测绘分公司承包提议实用文档

测绘分公司承包提议为响应公司的经营管理，提高市场竞争力，最大限度地调动员工的积极性和创造力，结合测绘分公司当前的实际情况，提请本办法，请领导批示。测绘分公司当前情况到2021年底，测绘分公司现有测绘人员7人，其中工程师1人，其余6人为助理工程师，测绘实力不是很高，不具备承担大的测绘项目的能力。当前测绘分公司面临的主要困难有以下两点：测绘分公司承担的测绘项目大部分还是公司内部的工程，市场占有面很小。目前测绘分公司承担的工程种类比较单一，涉及的测绘面还比较狭窄，公司员工还处在一个培养、锻炼阶段。考核指标总产值100万元；成果质量达到国家、行业强制性标准、规范的要求及公司的各项具体质量要求，尽量满足业主的合法要求；无重伤及以上人身伤亡事故。项目承包的一般规定按项目来源进行承包费用包干，项目承包期间的人工工资、差旅费、材料费、仪器维修费、车辆费用及其他费用等计入包干费用内；测绘项目70%的工作都是在野外完成，所要消耗的费用较高。故提请项目承包费用按下表进行提取。项目来源提取费用占合同总额的比例公司内部项目85%分公司对外承接项目90%市场部对外承接项目90%年产值超过100万元的部分，测绘分公司提取超出部分的95%作为承包费。分公司实施项目承包及对外创收，由公司统一进行管理和核算。公司办公室、财务部等部门应与分公司紧密协作、积极配合，确保工作的顺利实施。分公司对外承接项目时，市场部牵头项目的合同洽谈、签订、预付款收取等前端及成果交付后的工程款催收、合同管理、客户回访等后端工作。提取的市场费用由总公司与市场部协商。市场部对外承接的项目和公司内部的项目，市场部和总公司负责安排追款，回款率应达到100%，回款达不到100%应由总公司补足尾款，分公司按合同款的相应比例提取承包费。项目结算的一般规定分公司员工的各项补贴按规定的标准由总公司照发，计入承包费用，各种社会保险费及年终奖不计入承包费用。员工培训及项目实施无关的费用均不计入承包费用。新增形成固定资产的办公设备、工器具、仪器鉴定费和仪器折旧等支出不计入承包费用。承包费用每半年结算一次，全年工资及承包费用年终时一并结算。年度总结算的税后利润实行2：8分成。20%上交总公司，80%留在分公司由其自行分配。分公司的权益具有工资、奖金二次分配权。分公司内部绩效考核办法由分公司制定，报总公司批准后执行。分公司对外承接项目时，有权使用市场开发费用，费用多少经分公司内部决定，原则上不超过该项目利润的10%。分公司完成年度任务后同样享受总公司给予其他部门相应的奖金和福利。分公司的责任1、完不成考核指标或超直接成本控制指标的，扣承包负责人10%岗位工资。2、项目成果资料如因分公司的原因存在重大质量问题并导致成果报告未能通过验收，则总公司有权责令以防返工，费用自负，造成的其他经济损失也应由分公司承担。3、出现重伤及以上人身安全生产事故的，每出现一起分别处事故责任方罚款3万元，交通安全事故按国家交通法规处理。4、分公司对外承接的项目，分公司自己追款，回款率应达到100%，收不回的尾款分公司自己补足。分公司内部承包办法1、目的和宗旨：调动职工积极性、提高职工薪金收入、有利于公司业务拓展、有利于公司资本积累、促进公司发展壮大。2、基本原则：遵循各尽所能、按劳分配、多劳多得原则，体现个人收入与单位经济效益挂钩原则，坚持工资增长幅度不超过公司经济效益增长幅度、职工平均实际收入增长幅度不超过公司劳动生产率增长幅度的原则。3、工资分配以职工岗位责任、工作绩效、工作态度、工作技能等综合考核职工报酬，适当向责任重大、技术要求高、工作条件艰苦的岗位倾斜。构建有适当的工资档次落差、利于调动职工工作积极性的激励机制。4、工资分配的基本方式：采用混合工资制，即岗位工资制和绩效工资加年终奖金相结合的方式。岗位工资按西能公司（总公司）现行薪级工资发放。绩效工资各部门分别计算。绩效工资包含各类加班工资。年终奖金的发放：根据分公司全年经济效益情况，经分公司研究报请总公司批准后发放。5、测绘分公司为生产或辅助生产单位，其月工作量不确定性因素较多，和市场项目开发情况、施工组织情况、项目难易程度、技术人员技术水平等因素有着较为密切的关联性，各个项目之间存在很多的交叉、协作工作。测绘分公司员工的绩效工资只能按各个项目提成，整体按系数分配的办法进行分配，每半年结算一次。分公司大部分工作都是野外完成，考虑野外工作条件艰苦、环境恶劣等因素，对测绘分公司人员在野外工作期间，按70元/人·天补助差旅费，不计入绩效工资，不再另外给野外津贴。绩效工资以项目提交资料通过委托方验收合格后兑现。6、绩效工资的分配：Y=∑X﹡i(Y为绩效总工资，X为平均绩效工资，i为分配系数)。原则上，分配采取按系数分配的方式，即分公司负责人正职取2.2、副职取2.0、项目负责人取1.5、一般参与人员取1.0。项目负责人可根据项目工作情况，依据成员的工作量、工作态度等工作表现，调整其分配系数（调整范围可在0.8～1.2之间），报分公司领导审批。绩效收入=项目收入*0.7-岗位工资-野外补贴及其他补贴-各项费用支出。7、岗位职责：分公司正职负责主持分公司事务，项目合同的签订、开拓市场等工作；副职负责技术质量管理，协助正职管理分公司事务，同时承担一定项目的负责工作；项目负责人组织协调与甲方（业主）之间的工作、收集相关资料、项目内外业工作的安排以及资料的提交，保证项目按期顺利完成；一般参与人员积极配合项目负责人和公司的工作安排，按期保质保量的完成项目分配的工作。8、为了公司的长足发展，加大公司市场的开发力度，鼓励员工积极对外承接工程，分公司所有员工承接的项目，按项目大小分级提取市场费。市场费提取比例按下表执行：项目合同价市场费提取比例≤5万元10%5万～20万8%20万～50万6%50万～100万4%100万以上3%9、分公司负责人应于绩效工资结算日前10个工作日提交本公司工作量统计表（见下表）和绩效工资分配表交分公司领导审核签字后报总公司分管领导审批，并送人力资源部复核，人力资源部复核后的绩效工资分配表交财务部兑现发放。测绘分公司项目月工作量统计表项目名称：时间：序号项目名称、规模复杂程度绩效工资（元）备注123456说明：本部门当月绩效工资总合：元、当月职工数：人、当月人均绩效工资：元。10、外聘人员工资按聘用合同执行。见习人员工资按有关规定执行，见习期满后，按公司有关规定执行。11、其他事项：（一）各类假期依据公司有关请假管理办法，决定工资的扣减。（二）各类培训教育依据公司有关培训教育管理办法，决定业绩工资的扣减。（三）根据本公司工作量决定是否在法定工作时间以外加班。（四）对于本办法中未提及的事项，在该办法实施过程中另行商定。12、本办法所称工资均为含税工资，根据国家税法，由公司统一按个人所得税标准代扣代缴个人所得税。关于成立分公司的风险分析表一：分公司风险与防控制度一览表序号风险类别具体风险点相应防控制度备注1公司涉诉风险分公司成为债务人被诉时，一般易被债权人列为共同被告。1、合同风险审查制度；2、重大管理事项报告制度；3、分公司高管定期述职制度；4、公司员工法律培训制度。2内部控制风险1、人为错误1、重大管理事项报告制度；2、合同风险审查制度；3、公司员工法律培训制度；4、分公司财务定期审计制度；5、分公司高管定期述职制度。2、管理越权3、财务舞弊3资产管理风险1、货币资金风险1、经营资金定期评估制度；2、分公司财务定期审计制度；3、重大管理事项报告制度。2、应收账款风险分公司制是适应现代企业发展状态的一种企业组织形式。分公司在资金、人事、经营等方面受总公司的管辖，性质是下属分支机构。分公司具有自己的事务场所和办事机构，具有总公司拨付的营运资金和授予管理的财产，具有与总公司相对独立的管理机构和负责人员，具备相对独立开展业务活动的条件和能力，具有一定的经营自主权。但分公司没有独立财产、不能越权对外从事民事活动，也不能独立承担法律责任。本报告针对成立分公司可能存在的风险进行分析，为公司治理提供参考。一、分公司可能存在的风险（一）公司涉诉风险分公司无法人资格，缺乏法人的独立性，故分公司没有注册资本，其资金来源均由总公司直接拨付，在融资担保方面需凭总公司信誉得为之。根据现行法律，依法设立的分公司，领取了营业执照并具有相应授权，就具备了诉讼主体资格，是诉讼中的适格主体。涉诉中（一般成为债务人的情形），分公司可成为单独被告。但一般原告通常会将分公司与总公司列为共同被告，以期获得债权最大程度的实现。因分公司没有独立的财产，实际上是由总公司承担全部责任。但在具体责任的分配机制上，通常是分公司的财产优先偿付，其财产不足清偿时，由总公司以自身财产承担补充责任。如此，总公司涉诉的风险有所增加。（二）内部控制风险分公司内部控制风险主要体现在分公司人为错误、管理越权或者财务舞弊等三个方面。这类风险的出现是因为，分公司一般设立了相对独立的管理机构，管理层级的增加也会导致管理成本的增加。1、人为错误。即分公司员工的过失（主观上是不愿意造成损失的），造成公司财产、商誉的损失或者不良影响等。分公司的主要人为错误可能在于，在洽谈合同的过程中，业务员对应当注意事项的疏忽，或者约定不明。2、管理越权。分公司是在总公司的授权范围内从事经营活动的，但也会出现分公司超出管理权限的行为。管理越权可能是一种过失，也可能是一种故意，容易导致表见代理或者无权代理的情况。若为表见代理，则分公司行为所产生的后果，将由总公司来承担，但总公司可在内部对直接责任人进行追责。若为无权代理，总公司享有追认权，逾期不行使，权利消灭；而相对方则享有撤销权，有增加管理成本之嫌。3、财务舞弊。分公司一般也有自己的财务管理机构，虽然对外不具备独立名义，但具有一定的自主空间。舞弊行为是主观上的故意行为，损害分公司的财务管理制度，影响分公司发展，降低公司商誉。情节严重触犯《刑法》者，将受到国家公权力的追责。（三）资产管理风险1、货币资金风险分公司对货币资金的管理风险主要表现在两个方面：第一，货币资金的持有量合理性风险。如分公司货币资金持有量过少，可能导致经营不连续、无法支付到期债务等后果；如持有量过多又会浪费投资机会，导致资产盈利能力的降低。预判失误或现金流不畅等原因，都有可能形成此类风险。第二，货币资金收支过程中的内部控制风险。总公司授予分公司货币资金收支额度是有限制的。分公司一般只管理日常零星的货币资金收支，而大额的收支权掌握在总公司手中。因此，分公司的货币资金收支中的内部控制风险主要是货币资金管理权失控导致浪费和流失的风险。2、应收账款风险分公司在经营活动中，有可能会采取一定程度赊销经营战略。对于集团进出口部而言，一般规则是款到出货，但也有例外，特别是对老客户或者信誉非常好的公司。然而，赊销会占用分公司的资金资源，会使坏账损失增加的风险，从而影响其偿债能力，降低对风险的抵抗能力。二、分公司风险的应对制度上述仅是分公司运营可能出现的风险，当然还存在一些诸如税收筹划、财务结构等经济类风险，虽同等重要，但专业性较强，可以授权财务部门负责研究具体制度。针对上述风险，建议公司完善以下几种风险防控制度（鉴于部分制度集团公司业已制定，本报告草拟合同风险审查制度与员工法律培训制度）：（一）合同风险审查制度进出口部目前业务涉及内外贸两方，买卖合同最为常见，而在以后的公司发展中，还会遇到担保合同、反担保合同、租赁合同、融资租赁合同等。这些合同的标的额较大，一旦出现对方违约，不论最终是否能追责成功，对我司损失都客观存在。因而，有必要建立或完善重大合同风险审查制度。（二）重大管理事项报告制度对于分公司的运营，有着一定程度上的独立性，因此总公司在对相关情况的掌握程度上较之某一部门来说有所减弱。但为了最大程度的减少运营风险，包括人为错误、管理越权等，有必要在总、分公司之间建立或完善重大管理事项报告制度。此举也能一定程度上减少总公司的涉诉之风险。（三）经营资金定期评估制度分公司一定时期内资金拥有总量是有限的，在总量有限前提下最优配置才能效益最大化。一方面，要对分公司贸易所需资金的总量进行定期评估；另一方面，要对分公司内部不同贸易部门所需的资金进行定期评估。这种评估制度的有效开展，将形成一个动态的资金最优化配置方案。（四）分公司财务定期审计制度财务审计是企业管理的重要工作，不仅可以显示分公司的经营业绩，也可以减少财务舞弊事件，同时还是加强集团统筹管控能力的途径。建议分公司应当以一个季度为期限，对分公司的各项财务报表进行定期审计。同时，建立或者完善对重要管理人员的调动实行离任审计的制度。有效的审计制度可以很好地防止公司资产的流失。（五）分公司高管定期述职制度高管人员是分公司的骨干力量，对分公司的发展作用明显。为了便于总公司领导更好的了解分公司高管工作计划和实施，减少人为错误、管理越权等风险，应当建立或者完善分公司高管定期述职制度，可以六个月为一个周期。分公司高管涉及分公司总经理、副总经理、财务负责人，以及集团认为有必要了解的部门负责人。（六）公司员工法律培训制度分公司运营中最常接触的就是各类合同。不同业务的业务员具备的知识背景不同，但缺乏一定的法律常识。公司员工掌握一定的合同基本知识，在业务操作的过程中会起到积极的作用。因此，建议建立或完善企业员工法律培训制度。该培训应当涉及但不仅限于两个方面：第一是合同法基本知识的培训；第二是公司商业机密的法律保护培训。通过培训让员工掌握一定的法律常识，从第一线防控风险。以上报告内容仅供参考。报告人：张志远（版权所有，合理使用须注明出处）分公司登记申请书注：请仔细阅读本申请书《填写说明》，按要求填写。□基本信息公司名称公司注册号/统一社会信用代码分公司名称分公司名称预先核准文号营业场所省（市/自治区）市（地区/盟/自治州）县（自治县/旗/自治旗/市/区）乡（民族乡/镇/街道)村（路/社区）号生产经营地省（市/自治区）市（地区/盟/自治州）县（自治县/旗/自治旗/市/区）乡（民族乡/镇/街道)村（路/社区）号联系邮政编码□设立负责人个分公司经营范围核算方式□独立核算□非独立核算□变更/备案变更/备案项目原登记/备案内容申请变更登记/备案内容□注销注销原因□1.分公司被公司撤销。□2.分公司被依法责令关闭。□3.分公司被吊销营业执照。□4.其它原因：清税情况□已清理完毕□未涉及纳税义务□申请人声明本公司依照《公司法》、《公司登记管理条例》及相关规定申请分公司登记，提交材料真实有效。通过联络员登录企业信用信息公示系统向登记机关报送、向社会公示的企业信息为本企业提供、发布的信息，信息真实、有效。法定代表人签字：公司盖章