两宋的政治和军事 课件-2024届高三统编版（2019）必修中外历史纲要上一轮复习

第三单元

辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一

目录

第9讲两宋的政治和军事

——宋第11讲

辽宋夏金元的经济、社会

——辽宋夏金元——辽宋夏金元时期（916—1368年）复习主线：政权并立到统一——制度发展——民族交融

经济之变——社会之变——思想文化之变第12讲

辽宋夏金元的文化

——辽宋夏金元

第10讲辽夏金元的统治

——辽夏金元【构建·时空坐标】政治从若干民族政权并立到逐步走向统一；宋代中央集权加强；元朝行省制影响深远；少数民族政权在政治上深受中原政治制度影响；统一多民族国家进一步巩固和发展经济农耕经济继续发展，封建土地私有制不断发展，租佃制发达；经济重心转移到南方；封建生产方式向边疆地区扩展；商品经济高度繁荣；社会出现一系列新变化民族和对外关系各民族政权并立，民族交融加强，少数民族封建化进程加速。宋元对外交往以海路为主，对外贸易发展超过了前代水平，中外经济文化交流频繁思想文化教育发达；理学产生；科技发明创造出现高峰，三大发明完成并外传；文艺多元化、市民化；少数民族文字产生

辽宋夏金元时期（916～1368年）是中国历史上由大分裂走向大统一的时代，也是民族交融进一步加强和封建经济文化高度发展的时期。【阶段特征】选必1第1课中国古代政治制度的形成和发展(两汉至明清时期政治制度的演变)第4课中国历代变法和改革(中国古代的重要变法和改革)第5课中国古代官员的选拔和管理(隋唐至两宋时期的官员选拔与管理)第8课中国古代的法治和教化(宋元至明清时期的法律与教化)第11课中国古代的民族关系和对外交往(隋唐至两宋时期的民族关系)第15课货币的使用与世界货币体系的形成(中国货币的演进历程)第16课中国赋税制度的演变(中国古代的赋役制度)第17课中国古代的户籍制度与社会治理(户籍制度演变、基层组织与社会治理、社会救济与优抚政策)第9课两宋的政治和军事——宋朝第三单元

辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一

明重点备热词1.宋初加强中央集权的背景、措施及影响2.北宋统治危机出现的原因、表现及影响。3.王安石变法的背景、内容及影响。分散机构权力、重文轻武、文治、通判、知州、中书门下、政权并立、兵农合一、募兵制、擅渊之盟、庆历新政、王安石变法、靖康之变、绍兴和议；

选官与考核监察制度；

课标要求：

通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、军事等方面的新变化（中外历史纲要上）；了解宋元时期官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道宋元时期的官员考核和监察制度（选择性必修1）。一、课标解读及复习提纲一、课标解读及复习提纲第9课：1.宋初加强中央集权的背景、目的、措施、特点、影响2.宋朝边疆压力的表现、原因，财政危机的原因3.庆历新政的原因、人物、宗旨（核心）、败因4.王安石变法的背景、原则、目的、措施、核心、评价（影响）、结果及原因？5.南宋偏安的史实：靖康之变、南宋建立、岳飞抗金、绍兴和议、南北对峙二、高考考情分析时间全国卷地方卷2022全国乙卷·26·宋初专制集权的加强江苏·19·王安石变法2021【Ⅰ】26·宋代科举制；北京·3·宋初专制集权的加强北京·5·宋初专制集权的加强湖北·17·两宋时地方财政山东·16·北宋继续以开封为都城的利弊2020【Ⅱ】26·宋代科举制发展（殿试）【Ⅱ】45·王安石将兵法山东·4·王安石变法—农田水利法；北京·5·王安石变法新课标全国Ⅱ卷高考·45）2019【Ⅲ】26·北宋募兵制浙江·7·宋朝分割相权的措施2018【Ⅲ】25·宋代科举制的发展命题分析：宋初加强中央集权的措施以及王安石变法是高考考查的重点知识，题目形式灵活多样，以考查主干知识为主。（1）复习时注意政治现象出现的原因、措施及影响；（2）注重历史学科核心素养中有关家国情怀的知识；重点关注：宋初加强专制集权的措施；宋代改革：王安石变法；选官制度；考核与监察制度政权民族建立时间建立者灭亡辽北宋西夏金南宋元契丹族916年耶律阿保机1125年亡于金汉族960年赵匡胤1127年亡于金党项族1038年元昊1227年亡于蒙古女真族1115年完颜阿骨打1234年亡于蒙古汉族1127年赵构1276年亡于元蒙古族1271年忽必烈1368年亡于明三个阶段：北宋与辽、西夏的对峙；南宋与金、西夏的并立；元朝的统一三、时空定位与阶段特征三、时空定位与阶段特征阶段特征

政治经济文化社会门第观念淡化，社会成员去向平等，国家对社会的控制相对放松；中华文明的成熟与统一多民族封建国家的巩固制度：宋二府三司、；路州县、知州、通判、提点刑狱司，行省制度、宣政院、澎湖巡检司民族政权并立与民族融合：两宋与辽、西夏、金、蒙古（元）等庆历新政、王安石变法中央集权的进一步加强由民族政权并立走向统一，民族交融新高度农业：“不抑兼并”、租佃关系的发展；经济重心南移完成。（募役法、方田均税法）手工业：瓷器（五大官窑、青花瓷、瓷器外销）；棉纺织业（棉布成为主要衣料、黄道婆）；以煤冶铁的记载商业：宋代“商业革命”；海外贸易繁盛（对外交通海路为主）经济重点南移完成封建生产方式向边疆扩展商品经济高度繁荣海外贸易空前繁盛科技：四大发明的完成与西传；沈括与《梦溪笔谈》郭守敬与《授时历》文学：宋词、元曲、话本书法：“宋四家”、赵孟頫绘画：文人画、风俗画（《清明上河图》）思想：程朱理学，陆九渊心学理学兴盛，儒学思辨化、伦理化、佛道化以应用技术为主的科技达到顶峰文化全面繁荣并呈现平民化、世俗化发展趋势平民社会的到来

1.宋初中央集权的加强（1）背景：结束五代十国分裂局面；吸取唐后期以来

军阀割据

⁠、政局动荡的历史教训。（2）措施①控制地方：中央派

文官

⁠出任地方知州；设转运司统管地方财政；将地方精锐部队编入禁军；从不同方面对各州进行监控和节制；州设

通判

⁠，与知州彼此制约。②分散中央机构的权力：由枢密院专掌军政，

三司

⁠专掌财政，增设参知政事为副相。枢密院与三衙统调分离。军阀割据

文官

通判

三司

两宋的政治和军事③崇文抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官；大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。（3）影响①积极：强化了中央集权，有效地预防了

内部动乱

⁠，巩固了国家的统一和安定。②消极：制度僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。内部动乱

四、主干知识梳理（1）概况：960年，后周大将赵匡胤在陈桥驿发动兵变，部下拥立他当皇帝（2）结果：赵匡胤夺取后周政权，改国号为宋，以开封为东京，作为都城，史称北宋北宋的建立及结束分裂陈桥驿兵变（3）北宋的局部统一宋太祖和他的后继者先南后北，陆续消灭了南方割据政权，结束了中原和南方的分裂割据局面四、主干知识梳理派文官担任地方知州,节度使转化为虚职,设路（四监司）、通判

政治设转运司管地方财政,大部分赋税上交中央地方精兵编入禁军,定期更换驻地经济军事收精兵削实权制钱谷四监司—监控各州文官担任牵制知州收

权分

权中央集权加强主题北宋巩固统治

的举措及特点视角1强干弱枝——北宋加强中央集权1、加强中央集权的措施重点探究：根据课本归纳宋初巩固统治的措施2.加强皇权的措施君弱臣强—分散相权、加强皇权：设立枢密院、三司、参知政事北宋中央权力分配示意图相权削弱、皇权加强分

权重点探究：根据课本归纳宋初巩固统治的措施影响：

①积极：削弱了相权，加强了皇权；②消极：权力分割过细，一定程度上导致行政效率低下三司指户部、盐铁、度支，唐朝分立，五代合一，宋初沿五代旧制，为总管全国财政的机构，地位仅次于中书门下和枢密院。概念解读：三司户部掌管全国田地和户籍统计、赋税征收、货币发行等。盐铁掌管盐、铁、茶的生产、专卖及征税等。度支掌管全国财赋的统计与调配。注意：中国古代不同时期有不同的“三司”概念。如两汉魏晋南北朝的三公有“三司”别称，明朝设都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司分割行省权力，亦称“三司”，应注意区别。重点探究：根据课本归纳宋初巩固统治的措施【知识拓展：分析唐宋分散相权的异同点】北宋：二府三司行

政军

事盐

铁

度

支

户

部

中书门下（政事堂）同平章事

（宰相）参知政事

（执政）枢密使枢密副使

三司

二府

形成政事堂主管政治、枢密院主管军事，三司主管财政的局面，三权分离，一切都要通过皇帝。与此同时提高监察机关的权利和地位，可以纠察、弹劾各级官员，迫使宰相不得不屈从于作为皇帝耳目的台谏官。

——樊树志《国史十六讲》唐·三省六部制宋：事权性分工枢密院财政台谏御史中丞监察知谏院同分散相权，加强皇权

唐：程序性分工异重点探究：根据课本归纳宋初巩固统治的措施３.政策：崇文抑武①崇文：倡行文治，扩大科举规模，抬高文官士人地位。据《宋史·宰辅表》统计，宋朝宰相133名，科举出身的123名。两宋三百年间，共取士达11万，是历史上科举取士最多的朝代。②抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。

“兵符出于密院，而不得统其众；兵众隶于三衙，而不得专其制。”

——《续资治通鉴长编拾补》

“天下营兵，纵横交互，移换屯驻，不使常在一处。”

——《续资治通鉴长编》罢宿将兵权

文官掌枢密更戍法有握兵之重无发兵之权兵不识将将不专兵剥夺军权分散军权不得杀士大夫及上书言事人。

——太祖誓碑重点探究：根据课本归纳宋初巩固统治的措施４.北宋的募兵政策历史纵横：“不收为兵，则恐为盗”，“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”。“天下之所以困，本于兵”，“天下六分之物，五分养兵。”目的：

通过广泛募兵而稳定社会治安、消除动乱因素。影响：

多而不精，管理混乱，训练废弛，素质低下；军费恶性膨胀，成为财政支出的大宗。

北宋实行募兵制：招募对象多为灾荒饥民，并实行灾年招募饥民为兵的养兵制度。此外，还鼓励营伍子弟接替父兄当兵，或以罪犯充军，兵源缺乏时，也抓民为军。一经应募，终身为伍。拓展深化宋代中央集权制度的特点与影响P大４６

1.特点（1）相权薄弱，皇权强化。政务、军事、财政、监察四权并立，宰相权力大大削弱，皇权强化。（2）政出多门，行政效率低下。二府三司各自独立，使行政、军事和财政无法协调，政出多门，以致行政效率偏低。（3）队伍臃肿。宋代官员的职权并无明确规定，皇帝往往在职官之外，另派“差遣”执行职务，行政机构重复，使冗官增多，既无效率，又浪费俸禄，导致国家财政困难。（4）台谏合一。御史台和谏院的职权开始混杂，台谏趋向合一，具体表现在台官具有言事权、赋予谏官以弹劾权以及台谏官可以互相兼领，从而进一步强化了皇权。（5）重文轻武。剥夺武将兵权，枢密院长官多为文人出任；地方知州多由文臣担任；提倡文治，扩大科举规模。（6）强干弱枝，守内虚外。宋代强干弱枝政策，有利于抑制地方势力，加强中央集权。但却造成地方积弱，边防空虚，对外不振。拓展深化一宋代中央集权制度的特点与影响P大４６

2.影响（1）积极：保证了制度与政策的延续性，有利于稳定政局统治；有利于士大夫政治的形成；设官分职趋向理性化，政务运作倚重规范严密、易操作的制度程序；对皇帝行为产生一定制约。（2）消极：强干弱枝、守内虚外，边防财政压力大，引发统治危机；形成因循守旧的保守作风，一味守成造成思想桎梏，缺乏创造活力，不利于改革创新。拓展深化宋代中央集权制度的特点与影响P大４６

2.边防压力与财政危机（1）边防压力①辽国：辽朝占领

燕云十六州

⁠，北宋北伐失败；宋辽签订协议，每年送辽“岁币”使北方边防获得基本安定。②西夏：北宋与党项族建立的西夏的战争屡战屡败；双方和议，北宋每年送给西夏钱物，称为“

岁赐

⁠”。（2）财政危机：“岁币”“岁赐”带来沉重负担；军队数量庞大，官僚队伍膨胀，财政状况恶化。燕云十六州

岁赐

四、主干知识梳理

（1）边防压力宋辽10世纪初，契丹族耶律阿保机建立辽，都城上京。北宋建立前，契丹族崛起后占领燕云十六州，对中原形成严重威胁。北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州，均告惨败。1005年辽宋和议“澶渊之盟”，辽宋约为兄弟之国，北宋每年给辽“岁币”绢10万匹，银10万两。宋夏11世纪前期，党项族元昊建立西夏，定都兴庆。北宋与西夏的战争，屡战屡败。1044年“庆历和议”双方达成和议，西夏向宋称臣，北宋每年给西夏“岁赐”绢15万匹+银7万两+茶3万斤，重开沿边榷场贸易，恢复民间商贩往来。影响：边境获得安定，北宋内部安定，为经济发展提供环境保障，但也带来了财政危机。2.边防压力与财政危机北宋弟弟，请笑纳零花钱！宋与西夏和议北宋西夏国主，请笑纳零花钱！澶渊之盟四、主干知识梳理增设官员分化事权多人共职冗官扩充中央禁军实行募兵制冗兵养官养兵冗费岁币开支皇室用度积贫（内）积弱（外）养官养兵岁币（辽）岁赐（西夏）岁贡（金）财政困难重文轻武地方贫弱流民当兵兵将分离战斗力弱军事羸弱宋朝加强中央集权的启示：过分集权无法发挥地方的主观能动性，导致国家积贫积弱，因此集权应当适度①原因②表现③结果（3）财政危机四、主干知识梳理2.边防压力与财政危机3.王安石变法（1）背景①北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。②范仲淹发起的以整顿官僚队伍为宗旨的改革“

庆历新政

⁠”失败。（2）原则与目的：加强国家对农业、商业、军事等领域的管理和控制，实现

富国强兵

⁠。（3）措施①富国：官府向农民提供

农业贷款

⁠、拨巨资从事商业经营等，力图在调控经济的同时开辟财源。②强兵：对农民进行编制管理和军事训练，希望恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。庆历新政

富国强兵

农业贷款

四、主干知识梳理（4）影响①积极：变法达到了富国目的，增加了大笔收入。②消极：强兵效果不明显；一些措施在执行过程中加重了人民的负担；统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。

拓展深化P大48目的措施内容作用富国青苗法青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入募役法纳钱代役有利于经济发展，增加政府收入农田水利法鼓励垦荒和兴修水利保证灌溉，防洪赈灾均输法采购物资“徙贵就贱，用近易远”节省费用，增加财政收入，减轻人民负担方田均税法重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外增加了政府收入，农民得到实惠市易法在东京设市易务打破了大商人对市场的垄断，增加政府财政收入强兵实行“省兵”措施，精简军队，缩减编制节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等取士改革科举制度，主要改变科举考试的内容有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础批判“恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取原则性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革3.王安石变法材料1：熙宁六年(1072年）散发的青苗钱回收13,965,459(贯匹石两)，利息钱为2,920,000(贯匹石两）…熙宁九年全国共收免役财赋10,414,553(贯匹石两)……熙宁五年(1071年)军队改革，军队总数较宋英宗治平元年(1064年)

裁减了八十万人，相应的，军费也节省下13,000,000贯有余。《以富国为目的的王安石变法为何没能使北宋强大？》材料2：元丰四年、五年,宋夏之间两次大战,宋军中义勇、保甲约占一半,这两场战争都以宋军败北、死伤数十万人而告结束……——吴巨洪《浅谈王安石变法失败的原因及启示》材料3：因范之政见，先重治人而后及于治法，王则似乎单重法不问人。只求法的推行，不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处迹近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理，但此等新法，大体上非长时间缜密推行，不易见效。

他（王安石）新法之招人反对，根本上似乎还含有一个新旧思想的冲突……亦可说是两种态度之冲突。此两种态度，隐约表现在南北地域的区分上。新党大率多南方人，反对派则大率是北方人。

——钱穆《国史大纲》（4）变法的评价积极：①增加了政府的财政收入，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。②促进了经济发展，客观上有利于社会进步。③勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。局限：

①强兵的效果并不明显，与西夏开战，又以失败告终。

②一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。

③统治集团内部发分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。失败原因：

①变法过程中用人不当，急功近利；

②触犯了官僚地主的利益，遭到了他们的阻挠和破坏；

③宋神宗在变法后期立场动摇；

④变法本身没有触及社会的根本问题。四、主干知识梳理题临安邸[南宋]林升山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休？暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州。南宋偏安：靖康之变后，宋王室失去淮河以北的土地，赵构定都临安，主和派得势，故不思收复北方土地，仅保有江南一隅，史称“偏安江南”。临安：今浙江杭州汴州：今河南开封金、南宋、西夏对峙图（1142年）四、主干知识梳理4.南宋的偏安（1）南宋建立：1127年，“靖康之变”，北宋灭亡。赵构称帝，后定都

临安

⁠，史称南宋。（2）岳飞抗金：南宋初年，形成几支较有战斗力的部队，岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。（3）

绍兴和议

⁠：1141年订立。以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。（4）宋金对峙：此后，南宋地位稍有上升，“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。临安绍兴和议

四、主干知识梳理1.南宋的建立

1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康之变”。北宋康王赵构在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。赵构即为宋高宗。2.宋金之间的“战”与“和”

南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，尤以岳飞指挥的岳家军战绩卓著。然而，宋高宗和宰相秦桧却视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。1141年，南宋与金订立绍兴和议。岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害。和议时间内容绍兴和议1141年以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋对金称臣；每年向金朝缴纳白银25万两、绢25万匹，称为“岁贡”隆兴和议1164年仍维持《绍兴和议》后的疆界；南宋不再对金称臣，改为叔侄关系；宋每年向金朝缴纳白银和绢各缩减至20万两、匹；宋割商、秦两州给金嘉定和议1208年宋金改为伯侄之国；岁币绢、银各增至30万匹、两；犒军钱300万贯；维持原来边界四、循弊偏安——南宋的偏安四、主干知识梳理2.宋金之间的“战”与“和”

此后宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。◎金、南宋、西夏对峙图（1142年）从北宋至南宋，地理形势上发生怎样的变化？统治区域缩小，南宋以南方为主都城迁移，从东京（今开封）到临安（今杭州）南宋的偏安并不仅仅指地域居南，更指的是南宋统治者不思进取、苟且偷安。宋朝民族战争特点：

有战有和，以和为主，防御性为主，虚外轻武

公元1274年，忽必烈帅大军攻打南宋，到1279年，宋军大败。南宋灭亡，元朝统一了整个中国。四、循弊偏安——南宋的偏安四、主干知识梳理【教材链接】选择性必修1：

两宋其他的政治制度四、主干知识梳理项目内容官员选拔科举制度比唐朝更为完善，不仅原则上面向全社会开放，而且更加强调公平竞争。（“取士不问家世，婚姻不问阀阅”，北宋朝廷采取南北分卷制度，各自分配名额，分别录取。）。科举成为选拔官员的主要途径。主要内容：（1）考试程序：

增加殿试，确立三级考试制度（2）考试规范：制度更加严密（搜身、糊名、誊录、锁院）（3）考试内容：从重诗赋到重经义（4）考试结果：直接授官。（5）录取人数增加，应试者的范围扩大书院兴盛以文治国的方针官员考核

宋代定期勘验官员以定升迁的制度称为“磨勘”，由审官院考核京官，考课院考核地力官。

南宋在御史台设考课司，共掌考核，标准：“四善四最”。官员监督①中央：设御史台，台谏合一（御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权）；②地方：地方则划分路作为监察区（设四监司和通判共同管理）中央

监察谏院御史台地方

监察通判四监司【教材链接】选择性必修1：

两宋其他的政治制度四、主干知识梳理项目内容法律与教化民族关系对外关系赋税制度户籍制度基层治理社会救济法律：沿用唐朝法律体系，以唐律为蓝本，制《宋刑统》《天圣令》；教化：宋朝儒学开始向基层渗透，深入族规、家训中；宋以后，儒学士人投身基层教化，以乡约教化乡里，代表：吕大钧《吕氏乡约》多政权并立，两宋与各少数民族政权时有战争，以和为主，民族交融加强；北方陆路交通受阻；海路发达，对外交往频繁，泉州成为重要的外贸港口沿用两税法，但赋役沉重；募役法（缴纳免役助役钱，官府募人代役。）主客分籍，主户（有土地，缴纳赋税的税户）与客户（没有土地的佃户）乡里制度；保甲制宗族内部救助活动兴起；福田院客户对地主的人身依附关系有所降低王安石推行保甲制度，源于唐朝的邻保制度，保甲编组以户为单位，设户长;十户为甲，设甲长;十甲为保，设保长。宋代海上丝绸之路繁荣原因：政治：①北方少数民族政权并立，

陆上丝路受阻；

②政府重视；经济：①经济重心南移，南方工商业发展；

②海外贸易税是政府税收重要来源；

其他：造船技术的进步和指南针的应用；海路更安全,载重量更大,成本更低。

【教材链接】选择性必修1：

两宋其他的政治制度四、主干知识梳理

960年

1127年1141年两场改革：庆历新政王安石变法宋辽和议——澶渊之盟三次和议：王安石变法绍兴和议靖康之变偏安江南宋夏和议——庆历和议宋金和议——绍兴和议两大危机：军事危机财政危机北宋建国1069年

南宋建立军阀割据积贫积弱专制集权富国强兵南宋灭亡1276年课堂小结五、高考链接1．（2022·全国乙卷·26）宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州（府）共议政务、同署文书，“有军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是（）A．规范地方行政B．防止武人干政C．提升军事能力D．削弱州府权力A2．（2021·北京高考·5）以下材料为四位皇帝的一日政务节录，按朝代顺序排列正确的是（）①至前殿，由中书、枢密院、三司、开封府等官员依次奏事②告诫军机处切勿泄密③诏曰“诸侯王或欲推私恩分子弟邑者，令各条上