7台熔融挤出机全部在租赁的车间内进行二次密闭，并在熔融挤出机泄气口、挤出口及出口水槽处设置集气装置。熔融挤出废气收集后经静电式油烟分离器+干式过滤+活性炭吸附脱附+催化燃烧装置处理后废气可达标排放。本项目产生废滤网、滤渣按照环境保护有关规定处理，禁止露天焚烧。符合五、环境保护 （十四）废塑料综合利用企业应严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，按照环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。 （十五）企业加工存储场地应建有围墙，在园区内的企业可为单独厂房，地面全部硬化且无明显破损现象。 （十六）企业必须配备废塑料分类存放场所。原料、产品、本企业不能利用废塑料及不可利用废物贮存在具有防雨、防风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的专门应按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。本项目租赁科瑞公司现有厂房进行生产，地面已全部硬化且无明显破损现象。生产车间原料区具有防雨、符合贮存场地内，无露天堆放现象。企业厂区管网建设应达到“雨污分流”要求。 （十七）企业对收集的废塑料中的金属、橡胶、纤维、渣土、油脂、添加物等夹杂物，应采取相应的处理措施。如企业不具备处理条件，应委托其他具有处理能力的企业处理，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。 （十八）企业应具有与加工利用能力相适应的废水处理设施，中水回用率必须符合环评文件的有关要求。废水处理后需要外排的废水，必须经处理后达标排放。企业应采用高效节能环保的污泥处理工艺，或交由具有处理资格的废物处理机构，实现污泥无害化处理。除具有获批建设、验收合格的专业盐卤废水处理设施，禁止使用盐卤分选工艺。 （十九）再生加工过程中产生废气、粉尘的加工车间应设置废气、粉尘收集处理设施，通过净化处理，达标后排放。 （二十）对于加工过程中噪音污染大的设备，必须采取降噪和隔音措施，企业噪声应达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》。防风、防渗等功能，对收集的原料，产品，固废等分类分区存放。对废塑料中的夹杂物分类处置。本项目实施雨污分流，清洗废水经厂区内污水处理设施处理后80%回用，剩余20%汇同生活污水一起经厂总排口达标排入市政污水管网。VOCs废气经收集处理后达标排放。厂界噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类要求。2《废塑料污染控制技术规范》（HJ364-2022）4总体要求4.1应加强塑料制品的绿色设计，以便于重复使用和利用处置。4.2宜以提高资源利用率和减少环境影响为原则，按照重复使用、再生利用和处置的顺序，选择合理可行的废塑料利用处置技术路线。4.3涉及废塑料的产生、收集、运输、贮存、利用、处置的单位和其他生产经营者，应根据产生的污染物采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，并执行国家和地方相关排放标准。4.4废塑料的产生、收集、贮存、预处理和再生利用企业内应单独划分贮存场地，不同种类的废塑料宜分开贮存，贮存场地应具有防雨、防扬散、防渗漏等措施，并按GB15562.2的要求设置标识。4.5含卤素废塑料的预处理与再生利用，宜与其他废塑料分开进行。4.6废塑料的收集、再生利用和处置企业，应建立废塑料管理台账，内容包括废塑料的来源、种类、数量、去向等，相关台账应保存至少3年。4.7属于危险废物的废塑料，按照危险废物进行管理和利用处置。4.8废塑料的产生、收集、再生利用和处置过程除应满足生态环境保护相关要求外，还应符合国家安全生产、职业健康、交通运输、消防等法规、标准的相关要本项目对废塑料收集、运输、贮存、利用过程均采取防扬散、防流失、防渗漏措施，防止污染环境；将收集的各种废塑料分类分区存放于生产车间的原料区，地面硬化车间封闭，建立废塑料管理台账并保存至少3年；本项目原料不涉及危险废物，在废塑料的收集、再生利用过程遵循安全生产、职业健康、交通运输、消防等相关要求。符合5产生环节污染控制要求5.2生活源废塑料污染控制要求5.2.1废塑料类可回收物应按照当地生活垃圾分类管理要求投放至可回收物垃圾桶或专用回收设施内，或交给再生资源回收企业。5.2.2投入有害垃圾收集设施集中收集的废塑料类有害垃圾，应交由有资质的单位进行利用处置。5.4医疗机构可回收物中废塑料污染控制要求5.4.1医疗机构中废塑料等可回收物，应投放至专门容器中，严禁与医疗废物混合。5.4.2医疗机构可回收物中废塑料的收集容器、包装物应有明显标识。5.4.3医疗机构可回收物中废塑料的收集、搬运、暂存、转运等操作过程，应与医疗废物分开进行。本项目原料主要为医疗机构可回收物中废塑料和生活源废塑料，生活源废塑料外购于再生资源回收企业，医疗机构可回收物直接从医疗机构收购，废塑料的收集容器、包装物应有明显标识，与医疗机构签订回收合同，确保收集的一次性塑料输液瓶（袋）、玻璃输液瓶不含医疗废物并记录相关台账。符合6收集和运输污染控制要求6.1收集要求6.1.1废塑料收集企业应参照GB/T37547，根据废塑料来源、特性及使用过程对废塑料进行分类收集。6.1.2废塑料收集过程中应避免扬散，不得随意倾倒残液及清洗。6.2运输要求废塑料及其预处理产物的装卸及运输过程中，应采取必要的防扬散、防渗漏措施，应保持运输车辆的洁净，避免二次污染。本项目不涉及废塑料的收集，外购废塑料进行再生利用。运输废塑料采取防扬散、防渗漏措施，保持运输车辆的洁净，避免二次污染。符合7预处理污染控制要求7.1一般性要求7.1.1应根据废塑料的来源、特性、污染情况以及后续再生利用或处置的要求，选择合理的预处理方式。7.1.2废塑料的预处理应控制二次污染。大气污染物排放应符合GB31572或GB16297、GB37822等标准的规定。恶臭污染物排放应符合GB14554的规定。废水控制应根据出水受纳水体的功能要求或纳管要求，执行国家和地方相关排放标准，重点控制的污染物指标包括悬浮物、pH值、色度、石油类和化学需氧量等。噪声排放应符合GB12348的规定。本项目采用低温湿法破碎，清洗过程不使用清洗剂，并配套有污水站处理和收集设施，处理破碎废水和清洗废水。采用离心脱水方式进行干燥。符合7.2分选要求7.2.1应采用预分选工艺，将废塑料与其他废物分开，提高下游自动化分选的效率。7.2.2废塑料分选应遵循稳定、二次污染可控的原则，根据废塑料特性，宜采用气流分选、静电分选、X射线荧光分选、近红外分选、熔融过滤分选、低温破碎分选及其他新型的自动化分选等单一或集成化分选技术。7.3破碎要求废塑料的破碎方法可分为干法破碎和湿法破碎。使用干法破碎时，应配备相应的防尘、防噪声设备。使用湿法破碎时，应有配套的污水收集和处理设施。7.4清洗要求7.4.1宜采用节水的自动化清洗技术，宜采用无磷清洗剂或其他绿色清洗剂，不得使用有毒有害的清洗剂。7.4.2应根据清洗废水中污染物的种类和浓度，配备相应的废水收集和处理设施，清洗废水处理后宜循环使用。7.5干燥要求宜选择闭路循环式干燥设备。干燥环节应配备废气收集和处理设施，防止二次污8再生利用和处置污染控制要求8.1一般性要求8.1.1应根据废塑料材质特性、混杂程度、洁净度、当地环境和产业情况，选择适当的利用处置工艺。8.1.2应在符合《产业结构调整指导目录》的前提下，综合考虑所在区域废塑料产生情况、社会经济发展水平、产业布局及规划、再生利用产品市场需求、再生利用技术污染防治水平等因素，合理确定再生利用设施的生产规模与技术路线。8.1.3应根据废塑料再生利用过程产生的废水中污染物种类和浓度，配备相应的废水收集和处理设施，处理后的废水宜进行循环使用，排放的废水应根据出水受纳水体功能要求或纳管要求，执行国家和地方相关排放标准，重点控制的污染物指标包括化学需氧量、悬浮物、pH值、色度、石油类、可吸附有机卤化物等。8.1.4应加强新污染物和优先控制化学品的监测评估与治理。8.1.5应收集并处理废塑料再生利用过程中产生的废气，大气污染物排放应符合本项目生产过程产生的清洗废水经厂区内污水处理设施处理后80%回用，剩余20%汇同生活污水一起经厂总排口达标排入市政污水管网。厂界噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类要求。产生的固体废物均有合理的处置方式，并建立台账，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋，属于危险废物的应符合GB31572或GB16297、GB37822等标准的规定，恶臭污染物排放应符合GB14554的规定。8.1.6废塑料再生利用过程中应控制噪声污染，噪声排放应符合GB12348的规定。8.1.7废塑料中的金属、橡胶、纤维、渣土、油脂等夹杂物，以及废塑料再生利用过程中产生的不可利用废物应建立台账，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋，属于危险废物的应交由有相关资质单位进行利用处置。8.1.8再生塑料制品或材料在生产过程中不得使用全氯氟烃作发泡剂；制造人体接触的再生塑料制品或材料时，不得添加有毒有害的化学助剂。8.2物理再生要求8.2.1废塑料的物理再生工艺中，熔融造粒车间应安装废气收集及处理装置，挤出工艺的冷却废水宜循环使用。8.2.2宜采用节能熔融造粒技术，含卤素废塑料宜采用低温熔融造粒工艺。8.2.3宜使用无丝网过滤器造粒机，减少废滤网产生。采用焚烧方式处理塑料挤出机过滤网片时，应配备烟气净化装置。交由有相关资质单位进行利用处置。本项目生产过程不添加发泡剂和化学助剂。本项目熔融挤出废气收集后经静电式油烟分离器+干式过滤+活性炭吸附脱附+催化燃烧装置处理后达标排放。挤出工艺的冷却废水循环使用不外排。产生废滤网、滤渣交由符合环保要求的单位处理。9运行环境管理要求9.1一般性要求9.1.1废塑料的产生、收集、运输、贮存和再生利用企业，应按照GB/T19001、GB/T24001、GB/T45001等标准建立管理体系，设置专门的部门或者专（兼）职人员，负责废塑料收集和再生利用过程中的相关环境管理工作。9.1.2废塑料的产生和再生利用企业，应按照排污许可证规定严格控制污染物排放。9.1.3废塑料的产生、收集、运输、贮存和再生利用企业，应对从业人员进行环境保护培训。9.2项目建设的环境管理要求9.2.1废塑料的再生利用项目应严格执行环境影响评价和“三同时”制度。9.2.2新建和改扩建废塑料再生利用项目的选址应符合当地城市总体发展规划、用地规划、生态环境分区管控方案、规划环评及其他环境保护要求。9.2.3废塑料再生利用项目应按功能划分厂区，包括管理区、原料贮存区、生产区、产品贮存区、不可利用废物的贮存和处理区等，各功能区应有明显的界线或标识。本项目设置专职人员负责监督废塑料回收和再生利用过程中的环境保护及相关管理工作，并对所有从业人员进行环境保护培训。企业按照排污许可证规定严格控制污染物排放，严格执行环境影响评价和“三同本项目选址符合开封市及通许县产业集聚区“三线一单”、通许县产业集聚区规划环评及其他环境保护要求。本项目租赁科瑞公司现有符合9.3清洁生产要求9.3.1新建和改扩建的废塑料再生利用企业，应严格按照国家清洁生产相关规定等确定的生产工艺及设备指标、资源和能源消耗指标、资源综合利用指标、产品特征指标、污染物产生指标（末端处理前）、清洁生产管理指标等进行建设和生产。9.3.2实施强制性清洁生产审核的废塑料再生利用企业，应按照《清洁生产审核办法》的要求开展清洁生产审核，逐步淘汰技术落后、能耗高、资源综合利用率低和环境污染严重的工艺和设备。9.3.3废塑料的再生利用企业，应积极推进工艺、技术和设备提升改造，积极应用先进的清洁生产技术。9.4监测要求9.4.1废塑料的再生利用和处置企业，应按照排污许可证、HJ819以及本标准的要求，制定自行监测方案，对废塑料的利用处置过程污染物排放状况及周边环境质量的影响开展自行监测，保存原始监测记录，并依规进行信息公开。9.4.2不同污染物的采样监测方法和频次执行相关国家和行业标准，保留监测记录以及特殊情况记录。厂房进行生产，包括办公区、原料库、生产区、成品库、危废暂存间、一般固废暂存间，各功能区设置明显的界线或标识。本项目根据《排污许可证申请与核发技术规范废弃（HJ1034-2019）制定监测计划，开展监测后应保存原始监测记录，并依规进行信息公开。3《废塑料回收技术规范》（GB/T39171-2020）4总体要求4.1宜按照GB/T19001、GB/T24001、GB/T45001等建立管理体系。4.2应建立劳动保护、消防安全责任管理制度和环境保护管理制度。4.3应建立环境污染预防机制和处理环境污染事故的应急预案制度。4.4宜建立废塑料回收信息管理制度，记录每批次废塑料的回收时间、地点、来源、数量、种类、分拣后废塑料流向、交易情况等信息，并保存有关信息至少两年。4.5废塑料分拣企业应具备排污许可证。4.6废塑料回收过程中产生或夹杂的危险废物，或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定为危险废物的，应交由有相关处理资质的单位进行处理。4.7从事废塑料分拣的回收从业人员应进行岗前培训。本项目应建立环境保护管理制度，按照要求编制应急预案，严格原料控制制度，不回收危险废物，对回收从业人员进行岗前培训。符合5收集5.1应按废塑料的种类进行分类收集。废塑料分类及相应原生塑料应用参见附录A的表A.1。5.2废塑料收集过程中应包装完整，避免遗撒。5.3废塑料收集过程中不得就地清洗。5.4废塑料收集过程中应使用机械破碎技术进行减容处理，并配备相应的防尘、防噪声措施。本项目外购废塑料进行生产，不涉及废塑料的收集。符合6分拣6.1废塑料宜按废通用塑料、废通用工程塑料、废特种工程塑料、废塑料合金（共混物）和废热固性塑料进行分类，并按国家相关规定分别进行处理。6.2废塑料分选应遵循稳定、无二次污染的原则，根据废塑料特点，宜使用静电分选、近红外分选、X射线荧光分选、气流分选、重介质分选、熔融过滤分选、低温破碎分选及其他新型的自动化分选等单一和集成化分选技术。6.3废塑料分拣过程中如使用强酸脱除废塑料表面涂层或镀层，应配套酸碱中和工艺和污水处理设施。6.4废塑料分选过程中宜选出单一组分，达到后期高值化再生利用的要求；不能选出单一组分的，以不影响整体再利用为限；现有方法完全不能分离的，作为不可利用固体废物进行处置。6.5破碎废塑料应采用干法破碎技术，并采取相应的防尘、防噪声措施，产生的噪声应符合GB12348的有关规定，处理后的粉尘应符合GB16297的有关规定；湿法破碎应配套污水收集处理设施。6.6废塑料的清洗场地应做防水、防渗漏处理，有特殊要求的地面应做防腐蚀处理。6.