2023年公务员员工制度3篇

2023年公务员员工制度3篇

书目

第1篇国家公务员工资制度(范本)

第2篇公务员工资制度(范本)

第3篇公务员工作奖惩制度(范本)

国家公务员工资制度(范本)

公务员工资收入是社会的焦点。一边是基层公务员为收入低对媒体大吐苦水,一边是公众对公务员优厚福利的“吐槽”。国家公务员局相关领导日前表示,公务员工资应当上涨,目前中心已责成有关部门调研,而公务员的灰色收入也应通过一系列措施解决。公务员工资该如何调整,公务员工资目前的现状又如何,日前,中国青年报记者采访了苏海南。

中国青年报:长期以来,民众对于公务员的印象普遍是“福利好”、“隐性收入多”,因而公务员涨工资的话题每被提及,总有民众“拍砖”。以前公务员也涨过工资,但为何此次公务员拟调整工资遭遇的指责这样大呢

苏海南:的确如此。以前也曾经调整过公务员工资,但那时社会上基本没有大的负面反应。目前许多公众“拍砖”,我估计是多方面因素造成的。首先,在现代资讯发达的背景下,少数公务员贪腐问题显得很突出,老百姓简单以偏概全,对公务员群体有许多心情,在此背景下提公务员工资调整,负面反应当然会比较剧烈。其次,目前公务员收入安排不够透亮,一般老百姓不了解状况,简单误会和错判,认为凡是公务员工资收入都不低,又没有参与社保,不缴社保费,退休后还能拿90%、95%的原工资,在职和退休两头不吃亏。此外,尽管有部分基层公务员“吐槽”叫苦,但国考热依旧不见大规模降温,很多人都争当公务员,都想往里面挤,这些都与传公务员调工资形成了很大反差。

中国青年报:有媒体报道,早在2023年12月至2023年4月,结合企业薪酬调查,人社部工资司在广东、山西选择9个地市开展对公务员和企业相当人员工资水平的试调查。在样本有限的状况下,调查结果显示:在其他条件相同的条件下,低学历、低职务(科级及以下)层次人员,公务员工资高于企业相当人员。对于这样的数据,你怎么看

苏海南:依据中国人力资源和社会保障年鉴数据,2023年全国公务员的年平均工资是48608元,全国国有企业人员的年平均工资是51689元,公务员平均工资比国企的平均工资首次出现低一些的状况,但是数据显示,公务员比社会全部企业的平均工资仍要高一些。因此,公务员工资与企业相当人员工资的对比究竟是多少,不能简洁下结论。《公务员法》里规定公务员与企业相当人员薪酬水平比较,这里所称“相当人员”,我认为应当是指企业的管理人员。在这个对比过程中,可以划分若干比照组,比如全部公务员对全部企业管理人员的平均工资,公务员对国有企业管理人员的平均工资,而且公务员当中的司局级、处级、科级和科员,与企业可比层级管理人员比较起来得出的结论又不一样。

在我国,有经济发达地区如北上广、江浙等地区,其中有的富有地市的公务员,其收入在未根据中心关于公务员工资政策规定执行状况下的确不低,但也有一些穷困地市,当地财政收入很少,相应地这些地市的公务员收入偏低,尤其一些基层科员工资的确低,少数人生活的确很清贫。因此,媒体的报道要全面客观,既不要把整个公务员群体放大成弱势群体,也不要把少数发达地市公务员未按规定政策领取的收入水平当成整个公务员队伍的收入水平。

中国青年报:公务员涨工资,有人提出一个可能的解决方案是,保持现有公务员职务晋升制度不变,建立依据级别和任职年限等条件晋升职级的制度,注意向基层和低职务人员的倾斜。

苏海南:我完全赞同,这就是中心文件中指出的要“建立职务与职级并行的制度”的内在要求。上世纪五六十年头,公务员实行职务等级工资制,行政十三级以上都是高干,其中有十三级的局长高干,也有十三级的马夫高干,这马夫虽不是司局长,但是跟随毛主席爬雪山过草地的老红军,所以收入不低,社会地位也不低。今日,我们建立职务与职级并行的制度,就是要创建一个当官不当官都能够按有关程序和要求晋升职级的制度,让那些虽未当官但资格长、积累贡献多、担当任务重、个人实力强的一般公务员,也能够与当官的一样晋升职级,得到组织的认可,领取与同职级当官者差不多的工资,从根本上变更目前那种机关内人人都去争当官的旧格局,使官与非官各有自己的职业发展通道,都有自己的激励机制。

中国青年报:公务员工资改革背后是整个社会安排制度改革的推动,在现阶段,应如何看待公务员工资改革问题

苏海南:现在,我国已经进入全面深化改革的新阶段,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等多方面都要深化改革,而且处于改革的攻坚阶段,这其中,也包括了收入安排制度整体改革。在收入安排制度整体改革的进程中,当然也包括公务员工资制度的进一步改进和完善。因此,应当向公众传达这样一种信息,公务员工资制度改革是整个收入安排制度整体改革的组成部分,中心和有关主管部门提公务员工资制度改革,是将其作为收入安排制度整体改革的组成部分来统筹考虑的,绝不会单独搞公务员工资制度改革,别的人员、单位、方面的相关工资制度、收入安排方法则不改革。同时,还要让大家了解,公务员工资制度改革包括调整公务员工资结构、建立职务与职级并行的制度、清理整顿津贴补贴,建立对企业相当人员薪酬水平调查比较制度,建立健全地区附加津贴制度,适当提高基层公务员工资等多项内容,而且须要抓好多方面配套改革,包括对党政机构改革、加快转变政府职能、科学定编定员,改革养老保险制度等,绝不是单纯给公务员涨工资。

中国青年报:据了解,根据去年2月国务院批转的《深化收入安排制度改革的若干看法》所规定的工作任务,人社部目前正在制定公务员工资制度改革方案,但是方案何时出台尚无明确时辰表。但按你所说,应当把公务员工资制度改革放到整个收入安排制度整体改革之中来统筹考虑,而不仅仅是给公务员涨工资,对吗

公务员工作奖惩制度(范本)

第一条为进一步完善机关工作人员教化、管理和监督机制,激励和引导机关人员忠于职守,勤奋工作,主动进取,现参照《公务员法》和我市有关效能监察的文件精神,结合本局实际状况,制订本规定。

其次条机关工作人员应模范地履行各项工作职责,秉公执法,努力做好行政执法和领导交办的各项工作任务。

第三条机关工作人员的考核应坚持客观、公正的原则,做到领导与群众相结合,平常与定期相结合,注意工作实绩,考核结果作为奖惩的主要依据。

第四条机关工作人员的考核内容分为德、能、勤、绩四个方面:

德:是指政治素养、思想修养、职业道德、社会公德等。

能:是指行政执法水平、业务技术水平及组织管理才能。

勤:是指工作看法、出勤状况等。

绩:是指执法工作的数量、质量和效果。

第五条机关工作人员的考核结果分为优秀、称职和不称职三个档次。

第六条对具备下列条件之一的机关工作人员应赐予表彰和嘉奖:

(一)在年终考核或单项评比中被评为优秀的;

(二)在宣扬贯彻法律、法规工作中表现突出的;

(三)在文化事业工作中表现突出的;

(四)按其他规定应当赐予表彰的。

第七条机关工作人员诫勉,是指对群众反映较大或有肯定问题,但又不构成违纪的机关工作人员刚好提示、警戒和限期改正的制度。

第八条机关工作人员有下列状况之一的,应予以诫勉:

(一)贯彻执行党的路途、方针、政策以及国家法律、法规和上级确定、集体确定出现偏差,造成不良影响的;

(二)不严格执行民主集中制原则,科室内部闹不团结的;

(三)工作作风不实,甚至弄虚作假、虚报浮夸,造成不良影响的;

(四)脱离群众,不关切群众疾苦,甚至损害群众利益,群众看法较大的;

(五)执行廉洁从政有关规定不够严格,影响干部形象的;

(六)不遵守社会公德,生活作风不检点,造成不良影响的;

(七)在民主评议中,优秀票和称职票合计达不到规定比例或年度考核评为基本称职的(健康缘由除外);

(八)组织认为须要诫勉的其他问题。

第九条机关工作人员的诫勉由局纪检组、办公室依据考察状况、民主集中制贯彻状况等,比照第八条之规定,提出诫勉对象建议名单,报局党委审定。

第十条诫勉对象确定后,分管领导和办公室主任找被诫勉干部谈话,指出问题,提出要求,并由专人作好记录。

第十一条被诫勉人员在诫勉谈话后的15天内,要在深刻反省、仔细剖析的基础上,制定整改措施,报办公室、纪检组和分管领导;诫勉期满,要写出整改状况报告。

第十二条诫勉期限一般为半年。诫勉期间被诫勉人员没有改正存在问题或出现新问题的,要视状况赐予相应的组织处理。

第十三条本规定自下发之日起实行。

公务员工资制度(范本)

(一)正常增资原则

所谓'正常增资',就是国家定期增加公务员的工资,即政府在每年的财政预算中,按法律规定保证必要的经费用于增加公务员工资。由于公务员主要从事脑力劳动,所供应劳动的数量的质量难以精确计量,而随着国发经济的发展和劳动生产率的提高,公务员的工资水平也应不断提高;同时,随着公务员年功的增加,公务员的工资水平也应有所增加。一方面要定期、全面地调整公务员工资标准;一方面要通过对公务员的考核,定期给公务员增加工次。实行正常增资原则,一方面能够使公务员的工资水平随着国民经济的发展而相应提高,另一方面,能够使职务相同而任职年限或工作年限不同的公务员之间,在工资酬劳上拉开差距,激励他们更好地尽职尽力。

(二)平衡比较原则

国家机关与企业的工作性质不同,劳动特点不同,应实行不同的工资制度,但工资水平要有比较。国家确定公务员的工资水平常,应将企业职工的工资水平作为参照系以不断调整公务员的工资水平,使公务员的工资水平与国有企业职工的工资水平大体持平。这一原则意在使工资安排中的公允合理原则在各部门、各行业之间得以实现,并吸引优秀人才进入公务员队伍。

(三)物价补偿原则

即国家依据物价指数的变动,适时调整公务员的工资,使工资增长率高于或等于物价上涨率,以保证公务员的实际工资水平不因物价上涨而下降。实行这一原则,主要是因为当物价上涨时,作为独立商品生产者和经营者的企业可以依据自身经营状况和劳资双方谈判的结果调整职工的工资,而公务员的工资是经过法定程序调整的,各行政机关不能依据物价上涨的状况自发地进行调整。在这种状况下,要保证公务员的实际工资水平不因物价上涨而下降,就须要实行物价补偿制度。

(四)法律保障原则

担当肯定职务和级别的公务员,必需担当相应的责任和义务,同时享有领取工资酬劳的权利。与公务员享有的其他权利一样,领取工资酬劳的权利是基于公务员的身份发生的,并受国家法律的保障。除国家法律、法规和政策规定外,国家行政机关不得以任何形式增加或者扣减公务员的工资,也不得提高或者降低公务员的保险和福利待遇。也就是说,增加公务员的工资及保险福利待遇,必需是在公务员遇有晋级、晋职、定期晋升工资档次、调整工资标准、调整保险福利待遇等状况时,才能根据规定进行;削减公务员工资及保险福利待遇,必需是在公务员遇有受到降级处分、降低职务等状况时,才能按有关规定进行。不能随意增加工资和保险福利待遇是强调工资制度和保险福利制度的肃穆性,,严明工资纪律,维护全国政令的统一;不能随意扣减公务员的工资和保险福利待遇,是强调公务员获得法定劳动酬劳、享受法定保险福利待遇的权利应受爱护;不受侵扰。任何单位和个人超过国家法律、法规和政策的规定,随意扣减公务员的工资和保险福利待遇,公务员有权提出申诉,并追究法律责任。

我国公务员实行职级工资制,即职务级别工资制。它是在总结我国40多年来实行的职务等级工资制与以职务工资为主的结构工资制的阅历教训并汲取了国外公务员工资制的特长的基础上确定的,其构成可分为职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个组成部分。其中职务工资和级别工资是职级工资构成的主体。职务工资是按公务员的职务凹凸、责任轻重和工作难易程度确定工资标准,是晋